Đề tài Thực trạng lạm phát ở Việt Nam từ 2008-2011 và các giải pháp kiềm chế lạm phát ở nước ta hiện nay

ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TỪ 2008-2011 VÀ CÁC GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁTỞ NƯỚC TA HIỆN NAY PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU: Lý chọn đề tài 2 Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng nghiên cứu 4 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Hướng đóng đề tài Cấu trúc đề tài B PHẦN NỘI DUNG: Chương 1: Cơ sở lý luận lạm phát: 1.1 Khái niệm lạm phát 1.2 Phân loại lạm phát 1.3 Đo lường lạm phát tiêu đo lường lạm phát 1.3.1 Đo lường lạm phát 1.3.2 Các tiêu đo lường lạm phát 1.4 Nguyên nhân lạm phát 1.5 Tác động lạm phát 10 Chương 2: Thực trạng lạm phát Việt Nam giai đoạn 2008-2011: 12 2.1 Thực trạng lạm phát Việt Nam giai đoạn 2008-2011 12 2.2 Nguyên nhân lạm phát Việt Nam 23 2.3.Tác động lạm phát kinh tế-xã hội 30 Chương 3: Các giải pháp kiềm chế lạm phát Việt Nam nay:32 3.1 Thực sách tài chính- tiền tệ cách thận trọng, linh hoạt hiệu 32 3.2.Thực sách tài khóa thu hẹp, thắt chặt đầu tư công, giảm bội chi ngân sách 35 3.3 Chính sách ổn định tỷ giá 36 3.4 Thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, kiềm chế nhập siêu, sử dụng tiết kiệm lượng 37 C PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ: 39 TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Lạm phát tượng kinh tế xã hội gắn với kinh tế thị trường Nó tượng quan trọng kỷ XXI ảnh tới hệ thống kinh tế dù phát triển hay không Lạm phát coi bệnh kinh niên kinh tế hàng hoátiền tệ.Nó có tính thường trực,nếu không thường xuyên kiểm soát,không có giải pháp chống lạm phát thường trực,đồng hữu hiệu lạm phát xảy kinh tế hàng hoá với chế độ xã hội Trong đời sống ngày , lạm phát vấn đề kinh tế vĩ mô, trở thành mối quan tâm lớn nhà trị công chúng Lạm phát trở thành vấn đề toàn cầu vấn đề riêng Việt Nam Châu Âu , Châu Úc , Châu Mỹ , hay Việt Nam gặp rủi ro lạm phát mức độ khác dùng nhiều thuốc khác để chống lại lạm phát Lạm phát bệnh kinh tế thị trường , hai vấn đề phức tạp đòi hỏi quốc gia phải có đầu tư lớn thời gian trí tuệ mong muốn đạt kết tốt Kiểm soát lạm phát nhịêm vụ hàng đầu phủ Ở Việt Nam, từ sau giải phóng miền Nam, thống đất nước, kinh tế nước ta trải qua nhiều bước thăng trầm : từ khủng hoảng trầm trọng với mức độ lạm phát lên đến số, tăng trưởng thấp, đời sống nhân dân khó khăn dần tiến đến tỷ lệ lạm phát ổn định , tăng trưởng khá, lại đứng trước thách thức nguy tác động khủng hoảng kinh tế nước khu vực giới với tăng trưởng chậm nguy suy thoái Ở nước ta số năm tỷ lệ lạm phát mức độ thấp, đến lạm phát lại có nguy tiềm ẩn tái phát cao Nhất thời điểm giá mặt hàng thiết yếu nước diễn phức tạp Giá hầu hết mặt hàng nhập thiết yếu : xăng dầu, sắt thép, chất dẻo, phân bón … tăng Đặc biệt thời gian gần giá vàng nước, tỷ giá ngoại hối đột ngột tăng cao lại có xu hướng giảm dần câu hỏi đặt : liệu có phải dấu hiệu báo trước lạm phát tăng cao? Tình hình đòi hỏi nhà nước phải có quan điểm giải pháp cẫp vĩ mô vi mô để kiềm chế khắc phục lạm phát NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Chúng ta trình chuyển đổi cấu kinh tế, từ kinh tế tập trung sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhắc đến kinh tế thị trường vấn đề lạm phát vấn đề mang tính tất yếu khách quan, muốn hưởng lợi ích vật chất mà kinh tế thị trường mang lại phải khắc phục giải cho vấn đề lạm phát Lạm phát gây nhiều tác hại cho kinh tế tình trạng khủng hoảng,công nhân đình công đòi tăng lương,giá nguyên liệu tăng đột biến,thảm hoạ tự nhiên,chi phí sản xuất tăng… Trong nghiệp phát triển kinh tế xã hội , lạm phát lên vấn đề đáng quan tâm Cùng với phát triển đa dạng phong phú kinh tế nguyên nhân dẫn tới lạm phát ngày phức tạp Trong kinh tế tăng trưởng nhanh nước ta thường trực nguy tái lạm phát cao, mà nghiệp phát triển kinh tế thị trường nước ta lại theo định hướng xã hội chủ nghĩa có điều tiết nhà nước việc nghiên cứu lạm phát,tìm hiểu nguyên nhân biện pháp chống lạm phát có vai trò to lớn góp phần vào nghiệp phát triển đất nước Nước ta từ tháng 12/2007, tác động tình hình phát triển kinh tế chung hội nhập khu vực giới, số giá tiêu dùng mức số vượt qua ngưỡng lạm phát cho phép quốc gia 9% Mặc dù phủ đưa biện pháp để kiềm chế lạm phát song chưa ổn định, giá mức cao Tình hình lạm phát năm 2010 tháng đầu năm 2011 có nhiều diễn biến trái chiều với dự đoán có nhều biến động ảnh hưởng tình hình kinh tế giới sách kinh tế nước Tình hình lạm phát Việt Nam chủ đề cần phải đưa bàn luận , nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn, từ có giải pháp can thiệp cách linnh hoạt, hiệu ổn định vĩ mô kinh tế nước ta thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Vì nghiên cứu lạm phát nước ta vấn đề cấp thiết Từ lí nên em chọn đề tài “ Thực trạng lạm phát Việt Nam từ 2008-2011 giải pháp kiềm chế lạm phát nước ta nay” 2.Mục đích nghiên cứu: NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Đề tài nhằm mục đích phân tích nguyên nhân diễn biến thực tiễn lạm phát Việt Nam giai đoạn năm 2008-2011, tác động lam phát đến kinh tế xã hội, giải pháp kiềm chế lạm phát ổn định phát triển kinh tế quốc gia, đồng thời đưa dự báo tình hình lạm phát thời gian tới 3.