thực trạng lạm phát ở việt nam hiện nay và những giải pháp để ổn định lạm phát

Và một định nghĩa về lạm phát do các nhà kinh tế họchiện đại đưa ra và nó được sử dụng rộng rãi trong lĩnh vực nghiên cứu thị trường: “Lạm phát là tình trạng mức giá chung của nền kinh t

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong những năm gần đây, đặc biệt là sau khi nước ta gia nhập vào tổ chứcthương mại thế giới WTO, tình hình kinh tế có nhiều điểm khởi sắc, thu lại được nhiềuthành tựu to lớn

Tuy nhiên, nền kinh tế vĩ mô còn ẩn chứa nhiều bất ổn Trong những năm gầnđây tình hình lạm phát đang diễn ra và khó kiểm soát, và đề tài lạm phát trở thành đềtài nóng trên khắp các diễn đàn Vậy tại sao cần bình luận về lạm phát khi đã có nhiềungười nói về nó Có ba lý do:

Lý do thứ nhất, cực kỳ quan trọng là ảnh hưởng của lạm phát tới sự ổn định vàcông bằng xã hội

Lý do thứ hai là cần làm sáng tỏ thêm nguyên nhân gây ra lạm phát Từ nhữngnguyên nhận gây nên lạm phát làm mất cân bằng xã hội chúng ta có thể tìm hiểu vàhiểu rõ hơn những ảnh hưởng của lạm phát gây ra cho xã hội cho nền kinh tế nước ta

Cuối cùng, vì đây thực sự là một vấn đề rất cần thiết cho các doanh nghiệphiện nay, nắm bắt kịp thời những thông tin về lạm phát giúp doanh nghiệp có thể điềuchỉnh chiến lược kinh doanh của mình phù hợp, hạn chế được những rủi ro về lãi suất,

tỷ giá… Chính vì vậy, em quyết định chọn đề tài này để tìm hiểu, nghiên cứu chochuyên đề của mình

2 Mục tiêu nghiên cứu.

• Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về kinh tế vĩ mô nói chung và lạmphát nói riêng

• Phân tích tình hình lạm phát ở Việt Nam hiện nay

• Căn cứ vào cơ sở lý luận và kết quả phân tích, đánh giá thực trạng lạmphát, đề xuất giải pháp khắc phục

3 Đối tượng nghiên cứu.

Chuyên đề nghiên cứu những vấn đề lý luận, thực tiễn về kinh tế vĩ mô trong đó

có vấn đề lạm phát

4 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu về tình hình lạm phát ở Việt Nam hiện nay, số liệu nghiêncứu chủ yếu trong giai đoạn 2000 đến nay

5 Phương pháp nghiên cứu

- Để giải quyết vấn đề đặt ra, chuyên đề đã sử dụng phương pháp duy vật biệnchứng của chủ nghĩa Mac – Lênin, vận dụng trong môi trường thực tế, hiện tại

- Kết hợp với các phương pháp cụ thể như: phương pháp phân tích, tổng hợp, hệthống…dựa trên những tài liệu từ các sách báo, tạp chí chuyên ngành và một sốwebsite có uy tín để luận giải, khái quát và phân tích thực tiễn theo mục đích của đềtài

6 Kết cấu đề tài

Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, chuyên đề bao gồm ba chương như sau:

Chương một: Tổng quan về môn học Kinh tế vĩ mô và vấn đề lạm phát.

Chương hai: Thực trạng lạm phát ở Việt Nam hiện nay và những giải pháp để

ổn định lạm phát

Chương ba: Đánh giá và nhận xét môn học.

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ MÔN HỌC KINH TẾ VĨ

MÔ VÀ VẤN ĐỀ LẠM PHÁT

1.1 Kinh tế vĩ mô

Kinh tế vĩ mô là một phân ngành của kinh tế học chuyên nghiên cứu về đặc điểm,cấu trúc và hành vi của cả một nền kinh tế nói chung Kinh tế vĩ mô và kinh tế vi mô làhai lĩnh vực chung nhất của kinh tế học Trong khi kinh tế học vi mô chủ yếu nghiêncứu về hành vi của các cá thể đơn lẻ, như công ty và cá nhân người tiêu dùng, kinh tếhọc vĩ mô lại nghiên cứu các chỉ tiêu cộng hưởng như GDP, tỉ lệ thất nghiệp, và cácchỉ số giá cả, cán cân ngoại thương, cán cân ngân sách… để hiểu cách hoạt động của

