Thực trạng lạm phát tại Việt Nam giai đoạn 2008-2010 và các giải pháp ứng phó trong thời gian tới.doc

Thực trạng lạm phát tại Việt Nam giai đoạn 2008-2010 và các giải pháp ứng phó trong thời gian tới

LỜI MỞ ĐẦU

Tiền tệ từ lâu đã trở thành vật ngang giá chung của các hàng hoá, dịch vụ Cácgiao dịch buôn bán ở hầu hết mọi nơi trên thế giới đều sử dụng tiền và tiền tệ gắn liềnvới quan hệ lợi ích Thực tế này minh chứng cho vai trò quan trọng của tiền tệ trongnền kinh tế của các quốc gia cũng như toàn thế giới Nó được đặc trưng bởi sức mua;khi sức mua thay đổi hay lạm phát xuất hiện sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của mọingười, từ các tổ chức, cá nhân cho tới chính phủ Do vậy, lạm phát chính là đối tượngnghiên cứu của các nhà kinh tế học từ nhiều năm nay Lạm phát được coi như là mộtcăn bệnh thế kỉ của nền kinh tế thị trường, mặc dù lý thuyết về lạm phát đã khá pháttriển nhưng việc làm thế nào vận dụng các biện pháp để kiểm soát chúng có hiệu quảđối với mỗi nền kinh tế vẫn luôn là vấn đề phức tạp.

Nhìn lại lịch sử lạm phát ở nước ta, từ cuối thế kỉ 19 đến đầu thế kỉ 20, lạm phátdiễn ra kéo dài và nghiêm trọng Lạm phát đã phá vỡ toàn bộ kế hoạch của nền kinh tếViệt Nam đồng thời ảnh hưởng đến tất cả các mối quan hệ trong nền kinh tế xã hội.Những sự kiện gần đây như việc Việt Nam gia nhập WTO, luồng vốn nước ngoài đãđột ngột chảy mạnh vào Việt Nam trong năm 2008, các vấn đề của thị trường ngoại hốiViệt Nam trong hai năm 2009 và 2010 và cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới cũng nhưnguy cơ lạm phát tăng mạnh trở lại đã đặt ra nhiều thách thức mới cho việc quản lýkinh tế vĩ mô và đặc biệt trong việc kiểm soát lạm phát ở Việt Nam Với sự điều hànhquản lý của nhà nước, lạm phát đã phần nào được ngăn chặn, khắc phục; tuy nhiên vớinhiều bất cập như thị trường tài chính tiền tệ kém phát triển, sức cạnh tranh của nềnkinh tế thấp, các chính sách pháp luật vừa chồng chéo, vừa thiếu đồng bộ lạm phátvẫn chưa thật sự được đẩy lùi mà còn có nguy cơ quay trở lại, diễn biến một cách phứctạp Vì thế, việc tìm hiểu lạm phát trong thời gian qua, giai đoạn 2008-2010, về nguyênnhân, diễn biến, tác động, giải pháp…sẽ giúp ta có một cái nhìn tổng quan hơn, đúc kếtđược kinh nghiệm để xây dựng chiến lược phát triển đất nước trong thời gian sắp tới.

Với những nội dung cơ bản như trên, đề án được trình bày theo 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về vấn đề lạm phát.

Chương 2: Thực trạng lạm phát tại Việt Nam giai đoạn 2008-2010.

Chương 3: Các giải pháp ứng phó với lạm phát tại Việt Nam trong thời giantới.

Mặc dù đã cố gắng hết sức nhưng do trình độ và thời gian có hạn, trong quátrình nghiên cứu đề tài chắc chắn còn nhiều thiếu sót, kính mong nhận được sự góp ývà chỉ bảo tận tình từ các thầy cô giáo để đề án được hoàn thiện hơn Em xin chânthành gửi lời cảm ơn đến thầy Th.s Nguyễn Ngọc đã hướng dẫn em hoàn thành đề ánnày.

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ LẠM PHÁT1.1 Quan niệm, cách tính, phân loại lạm phát

1.1.1 Quan niệm về lạm phát

Lạm phát là vấn đề không xa lạ đối với một nền kinh tế nhưng hiểu chính xáclạm phát là gì không phải dễ, và ngay cả các nhà kinh tế học cũng có rất nhiều quanđiểm, cách tiếp cận, lý luận khác nhau về lạm phát.