Đối tượng nghiên cứu: Xuất phát từ lý trên, đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề sau: - Tìm hiểu số lý luận chung lạm phát khái niệm, phân loại, nguyên nhân, tác động lạm phát,… - Khái quát thực trạng lạm phát Việt Nam giai đoạn 2008-2011 - Dựa tình hình lạm phát giai đoạn đưa nguyên nhân, giải pháp kiềm chế đồng thời xem xét hiệu sách kiềm chế lạm phát tác động kinh tế Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng, nguyên nhân tác động lạm phát Việt Nam gian đoạn 2008-2011 hiệu sách kiềm chế lạm phát phủ 5.Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp sau để nghiên cứu lạm phát:       Phương pháp tổng hợp Phương pháp phân tích Phương pháp so sánh Phương pháp đối chiếu Phương pháp nghiên cứu lý thuyết Phương pháp thống kê… Tình hình nghiên cứu: Trong thời gian gần đây, với phát triển mạnh mẽ kinh tế giới lạm phát trở thành vấn đề mang tính thời cấp bách nhiều quốc gia Lạm phát thời kì mang chất nhiên thời kì khác kinh tế lạm phát lại có biểu có nguyên nhân cần phải xem xét Vì NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC có nhiều công trình nghiên cứu khoa học lạm phát nghĩ việc tiếp tục nghiên cứu vấn đề “lạm phát Việt Nam” cần thiết mang tính cấp thiết nay, từ giúp đưa giải pháp nhằm giải tình trạng lạm phát, giúp cho kinh tế phát triển tăng trưởng cách bền vững Hướng đóng góp đề tài: Từ việc nghiên cứu giai đoạn lạm phát từ 2008 đến để có nhìn tổng quát lạm phát Việt Nam qua đánh giá hiệu sách mà phủ đưa từ đề xuất giải pháp nhằm kiểm soát kiềm chế gia tăng tỷ lệ lạm phát thời gian tới Cấu trúc đề tài: Ngoài phần mở đầu kết luận đề tài gồm có chương: Chương 1: sở lý luận lạm phát; Chương 2: thực trạng lạm phát Việt Nam giai đoạn 2008-2011; Chương 3: giải pháp kiềm chế lạm phát Việt Nam NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LẠM PHÁT 1.1 Khái niệm lạm phát: -Trong "Tư bản" tiếng C Mác viết: "Việc phát hành tiền giấy phát hành vào lưu thông vượt số lượng vàng mà đại diện giá trị tiền giấy giảm xuống tình trạng lạm phát xuất - Một định nghĩa lạm phát nhà kinh tế học đại đưa sử dụng rộng rãi lĩnh vực nghiên cứu thị trường : "Lạm phát tăng lên mức giá trung bình theo thời gian" - Lạm phát đặc trưng số lạm phát Nó GNP danh nghĩa/ GNP thực tế Trong thực tế thay tỷ số giá tiêu dùng số giá bán buôn Ip = aip.d ip: số giá loại nhóm hàng d: tỷ trọng mức tiêu dùng loại hàng -Trong kinh tế học, thuật ngữ “lạm phát” dùng để tăng lên theo thời gian mức giá chung hầu hết hàng hoá dịch vụ so với thời điểm năm trước Như tình trạng lạm phát đánh giá cách so sánh giá hai loại hàng hoá vào hai thời điểm khác nhau, với giả thiết chất lượng không thay đổi -Trong kinh tế, lạm phát giá trị thị trường hay giảm sức mua đồng tiền Khi so sánh với kinh tế khác lạm phát phá giá tiền tệ loại tiền tệ so với loại tiền tệ khác 1.2 Phân loại lạm phát: - Thiểu phát: tỷ lệ lạm phát mức âm dễ bi nhầm với giảm phát - Lạm phát vừa phải: mức lạm phát tương ứng với tốc độ tăng giá từ đến 10% năm, gọi lạm phát số Lạm phát vừa phải làm cho giá biến động tương đối Trong thời kỳ kinh tế hoạt động bình thường, đời sống người lao động ổn định Sự ổn định biểu hiện: giá tăng lên chậm, lãi suất tiền gửi không cao, không xảy với tình trạng mua bán tích trữ hàng hoá với số lượng lớn Có thể nói lạm phát vừa phải tạo tâm lý an tâm cho người lao động trông chờ vào thu nhập Trong thời gian hãng kinh NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC doanh có khoản thu nhập ổn định, rủi ro nên sẵn sàng đầu tư cho sản xuất, kinh doanh - Lạm phát phi mã: mức lạm phát tương ứng với tốc độ tăng giá tương đối nhanh với tỷ lệ số năm, thấp siêu lạm phát Ở mức phi mã, lạm phát làm cho giá chung tăng lên nhanh chóng, gây biến động lớn kinh tế , hợp đồng số hoá Lúc người dân tích trữ hàng hoá, vàng bạc, bất động sản không cho vay tiền mức lãi suất bình thường Nhìn chung lạm phát phi mã trì thời gian dài gây biến dạng kinh tế nghiêm trọng Trong bối cảnh đó, đồng tiền bị giá nhanh, người giữ lượng tiền tối thiểu vừa đủ cho giao dịch hàng ngày Mọi người có xu hướng tích trữ hàng hóa, mua bất động sản chuyển sang sử dụng vàng ngoại tệ mạnh để làm phương tiện toán cho giao dịch có giá trị lớn tích lũy cải - Siêu lạm phát: Siêu lạm phát lạm phát "mất kiểm soát", tốc độ lưu thông tiền tệ tăng kinh khủng, giá tăng nhanh không ổn định, tiền lương thực tế bị giảm mạnh, tiền tệ giá nhanh chóng, thông tin không xác, yếu tố thị trường biến dạng hoạt động kinh doanh lâm vào tình trạng rối loạn Tuy nhiên, siêu lạm phát xảy Không có định nghĩa xác siêu lạm phát Một định nghĩa cổ điển siêu lạm phát nhà kinh tế ngưười Mỹ Phillip Cagan đưa mức lạm phát hàng tháng từ 50% trở lên (nghĩa 31 ngày giá lại tăng gấp đôi) 1.3 Đo lường lạm phát tiêu đo lường lạm phát: 1.3.1 Đo lường lạm phát: -Lạm phát đo lường cách theo dõi thay đổi giá lượng lớn hàng hóa dịch vụ kinh tế (thông thường dựa liệu thu thập tổ chức Nhà nước, liên đoàn lao động tạp chí kinh doanh làm việc này) Giá loại hàng hóa dịch vụ tổ hợp với để đưa mức giá trung bình, gọi mức giá trung bình tập hợp sản phẩm Chỉ số giá tỷ lệ mức giá trung bình thời điểm mức giá trung bình nhóm hàng tương ứng NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC thời điểm gốc Tỷ lệ lạm phát thể qua số giá tỷ lệ phần trăm mức tăng mức giá trung bình so với mức giá trung bình thời điểm gốc -Để dễ hình dung coi mức phép đo kích thước cầu, lạm phát độ tăng kích thước - Không tồn phép đo xác số lạm phát, giá trị số phụ thuộc vào tỷ trọng mà người ta gán cho hàng hóa số, phụ thuộc vào phạm vi khu vực kinh tế mà thực Tuy nhiên thước đo lạm phát phổ biến CPI- Chỉ số giá tiêu dùng( consumer price index) đo giá số lượng lớn loại hàng hóa dịch vụ khác bao gồm thực phẩm, lương thực, chi trả cho dịch vụ y tế…,được mya “người tiêu dùng thông thường” 1.3.2 Các tiêu đo lường lạm phát: - Chỉ số giá sinh hoạt (viết tắt tiếng Anh: CLI) tăng lý thuyết giá sinh hoạt cá nhân so với thu nhập, số giá tiêu dùng (CPI) giả định cách xấp xỉ Các nhà kinh tế học tranh luận với có hay không việc CPI cao hay thấp so với CLI dự tính Điều xem "sự thiên lệch" phạm vi CPI CLI điều chỉnh "sự ngang giá sức mua" để phản ánh khác biệt giá đất đai hay hàng hóa khác khu vực (chúng dao động cách lớn từ giá giới nói chung) - Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) đo giá hàng hóa hay mua "người tiêu dùng thông thường" cách có lựa chọn Trong nhiều quốc gia công nghiệp, thay đổi theo phần trăm hàng năm số số lạm phát thông thường hay nhắc tới Các phép đo thường sử dụng việc chuyển trả lương, người lao động mong muốn có khoản chi trả (danh định) tăng cao tỷ lệ tăng CPI Đôi khi, hợp đồng lao động có tính đến điều chỉnh giá sinh hoạt, ngụ ý khoản chi trả danh định tự động tăng lên theo tăng CPI, thông thường với tỷ lệ chậm so với lạm phát thực tế (và sau lạm phát xảy ra) - Chỉ số giá sản xuất (PPI) đo mức nhà sản xuất nhận không tính đến giá bổ sung qua đại lý thuế doanh thu Nó khác với CPI trợ cấp giá, lợi nhuận thuế sinh điều giá trị nhận nhà sản xuất không với người tiêu dùng toán Ở có NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC chậm trễ điển hình tăng PPI tăng phát sinh CPI Rất nhiều người tin điều cho phép dự đoán gần có khuynh hướng lạm phát CPI "ngày mai" dựa lạm phát PPI ngày "hôm nay", thành phần số khác nhau; khác biệt quan trọng phải tính đến dịch vụ - Chỉ số giá bán buôn đo thay đổi giá hàng hóa bán buôn (thông thường trước bán có thuế) cách có lựa chọn Chỉ số giống với PPI - Chỉ số giá hàng hóa đo thay đổi giá hàng hóa cách có lựa chọn Trong trường hợp vị vàng hàng hóa sử dụng vàng Khi nước Mỹ sử dụng vị lưỡng kim số bao gồm vàng bạc - Chỉ số giảm phát GDP dựa việc tính toán tổng sản phẩm quốc nội: Nó tỷ lệ tổng giá trị GDP giá thực tế (GDP danh định) với tổng giá trị GDP năm gốc, từ xác định GDP năm báo cáo theo giá so sánh hay GDP thực 1.4 Nguyên nhân lạm phát: - Lạm phát cầu kéo: Kinh tế học Keynes cho tổng cầu cao tổng cung mức toàn dụng lao động, sinh lạm phát Trong đó, chủ nghĩa tiền tệ giải thích tổng cầu cao tổng cung, người ta có cầu tiền mặt cao hơn, dẫn tới cung tiền phải tăng lên để đáp ứng Do có lạm phát Nhiều người có tay khoản tiền lớn họ sẵn sàng chi trả cho hàng hoá hay dịch vụ với mức giá cao bình thường Khi nhu cầu mặt hàng tăng lên kéo theo tăng lên giá mặt hàng Giá mặt hàng khác theo leo thang, dẫn đến tăng giá hầu hết loại hàng hoá thị trường Lạm phát tăng lên cầu gọi “lạm phát cầu kéo”, nghĩa cầu hàng hoá hay dịch vụ ngày kéo giá hàng hoá hay dịch vụ lên mức cao hơn.các nhà khoa học mô tả tình trạng lạm phát "quá nhiều tiền đuổi theo hàng hóa” - Lạm phát cầu thay đổi: Giả dụ lượng cầu mặt hàng giảm đi, lượng cầu mặt hàng khác lại tăng lên Nếu thị trường có người cung cấp độc quyền giá có tính chất cứng nhắc phía (chỉ tăng mà giảm), mặt hàng mà lượng cầu giảm không giảm giá Trong mặt NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC theo điều khó tránh khỏi Điều khiến kinh tế Việt Nam chìm sâu vào vòng xoáy lạm phát -Chạy theo thị: + Do mệnh danh “nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN“ nên kinh tế Việt Nam phụ thuộc vào kế hoạch sách Đảng Cộng sản Việt Nam Qua thị Đảng, trọng tâm kinh tế số tăng trưởng hàng năm Để đạt tiêu đề ra, nhà nước khuyến khích đầu tư doanh nghiệp quốc doanh tạo điều kiện mượn nợ ngân hàng dễ dàng cho dự án đầu tư Ngoài lĩnh vực kinh doanh chính, doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực thiếu chuyên môn, đặc biệt vào lĩnh vực bất động sản có nhiều rủi ro cổ phiếu, v.v… +Việc chạy đua với số tăng trưởng nên kinh tế Việt Nam năm qua tăng trưởng nhờ đầu tư nước ngoài, tiêu thụ nên tăng trưởng không bền vững ẩn chứa rủi ro + Việt Nam vay mượn tiền vốn nước thúc đẩy nhu cầu tiền nước cao tiền nội địa đưa đến áp lực giảm giá trị đồng tiền nước va làm tăng trưởng lạm phat Những rủi ro nêu điều chỉnh hiệu đầu tư cao Để đo lường hiệu đầu tư quốc gia, chuyên gia thường dùng hệ số ICOR (Incremental Capital Output Ratio) tính bằng: tổng số vốn đầu tư chia cho tổng số tăng trưởng GDP Do cách tính này, tăng trưởng GDP cao hệ số ICOR nhỏ - Thâm hụt mậu dịch: +Việt Nam xuất cảng chủ yếu quần áo, dầu thô, giầy dép , sản phẩm nông, lâm nghiệp hải sản.Những mặt hàng nhập vào Việt Nam nhiều máy móc đồ phụ tùng , sắt thép , tơ sợi , hàng điện tử computer +Nhập cảng nhảy vọt đưa đến người giàu có lợi dụng hội Việt Nam vào WTO đặt mua hàng hóa xa xỉ máy bay, xe đắt tiền v.v Sau 24 năm “đổi mới“ Việt Nam không thoát khỏi kinh tế gia công nông nghiệp Việt Nam lệ thuộc vào