• Nghiên cứu những yếu tố quyết định cho tăng trưởng kinh tế bền vững

Các chuyên gia kinh tế vĩ mô phát triển các mô hình để giải thích mối quan hệgiữa các yếu tố như thu nhập quốc gia, sản lượng, tiêu dùng, thất nghiệp, lạm phát, tiếtkiệm, đầu tư, buôn bán đa quốc gia và tài chính đa quốc gia Các mô hình này và các

dự báo do chúng đưa ra được cả chính phủ lẫn các tập đoàn lớn sử dụng để giúp họphát triển và đánh giá các chính sách kinh tế và các chiến lược quản trị

1.2 Các khái niệm về lạm phát.

1.2.1 Khái niệm.

Lạm phát được đề cập đến rất nhiều trong các công trình nghiêm cứu của cácnhà kinh tế Mỗi người đều đưa ra khái niệm về lạm phát theo quan điểm, phươnghướng nghiên cứu của mình Và một định nghĩa về lạm phát do các nhà kinh tế họchiện đại đưa ra và nó được sử dụng rộng rãi trong lĩnh vực nghiên cứu thị trường:

“Lạm phát là tình trạng mức giá chung của nền kinh tế tăng lên liên tục trong thời giannhất định”. [*]

1 [*] Trích: TS Nguyễn Minh Tuấn, Ths Trần Nguyễn Minh Ái, Kinh tế vĩ mô, NXB Lao động

xã hội, 2006, trang 70

1.2.2 Đo lường lạm phát

Lạm phát được đo bằng chỉ số giá cả :

+ Chỉ số giá cả được sử dụng rộng rãi nhất là chỉ số giá cả hàng tiêu dùng CPI(Consumer Price Index) CPI tính chi phí của một giỏ hàng tiêu dùng và dịch vụ trênthị trường Để tính CPI, ta dựa vào tỷ trọng của phần chi cho từng mặt hàng trong tổngchi tiêu cho tiêu dùng của thời kì có lạm phát

+ Một chỉ số nữa thường được sử dụng là chỉ số giá cả sản xuất (PPI: ProducerPrice Index), đây là chỉ số giá bán buôn PPI dùng để tính giá cả trong lần bán đầu tiên

do người sản xuất ấn định

Ip = ∑ip.d

ip:chỉ số giá của từng loại nhóm hàng

d:tỷ trọng mức tiêu dùng của từng loại hàng

+ Ngoài 2 chỉ số trên, chỉ số GNP cũng được sử dụng Đây chính là chỉ số giảm phát, chỉ số giá cả cho toàn bộ GNP3: chỉ số giảm phát GNP = GDP danh nghĩa / GDP thực tế

1.2.3 Phân loại lạm phát

Có nhiều cách để phân loại lạm phát Dựa trên các tiêu thức khác nhau sẽ cócác loại lạm phát khác nhau

1.2.3.1 Căn cứ vào định lượng

- Lạm phát vừa phải: Còn gọi là lạm phát một con số, có tỷ lệ lạm phát dưới10% một năm Lạm phát vừa phải làm cho giá cả biến động tương đối Trong thời kìnày nền kinh tế hoạt động một cách bình thường, đời sống của người lao động ổn định

Sự ổn định đó được biểu hiện: Giá cả tăng chậm, lãi xuất tiền gửi không cao, khôngxảy ra tình trạng mua bán và tích trữ hàng hoá với số lượng lớn …

- Lạm phát phi mã: lạm phát xảy ra khi giá cả tăng tương đối nhanh với tỷ lệ 2con số 1 năm Ở mức 2 con số thấp :11%,12% thì nói chung các tác động tiêu cựckhông đáng kể và nền kinh tế vẫn có thể chấp nhận được Nhưng khi tăng đến hai chữ

số cao thì lạm phát sẽ làm cho giá cả chung tăng lên nhanh chóng, gây biến động lớn

về kinh tế, các hợp đồng được chỉ số hoá Lúc này người dân tích trữ hàng hoá ,vàngbạc, bất động sản và không bao giờ cho vay tiền ở mức lãi xuất bình thường Như vậylạm phát sẽ làm ảnh hưởng xấu đến sản xuất và thu nhập vì những tác động tiêu cực

của nó không nhỏ Bên cạnh đó lạm phát phi mã còn là mối đe doạ đối với sự ổn địnhcủa nền kinh tế

