thực trạng lạm phát tại việt nam năm 2008, những giải pháp đã thực hiện và bài học kinh nghiệm rút ra

LỜI MỞ ĐẦU Có thể khẳng định rằng: Ổn định tài tiền tệ điều kiện để phát triển kinh tế quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển Việt Nam Nền kinh tế nước ta chuyển sang hoạt động theo chế thị trường có quản lý nhà nước Cơ chế môi trường thúc đẩy phát triển kinh tế theo xu hướng đại, chắt lọc kế thừa thành tựu khắc phục tồn qua Trong lạm phát vấn đề nghiêm trọng hoạt động kinh tế-chính trị-xã hội không Việt Nam mà hầu giới quan tâm Lạm phát tiêu đánh giá trình độ phát triển kinh tế quốc gia trở ngại lớn công phát triển đất nước Bước sang kinh tế thị trường, phải đối đầu với số lạm phát không nhỏ chế cũ để lại Lạm phát không gây rối loạn kinh tế, ngừng trệ sản xuất, bóp méo hoạt động phân bổ nguồn lực xã hội, mà ảnh hưởng trực tiếp tới thu nhập tầng lớp nhân dân, ảnh hưởng trực tiếp tới sống người nghèo người có thu nhập thấp xã hội, thu nhập không thay đổi kịp với tốc độ thay đổi giá Lạm phát giá lương thực xóa tan thành cơng xóa đói, giảm nghèo nhiều năm qua nước phát triển giới Lạm phát vấn đề phức tạp phụ thuộc vào nhiều yếu tố kinh tế vĩ mơ Chính vậy, việc nghiên cứu nguyên nhân tìm kiếm biện pháp đối phó với lạm phát ln thu hút nhà kinh tế giới công việc thường niên phủ nước Trong bối cảnh lạm phát tăng cao, việc nghiên cứu tìm nguyên nhân biện pháp để giải lạm phát Việt Nam việc cấp thiết Việc nghiên cứu định lượng để nhận định tình hình, tìm nguyên nhân lời giải cho toán lạm phát Việt Nam giúp nhanh chóng ổn định kinh tế vĩ mô, đưa kinh tế quay trở lại guồng tăng trưởng Nhận thức cần thiết quan trọng việc nghiên cứu tìm hiểu vấn đề Lạm phát Viêt Nam năm vừa qua, nhóm sinh viên chúng em định làm Tiểu Luận với đề tài: “ Thực trạng lạm phát Việt Nam năm 2008, giải pháp thực học kinh nghiệm rút ra” I LÝ THUYẾT VỀ LẠM PHÁT Khái niệm lạm phát - Lạm phát phạm trù vốn có kinh tế thị trường, xuất yêu cầu quy luật kinh tế hàng hố khơng tơn trọng, quy luật lưu thơng tiền tệ Ở đâu cịn sản xuất hàng hố, cịn tồn quan hệ hàng hố tiền tệ cịn tiềm ẩn khả xảy lạm phát lạm phát xuất quy luật lưu thông tiền tệ bị vi phạm - Lạm phát đặc trưng số lạm phát Nó GNP danh nghĩa/GNP thực tế Trong thực tế thay tỷ số giá tiêu dùng số giá bán buôn Ip = Σip d d: số giá loại nhómhàng d: tỷ trọng mức tiêu dùng loại hàng Phân loại lạm phát - Lạm phát vừa phải: Cịn gọi lạm phát số, có tỷ lệ lạm phát 10% năm Lạm phát vừa phải làm cho giá biến động tương đối Trong thời kỳ kinh tế hoạt động bình thường, đời sống người lao động ổn định - Lạm phát số : Lạm phát xảy giá tăng tương đối nhanh với tỷ lệ số năm Ở mức số, lạm phát làm cho giá chung tăng lên nhah chóng, gây biến động lớn kinh tế, hợp đồng số hố Lúc người dâ tích trữ hàng hố, vàng bạc, bất động sản khơng cho vay tiền mức lãi suất bình thường Loại trở nên vững gây biến dạng kinh tế nghiêm trọng - Siêu lạm phát: xảy lạm phát đột biến tăng lên với tốc độ cao vượt xa lạm phát phi mã, bệnh chết người, tốc độ lưu thông tiền tệ tăng kinh khủng, giá tăng nhanh không ổn định, tiền lương thực tế người lao động bị giảm mạnh, tiền tệ giá nhanh chóng, thơng tin khơng cịn xác, yếu tố thị trường biến dạng hoạt động sản xuất kinh doanh lâm vào tình trạng rối loạn Tuy nhiên siêu lạm phát xảy Lịch sử lạm phát rằng, lạm phát nước phát triển thường diễn thời gian dài, hiệu phức tạp trầm trọng Vì nhà kinh tế chia lạm phát thành loại: Lạm phát kinh niên kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát 50% năm; lạm phát nghiêm trọng thường kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát 50%; siêu lạm phát kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát 200% năm Nguyên nhân gây lạm phát a) Lạm phát theo thuyết tiền tệ: Kinh tế vào lạm phát, đồng tiền giá… có nhiều nguyên nhân dẫn đến lạm phát Lạm phát tượng tăng liên tục mức giá chung giải thích theo cách - Theo học thuyết tiền tệ, lạm phát kết việc tăng thừa mức cung tiền - Theo học thuyết Keynes, lạm phát xảy thừa cầu hàng hoá dịch vụ kinh tế (do cầu kéo) - Theo học thuyết chi phí đẩy, lạm phát sinh tăng chi phí sản xuất (chi phí đẩy) Trên thực tế lạm phát kết tổng thể nguyên nhân trên, ngun nhân có vai trị khác thời điểm khác b) Lạm phát theo thuyết Keynes (lạm phát cầu kéo) Tăng cung tiền nguyên nhân dẫn đến việc tăng cầu hàng hoá dịch vụ Tăng tiêu dùng, chi phí cơng cộng tăng dân số nhân tố phi tiền tệ, dẫn đến tăng cầu Áp lực lạm phát tăng sau đến năm, cầu hàng hoá vượt mức cung, song sản xuất khơng mở rộng sử dụng máy móc với cơng suất tiến tới giới hạn nhân tố sản xuất không đáp ứng gia tăng cầu Sự cân đối giá lấp đầy Lạm phát cầu tăng lên hay lạm phát cầu kéo đời từ c) Lạm phát theo thuyết chi phí đẩy : Lạm phát chi phí đẩy vừa lạm phát, vừa suy giảm sản lượng tăng thêm thất nghiệp nên gọi lạm phát "đình trệ" Hình thức lạm phát phát sinh từ phía cung, chi phí sản xuất cao chuyển sang người tiêu dùng Điều giai đoạn tăng trưởng kinh tế người tiêu dùng sẵn sàng trả với giá cao d) Lạm phát dự kiến Trong kinh tế, trừ siêu lạm phát, lạm phát phi mã, lạm phát vừa phải có xu hướng tiếp tục giữ mức lịch sử Giá trường hợp tăng cách ổn định Mọi người dự kiến trước nên gọi lạm phát dự kiến Trong lạm phát dự kiến AS & AD dịch chuyển lên cùng, độ sản lượng giữ nguyên, giá tăng lên theo dự kiến e) Các nguyên nhân khác Giữa lạm phát lãi suất tỷ lệ lạm phát tăng lên lãi suất danh nghĩa tăng theo, tăng chi phí hội việc giữ tiền, giữ nhiều tiền thiệt Giữa lạm phát tiền tệ ngân sách thâm hụt lớn phủ in thêm tiền để trang trải, lượng tiền danh nghĩa tăng lên nguyên nhân gây lạm phát Các nguyên nhân liên quan đến sách Nhà nước, sách thuế, sách cấu kinh tế khơng hợp lý Các chủ thể kinh doanh làm tăng chi phí đầu vào, nguyên nhân nước Tác động lạm phát kinh tế Lạm phát có nhiều loại, có nhiều mức độ ảnh hưởng khác kinh tế Xét góc độ tương quan, kinh tế mà lạm phát coi nỗi lo toàn xã hội người ta nhìn thấy tác động * Đối với lĩnh vực sản xuất Đối với nhà sản xuất, tỷ lệ lạm phát cao làm cho giá đầu vào đầu biến động không ngừng, gây ổn định giả tạo trình sản xuất Sự giá đồng tiền làm vô hiệu hoá hoạt động hạch toán kinh doanh Hiệu kinh doanh - sản xuất vài doanh nghiệp thay đổi, gây xáo động kinh tế Nếu doanh nghiệp có tỷ suất lợi nhuận thấp lạm phát có nguy phá sản lớn * Đối với lĩnh vực lưu thơng Lạm phát thúc đẩy q trình đầu tích trữ dẫn đến khan hàng hố Các nhà doanh nghiệp thấy việc đầu tư vốn vào lĩnh vực lưu thơng Thậm chí lạm phát trở nên khó phán đốn việc đầu tư vốn vào lĩnh vực sản xuất gặp phải rủi ro cao Do nhiều người tham gia vào lĩnh vực lưu thơng nên lĩnh vực trở nên hỗn loạn Tiền tay người vừa bán hàng xong lại nhanh chóng bị đẩy vào kênh lưu thơng, tốc độ lưu thông tiền tệ tăng vọt điều làm thúc đẩy lạm phát gia tăng * Đối với lĩnh vực tiền tệ, tín dụng Lạm phát làm cho quan hệ tín dụng, thương mại ngân hàng bị thu hẹp Số người gửi tiền vào ngân hàng