xuất phải nhập hàng hóa, máy móc dân chúng tiêu dùng - Thâm hụt ngân sách: NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang 26 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC +Các khoản thu nhà nước Việt Nam từ thuế lệ phí, bán dầu thô, viện trợ vay nước Cuộc khủng hoảng kinh tế làm nhà nước giảm khoản thu từ thuế bán dầu thô, đồng thời nhà nước phải tăng chi phí để kích cầu nên thâm hụt ngân sách quốc gia + Để chi phí cho thâm hụt ngân sách quốc gia, nhà nước buộc phải mượn thêm nợ Nếu nhà nước mượn nợ người dân nước vấn đề tương đối không nghiêm trọng, tiền lưu truyền nội địa kinh tế Trường hợp Việt Nam, nhu cầu vốn cao tổng số tiền tiết kiệm người dân nước nên thâm hụt ngân sách làm nhu cầu vốn cao qua nhu cầu muợn vốn từ nước tăng lên +Tiền lãi tiền mượn nợ trả tiền thuế thu từ nhân dân nước Do số tiền thu thuế có giới hạn, không tăng thuế hoạt động nhà nước buộc phải thu hẹp (không gian chi tiêu) Nếu tiền lãi không trả cho chủ nợ hàng năm tiền nợ ngày cao Thêm vào đó, tiền nợ khứ tiền nợ tương lai chồng chất ngày cao đẩy quốc gia rơi vào vòng luẩn quẩn khó thoát khỏi nợ + Những rủi ro xảy trường hợp thâm hụt ngân sách nợ nước cao la áp lực giảm giá trị đồng tiền nội địa dẫn đến tăng lãi suất tăng lạm phát Ngoài ra, gây áp lực giảm khả tín dụng quốc gia (rating code) làm tăng lãi suất tín dụng Các nguyên nhân làm gia tăng sản phẩm lạm phát tăng tháng qua -Áp lực lạm phát Việt Nam năm 2011 chủ yếu đến từ nguyên nhân sau: +Việc điều chỉnh giá điện (với mức tăng 18% so với năm 2010) dự kiến 1-3-2011 việc cho phép hàng hóa lượng quan trọng xăng, dầu, than “vận hành theo chế thị trường” chắn cú hích đáng kể lạm phát Điện Việt Nam phủ bao cấp lâu Giá thành cao giá bán Giá điện trung bình Việt Nam 5.2 cent / kWh (tính theo USD), nửa so với giá điện nước khu vực Chi phí sản xuất 1kWh điện trung bình từ đến 12 cent Việc hủy bỏ bao cấp cần thiết nhà nước cho phép tăng giá điện 15.3% bắt đầu có hiệu lực vào tháng Đây định không hợp thời Việt Nam phải đối phó với nạn lạm phát cao Nhưng áp lực công ty quốc doanh Điện Việt NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang 27 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Nam (EVN) bị lỗ lã ngân sách thiếu hụt Ông Đinh Quang Tri, Phó Tổng Giám Đốc EVN cho biết thêm giá điện tăng vừa qua không bù đắp tất lỗ lã công ty năm 2010 Con số lên tới 8,000 tỉ VNĐ Như có nghĩa nhà nước cho phép EVN tăng giá điện lên tương lai Thực vậy, tin Bloomberg News viết “Một định phủ cho phép giá điện điều chỉnh ba tháng lần tùy theo điều kiện thị trường báo hiệu cho tăng giá 40% vào tháng Sáu, theo nguồn tin Viet Capital Securities.” +Xu giá giới hàng hóa (đặc biệt lượng, thực phẩm, vật tư nông nghiệp kim loại) tiếp tục tăng ảnh hưởng lớn đến mặt giá nước kinh tế trở nên mở Không thế, tượng có tính quy luật, giá hàng hóa nước phát triển (trong có Việt Nam) tăng thường tăng cao nhiều so với nước phát triển Chẳng hạn năm 2010, số giá hàng hóa nước phát triển 31% toàn giới 19% +Trong năm 2010, với tốc độ tăng cung tiền tín dụng mức 25% tỷ lệ đầu tư 40% tốc độ tăng trưởng GDP thực 6,8% lạm phát tiền tệ sau độ trễ định thể số giá Điều chỉnh tỷ giá tăng giá điện việc không làm để giảm méo mó giá thị trường, vốn điều kiện cần để kinh tế giảm chi phí giao dịch phân bổ nguồn lực cách hiệu +Ngoài Việt Nam có vấn đề bội chi ngân sách tương đương với 8.9% 5.9% tổng sản phẩm nội địa (gross domestic product – GDP) hai năm 2009 2010 Cán cân thương mại thiếu hụt thường xuyên nhiều năm vừa qua Mức thiếu hụt tương đương với 8.9% 10.2% GDP 2009 2010 Những số chứng tỏ chi tiêu nhà nước cao thu nhập nhu cầu nhập cao trị giá hàng xuất Hai thiếu hụt tạo áp lực giá cả hai tác động cầu kéo chi phí đẩy Tuy nhiên trường hợp bội chi ngân sách, chi tiêu nhà nước làm tăng GDP ngắn hạn cán cân thương thiếu hụt làm giảm GDP +Nguyên nhân không quan trọng việc gia tăng tín dụng cao, 20% suốt 10 năm vừa qua, lên đến 50.2% vào 2007 45.6% vào năm 2009 Theo Ngân Hàng Nhà Nước (NHNN), mức tín dụng tăng NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang 28 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC 27% năm 2010, vượt mục tiêu 25% Mức tín dụng tiêu cho năm 2011 23% Nay hạ xuống 20% Ngoài ra, phần lớn tín dụng lại ưu tiên dành cho , thường doanh nghiệp nhà nước hoạt động hiệu quả, với điều kiện thuận lợi +Năng suất kinh tế Việt Nam thấp Đây hệ tất yếu kinh tế xây dựng khu vực nhà nước lớn với doanh nhà nước nghiệp làm ăn thường thua lỗ Vào cuối năm 2010, công ty quốc doanh xây cất tầu thủy Vinashin rơi vào tình trạng gần phá sản thí dụ Vinashin Vietnam Shipbuilding Industry Group, thành lập vào năm 2005 với số vốn 750 triệu USD từ công trái phiếu nhà nước Vào tháng 7, 2010, Việt Nam công bố Vinashin mắc nợ chồng chất lên 4.4 tỉ USD, khả trả nợ bị đe dọa phá sản Vào tháng 8, 2010, cựu chủ tịch Vinashin Phạm Thanh Bình số viên chức điều hành bị bắt vi phạm luật lệ quản trị, chưa có bị truy tố Vào cuối năm 2010, Vinashin điều đình với chủ nợ để xin hoãn trả 60 triệu USD số nợ 600 triệu USD Cho đến đầu tháng vừa qua, Vinashin chưa trả nợ Khả phá sản xảy +Trong vụ Vinashin chưa giải xong sau nhà nước tuyên bố cho tăng giá xăng dầu điện, gần lại xẩy vụ Công Ty Cho Thuê Tài Chánh ALC II thua lỗ 3,000 