- Siêu lạm phát: 3 con số một năm xảy ra khi lạm phát đột biến tăng lên với tốc

độ rất nhanh, tỷ lệ lạm phát cao Tốc độ và tỷ lệ siêu lạm phát vượt xa lạm phát phi

mã, nó như một căn bệnh chết người, tốc độ lưu thông tiền tệ tăng kinh khủng, giá cảtăng nhanh và không ổn định, tiền luơng thực tế của người lao động bị giảm mạnh,tiền tệ mất giá nhanh chóng, thông tin không còn chính xác, các yếu tố thị trường biếndạng và hoạt động sản xuất khin doanh lâm vào tình trạng rối loạn, mất phươnghướng Tóm lại, siêu lạm phát làm cho đời sống và nền kinh tế suy sụp một cáchnhanh chóng.Tuy nhiên siêu lạm phát rất ít xảy ra

1.2.3.2 Căn cứ vào định tính

- Lạm phát cân bằng và lạm phát không cân bằng:

* Lạm phát cân bằng: Tăng tương ứng với thu nhập thực tế của người laođộng, tăng phù hợp với hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp

Do đó không gây ảnh hưởng đến đời sống hàng ngày của người lao động và dếnnền kinh tế nói chung

* Lạm phát không cân bằng: Tăng không tương ứng với thu nhập củangười lao động Trên thực tế loại lạm phát này cũng thường hay xảy ra

-Lạm phát dự đoán trước được và lạm phát bất thường

* Lạm phát dự đoán trước: là loại lạm phát xảy ra hàng năm trong mộtthời kì tương đối dài và tỷ lệ lạm phát ổn định đều đặn Loại lạm phát này cóthể dự đoán trước được tỷ lệ của nó trong các năm tiếp theo Về mặt tâm lý,người dân đã quen với tình trạng lạm phát đó và đã có sự chuẩn bị trước Do đókhông gây ảnh hưởng đến đời sống, đến kinh tế

* Lạm phát bất thường: xảy ra đột biến mà có thể từ trước chưa xuấthiện Loại lạm phát này ảnh hưởng đến tâm lý, đời sống người dân vì họ chưakịp thích nghi Từ đó mà loại lạm phát này sẽ gây ra biến động đối với nền kinh

tế và niềm tin của nhân dân vào chính quyền có phần giảm sút

Trong thực tế lịch sử của lạm phát cho thấy lạm phát ở nước ta đang phát triểnthường diễn ra trong thời gian dài, vì vậy hậu quả của nó phức tạp và trầm trọng hơn

Và các nhà kinh tế đã chia lạm phát thành 3 loại với tỷ lệ khác nhau: lạm phát kinh

niên kéo dài trên 3 năm với tỷ lệ lạm phát dưới 50% một năm, lạm phát nghiêm trọngthường kéo dài hơn 3 năm với tỷ lệ lạm phát trên 50% và siêu lạm phát kéo dài trênmột năm với tỷ lệ lạm phát trên 200% một năm

1.2.4 Tác động của lạm phát

Lạm phát có nhiều loại,cho nên cũng có nhiều mức độ ảnh hưởng của lạm phátđối với nền kinh tế Xét trên góc độ tương quan, trong một nền kinh tế lạm phát là mộtnỗi lo của toàn xã hội và ta cũng thấy được các tác động của nó

1.2.4.1 Tác động đến lĩnh vực sản xuất

Ở vị trí các nhà sản xuất, khi tỷ lệ lạm phát cao sẽ làm cho giá đầu vào và đầu

ra biến động không ngừng gây ra sự ổn định giả tạo của quá trình sản xuất Sự mất giácủa đồng tiền làm cho vô hiệu hoá hoạt động hoạch toán kinh doanh Hiệu quả sảnxuất – kinh doanh ở một vài doanh nghiệp có thể thay đổi gây ra những biến động vềkinh tế Nếu một doanh nghiệp nào đó có tỷ xuất lợi nhuận thấp hơn lạm phát sẽ cónguy cơ phá sản rất lớn