giảm nhiều Về phía hệ thống ngân hàng, lượng tiền gửi vào giảm mạnh nên không đáp ứng nhu cầu người vay, cộng với việc sụt giá đồng tiền nhanh, điều chỉnh lãi suất tiền gửi không làm an tâm người có lượng tiền mặt nhàn rỗi tay Về phía người vay, họ người có lợi lớn nhờ giá đồng tiền cách nhanh chóng Do vậy, hoạt động hệ thống ngân hàng không cịn bình thường Chức kinh doanh tiền tệ bị hạn chế, chức tiền tệ không cịn ngun vẹn có lạm phát chẳng có tích trữ cải hình thức tiền mặt * Đối với sách kinh tế tài Nhà nước Lạm phát gây biến động lớn giá sản lượng hàng hoá Khi lạm phát xảy thông tin xã hội bị phá huỷ biến động giá làm cho thị trường bị rối loạn Người ta khó phân biệt doanh nghiệp làm ăn tốt Đồng thời lạm phát làm cho nhà nước thiếu vốn, nhà nước khơng cịn đủ sức cung cấp tiền cho khoản dành cho phúc lợi xã hội bị cắt giảm… ngành, lĩnh vực dự định Chính phủ đầu tư hỗ trợ vốn bị thu hẹp lại khơng có Một ngân sách nhà nước bị thâm hụt mục tiêu cải thiện nâng cao đời sống kinh tế xã hội khơng có điều kiện thực II LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM NĂM 2008 Thực trạng lạm phát Việt Nam năm 2008 Lạm phát bốn yếu tố quan trọng quốc gia (tăng trưởng cao, lạm phát thấp, thất nghiệp ít, cán cân tốn có số dư) Tình hình lạm phát Việt Nam lên tới mức báo động số, vượt qua ngưỡng lạm phát cho phép tối đa 9% quốc gia Điều dẫn đến nhiều tiêu cực đời sống kinh tế phủ: làm suy vong kinh tế quốc gia Bên cạnh tác động mạnh tới đời sống người dân, dân nghèo vật giá ngày leo thang a) Tình hình tại: lạm phát cao, tăng trưởng thấp Chỉ số tăng trưởng GDP giảm xuống thấp lạm phát mức cao (trên 20%) Chỉ số tăng trưởng GDP thấp, 6,7% tốc độ tăng trưởng Việt Nam năm 2007 cao 10 năm qua Mục tiêu tăng trưởng GDP năm 2008 Quốc hội đề từ kỳ họp cuối năm trước 8,5- 9%, Thủ tướng Chính phủ đạo phấn đấu đạt 9% Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế quý 1/2008 chậm lại so với tốc độ quý 1/2007 Lạm phát vượt qua mức tối đa cho phép 9% lạm phát năm 2008 tình đến 22,3% Lạm phát năm 2007 mức hai chữ số (12,63%), tháng 2008 tiếp tục lồng lên đến mức 9,19%, cao gấp ba lần kỳ gần ba phần tư mức năm 2007, vượt qua mức theo mục tiêu đề cho năm 2008; nhập siêu gia tăng kim ngạch tuyệt đối (3.366 triệu USD so với 1.933 triệu USD), tỷ lệ nhập siêu so với xuất (56,5% so với 18,2%) Theo Tổng cục Thống kê, giá tiêu dùng tháng tăng đến 3,91% so với tháng trước, cao so với tháng từ đầu năm đến (tháng tăng 2,38%, tháng tăng 3,56%, tháng tăng 2,99%, tháng tăng 2,20%), đưa tốc độ tăng giá sau tháng (tháng 5.2008 so với tháng 12.2007) lên đến 15,96% Mức lạm phát cao mức lạm phát năm 2007 (12,63%) cao mức năm 15 năm qua (tính từ năm 1993) Cũng theo Tổng cục Thống kê, số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12/2008 giảm 0,68% so với tháng trước, so với tháng 12/2007 tăng 19,89% số giá bình quân năm 2008 so với năm 2007 tăng 22,97%; đặc biệt, so với kỳ gốc năm 2005 tăng 46,07% Nhìn chung, năm 2008 có nhóm hàng có số giá bình qn tăng cao so với năm trước là: hàng ăn - dịch vụ ăn uống tăng 36,57% (riêng lương thực tăng 49,16%, thực phẩm tăng 32,36%); nhà - vật liệu xây dựng tăng 20,51%; phương tiện lại - bưu điện tăng 16% đồ dùng - dịch vụ khác tăng 13,17% Ngồi ra, số giá bình qn vàng năm 2008 tăng 31,93%, số giá USD tăng bình quân 2,35% so với năm 2007 Biểu đồ diễn biến tình hình lạm phát từ năm 2000 đến - Nguồn: GSO, BVSC Chuyên gia IMF cho rằng, với sách nay, Việt Nam nhập lạm phát