tỉ đồng Công ty nhà nước thua lỗ nhiều năm, đến 2007 bị phát Đến cuối 2009 ông Vũ Quốc Bảo, Tổng Giám Đốc ALC II bị mãn nhiệm, cho đến tháng vừa qua, dân biết quan cảnh sát điều tra định bắt tạm giam ông Bảo +Chi phí gia tăng nhiều tháng vừa qua Theo Nghị Quyết số 11/NQCP ban hành ngày 24/2/2011, nhà nước cho phép gia tăng giá xăng dầu nước cho phù hợp với giá xăng dầu giới giá điện nước theo chế thị trường Tăng giá điện xăng ảnh hưởng đến tất lãnh vực kinh tế trực tiếp làm nạn lạm phát trầm trọng thêm Đây tượng chi phí đẩy +Việc tăng giá xăng việc không tránh giá xăng dầu giới tăng Việt Nam nước nhập cảng xăng dầu nhiều gấp bội lượng xăng dầu xuất Việc điều chỉnh giá xăng dầu quy định theo Nghị Định 84/2009 nhà nước kinh doanh xăng dầu Vì ngân sách quốc gia thiếu hụt nghiêm trọng cộng thêm kinh tế bất ổn nói chung mà nhà nước có định không hợp thời tăng giá xăng liên tục ba lần kể từ đầu năm Lần tăng 30% NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang 29 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC đưa giá xăng lên đến 21,300 VN/lít tháng Cũng vào dịp giá dầu diesel tăng 24% +Việc phá giá đồng bạc Việt Nam (VNĐ) Trong 15 tháng vừa qua, Việt Nam phá giá VNĐ tất lần khoảng thời gian trị giá VNĐ giảm tổng cộng khoảng 20% so với đồng US dollar (USD) Trong lần thứ tư xẩy vào ngày 11/2/2011, VNĐ sụt giá 9.3% so với USD Hối suất thức VNĐ tăng từ 18,932 lến đến 20,693 cho USD Ngân hàng nhà nước định phá giá VNĐ để giảm bớt chênh lệch hối suất thức hối suất chợ đen, cách biệt lên đến 9% làm giảm khan ngoại tệ Sự phá giá VNĐ giúp tăng xuất giảm chênh lệch cán cân thương mại làm giảm chi phí sản xuất nước Tuy nhiên, đồng Việt Nam giá làm tăng lạm phát giá sản phẩm nguyên liệu nhập gia tăng tính theo VNĐ -Ngoài ra, có nguyên nhân bên giá thực phẩm giá xăng dầu gia tăng Nhưng tất nước chịu ảnh hưởng hai thứ sản phẩm riêng Việt Nam 2.3 Tác động lạm phát kinh tế: -Lạm phát tác động xấu đến tình hình tăng trưởng kinh tế xã hội Lạm phát làm giảm trầm trọng tốc độ tăng trưởng GDP làm cho người dân nghèo thêm, kiềm chế sản xuất khối doanh nghiệp -Ảnh hướng đến đời sống tầng lớp dân cư: Người dân người làm công ăn lương, hộ nghèo phải chiụ tác động trực tiếp lạm phát bão tăng giá Lạm phát làm giảm việc làm cho người dân trung dài hạn -Ảnh hưởng nhiều đến khối doanh nghiệp: Lạm phát gây tình trạng thiếu tiền doanh nghiệp không khai thác nguồn tín dụng cho việc trì sản xuất Do đó, số lượng công việc cho người dân làm giảm thiểu trung dài hạn -Mặt lãi suất cao gây tác động xấu cho kinh tế, dẫn đến rủi ro cao Doanh nghiệp vay vốn với lãi suất cao khả sinh lời thấp, dễ dẫn đến kinh doanh thua lỗ, phá sản, khả trả nợ Ngoài ra, lãi suất cao rủi ro cho kinh tế lớn, kìm hãm hoạt NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang 30 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC động đầu tư sinh lời, dự án chậm triển khai Bên cạnh đó, dẫn đến tượng nhà sản xuất kinh doanh nản lòng đầu tư, mang tiền gửi lại cho ngân hàng -Khi lạm phát xảy hầu hết thành phần kinh tế trở thành nạn nhân lạm phát, nhìn cách tổng thể người người tiêu dùng Tuy nhiên, thành phần chịu nhiều thiệt thòi là: + Người hưu: lương hưu “hàng hóa” ổn định giá cả, thường điều chỉnh tăng lên đôi chút sau giá hàng hóa tăng lên gấp nhiều lần +Những người gửi tiền tiết kiệm: Hẳn nhiên giá đồng tiền khiến cho người tích trữ tiền mặt nói chung người gửi tiền tiết kiệm đánh cải nhanh +Những người cho vay nợ: Khoản nợ trước mua hàng định mua hàng có giá trị thấp Vậy người hưởng lợi? Có lẽ đồng tiền giá dần người sung sướng nợ khoản nợ họ phải trả nhẹ gánh - Chỉ số giá yếu tố đầu vào dùng cho sản xuất tăng khiến giá nhiều mặt hàng thiết yếu tăng Gần giá nhiên liệu đầu vào ( xăng dầu, giá điện, giá than, lãi suất ) tăng cao nên ngày 30-3, giá bán nhiều thương hiệu xi măng tăng với mức 150.000 đồng/tấn - Giá mặt hàng thiết yếu lương thực thực phẩm, giá nhà ở, vật liệu xây dựng… tăng làm cho người tiêu dùng phải cân nhắc lựa chọn, thay đổi thói quen tiêu dùng, thay đổi kế hoạch chi tiêu, cấu nhóm mặt hàng thay đổi Phần chi tiêu cho thực phẩm tăng hộ gia đình (theo báo sài gòn tiếp thị ), chuyển hướng tiêu dùng hàng nội, giảm sức tiêu thụ mặt hàng phi thực phẩm ( theo co.op, big c) - Chi phí lại tăng lên ( tăng giá vé tàu, xe, máy bay…) - Bộ phận dân cư có thu nhập thấp, người làm công ăn lương, sinh viên… chịu tác động trực tiếp từ tình hình lạm phát - Những tác động tới tâm lý người tiêu dùng không nhỏ Lợi dụng tình hình giá xăng dầu tăng tiểu thương tát nước theo mưa dẫn tới tình trạng tăng giá hàng hóa chợ NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang 31 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC - Xuất hiện tượng đầu mặt hàng dầu ăn, đường, xi măng, sắt thép…làm giá hàng hóa tăng lên cao - Đối với doanh nghiệp, lạm phát làm giảm lợi nhuận thu thực tế nhà quản lý ngỡ công ty minh phát triển Lạm phát khiến mức đầu tư giảm ảnh hưởng đến phân bổ tài nguyên Giá trị thị trường suy giảm, cổ phần không sinh lãi thời ki lạm phát - Với tình hình lạm phát nay, ngân hàng khó hạ lãi suất cho vay thời gian đến tháng tới Với mức lãi suất vay vốn 20%, trì hoạt động thực thách thức với DN DN vừa nhỏ - Khó khăn huy động vốn ( phát hành trái phiếu ), dự trữ ngoại tệ chưa cải thiện Thu hút đầu tư trực tiếp nước từ đầu năm đến 22/02/2011 đạt 1558 triệu USD, 68% cung kỳ năm 2010, bao gồm: Vốn đăng ký 1472 triệu USD 93 dự án cấp phép (giảm 25,7% vốn giảm 51,6% số dự án so với cung kỳ năm trước); vốn đăng ky bổ sung 86 triệu USD 14 lượt dự án cấp phép từ năm trước - Lạm phát nói chung ảnh hưởng đến lương bổng công nhân dân nghèo nông thôn cách mạnh mẽ Vì giá xăng dầu điện gia tăng, công ty chuyên chở tăng chi phí chuyên chở 15%-20% Các công ty đường sắt gia tăng lệ phí 25% kể từ 1/4/2011 Những công ty hàng định tương tự Cuối có người tiêu thụ chịu hậu - Tình trạng lạm phát cao kéo dài dẫn đến suy thoái kinh tế trầm trọng phân phối cải lại cách độc đoán làm tăng hố sâu ngăn cách người giàu người nghèo, quốc gia phát triển quốc gia phát triển CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Thực sách tài chính- tiền tệ cách thận trọng, linh hoạt hiệu quả: - Thắt chặt tiền tệ: Các biện pháp dành cho sách thắt chặt tiền tệ cần phải áp dụng cách linh hoạt Xuất phát từ nhận định lạm phát NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang 32 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC thường xuất lượng tiền lưu thông tăng, cần hạn chế lượng tiền lưu thông cách: Tăng lãi suất cho vay vốn lãi suất tái chiết khấu hạn chế mức tăng tín dụng Quy định dự trữ bắt buộc hợp lí để vừa bảo đảm an toàn hệ thống đồng thời nâng cao khả khỏan hoạt động ngân hàng Thêm việc phát hành tín phiếu phân hạn mức mua cho Ngân hàng Thương mại để rút bỏ bớt tiền khỏi lưu thông -Điều hành sách tiền tệ thận trọng, linh hoạt phù hợp với diễn biến thị trường tiền tệ để ổn định lãi suất nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng tín dụng, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, trường hợp có nhiều yếu tố bất lợi làm cho số giá tiêu dùng (CPI) tăng vượt khỏi tầm kiểm soát,cần áp dụng kịp thời giải pháp thắt chặt tiền tệ sở sử dụng công cụ sách tiền tệ, tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc để kiểm soát tín dụng, đồng thời tiếp tục sử dụng nghiệp vụ thị trường mở công cụ chủ đạo việc điều tiết tiền tệ Ngân hàng Nhà nước (NHNN), lãi suất nghiệp vụ thị trường mở điều chỉnh tăng sở tôn trọng nguyên tắc thị trường để phát tín hiệu điều hành sách tiền tệ thận trọng thúc đẩy tổ chức tín dụng tập trung huy động vốn từ tổ chức kinh tế dân cư - Lạm phát tăng trưởng kinh tế có mối quan hệ mật thiết với Để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thông thường Ngân hàng Trung ương cần phải thực sách tiền tệ nới lỏng, hạ thấp lãi suất chủ đạo, mở rộng cửa cung ứng tiền cho kinh tế, tăng cường khả đáp ứng nhu cầu vốn tín dụng cho nhu cầu sản xuất kinh doanh Song bên cạnh việc kinh tế tăng trưởng theo ý muốn, lạm phát tăng cao Vì vậy, thực thi sách kinh tế vĩ mô, thông thường khí đạt hai mục tiêu lúc Lạm phát tăng trưởng kinh tế có mối quan hệ mật thiết với Để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thông thường Ngân hàng Trung ương cần phải thực sách tiền tệ nới lỏng, hạ thấp lãi suất chủ đạo, mở rộng cửa cung ứng tiền cho kinh tế, tăng cường khả đáp ứng nhu cầu vốn tín dụng cho nhu cầu sản xuất kinh doanh Song bên cạnh việc kinh tế tăng trưởng theo ý muốn, lạm phát tăng cao Vì vậy, thực thi sách kinh tế vĩ mô, thông thường khí đạt hai mục tiêu lúc - Đẩy mạnh cải cách hệ thống ngân hàng, đẩy nhanh tốc độ cổ phần hoá NHNN, nâng cao tính độc lập NH trung ương việc hoạch định thực thi NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang 33 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC sách tiền tệ bền vững hệ thống ngân hàng nhiều rủi ro; đẩy mạnh cải cách tài công theo hướng phân công, xác định trách nhiệm quan, trách nhiệm giải trình đảm bảo công khai minh bạch; đẩy mạnh xã hội hoá kinh tế, xã hội Ngoài ra, phải phát triển thị trường vốn, tài phục vụ hiệu đầu tư phát triển, tăng cường kiểm soát chặt chẽ đầu tư gián tiếp, khuyến khích đầu tư dài hạn - Điều hành chủ động, linh hoạt, hiệu công cụ sách tiền tệ, loại lãi suất lượng tiền cung ứng để bảo đảm kiềm chế lạm phát Lãi suất tỷ giá cần điều hành mức phù hợp với cân đối kinh tế vĩ mô, đảm bảo an toàn hệ thống, nâng cao hiệu quản lý nhà nước Ngân hàng Nhà Nước Tỷ giá quản lý ngoại hối linh hoạt theo tín hiệu thị trường, phù hợp với diễn biến lãi suất, cân đối hài hòa cung – cầu ngoại tệ, tăng tính khoản cho thị trường va thúc đẩy xuất khẩu, hạn chế nhập siêu, giảm dần tình trạng đô la hóa kinh tế; thực đa dạng hóa ngoại tệ toán Ngân hang Nhà Nước cần phối hợp với cac , ngành liên quan theo dõi, quản lý chặt chẽ thị trường vàng thị trường ngoại tệ - Tập trung xậy dựng, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật theo chương trinh kế hoạch, tập trung vào văn hướng dẫn hai Luật Ngân hàng Nhà nước Luật Tổ chức tín dụng Ngân hàng Nhà Nước cần tiếp tục thực thi biện pháp nâng cao chất lượng tín dụng, đánh giá thực trạng chất lượng tín dụng tổ cức tín dụng; củng cố, xếp lại tổ chức tín dụng phù hợp với thông lệ chuẩn mực quốc tế, tăng cường tính công khai minh bạch hoạt động ngân hàng; tăng cường tra, giám sát, đặc biệt giám sát từ xa, phát hiện, cảnh báo sớm rủi ro hoạt động ngân hàng - Theo dõi, giám sát chặt chẽ dự báo kịp thời diễn biến kinh tế vĩ mô, diễn