Tuy nhiên, xét ở góc độ nào đó, khi tỷ lệ lạm phát thấp, không gây ảnh hưởngđến kinh tế thì có thể sẽ kích thích tăng trưởng kinh tế Từ đó sẽ khuyến khích cácdoanh nghiệp đi vay để mở rộng sản xuất, sản lượng sẽ tăng lên Ngoài ra cũng khuyếnkhích tiêu dùng, cầu tiêu dùng tăng lên, do đó hàng hoá bán chạy và cũng làm sảnlượng tăng

1.2.4.2 Đối với lĩnh vực lưu thông

Lạm phát tăng lên cao thúc đẩy quá trình đầu cơ tích trữ dẫn đến khan hiếmhàng hoá Lúc này những người thừa tiền và giàu có dùng tiền của mình để vơ vét vàthu gom hàng hoá, tài sản, tình trạng này càng làm mất cân đối nghiêm trọng quan hệcung – cầu hàng hoá trên thị trường giá cả hàng hoá tăng lên nhiều hơn

Ngoài ra khi tỷ lệ lạm phát khó phán đoán thì việc đầu tư vốn vào lĩnh vực sảnxuất sẽ gặp phải những rủi ro cao Do có nhiều người tham gia vào lĩnh vực lưu thônglên lĩnh vực này trở lên hỗn loạn Tiền vừa ở trong tay người bán hàng xong lại nhanhchóng bị đẩy vào kênh lưu thông, tốc độ lưu thông tiền tệ tăng vọt và điều này làmthúc đẩy lạm phát gia tăng

1.2.4.3 Đối với lĩnh vực tiền tệ, tín dụng

Lạm phát làm cho quan hệ tín dụng, thương mại và ngân hàng bị thu hẹp Sốtiền người gửi tiền vào ngân hàng giảm đi rất nhiều do giá trị đồng tiền bị giảm xuống.

Về phía hệ thống ngân hàng, do lượng tiền gửi vào ngân hàng giảm mạnh nên khôngđáp ứng được nhu cầu của người đi vay, cộng với việc sụt giá quá nhanh của đồngtiền, sự điều chỉnh lãi suất tiền gưỉ không làm an tâm những cá nhân, doanh nghiệphiện đang có lượng tiền mặt nhàn rỗi trong tay Như vậy ngân hàng gặp khó khăntrong việc huy động vốn ,hệ thống ngân hàng phải luôn cố gắng duy trì mức lãi suất

ổn định Mà lãi suất thực = lãi suất danh nghĩa – tỷ lệ lạm phát, khi tỷ lệ lạm phát tăngcao,muốn lãi suất thực ổn định thì lãi suất danh nghĩa phải tăng lên cùng với tỷ lệ lạmphát

Trong khi đó người đi vay là những người có lợi lớn nhờ sự mất giá đồng tiềnnhanh chóng Do vậy hoạt động của hệ thống Ngân hàng không còn bình thường nữa.Chức năng kinh doanh tiền tệ bị hạn chế, không còn nguyên vẹn bởi khi có lạm phátthì chẳng có ai tích trữ tiền mặt dưới hình thức tiền mặt

1.2.4.4 Tác động đến cán cân ngân sách – chính sách tài chính của nhà nước

Lạm phát gây ra sự biến động lớn trong giá cả và sản lượng hàng hoá, khi lạmphát xảy ra thì những thông tin trong xã hội bị phá huỷ do biến động của giá cả và làmcho thị trường bị rối loạn Khi đó người ta khó phân biệt được những doanh nghiệplàm ăn tốt và kém Đồng thời làm cho nhà nước thiếu vốn, các khoản thu cho ngânsách nhà nước không tăng Do đó, nhà nước không còn đủ sức cung cấp tiền cho cáckhoản dành cho phúc lợi xã hội, các nghành, các lĩnh vực dự định được chính phủ đầu

tư hỗ trợ vốn bị thu hẹp lại hoặc không có gì Một khi ngân sách nhà nước bị thâm hụtthì các mục tiêu cải thiện và nâng cao đời sống kinh tế xã hội sẽ không có điều kiện đểthực hiện