từ bên Việt Nam cần có cách tiếp cận mới, linh hoạt hơn, thích ứng với biến động thị trường để cuối 2008 lạm phát trở số Cách vài năm, năm 2004, Việt Nam đặt số lạm phát Việt Nam mức 9,4% Tuy nhiên, so với thời điểm đó, tình hình lạm phát năm có nhiều điểm khác Một là, đồng USD bị giá tồn cầu, địi hỏi có tính tốn, cân nhắc việc có nên tiếp tục cố định tỷ giá tiền đồng so với tiền USD khơng tệ gặp khó khăn hơn, đồng thời, khơng có rủi ro lớn trường hợp có rút lui đột ngột dòng vốn Và thứ ba, nước khu vực cịn có yếu tố khác giúp ổn định tốt tình hình kinh tế vĩ mơ mà Việt Nam khơng có, dự trữ ngoại hối cao, nợ nước ngồi thấp tình hình ngân sách lành mạnh mạnh (Nguồn: TBKT, 29/5) III NGUYÊN NHÂN XẢY RA LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM Những nguyên nhân gây lạm phát Việt Nam khơng nằm ngồi khn khổ lý thuyết Tuy nhiên, nguyên nhân gây nên lạm phát cao Việt Nam nhiều người đánh giá lạm phát cung tiền lạm phát chi phí đẩy Phần phân tích làm rõ nguyên nhân Lạm phát chi phí đẩy Việt Nam Đây nguyên nhân dễ nhận thấy lạm phát Việt Nam thời gian qua Với kinh tế mở, kim ngạch nhập lên đến 90% GDP (2008), biến động giá giới tác động đến giá nước Năm 2007 nửa đầu năm 2008, giá hầu hết mặt hàng giới biến động mạnh, đặc biệt giá dầu thô, lương thực, thực phẩm nguyên liệu sản xuất công nghiệp Sự tăng giá hầu hết hàng hóa nước góp phần làm cho lạm phát Việt Nam bùng phát Tuy nhiên, nguyên nhân chi phí tăng lên hầu hết hàng hóa giới khơng thể giải thích hồn tồn cho lạm phát Việt Nam Quan sát bảng sau thấy chịu tăng hầu hết hàng hóa giới khơng chịu mức lạm phát cao Việt Nam Như nguyên nhân tăng giá hàng hóa (lạm phát chi phí đẩy) nguyên nhân quan trọng gây nên bùng nổ lạm phát Việt Nam lạm phát nguyên nhân cung tiền (Chịu tăng giá hàng hóa giới lạm phát Việt Nam cao nhiều so với quốc gia khác) Giá loại hàng hóa giới tăng nhanh, tỷ lệ nghịch với giá danh nghĩa đồng USD đẩy mặt giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào, đặc biệt dầu thô, lên cao gấp đến lần so với năm 2003 Giá dầu lửa tăng từ 53,4 USD/thùng tháng 1-2007 lên 89,4 USD/thùng tháng 12-2007, đạt đỉnh 125,96 USD/thùng vào ngày 9-5-2008 Tốc độ tăng giá lượng, đặc biệt giá lương thực nửa cuối năm 2007 đầu năm 2008 nguyên nhân dẫn tới tình trạng lạm phát diện rộng tất nước giới Đến cuối năm 2007, lạm phát so với kỳ năm trước Việt Nam 12,63% đến tháng 4-2008, tỷ lệ 21,42% Nhìn vào bảng ta thấy lạm phát Việt Nam cao nhiều so với quốc gia khác Lạm phát cung tiền Việt Nam Trên xét đến yếu tố chi phí đẩy dù yếu tố khơng giải thích hồn tồn ngun nhân gây lạm phát Việt Nam Trong thời gian qua, cung tiền người xem nguyên nhân gây nên lạm phát Việt Nam, sau xem xét yếu tố Sau thức gia nhập WTO vào năm 2007, Việt Nam cộng đồng quốc tế đánh giá cao tiềm phát triển Vốn đầu tư nước đổ vào Việt Nam tăng lên nhanh chóng Năm 2007, vốn đầu tư trực tiếp (FDI) giải ngân lên tới tỷ USD, năm 2008 lên tới 11.7 tỷ USD, chiếm gần 1/3 lượng vốn đầu tư kinh tế Dòng vốn đầu tư gián tiếp (FPI) tăng lên nhanh chóng, năm 2007 ước tính có tỷ USD từ dòng vốn gián tiếp đổ vào Việt Nam Vốn viện trợ phát triển (ODA) hàng năm Việt Nam nhận khoảng tỷ USD (năm 2007 tỷ USD, 2008 2.2 tỷ USD) Kiều hối chuyển Việt Nam hàng năm từ 5-7 tỷ USD Mặc dù, Việt Nam bị thâm hụt thương mại cao khoản thâm hụt dịng tiền chuyển vào Việt Nam dẫn đến cán cân tài khoản vãng lai thặng dư Dự trữ ngoại tệ ngân hàng thương mại liên tục tăng cao (năm 2006 tăng 4.6 