 Trường phái kinh tế học thị trường

Theo trường phái kinh tế học thị trường (đại diện là Milton Friedman), họ chorằng lạm phát là “một hiện tượng xã hội của tất cả các nước có sử dụng tiền tệ hiệnđại”, là “đưa nhiều tiền thừa vào lưu thông làm cho giá cả hàng hoá tăng lên” Chúng tađều biết rằng không phải bất cứ số lượng tiền nào tăng lên trong lưu thông với nhịpđiệu nhanh hơn sản xuất cũng đều là lạm phát, nếu như nhà nước không giảm bớt nộidung vàng hoặc giá trị tượng trưng trong đồng tiền để bù đắp cho bội chi ngân sách.Những người theo học thuyết này đã dùng logic hình thức để kết hợp một cách máymóc hiện tượng tăng số lượng tiền với hiện tượng tăng giá để rút ra bản chất kinh tếcủa lạm phát.

 Trường phái cầu kéo

Theo trường phái lạm phát do cầu kéo (đại diện là J.Keynes), họ cho rằng lạmphát là “cầu dư thừa tổng quát cho phát hành tiền ra quá mức sản xuất trong thời kỳtoàn dụng dẫn đến mức giá chung tăng” Chúng ta nhận thức được rằng nói lạm phát là“cầu dư thừa tổng quát” là không chính xác, vì trong giai đoạn khủng hoảng ở thời kỳChủ nghĩ tư bản phát triển, mặc dù có khủng hoảng sản xuất thừa mà không có lạmphát Còn ở Việt Nam trong năm 1991 có tình trạng cung lớn hơn cầu mà vẫn có lạmphát giá cả và lạm phát tiền tệ Tuy Keynes đã tiến sâu hơn trường phái kinh tế học thịtrường là không lấy hiện tượng bề ngoài, không coi điều kiện của lạm phát là nguyênnhân của lạm phát nhưng lại mắc sai lầm về mặt logic là đem kết quả của lạm phát quyvào bản chất của lạm phát Khái niệm của Keynes vẫn chưa nêu được đúng bản chấtkinh tế - xã hội của lạm phát.

 Trường phái lạm phát và giá cả

Theo trường phái lạm phát giá cả họ cho rằng lạm phát là “sự tăng giá” Thựcchất lạm phát chỉ là một trong nhiều nguyên nhân của tăng giá Có những thời kỳ giámà không có lạm phát như: thời kỳ “cách mạng giá cả” ở thế kỷ XVI ở châu Âu, thờikỳ hưng thịnh của một chu kỳ sản xuất, những năm mất mùa tăng giá chỉ là hệ quả làmột tín hiệu dễ thấy của lạm phát nhưng có lúc tăng giá lại trở thành nguyên nhân củalạm phát Lạm phát xảy ra là do tăng nhiều yếu tố chứ không phải chỉ đơn thuần dotăng giá Vì vậy quan điểm của trường phái này đã lẫn lộn giữa hiện tượng và bản chất,làm cho người ta dễ ngộ nhận giữa tăng giá và lạm phát.

 Trường phái Karl Marx

K.Marx đã cho rằng: lạm phát là “sự tràn đầy các kênh, các luồng lưu thôngnhững tờ giấy bạc thừa làm cho giá cả (mức giá) tăng vọt và việc phân phối lại sảnphẩm xã hội giữa các giai cấp trong dân cư có lợi cho giai cấp tư sản” Ở đây Marx đãđứng trên góc độ giai cấp để nhìn nhận lạm phát, từ đó dẫn tới việc người ta có thể hiểulạm phát là do giai cấp tư bản chủ động tạo ra để bóc lột một lần nữa giai cấp vô sản.Trường phái này có nhược điểm là cho rằng lạm phát chỉ là phạm trù kinh tế của nềnkinh tế tư bản chủ nghĩa và chưa nêu được ảnh hưởng của lạm phát trên phạm vi quốctế.

Trên đây là các quan điểm của các trường phái kinh tế học chính Nói chung cácquan điểm đều chưa hoàn chỉnh, nhưng đã nêu được một số mặt của hai thuộc tính cơbản của lạm phát.