biến thị trường tài nước quốc tế để phục vụ có hiệu công tác đạo, điều hành hoạt động tiền tệ, ngân hàng; đẩy mạnh toán không dùng tiền mặt Việt Nam giai đoạn 2011-2015; tăng cường hoạt động thông tin tuyên truyền, chủ động việc cung cấp thông tin - Kiểm soát chặt chẽ hoạt động kinh doanh vàng Quản lý hoạt động kinh doanh vàng theo hướng tập trung đầu mối nhập vàng, tiến tới xóa bỏ việc kinh doanh vàng miếng thị trường tự do; ngăn chặn hiệu cac hoạt động buôn lậu vàng qua biên giới NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang 34 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC -Trước tình trạng lạm phát gia tăng, phủ Việt Nam ban hành Nghị số 11/NQ-CP ngày 24-02-2011 đưa bảy “giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội.” Thi hành nghị này, nhà nước cho thi hành sách siết chặt tiền tệ cách tăng lãi suất cắt giảm mức gia tăng tín dụng NHNN tăng lãi suất tài trợ (refinance rate) lên đến 14% lãi suất chiết khấu (discount rate) lên đến 13% Các lãi suất bắt đầu có hiệu từ 1/5/2011 Cũng mặt tiền tệ, NHNN nhắm cắt giảm mức gia tăng tín dụng từ 23% xuống 18%-19% năm - Đồng sách tiền tệ với sách tài khoá sách tỉ giá để nâng cao hiệu đầu tư kinh tế nhà nước, giảm bớt sức ép sách tiền tệ đến hoạt động ngân hàng thương mại doanh nghiệp, bảo đảm doanh nghiệp có nguồn tín dụng để mở rộng đầu tư, làm cho việc chống lạm phát không ảnh hưởng nhiều đến tăng trưởng việc làm Vào cuối tháng vừa qua, nhà nước Việt Nam trình bày dự định thực số biện pháp tài khóa song song với biện pháp tiền tệ để chống lại nạn lạm phát bao gồm việc giảm bớt chương trình đầu tư công, cắt giảm bội chi ngân sách xuống 5% GDP, giảm chi phí thường xuyên 10% tháng lại năm 2011 3.2 Thực sách tài khóa thu hẹp, thắt chặt đầu tư công, giảm bội chi ngân sách: - Chính sách tài khóa: Cần phải thực bước kế hoạch giảm thâm hụt để tiến tới cân ngân sách, tiêu kinh tế vĩ mô quan trọng Thắt chặt chi tiêu phủ; kiểm soát chặt chẽ đầu tư công đầu tư doanh nghiệp nhà nước; giảm mạnh chi phí hành quan nhà nước nhằm giảm bớt sức ép cầu loại cầu không tạo hiệu Với dự án, cần loại bỏ dự án đầu tư hiệu quả, thắt chặt khoản chi chưa thực cần thiết tạo điều kiện cho đầu tư tư nhân đầu tư nước để thúc đẩy tăng trưởng - Tăng cường kiểm tra, giám sát phát huy tính công khai minh bạch chi tiêu công Cần rà soát, xét lại chương trình, dự án đầu tư, hoạt động chi tiêu trung ương va địa phương, đầu tư thành phần kinh tế, kiểm tra tiến độ thực dự án, công trình đầu tư Khẩn trương hoàn thành dự án, công trình, đặc biệt công trình trọng điểm, hòan thành dứt điểm công trình NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang 35 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC dây dưa kéo dài để chúng sớm phát huy tác dụng Chủ động điều chỉnh kế hoạch triển khai dự án đầu tư, tập trung ngân sách vào công trình cấp thiết, chương trình không cấp thiết nên chuyển vào năm sau Công khai minh bạch, thông qua giám sát chi tiêu công tổ chức phi Chính phủ, đoàn thể trị xã hội tổ chức quần chúng - Tăng cường kiểm tra, giám sát quản lý thu thuế, chống thất thu thuế; tập trung xử lý khoản nợ đọng thuế; triển khai biện pháp cưỡng chế nợ thuế để thu hồi nợ đọng hạn chế phát sinh số nợ thuế - Tiết kiệm khoản chi thường xuyên Tạm dừng khoản tiêu dung mua sắm máy móc, trang thiết bị, … không bố trí kinh phí cho việc thật cấp bách - Giảm bội chi ngân sách nhà nước Giám sát chặt chẽ việc vay, nợ nước doanh nghiệp, vay ngắn hạn Thực rà soát nợ Chính phủ, nợ quốc gia, hạn chế nợ dự phòng, không mở rộng đối tượng phạm vi bảo lãnh Chính phủ Bảo đảm dư nợ Chính phủ, dư nợ công, dư nợ nước giới hạn an toàn va an toàn tài quốc gia 3.3 Chính sách ổn định tỷ giá: - Tiếp tục thực sách tỷ giá thả có quản lý - Thành lập “Quỹ ổn định tỷ giá” hay hình thức thấy lực lượng kinh tế nhà nước đủ sức khống chế thị trường ngoại hối Tính toán qui mô quỹ đủ sức kiềm giữ tỷ giá VND công bố mạnh mẽ để tác động vào tâm lý đầu - Xây dựng tỷ giá ổn định hết năm 2011 để Ngân hàng Nhà Nước có sở điều hành sách tiền tệ - Cần có sách mạnh tay yêu cầu tổng công ty doanh nghiệp nhà nước không phép găm giữ USD: có USD, buộc phải gửi ngân hàng đẩy thị trường Cần có biện pháp, chế tài xử phạt không tuân theo sách - Ngân hàng Nhà Nước phải mạnh tay “bơm” USD vào ngân hàng thương mại để họ có USD bán cho khách hàng NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang 36 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC - Chính phủ Ngân hàng Nhà Nước cần sớm có biện pháp mạnh để kiểm soát chặt thị trường ngoại tệ tự do, thu hẹp giao dịch xử phạt nặng trường hợp vi phạm thu đổi ngoại tệ trái phép nhằm thu hẹp khoảng chênh lệch tỷ giá thị trường ngoại hối thức phi thức - Sử dụng công cụ tỉ giá: Nên điều chỉnh tăng nhẹ VND so với USD Điều phù hợp với việc đồng đô la Mỹ liên tục bị giảm giá so với đồng tiền khác Tăng nhẹ giá trị VND có ảnh hưởng đến xuất không lớn Tăng giá VND làm giá hàng nhập giảm, tăng nguồn cung, có tác dụng giảm mức tăng giá thị trường nội địa, điều kiện nhập chiếm tỉ lệ cao GDP nước ta Tăng giá VND góp phần kìm giữ giá luơng thực tăng tăng cao có khả tiếp tục tăng trước nhu cầu thị trường giới - Tiếp tục thực chế điều hành tỷ giá linh hoạt bám sát cung cầu ngoại tệ thị trường, đảm bảo