tỷ USD, năm 2007 tăng 10.6 tỷ USD, năm 2008 2.4 tỷ USD) Dự trữ ngoại tệ NHNN tăng đồng nghĩa với lượng tiền tương ứng VND bơm vào kinh tế, mặt khác NHNN không thực biện pháp Vơ hiệu hóa lượng tiền bơm vào kinh tế tiền kinh tế tăng lên Ngoài ra, năm 2006 2007 đánh dấu năm phát triển mạnh mẽ hệ thống ngân hàng, tăng trưởng tín dụng năm 2006 đạt 50.18%, năm 2007 đạt 49.1% Như tăng trưởng tín dụng cao dòng tiền mua ngoại tệ NHNN làm cho cung tiền tăng mạnh dẫn đến lạm phát Những nguyên nhân khác: Về mặt lý thuyết có nhiều yếu tố gây nên lạm phát, tùy giai đoạn mà nguyên nhân đóng vai trị Nhiều ngun nhân đan xen lẫn khó tách yếu cách rạch rịi Theo quan điểm chúng tơi số nguyên nhân sâu xa gây nên lạm phát Việt Nam thiếu hiệu đầu tư, tình trạng thâm hụt ngân sách cao thường xun Chính sách tài khố sách tiền tệ liên tục mở rộng từ 20012006 nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế: Trong vòng năm trở lại kinh tế Việt Nam liên tục tăng trưởng mức cao 8%, mục tiêu giai đoạn Chính phủ Việt Nam ưu tiên tăng trưởng kinh tế Với mục tiêu khuyến khích cho “chính sách tài chính, tiền tệ nới lỏng thực nhiều năm liền quản lý chưa chặt chẽ” nhằm mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nhân tố góp phần khiến lạm phát bình quân từ 2005 đến 2008 tăng 15% Tín dụng ngân hàng cho kinh tế tăng mạnh thời gian dài nhằm phục vụ mục tiêu tăng trưởng kinh tế nguyên nhân quan trọng làm gia tăng tổng phương tiện toán kinh tế Các ngân hàng cũ mở rộng tín dụng việc nới lỏng điều kiện cho vay, cạnh tranh giảm lãi suất cho vay, tăng lãi suất huy động để tìm kiếm nguồn vốn cho vay,chuyển đổi mơ hình, liên doanh liên kết với doanh nghiệp, tập đoàn để tăng vốn điều lệ, mở rộng mạng lưới nhanh chóng vượt khả quản trị, cho thành lập thêm ngân hàng tất ngân hàng chủ yếu đua tìm kiếm lợi nhuận từ nghiệp vụ cho vay nên làm cho tín dụng hệ thống ngân hàng tăng cao suốt năm 2007 tháng đầu năm 2008, nguyên nhân quan gây sức ép lớn làm gia tăng lạm phát thời gian qua Do nhu cầu nhập lớn ngày tăng giá mặt hàng hàng ngày tăng nhanh nên nước ta nhập tỷ lệ lạm phát nước khác Tổng kim ngạch nhập 88% (tháng 8/08) so với GDP Việt Nam quốc gia có tỷ lệ đầu tư/GDP cao giới Trong năm gần tỷ lệ đầu tư/GDP lớn 40% tốc độ tăng trưởng đạt trung bình chưa đến 8% ICOR Việt Nam lớn lần, cao nhiều so với nước Đông Á, quốc gia khác trình độ phát triển Việt Nam Trong nghiên cứu trước chúng tơi có tựa đề “Các vấn đề tăng trưởng kinh tế Việt Nam” nêu nguyên nhân yếu cấu kinh tế Chính yếu nguyên nhân sâu xa cho bất ổn vĩ mơ lạm phát cao Tình trạng thâm hụt ngân sách kéo dài nhiều năm qua, áp lực in tiền tài trợ cho thâm hụt ngân sách gây nên áp lực cho lạm phát Ngoài ra, việc kiểm sốt giá hàng hóa neo tỷ giá ngoại tệ cách cứng nhắc gây xáo trộn kéo dài cho kinh tế Tỷ giá hay giá hàng hóa khơng phản ánh giá thị trường kiểm soát độc quyền ẩn chứa khả lạm phát tiềm tàng tương lai NHỮNG BIỆN PHÁP KIỀM CHẾ LÀM PHÁT NĂM 2008 ĐÃ ĐƯỢC THỰC HIỆN Sau tiến hành giải pháp nhằm kiềm chế lạm phát, thời điểm diễn biễn theo hướng khả quan Theo số Tổng Cục Thống kê số CPI tháng giảm phân nửa so với mức tăng tháng 5, điều cho thấy nhóm giải pháp kiềm chế lạm phát Chính phủ phát huy tác dụng Thực nghiêm túc đạo Chính phủ, tính tháng đầu năm 2008, riêng khoản tiết kiệm chi thường xuyên (10%) tiết kiệm khoảng 2.700 tỷ đồng Những cơng trình, dự án chưa cần thiết đầu tư hiệu cần phải đình hỗn giãn tiến độ thi cơng, ban, ngành rà sốt, có phương