Ở nước ta cũng như nhiều nước khác, quan niệm của trường phái giá cả đượcchấp nhận tương đối phổ biến Sở dĩ như vậy là vì thế kỷ XX là thế kỷ lạm phát, lạmphát hầu như diễn ra ở tuyệt đại bộ phận các nước mà sự tăng giá lại là tín hiệu nhạybén, dễ thấy của lạm phát Nói chung, lạm phát chính là một hiện tượng của các nềnkinh tế thị trường, và chúng ta sẽ hiểu đơn giản lạm phát là “sự tăng giá kéo dài, là sựthừa các đồng tiền trong lưu thông, là việc nhà nước phát hành thêm tiền nhằm bù đắpbội chi ngân sách”.

1.1.2 Cách tính tỉ lệ lạm phát

Lạm phát được đo lường bằng tỷ lệ lạm phát mà nó là suất tăng của mức giátổng quát theo thời gian Vấn đề đặt ra trước tiên là mức giá tổng quát được tính toánnhư thế nào? Hai thước đo thông dụng phản ánh mức gía tổng quát là chỉ số giá tiêudùng (CPI) và chỉ số điều chỉnh GDP (GDP deflator).

 Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) là một tỷ số phản ánh giá của rổ hàng hoá trong

nhiều năm khác nhau so với giá của cùng rổ hàng hoá đó trong năm gốc 1 Chỉ số giánày phụ thuộc vào năm được chọn làm gốc và sự lựa chọn rổ hàng hoá tiêu dùng.

Về mặt tính toán, CPI được tính như sau:

t : năm hiện hành0 : năm gốc

 Chỉ số điều chỉnh GDP là loại chỉ số có mức bao phủ rộng nhất Nó bao

gồm tất cả các hàng hoá và dịch vụ được sản xuất trong nền kinh tế và trọng số tínhtoán được điều chỉnh tuỳ thuộc vào mức độ đóng góp tương ứng của các loại hàng hoávà dịch vụ vào giá trị gia tăng Về mặt khái niệm, đây là chỉ số đại diện tốt hơn choviệc tính toán tỷ lệ lạm phát trong nền kinh tế Tuy nhiên, chỉ số giá này không phảnánh trực tiếp sự biến động trong giá hàng nhập khẩu cũng như sự biến động của tỷ giáhối đoái.

Về mặt tính toán, chỉ số điều chỉnh GDP được tính như sau:Trong đó:

q : rỗ hàng hoá,

p : giá của các mặthàng

t : năm hiện hành

Chỉ số điều chỉnh GDP = iit

CPI = iiiti



0 : năm gốc

1.1.3 Phân loại lạm phát1.1.3.1 Căn cứ vào định lượng

 Lạm phát vừa phải: là lạm phát một con số, có tỷ lệ lạm phát dưới 10% một

năm Lạm phát vừa phải làm cho giá cả biến động tương đối Trong thời kì này nềnkinh tế hoạt động một cách bình thường, đời sống của người lao động ổn định Sự ổnđịnh đó được biểu hiện: giá cả tăng chậm, lãi suất tiền gửi không cao, không xảy ratình trạng mua bán và tích trữ hàng hoá với số lượng lớn…Có thể nói đây là mức lạmphát mà nền kinh tế chấp nhận được, những tác động của nó là không đáng kể.

 Lạm phát phi mã: là lạm phát xảy ra khi giá cả tăng tương đối nhanh với tỷ

lệ 2 con số 1 năm Ở mức 2 con số thấp: 11,12% thì nói chung các tác động tiêu cựckhông đáng kể và nền kinh tế vẫn có thể chấp nhận được Nhưng khi tăng đến hai chữsố cao thì lạm phát sẽ làm cho giá cả chung tăng lên nhanh chóng, gây biến động lớnvề kinh tế, các hợp đồng được chỉ số hoá Lúc này người dân tích trữ hàng hoá, vàngbạc, bất động sản và không bao giờ cho vay tiền ở mức lãi suất bình thường Như vậylạm phát sẽ làm ảnh hưởng xấu đến sản xuất và thu nhập Bên cạnh đó lạm phát phi mãcòn là mối đe doạ đối với sự ổn định của nền kinh tế.