1.2.5 Nguyên nhân gây ra lạm phát

Áp lực lạm phát sẽ tăng sau từ 1 đến 3 năm, nếu cầu về hàng hoá vượt quá mức cung, song sản xuất vẫn không được mở rộng hoặc do sử dung máy móc với công suất giới hạn hoặc vì nhân tố sản xuất không đáp ứng được sự ra tăng của cầu Sự mất cân đối

sẽ được giá cả lấp đầy từ đó mà lạm phát do cầu tăng lên (lạm phát do cầu kém xuất hiện Chẳng hạn như ở Mỹ, sử dụng công suất máy móc là một chỉ số có ích phản ánh lạm phát trong tương lai ở Mỹ, sử dụng công suất máy móc trên 83% dẫn tới lạm phát tăng

2

Lúc đầu nền kinh tế đạt ở mức cân bằng tại điểm Khi các nhà hoạch định chính sách muốn có một tỷ lệ thất nghiệp dưới mức tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, họ sẽ đưa ra những biện pháp nhằm đạt được chỉ tiêu sản lượng lớn hơn mức sản lượng tiềm năng (Yt > Yn).Từ đó sẽ làm tăng tổng cầu và đường tổng cầu sẽ dịch chuyển đến AD2 nền kinh tế chuyển đến điểm 1’ Lúc này sản lượng đã đạt tới mức Yt lớn hơn sản lượng tiềm năng và mục tiêu của các nhà hoạch định chính sách đã thực hiện được

Tuy nhiên tỷ lệ thất nghiệp thực tế thấp hơn tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên nên tiền lương tăng và đường tổng cung sẽ di chuyển đến AS2, đưa nền kinh tế từ điểm 1’ sang 2’ Nền kinh tế quay trở về mức sản lượng tiềm năng và tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên nhưng ở một mức giá cả P2 > P1 Lúc này tỷ lệ thất nghiệp lại cao hơn mục tiêu ban đầu Do đó các nhà hoạch định chính sách lại tìm cách làm tăng tổng cầu Quá trình này cứ tiếp diễn và đẩy giá cả trong nền kinh tế lên cao hơn

1.2.5.2 Lạm phát do chi phí đẩy

Hình thức của lạm phát do chi phí đẩy phat sinh từ phía cung, do chi phí sản xuất cao hơn đã được chuyển sang người tiêu dùng Điều này chỉ có thể đạt trong giai đoạn tăng trưởng kinh tế khi người tiêu dùng sẵn sàng trả với giá cao hơn Ví dụ: Nếu

AS3

AS2 3

2' AS

1

AD3 AD

2

(Tổng sản phẩm)

Yt

Yn

1' 1

P

P3

P2

P1

0

(Tổng mức giá)

tiền lương chiếm một phần đáng kể trong chi phí sản xuất và dịch vụ và nếu tiền lươngtăng nhanh hơn năng xuất lao động thì tổng chi phí sản xuất sẽ tăng lên Nếu nhà sảnxuất có thể chuyển việc tăng chi phí này cho người tiêu dùng thì giá bán sẽ tăng lên,công nhân và các công đoàn sẽ yêu cầu tiền lương cao hơn trước đẻ phù hợp với chiphí sinh hoạt tăng lên điều đó tạo vòng xoáy lượng giá

Một yếu tố chi phí khác là giá cả nguyên nhiên vật liệu tăng do tỷ giá tăng hợackhả năng khả thác hạn chế Một ví dụ điển hình cho thấy giá cả nguyên nhiên vật liệu

là giá dầu thô tăng Trong năm 1972-1974 hầu như giá dầu quốc tế tăng 5 lần dẫn đếnlạm phát tăng từ 4,6% đến 13,5% bình quân trên qoàn thế giới Ngoài ra sự suy sụpcủa giá dầu (1980) làm cho lạm phát giảm xuống mức thấp chưa từng thấy

Bên cạnh đó giá cả nhập khẩu cao hơn được chuyển cho người tiêu dùng nộiđịa cũng là một yếu tố gaay lên lạm phát Nhập khẩu càng trở lên đắt đỏ khi đồng nội

tệ yếu đi hợac mất giá so với đồng tiền khác

1.2.5.3 Các nguyên nhân khác

Ngoài các nguyên nhân chủ yếu đã đề cập ở trên ,một số các nguyên nhân kháccũng gây ra lạm phát: Lạm phát do cung tiền tệ tăng cao và liên tục, tâm lý của dân cư,thâm hụt ngân sách,tỷ giá hối đoái biến động, tỷ giá tăng đồng bản tệ sẽ bị mất giá…Bên cạnh đó các nguyên nhân liên quan đến chính sách của nhà nước, chính sách thuế,chính sách cơ cấu kinh tế không hợp lý, mất cân đối cũng xảy ra lạm phát… v.v