án xử lý hợp lý Theo đó, 1.736 cơng trình, dự án, với tổng số vốn 5.625 tỷ đồng ngừng thực giãn tiến độ năm 2008 Việc tăng thuế nhập số mặt hàng không thiết yếu, kiểm soát chặt nguồn ngoại tệ cho hoạt động khiến nhập có xu hướng giảm dần Quý I/2008 nhập siêu 62,7% kim ngạch xuất khẩu, quý II/2008 giảm xuống 39,2%, riêng tháng 23,6% Ngoài việc đẩy mạnh sản xuất, đảm bảo cân đối cung cầu, điều tiết tốt giá, đặc biệt mặt hàng trọng yếu (gạo, xi măng, sắt thép ) khiến thị trường ổn định Nhiều chuyên gia kinh tế nhận định rằng, thời gian qua ứng phó với biến động thị trường cách chủ động, giải pháp thắt chặt tiền tệ, giảm nhập siêu, quản lý thị trường phát huy tác dụng mạnh, khiến số lạm phát chững lại Theo ơng Nguyễn Đình Cung, Trưởng ban Nghiên cứu sách kinh tế vĩ mơ (Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương - Bộ Kế hoạch Đầu tư) tín hiệu khả quan cho kinh tế Nếu tiếp tục thực đồng nhóm giải pháp sáu tháng cuối năm, định ghìm cương “con ngựa” lạm phát Thắt chặt tiền tệ, tăng cường quản lý giá Tại hội thảo bàn quản lý thị trường giá nhằm kiềm chế lạm phát Bộ Tài chủ trì đây, chun gia kinh tế cho rằng, để kiềm chế, kiểm soát lạm phát cần đặc biệt ý tới biện pháp quản lý giá cả, quản lý thị trường Việc quản lý thị trường, giá khơng nên bó hẹp lĩnh vực hàng hóa dịch vụ, tiêu dùng, mà cịn bao gồm thị trường giá tín dụng, ngân hàng tài chính, thị trường ngoại hối, thị trường lao động, thị trường chứng khoán thị trường bất động sản Ơng Nguyễn Đức Thắng, Phó Vụ trưởng Vụ thương mại dịch vụ giá cả, Tổng cục Thống kê cho rằng, tốc độ tăng giá chững lại giá nhiều mặt hàng thiết yếu cịn diễn biến phức tạp Theo ơng Thắng cần tiếp tục thực sách thắt chặt tiền tệ, kiểm soát chặt chẽ hoạt động thương mại, tăng cường quản lý giá chặt chẽ, khai thông hệ thống phân phối cách minh bạch Cịn ơng Hồng Thọ Xn – Vụ trưởng Vụ sách thị trường nước (Bộ Công Thương) cho biết, Bộ gấp rút soạn thảo trình Thủ tướng nghị định kiểm tra, kiểm soát, xử lý hành vi như: đầu găm hàng, tùy tiện nâng giá, tung tin thất thiệt, gian lận, bn lậu (nhóm hành vi liên quan đến kiểm sốt giá) Mục đích để giữ ổn định giá mặt hàng thiết yếu, kiềm chế lạm phát tháng cuối năm Trước đó, ngày 9/7 Thủ tướng Chính phủ (cơng điện 1063/ CĐ –TTg) yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố phải tăng cường quản lý thị trường, trực tiếp đạo quan chức thường xuyên kiểm tra, kiểm soát, bán hàng theo giá niêm yết, mặt hàng thiết yếu (như lương thực, xăng dầu, sắt thép, xi măng, phân bón, thuốc trừ sâu, giấy, thuốc chữa bệnh) phải chịu trách nhiệm trước Thủ tướng tình trạng đầu cơ, găm hàng, bn lậu, đưa tin thất thiệt Thực biện pháp kiềm chế lạm phát, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mơ tháng cuối năm 2008, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đơn vị, cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động thực liệt, đồng nhóm giải pháp, đặc biệt giải pháp ổn định tiền tệ, đẩy mạnh phát triển sản xuất, giảm nhập siêu bảo đảm an sinh xã hội Theo Báo Gia đình & Xã Hội, 18/7/2008, 08:13 (GMT+7) IV BÀI HỌC RÚT RA Những bất cập cịn tồn sách kiềm chế lạm phát thực a) Thắt chặt tiền tệ dồn dập Dồn dập tháng 3/2008, Ngân hàng Nhà nước yêu cầu ngân hàng thương mại phải thực lúc biện pháp coi cứng rắn: Một là, định tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc từ 10% lên 11%, mở rộng thêm phạm vi tiền gửi dự trữ bắt buộc Hai là, ngày 15/2/2008 Ngân hàng Nhà nước công bố định phát