 Siêu lạm phát: là lạm phát 3 con số một năm, xảy ra khi lạm phát đột biến

tăng lên với tốc độ rất nhanh, tỷ lệ lạm phát cao Tốc độ và tỷ lệ siêu lạm phát vượt xalạm phát phi mã, nó như một căn bệnh chết người, tốc độ lưu thông tiền tệ tăng kinhkhủng, giá cả tăng nhanh và không ổn định, tiền lương thực tế của người lao động bịgiảm mạnh, tiền tệ mất giá nhanh chóng, thông tin không còn chính xác, các yếu tố thịtrường biến dạng và hoạt động sản xuất kinh doanh lâm vào tình trạng rối loạn, mấtphương hướng Tóm lại, siêu lạm phát làm cho đời sống và nền kinh tế suy sụp mộtcách nhanh chóng Tuy nhiên siêu lạm phát rất ít xảy ra.

1.1.3.2 Căn cứ vào định tính

 Lạm phát cân bằng và lạm phát không cân bằng:

 Lạm phát cân bằng: Tăng tương ứng với thu nhập thực tế của người lao

động, tăng phù hợp với hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp Do đókhông gây ảnh hưởng đến đời sống hàng ngày của người lao động và đến nền kinh tếnói chung.

 Lạm phát không cân bằng: Tăng không tương ứng với thu nhập của ngườilao động Trên thực tế loại lạm phát này cũng thường hay xảy ra.

 Lạm phát dự đoán trước được và lạm phát bất thường:

 Lạm phát dự đoán trước: là loại lạm phát xảy ra hàng năm trong một thờikì tương đối dài và tỷ lệ lạm phát ổn định đều đặn Về mặt tâm lý, người dân đã quenvới tình trạng lạm phát đó và đã có sự chuẩn bị trước Do đó không gây ảnh hưởng đếnđời sống, đến kinh tế.

 Lạm phát bất thường: xảy ra đột biến mà có thể từ trước chưa xuất hiện.Loại lạm phát này ảnh hưởng đến tâm lý, đời sống người dân vì họ chưa kịp thích nghi.Từ đó mà loại lạm phát này sẽ gây ra biến động đối với nền kinh tế và niềm tin củanhân dân vào chính quyền có phần giảm sút.

1.2 Nguyên nhân, tác động của lạm phát1.2.1 Nguyên nhân

1.2.1.1 Lạm phát do cầu kéo

Khi tổng cầu tăng quá nhanh trong khi tổng cung không tăng hoặc tăng khôngkịp, hay nói cách khác là nền kinh tế đã vượt qua mức sản lượng tiềm năng của nó sẽdẫn tới lạm phát do cầu kéo Lúc này thì đồng tiền cầu sẽ vượt quá mức cung hàng hóacó giới hạn và sẽ làm cho chúng tăng giá.

Ta có thể thấy rõ hơn cơ chế lạm phát cầu kéo qua mô hình sau đây:

Đồ thị 1.1: Lạm phát cầu kéo

(Nguồn giáo trình Nhập môn tài chính tiền tệ - ĐH Thương Mại)

Trong ngắn hạn, đường tổng cung AS (Aggregate demand) mới đầu nằm ngangvà sẽ dốc ngược lên khi vượt quá mức sản lượng tiềm năng Q* Điều này là do khichưa đạt mức sản lượng tiềm năng, một sự thay đổi nhỏ về giá cả của đầu ra cũngkhuyến khích được các hãng tăng nhanh sản lượng sản xuất ra để đáp ứng sự tăng lêncủa nhu cầu, thu nhiều lợi nhuận hơn Khi sản lượng của nền kinh tế là Q’ > Q*, chiphí đầu vào đã kịp thời điều chỉnh tăng lên, các hãng không còn động lực để tăng caosản lượng nữa, do đó dù giá có tăng nhiều nhưng sản lượng vẫn không tăng đáng kểhay đường AS có độ dốc lớn Lúc đó, cầu tăng mạnh, đường AD0 dịch chuyển lên trênđến vị trí mới là AD1 và mức giá tăng nhanh từ P0 đến P1 Tổng cầu tăng liên tục làmcho đường tổng cầu liên tiếp dịch chuyển về phía bên phải và mức giá không ngừngtăng lên, tức là xảy ra lạm phát cầu kéo.

Khi đường cầu dịch chuyển đến AD1, nền kinh tế ở trạng thái vượt quá trạng sảnlượng tiềm năng và toàn dụng nhân công, người lao động gây áp lực tăng lương làmcho tổng cung giảm, đường tổng cung AS0 dịch chuyển về bên trái tới vị trí AS1 Mứcgiá tăng tiếp từ P1 đến P2, nền kinh tế lại chuyển về trạng thái đạt mức sản lượng tiềmnăng và toàn dụng nhân công Cứ như thế, sau khi đường tổng cầu dịch chuyển về bênphải thì đường tổng cung lại dịch chuyển về bên trái kéo theo mức giá tăng liên tục.