tỷ giá danh nghĩa bám sát tỷ giá thực, không để xảy cú sốc đột biến tỷ giá; tiếp tục phát triển công cụ phòng chống rủi ro thị trường ngoại hối; phối hợp việc điều hành tỷ giá điều hành lãi suất nhằm đảm bảo mối quan hệ hợp lý lãi suất VND - tỷ giá - lãi suất ngoại tệ tránh gây tác động xấu thị trường ngoại hối phát triển kinh tế Ngoài ra, NHNN cần củng cố hoạt động hệ thống ngân hàng thương mại an toàn, lành mạnh, đại bền vững thông qua việc sửa đổi quy định mở văn phòng, chi nhánh, phân loại nợ đọng trích lập rủi ro tín dụng 3.4 Thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, kiềm chế nhập siêu, sử dụng tiết kiệm lượng: - Sử dụng công cụ hạn ngạch, thuế để điều tiết hoạt động xuất, nhập mặt hàng gây biến động giá nước gạo, sắt thép, phân bón, chất dẻo ; đồng thời thực tốt dự trữ mặt hàng để can thiệp thị trường nước xảy biến động thiên tai, giá giới lên cao - Thực tốt công tác kiểm tra, quản lý thị trường, hệ thống phân phối để tránh đầu cơ, đẩy giá lên cao, đồng thời tiếp tục chấn chỉnh, xếp lại mạng lưới kinh doanh, ban hành tổ chức thực quy chế kinh doanh số vật tư, hàng hoá quan trọng xi măng, sắt thép, phân bón, điện, than, thuốc chữa bệnh để khắc phục tình trạng đầu cơ, mua bán lòng vòng, lũng đoạn thị trường… NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang 37 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC - Việt Nam tiếp tục mở cửa kinh tế theo xu hướng hội nhập, thực cam kết Hiệp định thương mại Việt - Mỹ, AFTA, cam kết gia nhập WTO, nên thị trường nước diễn biến theo sát thị trường quốc tế Trong trình đó, Việt Nam hưởng lợi từ giá xuất mặt hàng có khối lượng lớn, bị ảnh hưởng giá biến động tăng mặt hàng nhập Thời gian tới giá thị trường giới tiếp tục có biến động phức tạp khó lường trước Đó tính tất yếu khách quan giao dịch buôn bán thị trường quốc tế Vì Việt Nam cần tôn trọng tính thị trường, tôn trọng quy luật khách quan kinh tế thị trường, Chính phủ không nên làm thay thị trường - Đặc biệt không nên sử dụng biện pháp có tính bao cấp từ nguồn ngân sách nhà nước như: cấp bù lỗ, cấp bù lãi suất, khoanh nợ, mà thị trường nước có tính thông thương với thị trường giới Cơ chế bao cấp qua giá số mặt hàng có tính theo sát thị trường giới làm méo mó giá nước, tạo điều kiện cho tình trạng xuất lậu qua biên giới, tác động tiêu cực đến ngân sách quốc gia, tác động gây tiềm ẩn nguy lạm phát - Việc sử dụng biện pháp tài hỗ trợ cho doanh nghiệp dự trữ thu mua nông sản phẩm làm gia tăng chế xin cho, kẽ hở cho nhiều loại tiêu cực khác, người nông dân, người sản xuất không hưởng lợi trực tiếp Cơ chế quản lý giá quản lý thị trường cần linh hoạt đổi phù hợp với tình hình kinh tế nước ta - Điều tiết cân đối cung cầu mặt hàng thiết yếu, bảo đảm kết hợp hợp lý, gắn sản xuất nước với điều hành xuất nhập Xây dựng kế hoạch điều hành xuất, nhập - Xem xét, miễn, giảm thuế, gia hạn thời gian nộp thuế nguyên liệu đầu vào nhập phục vụ sản xuất xuất ngành hang nước thiếu nguyên liệu dệt may, da giầy, thuỷ sản, hạt điều, gỗ, dược phẩm,… - Chủ động áp dụng biện pháp cần thiết, hợp lý thuế, phí để điều tiết lợi nhuận kinh doanh xuất số mặt hàng thép, xi măng… thu từ việc sử dụng số yếu tố đầu vào giá thấp giá thị trường - Áp dụng biện pháp cần thiết phù hợp để khuyến khích, khuyến cáo doanh nghiệp, nhân dân sử dụng tiết kiệm lượng (điện, xăng dầu), sử dụng công nghệ cao, công nghệ xanh, sạch, công nghệ tiết kiệm điện NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang 38 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Tóm lại, kiềm chế lạm phát toán lời giải vấn đề cần chấp nhận thiệt hại định cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế, cho ngân sách nước nhà Vì vậy, cần có đồng thuận chia sẻ Chính phủ, doanh nghiệp nhân dân Cần đặt nước ta kinh tế giới để có nhìn tổng hợp toàn diện, xác Các Bộ, Ban, Ngành từ trung ương đến địa phương cầ làm mình, kế hoạch biện pháp cụ thể để triển khai đạo mà Chính phủ ban hành Tiếp tục hoàn thiện mục tiêu chống lạm phát kìm chế lạm phát mục tiêu để tăng trưởng phát triển kinh tế ổn định xã hội, thực công nghiệp hoá đại hoá nước ta thời gian tới Phát huy kết đạt năm vừa qua, thời gian tới cần tổ chức thực nhiệm vụ chủ yếu là: nghiên cứu tổ chức thực sách biện pháp bình ổn giá thị trường, kiềm chế đẩy lùi lạm phát Tiếp tục nghiên cứu điều chỉnh mặt giá, quan hệ giá cho phù hợp với tình hình, sản xuất chi phí sản xuất, giữ quan hệ công nông hợp lý, quan hệ cung cầu biến động giá thị trường giới Hoàn thiện chế quản lý giá kiểm soát giá độc quyền cạnh tranh không lành mạnh, thúc đẩy tăng suất lao động hiệu kinh tế Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, mở rộng hợp tác quốc tế Những kết khả quan đến với kinh tế Việt Nam đoàn kết tâm cao theo đường lối thống Đảng Nhà nước ta đề ra./ NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang 39 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiền tệ ngân hàng (2006), NXB Thống Kê, Thạc sĩ Lê Thị Tuyết Hoa Khủng hoảng tài toàn cầu ứng phó sách Việt Nam năm nhìn lại (2010), NXB Khoa học- xã hội, GS.TS.Đỗ Hoài Nam Giáo trình Lý thuyết tài tiền tệ (2009), NXB Thống Kê, PGS.TS.Phan Thị Cúc, TS Đoàn Văn Huy, TS Dương Hồng Thủy www.vietbao.vn www.vnepress.vn www.tailieu.vn NGUYỄN THỊ KIM SỮA Trang 40