1.2.6 Biện pháp khắc phục lạm phát

Khi lạm phát tăng cao và kéo dài sẽ gây ra những hậu quả lớn, ảnh hưởng trầmtrọng đến đời sống nhân dân lao động và sự tăng trưởng kinh tế Ở mỗi nước tỷ lệ lạmphát khác nhau với những nguyên nhân và tác động khác nhau Do đó chính phủ ở cácnước sẽ có những biện pháp khác nhau Tuỳ vào từng hoàn cảnh cụ thể chính phủ sẽ

áp dụng biện pháp tình thế và các biện pháp có tính chiến lược

Từ lịch sử chống lạm phát ở các nước sẽ có những biện pháp điển hình sau:

- Những biện pháp tình thế: là những biện pháp áp dụng nhằm làm giảm tứcthời cơn sốt lạm phát

Đầu tiên biện pháp tình thế mà các nước thường áp dụng là giảm lượng tiềncung ứng trong lưu thông Đây được gọi là biện pháp thắt chặt lượng cung tiền tệ haycòn gọi là đóng bảng tiền tệ Cụ thể là Ngân hàng trung ương ngừng thực hiện các

nghiệp vụ chiết khấu và tái chiết khấu đối với các tổ chức tín dụng ,dừng việc mua vàocác chứng khoán ngắn hạn trên thị trường tiền tệ, không phát hành tiền đề bù đắp bộichi ngân sách nhà nước Bên cạnh đó, đểlàm giảm lượng tiền cung ứng thì ngân hàngtrung ương sẽ bán các chứng khoán ngắn hạn, bán ngoại tệ, phát hành các công cụ nợcủa chính phủ để vay tiền trong nền kinh tế.Và ngân hàng cũng có thể ấn định mức lãixuất cao, từ đó sẽ khuyến khích người dân gửi tiền vào ngân hàng, doanh nghiệp gửitiền không kì hạn, dẫn đến lượng tiền trong lưu thông giảm.

Tiếp đến, để khắc phục lạm phát chính phủ có thể sử dụng biện pháp thắt chặtchi tiêu của mình như giảm cầu tiêu dùng của chính phủ, làm giảm sự tăng nhanh củatổng cầu Nhà nước cũng có thể hạn chế tăng tiền lương làm giảm lượng cầu chi tiêucủa dân cư.Ngoài ra chính phủ có thể đi vay và xin viện trợ từ nước ngoài… Một biệnpháp nữa được áp dụng là cải cách tiền tệ khi tỷ lệ lạm phát tăng quá cao trong khi cácbiện pháp nêu trên chưa đạt được hiệu quả

- Cùng với những biện pháp tình thế, các nước còn sử dụng các biện pháp chiếnlược nhằm tác động đến sự phát triển lâu dài của nền kinh tế và làm cho cơ số tiền tệ

ổn định bền vững Đó là các biện pháp:

Đẩy mạnh quá trình sản xuất hàng hoá, mở rộng lưu thông hàng hoá Hàng hoátrong nước ngày càng nhiều, quỹ hang tăng lên với số lượng, chủng loại đa dạngphong phú Ngoài ra chính phủ còn nhập hàng hoá về để bổ xung cho hàng hoá thiếuhụt trong nước Xuất kho dự trữ vàng và ngoại tệ để bán cho dân chúng , phát triển cácngành sản xuất hàng hoá xuất khẩu và ngành du lịch

Các doanh nghiệp thực hiện chiến lược cạnh tranh hoàn hảo: Sản phẩm đểngười tiêu dùng chấp nhận được là yếu tố quan trọng Như vậy cần phải cạnh tranh giá

cả bằng việc tìm mọi cách giảm chi phí

Biện pháp chiến lược khác là kiện toàn bộ máy hành chính ,cắt giảm biên chếquản lý hành chính Điều này sẽ làm giảm mức chi tiêu thường xuyên của Ngân sáchnhà nước Mặt khác cần phải tăng cường công tác quản lý điều hành Ngân sách nhànước dựa trên việc tăng các khoản thu cho Ngân sách một cách hợp lý chống thất thunhư thất thu về thuế và điều chỉnh các khoản chi phí