ADAD01AD2AS 0AS 1AS 2

P 0P 1P 2P 3

Q

(Sản lượng)

P

(Mức giá)

1.2.1.2 Lạm phát do chi phí đẩy

Hình thức của lạm phát do chi phí đẩy phát sinh từ phía cung, do chi phí sảnxuất cao hơn đã được chuyển sang người tiêu dùng Điều này chỉ có thể đạt trong giaiđoạn tăng trưởng kinh tế khi người tiêu dùng sẵn sàng trả với giá cao hơn Ví dụ: Nếutiền lương chiếm một phần đáng kể trong chi phí sản xuất và dịch vụ và nếu tiền lươngtăng nhanh hơn năng suất lao động thì tổng chi phí sản xuất sẽ tăng lên Nếu nhà sảnxuất có thể chuyển việc tăng chi phí này cho người tiêu dùng thì giá bán sẽ tăng lên,công nhân và các công đoàn sẽ yêu cầu tiền lương cao hơn trước để phù hợp với chiphí sinh hoạt tăng lên điều đó tạo vòng xoáy lượng giá.

Mô hình dưới đây cho ta thấy quá trình diễn ra lạm phát chi phí đẩy:

Đồ thị 1.2: Lạm phát chi phí đẩy

(Nguồn giáo trình Nhập môn tài chính tiền tệ - ĐH Thương Mại)

Ban đầu đường tổng cầu là AD0, đường tổng cung là AS0 Khi chi phí đầu vàotăng (ví dụ giá dầu lửa tăng), các hãng giảm mức cung hàng hoá, dịch vụ và đườngtổng cung dịch chuyển sang tới vị trí AS1, sản lượng giảm xuống còn Q’, đẩy mức giátăng từ P0 lên P1 Hiện tượng mức giá tăng liên tục, đồng thời sản lượng (hay GDP thựctế) suy giảm được gọi tình trạng lạm phát đình trệ hay đình lạm; kèm theo đó là thấtnghiệp gia tăng.

Q

(Sản lượng) P

(Mức giá) P

(Mức giá)

Q

(Sản lượng)

AS 0AS 1AS 2

AD0AD1P 1

P 2

P 0

Q,

1.2.1.3 Lạm phát do cung tiền tệ cao và liên tục

Theo quan điểm của các nhà kinh tế học, khi cung tiền tệ tăng lên kéo dài làmcho mức giá tăng lên kéo dài và gây ra lạm phát Có thể thấy ngưỡng tăng cung tiền đểgây lạm phát là nền kinh tế toàn dụng Thật vậy, ở nền kinh tế toàn dụng, các nhà máy,xí nghiệp được hoạt động hết công suất, nguồn nguyên nhiên vật liệu được khai tháctối đa Khi đó lực lượng lao động được sử dụng một cách triệt để và làm sản lượng tănglên rất nhiều Tuy nhiên, tình hình này sẽ dẫn đến một vài kênh tắc nghẽn trong lưuthông Chẳng hạn khi các nhà máy, xí nghiệp hoạt động hết công suất sẽ dẫn đến thiếunăng lượng, thiếu lao động, nguyên vật liệu dần bị han hiếm…Vai trò của chính phủvà các nhà quản lý phải xác định được kênh lưu thông nào bị tắc nghẽn và tìm cáchkhơi thông nó Nếu không sẽ gây ra lạm phát Lúc đó sản lượng không tăng mà giá cảtăng nhiều thì lạm phát tất yếu sẽ xảy ra.

 Ngoài ra còn có một số các nguyên nhân khác cũng gây ra lạm phát:

Thứ nhất là tâm lý của dân cư Khi người dân không tin tưởng vào đồng tiềncủa Nhà nước, họ sẽ không giữ tiền mà đẩy vào lưu thông bằng việc mua hàng hoá dựtrữ hoặc đầu tư vào một lĩnh lực kinh doanh nào đó… Như thế cầu sẽ tăng lên mà cungcấp không đáp ứng được cân bằng cung cầu trên thị trường hàng hoá không còn nữa vàtiếp tục đẩy giá lên cao, từ đó lạm phát sẽ xảy ra Có thể thấy giá cả tăng lên làm tiêudùng tăng, cứ như vậy sẽ gây ra xoáy ốc lạm phát.