hành 20.300 tỷ đồng tín phiếu bắt buộc khơng vay tái cấp vốn Ba là, từ tháng 2/2008, loại lãi suất chủ đạo Ngân hàng Nhà nước tăng cao trước Theo đó, lãi suất tăng từ 8,25%/năm lên 8,75%/năm; lãi suất tái cấp vốn tăng từ 6,5%/năm lên 7,5%/năm lãi suất chiết khấu tăng từ 4,5%/năm lên 6,0%/năm Bốn là, Ngân hàng Nhà nước ban hành Quyết định số 03/2008/QĐNgân hàng Nhà nước, ngày 1/2/2008 sửa đổi Chỉ thị 03 cho vay chứng khoán, theo hướng thắt chặt cho vay Cùng với định nói trên, Ngân hàng Nhà nước hạn chế mua USD, làm cho tỷ giá xuống thấp, vốn VND khan Đây cách làm khác hẳn với kinh nghiệm Trung Quốc b) Tác động khơng mong đợi Năm biện pháp gây nên cú sốc phản ứng tiêu cực tức thị trường tiền tệ hoạt động ngân hàng thương mại Thị trường tiền tệ nóng lên chưa thấy Song quan ngại tác động đến tăng trưởng kinh tế Hiện nay, hàng loạt ngân hàng thương mại hạn chế cho vay vốn Thậm chí lo vấn đề khoản, số ngân hàng thương mại hạn chế cho vay tập trung thu nợ Một số ngân hàng thương mại cho khách hàng truyền thống, cho dự án tốt vay vốn, cịn khơng cho vay khách hàng Phần đông ngân hàng thương mại tăng lãi suất cho vay thêm 0,35% - 0,60%/tháng so với trước Nhiều ngân hàng thương mại cho vay ngắn hạn VND với lãi suất 1,55% - 1,65%/tháng, lãi suất cho vay trung dài hạn lên tới 1,70% - 1,75%/tháng, vay Một số ngân hàng thương mại cổ phần khác tăng lãi suất lên cao, ngắn hạn tới 1,95%/tháng, trung dài hạn tới 2,0% - 2,05%/tháng Với mức lãi suất có khách hàng thực khó khăn, đầu tư mạo hiểm theo kiểu “lướt sóng” mua vàng dám vay, có lĩnh vực sản xuất kinh doanh có mức lợi nhuận 24% - 26%/năm để đủ trả lãi ngân hàng Theo thông lệ, tác động việc thực sách tiền tệ có độ trễ tháng Do tình trạng thiếu vốn đầu tư cho kinh tế từ hạn chế cho vay tác động đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam nửa cuối năm 2008 Rõ ràng, mục tiêu tăng trưởng GDP 9% năm khó đạt Với quy định khống chế trần lãi suất tiền gửi ngân hàng thương mại 12%/năm, Ngân hàng Nhà nước cần có biện pháp khống chế lãi suất cho vay, có lẽ hợp lý không 15%/năm, nhằm hạn chế rủi ro với ngân hàng thương mại với doanh nghiệp c) Coi trọng điều hành tỷ giá Trong năm gần đây, USD giá nhiều so với ngoại tệ mạnh khác đồng tiền khu vực, ước tính khoảng 20% - 24% Tuy nhiên Việt Nam lại USD lên giá nhẹ: năm 2005 tăng 0,90%, năm 2006 tăng 0,90%, năm 2007 tăng 0,10% Thậm chí năm 2007 Ngân hàng Nhà nước bơm tới gần 150.000 tỷ đồng mua khoảng 9,9 tỷ USD để thực mục tiêu tăng giá nhẹ 0,50% Việc neo giữ tỷ giá lâu nguyên nhân quan trọng góp phần gây nên lạm phát cao Việc làm cho hàng hoá nhập vào Việt Nam tăng giá, thêm phần lạm phát d) Bất cập công tác dự báo “Dù loại trừ yếu tố bên ngồi, khách quan, nhận thấy có liên hệ trực tiếp việc tăng giá xã hội với sách điều hành giá thị trường nước thời gian vừa qua Chính phủ có nhiều cố gắng đạt số kết định kiềm chế tăng giá năm dễ dàng nhận bất cập hoạt động Tổ điều hành giá cả, mà biểu rõ nét tập trung quan điểm cách thức “bắt mạch”, dự báo xu hướng biến động sẵn sàng hiệu đơn thuốc kê cho tình giá phát sinh Ngoài ra, việc nghiêng phát hành trái phiếu quốc tế để thu hút ngoại tệ, lượng trái phiếu phát hành nước để hút ngoại tệ lượng tiền dư thừa bất cập khác ” e) Bài học nóng vội thiếu “Tình trạng lạm phát năm 2007 cho thấy học đáng ý công tác điều hành, quản lý Thứ “Bài học nơn nóng” Tự hóa giá tiến trình đắn kinh tế trình chuyển đổi sang chế thị trường hội nhập sâu vào kinh tế giới Tuy nhiên, giá