Thứ hai là thâm hụt ngân sách Khi lâm vào tình trạng thâm hụt trầm trọng vàkéo dài thì chính phủ phải áp dụng biện pháp in tiền Việc phát hành tiền sẽ ảnh hưởngđến cơ số tiền tệ làm tăng mức cung ứng tiền, đẩy tổng cầu lên cao và làm tăng thêm tỷlệ lạm phát.

Thứ ba là tỷ giá hối đoái Khi tỷ giá tăng đồng bản tệ sẽ bị mất giá Khi đó tâmlý những người sản xuất trong nước muốn đẩy giá hàng lên tương ứng với mức tăng tỷgiá hối đoái Mặt khác khi tỷ giá hối đoái tăng, chi phí cho các nguyên vật liệu, hànghoá nhập khẩu sẽ tăng lên Do đó giá cả của các hàng hoá này tăng lên cao Đây chínhlà lạm phát do chi phí đẩy.

1.2.2 Mối quan hệ giữa lạm phát và một số biến số kinh tế vĩ mô1.2.2.1 Quan hệ giữa lạm phát và lãi suất

Để thấy rõ mối quan hệ lạm phát và lãi suất chúng ta cần phân biệt lãi suất danhnghĩa (nominal interest rate) và lãi suất thực (real interest rate) Lãi suất được yết tạicác ngân hàng hay được công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng là lãi suấtdanh nghĩa Lãi suất danh nghĩa được đo bằng số lượng tiền tệ Lãi suất thực là lãi suấtđo bằng lượng hàng hóa mua được; đó là tỷ lệ phần trăm lượng hàng hóa tăng lên hoặcgiảm đi mà cùng một số tiền hiện tại hay giá trị của số tiền đó trong tương lai có thểmua được do không chi tiêu ngày hôm nay và đem cho vay Lãi suất thực bằng lãi suấtdanh nghĩa sau khi đã tính đến tác động của lạm phát Quan hệ giữa lãi suất và tỷ lệlạm phát được thể hiện qua đẳng thức sau:

Đẳng thức trên có ý nghĩa quan trọng đối với quyết định mua sắm hay đầu tư.Nếu lãi suất danh nghĩa không đủ để bù đắp tỷ lệ lạm phát thì một người khôn ngoan sẽkhông cho vay tiền để sau này được nhận một giá trị thực nhỏ hơn giá trị ban đầu củakhoản tiền anh ta có Quan hệ giữa lãi suất và lạm phát còn áp dụng được khi tính toánđể đưa ra quyết định đầu tư Nếu lợi nhuận/ vốn đầu tư < lãi suất thực thì nhà đầu tư sẽkhông có lợi bằng việc đem tiền cho vay (với thời hạn cho vay bằng khoảng thời gianđầu tư) để hưởng lãi suất.

1.2.2.2 Quan hệ giữa lạm phát và thất nghiệp

Khi đề cập đến mối quan hệ giữa lạm phát và thất nghiệp, người ta thường sửdụng đường cong Phillip Tuy nhiên, đường cong Phillip hiện đại khác với đườngPhillip ban đầu ở chỗ: đường Phillip hiện đại phản ánh quan hệ giữa lạm phát giá cả vàthất nghiệp chứ không phải giữa lạm phát tiền lương và thất nghiệp; đường Phillip hiệnđại có tính đến tỷ lệ lạm phát dự kiến cũng như cú sốc cung Trong phân tích sau đây,chúng ta sẽ sử dụng đường cong Phillip hiện đại cho phù hợp với thực tiễn kinh tế cácnước.

Lãi suất thực = lãi suất danh nghĩa - tỷ lệ lạm phát

Đồ thị 1.3: Đường PhiLip ngắn hạn và dài hạn

(Nguồn: Giáo trình kinh tế học vĩ mô – NXB Giáo dục)

 Trong ngắn hạn:

Đường cong Phillip trong ngắn hạn cho thấy mối quan hệ giữa lạm phát và thấtnghiệp khi tỷ lệ lạm phát dự kiến của nền kinh tế ở một mức nhất định Trong ngắnhạn, quan hệ giữa lạm phát và thất nghiệp là tỷ lệ nghịch, tức là có thể đánh đổi lạmphát cao để lấy thất nghiệp thấp Nếu lạm phát tăng cao hơn tỷ lệ lạm phát dự kiến (ei)thì thất nghiệp sẽ giảm xuống thấp hơn tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên (UN) và ngược lại.Đường Phillip ngắn hạn sẽ dịch chuyển khi một trong hai yếu tố tỷ lệ lạm phát dự kiếnhoặc tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên thay đổi Khi tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên tăng từ UN đếnUN1 thì đường Phillip mới là là đường (P1) Trong trường hợp tỷ lệ lạm phát dự kiếngiảm xuống ei’, tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên không đổi thì đường Phillip dịch chuyển sang(P').

Đường Phillip ngắn hạn chỉ thể hiện sự đánh đổi giữa thất nghiệp và lạm phátkhi có các cơn sốt cầu: cầu tăng dẫn đến giá tăng cao, sản xuất tăng và thất nghiệpgiảm; còn khi xuất hiện các cơn sốt cung: chi phí sản xuất tăng, sản xuất bị thu hẹp làmcho giá cả tăng và thất nghiệp cũng tăng.

Tỷ lệ lạm phát

UNUN1 Tỷ lệ thất nghiệpei'

Dựa vào đường Phillip ngắn hạn, các nhà hoạch định chính sách có thể lựa chọnchính sách kinh tế vĩ mô (nhất là chính sách tài chính, tiền tệ) Chẳng hạn, khi nền kinhtế gặp phải lạm phát cao, chính phủ theo đuổi mục tiêu giảm lạm phát sẽ thắt chặtchính sách tiền tệ (tăng lãi suất, giảm chi tiêu chính phủ ) và thất nghiệp sẽ gia tăng.Ngược lại, nếu nền kinh tế rơi vào suy thoái, thất nghiệp gia tăng thì chính phủ lại kíchcầu đầu tư và tiêu dùng để giảm thất nghiệp nhưng phải chấp nhận lạm phát cao.

 Trong dài hạn:

Đường Phillip dài hạn là một đường thẳng song song với trục biểu diễn tỷ lệ lạmphát và cắt trục hoành tại điểm có tỷ lệ lạm phát tự nhiên (UN) Về lâu dài, tỷ lệ thấtnghiệp thực tế bằng tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên do tác động của các chính sách tài khóa,tiền tệ, dù tỷ lệ lạm phát thay đổi ra sao Như vậy, không tồn tại mối quan hệ giữa lạmphát và thất nghiệp trong dài hạn.

1.3 Tác động của lạm phát và một số biện pháp đối phó trong thời kỳ lạm phát1.3.1 Tác động của lạm phát

Lạm phát có những tác động không chỉ về mặt kinh tế mà trên cả khía cạnhchính trị, xã hội Mức độ tác động tuỳ thuộc vào nhiều yếu tố như: tỷ lệ lạm phát, khảnăng dự toán chính xác sự thay đổi của lạm phát.

Khi lạm phát xảy ra với một tỷ lệ chấp nhận được thì sẽ có lợi cho nền kinh tế.Lạm phát ở mức độ nền kinh tế “chịu đựng được” như vậy sẽ kích thích các nhà đầu tưvay nợ để đẩy mạnh sản xuất, tạo thêm công ăn việc làm, giảm thất nghiệp cho xã hội.Thu nhập của các thành phần trong xã hội cũng vì thế mà cao hơn, thúc đẩy tiêu dùngvà tăng trưởng kinh tế.

Tính chính xác của những dự đoán về lạm phát cũng ảnh hưởng không nhỏ đếnquyết định của các tác nhân trong nền kinh tế Kỳ vọng về lạm phát làm thay đổi hànhvi, sự lựa chọn của họ Phần lớn mọi người sẵn sàng mua một số hàng hoá nào đó ngaytừ hôm nay để tránh sự lên giá nếu họ dự tính mức giá chung sẽ tăng lên trong tương

lai Những người nào dự đoán được tương đối chính xác ảnh hưởng của lạm phát lênthu nhập thì họ có thể tránh được sự giảm sút thu nhập thực tế do lạm phát gây ra.

Lạm phát làm cho chúng ta khó có được thông tin về các nhân tố cấu thành nêngiá cả hợp lý của một hàng hóa Dưới đây, chúng ta sẽ xem xét cụ thể từng ảnh hưởngcủa lạm phát đến nền kinh tế, chính trị-xã hội.