phát huy cách đắn quyền tự thị trường trưởng thành mức độ định Một số thị trường với điều kiện chưa có trưởng thành sung sức, việc giá sớm tự bươn chải, định đoạt số phận lại nóng vội, chí mang tính chất mong muốn chủ quan Thứ hai học tính “bài bản” hoạch định sách, điều hành, quản lí Sự tăng lên nhanh chóng, với mức độ lớn luồng vốn đầu tư nước ngồi khơng khơng dự báo tốt mà thiếu biện pháp giải pháp thích hợp, đắn Cho đến ngày cuối năm, dịng vốn từ nước ngồi tiếp tục đổ vào, giá tiếp tục tăng mạnh, giải pháp kiềm chế tăng giá Chính phủ đạo sát sao, liệt , vấn đề vĩ mơ có tính liên quan đến việc xử lí mối quan hệ trụ cột quan trọng, chế độ tỉ giá, tự hóa luồng vốn đầu tư tính độc lập sách tiền tệ, chưa đề cập bàn thảo cách thức thấu đáo Việc phát hành tiền Đồng, mua vào khối lượng lớn ngoại tệ chưa đặt tảng có tính việc xử lí tổng thể mối quan hệ có tính định “lúng túng”, chậm trễ, chí thiếu sót việc thực nghiệp vụ trung hòa dường khó tránh khỏi” Những giải pháp tích cực khác cần thực Phải kết hợp đồng sách tiền tệ với sách tài khố sách tỉ giá để nâng cao hiệu đầu tư kinh tế nhà nước, giảm bớt sức ép sách tiền tệ đến hoạt động ngân hàng thương mại doanh nghiệp, bảo đảm doanh nghiệp có nguồn tín dụng để mở rộng đầu tư, làm cho việc chống lạm phát không ảnh hưởng nhiều đến tăng trưởng việc làm a) Thắt chặt tiền tệ: Các biện pháp dành cho sách thắt chặt tiền tệ cần phải áp dụng cách linh hoạt Xuất phát từ nhận định lạm phát thường xuất lượng tiền lưu thông tăng, cần hạn chế lượng tiền lưu thông cách: Tăng lãi suất cho vay vốn lãi suất tái chiết khấu hạn chế mức tăng tín dụng Quy định dự trữ bắt buộc hợp lí để vừa bảo đảm an tồn hệ thống đồng thời nâng cao khả khỏan hoạt động ngân hàng Thêm việc phát hành tín phiếu phân hạn mức mua cho Ngân hàng Thương mại để rút bỏ bớt tiền khỏi lưu thơng b) Chính sách tài khóa: Cần phải thực bước kế hoạch giảm thâm hụt để tiến tới cân ngân sách, tiêu kinh tế vĩ mô quan trọng Thắt chặt chi tiêu phủ; kiểm sốt chặt chẽ đầu tư công đầu tư doanh nghiệp nhà nước; giảm mạnh chi phí hành quan nhà nước nhằm giảm bớt sức ép cầu loại cầu không tạo hiệu Với dự án, cần loại bỏ dự án đầu tư hiệu quả, thắt chặt khoản chi chưa thực cần thiết tạo điều kiện cho đầu tư tư nhân đầu tư nước để thúc đẩy tăng trưởng c) Sử dụng công cụ tỉ giá: Nên điều chỉnh tăng nhẹ VND so với USD Điều phù hợp với việc đồng đô la Mỹ liên tục bị giảm giá so với đồng tiền khác Tăng nhẹ giá trị VND có ảnh hưởng đến xuất không lớn Tăng giá VND làm giá hàng nhập giảm, tăng nguồn cung, có tác dụng giảm mức tăng giá thị trường nội địa, điều kiện nhập chiếm tỉ lệ cao GDP nước ta Tăng giá VND góp phần kìm giữ giá luơng thực tăng tăng cao có khả tiếp tục tăng trước nhu cầu thị trường giới ... Thực trạng lạm phát Việt Nam năm 2008, giải pháp thực học kinh nghiệm rút ra? ?? I LÝ THUYẾT VỀ LẠM PHÁT Khái niệm lạm phát - Lạm phát phạm trù vốn có kinh tế thị trường, xuất yêu cầu quy luật kinh. .. chia lạm phát thành loại: Lạm phát kinh niên kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát 50% năm; lạm phát nghiêm trọng thường kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát 50%; siêu lạm phát kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát. .. thiện nâng cao đời sống kinh tế xã hội khơng có điều kiện thực II LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM NĂM 2008 Thực trạng lạm phát Việt Nam năm 2008 Lạm phát bốn yếu tố quan trọng quốc gia (tăng trưởng cao, lạm