1.3.1.1 Tác động về mặt kinh tế

 Tác động tích cực:

Khi lạm phát ở mức vừa phải (khoảng từ 2% -5% đối với các nước phát triển vàdưới 10% ở các nước đang phát triển) và các tác nhân trong nền kinh tế dự tính trướcđược thì loại lạm phát này có tác dụng tích cực đối với nền kinh tế Lạm phát vừa phảitạo nên một sự chênh lệch giá cả hàng hóa, dịch vụ giữa các vùng, làm cho hoạt độngthương mại trở nên năng động hơn, thúc đẩy các doanh nghiệp mở rộng thị trường hoặctìm kiếm thị trường mới mang lại nhiều lợi nhuận Chính việc mở rộng thị trường sẽthúc đẩy cạnh tranh giữa các doanh nghiệp (bao gồm cả cạnh tranh giữa các doanhnghiệp cùng sản xuất kinh doanh một loại mặt hàng và những doanh nghiệp sản xuấtkinh doanh những mặt hàng khác nhau) Cạnh tranh khiến các doanh nghiệp muốn tồntại và phát triển thì phải đưa ra thị trường nhiều sản phẩm có chất lượng cao hơn, giá cảhấp dẫn hơn Do vậy thương mại năng động hơn.

Lạm phát vừa phải làm cho nội tệ mất giá nhẹ so với ngoại tệ Đây là lợi thế đểcác doanh nghiệp đẩy mạnh xuất khẩu tăng thu ngoại hối, khuyến khích doanh nghiệpgia tăng vốn đầu tư để mở rộng sản xuất Đồng thời cũng khuyến khích tiêu dùng làmcho hàng hóa được bán chạy hơn Do đó, lúc này lạm phát sẽ có tác dụng kích thíchtăng trưởng kinh tế.

 Tác động tiêu cực:

Trong lĩnh vực sản xuất: tỷ lệ lạm phát cao sẽ làm cho giá đầu vào và giá đầu rabiến động không ngừng gây ra sự mất ổn định đối với nhà sản xuất Đồng thời, khi lạmphát cao, đồng tiền trong nước mất giá trầm trọng so với ngoại tệ, các nhà đầu tư nướcngoài hiện tại và tiềm năng nhận thấy rằng lợi nhuận thu được bằng đồng bản tệ sẽ đổi

được ít ngoại tệ hơn Do đó, họ rút vốn về nước hoặc không muốn đầu tư nữa Kết quảlà dẫn đến tình trạng kìm hãm đầu tư dài hạn, hạn chế sản xuất, kích thích đầu cơ vàocác tài sản mang lại lợi nhuận nhanh chóng như bất động sản, vàng bạc, đá quý,

Trong lĩnh vực lưu thông: lạm phát thúc đẩy quá trình đầu cơ, tích trữ dẫn đếnkhan hiếm hàng hóa, làm mất cân đối quan hệ cung cầu trên thị trường Đồng thời dođồng tiền đang bị mất giá nên không ai muốn giữ tiền Tiền nhanh chóng bị đẩy rakênh lưu thông Do có nhiều người tham gia vào lưu thông nên lĩnh vực này trở nênhỗn loạn, tốc độ lưu thông tiền tăng vọt và điều này càng thúc đẩy lạm phát gia tăng.

Trong lĩnh vực tiền tệ: lạm phát làm cho quan hệ thương mại, tín dụng, ngânhàng bị thu hẹp Khi lạm phát xảy ra, lượng tiền gửi vào ngân hàng giảm mạnh, cộngvới việc giảm sút quá nhanh của đồng tiền khiến ngân hàng gặp khó khăn trong việchuy động vốn, đáp ứng được nhu cầu của người đi vay… Do vậy hoạt động của hệthống ngân hàng không còn bình thường nữa, chức năng kinh doanh tiền tệ bị hạn chế.

Ngoài ra, lạm phát gây ra sự biến động lớn trong giá cả và sản lượng hàng hóa.Khi lạm phát xảy ra thì những thộng tin trong xã hội bị phá hủy do biến động của giácả và làm cho thị trường bị rối loạn Khi đó khó có thể phân biệt được doanh nghiệplàm ăn tốt hay kém.

 Tác động tiêu cực:

Lạm phát cao gây ra tình trạng thất nghiệp của người lao động, các doanhnghiệp rơi vào phá sản, những người cho vay lớn bị thua thiệt quá nhiều Đời sống của