Giai đoạn từ năm 1999 đến 2001 là thời kỳ lạm phát thấp nhất của Việt Nam.Trong khoảng thời gian này, CPI lần lượt chỉ ở mức 0.1%, -0.6% và 0.8% Thời kỳnày gắn liền với giai đoạn hậu khủng hoảng tài chính Đông Á năm 1997 – 1998

Nguồn: http://www.indexmundi.comBiểu đồ 2.1 chỉ số lạm phát ở Việt Nam từ 2003-2010Lạm phát ở Việt Nam bắt đầu tăng cao từ năm 2004, cùng với giai đoạn bùng

nổ của kinh tế thế giới và việc tăng giá của nhiều loại hàng hóa Năm 2007, chỉ số CPItăng đến 12.6% và đặc biệt tăng cao vào những tháng cuối năm

Năm 2008 là một năm đáng nhớ đối với kinh tế vĩ mô cũng như tình hình lạmphát ở Việt Nam CPI đã liên tục tăng cao từ đầu năm, và mức cao nhất của CPI tínhtheo năm của năm 2008 đã lên đến 30% Kết thúc năm 2008, chỉ số CPI tăng 19.89%,tính theo trung bình năm tăng 22.97%

Năm 2009, suy thoái của kinh tế thế giới khiến sức cầu suy giảm, giá nhiềuhàng hóa cũng xuống mức khá thấp, lạm phát trong nước được khống chế CPI năm

2009 tăng 6.52%, thấp hơn đáng kể so với những năm gần đây Tuy vậy, mức tăng nàynếu so với các quốc gia trong khu vực và trên thế giới lại cao hơn khá nhiều.

Năm 2010, chính phủ đặt mục tiêu kiểm soát CPI cuối kỳ khoảng 7% Mục tiêunày có thể không được hoàn thành khi 2 tháng đầu năm CPI đã tăng 3.35% Ngoài ra,nền kinh tế hiện nay vẫn còn tiềm ẩn nhiều yếu tố có thể dẫn đến lạm phát cao trongnhững tháng sắp tới

Biểu đồ 2.2 CPI cuối kỳ và trung bình giai đoạn 1992 - 2010

Biểu đồ 2.3 Lạm phát các quốc gia trên thế giới (xem thêm phụ lục)

2.1.2 Nguyên nhân thực sự gây ra lạm phát cao ở Việt Nam

Có thể tóm tắt các yếu tố tác động đến lạm phát xuất phát từ 3 nguyên nhânchính: cung tiền tăng quá mức, giá hàng hóa thế giới tăng cao đột ngột, và sức cầu vềhàng hóa trong nước tăng trong khi sản xuất chưa đáp ứng kịp

2.1.2.1 Cung tiền tăng quá mức

Thời gian qua, nhiều ý kiến đồng thuận cho rằng cung tiền được xem là nguyênnhân chính gây ra lạm phát ở Việt Nam Từ năm 2000 đến năm 2009, tín dụng trongnền kinh tế tăng hơn 10 lần, cung tiền M2 tăng hơn 7 lần, trong khi đó GDP thực tế chỉtăng hơn 1 lần Điều này tất yếu dẫn đến đồng tiền bị mất giá Thực tế chúng ta dễnhận thấy là lạm phát ở Việt Nam cao hơn rất nhiều so với các quốc gia khác trongcùng thời kỳ, mặc dù cùng chịu chung cú sốc tăng giá của hàng hóa thế giới

Tại sao Việt Nam cần một mức tăng trưởng cung tiền cao như vậy? Nguyênnhân là do tỷ lệ đầu tư/GDP trong nền kinh tế Việt Nam khá cao, nhưng lại không tạo

ra được một tốc độ tăng trưởng kinh tế tương ứng

Hàng năm, đầu tư trong nền kinh tế đều quanh mức 40% GDP Tỷ lệ đầu tư lớnnày đòi hỏi một mức tăng trưởng tín dụng và cung tiền cao để phục vụ nhu cầu đầu tư.Trong khi đó, tăng trưởng GDP chỉ quanh mức 7%, thậm chí năm 2008 và 2009 chỉlần lươt đạt mức 6.19% và 5.32% Điều này cho thấy chất lượng tăng trưởng, đầu tư vàphát triển ở Việt Nam vẫn cần được tiếp tục cải thiện Đây là nguyên nhân sâu xakhiến cho lạm phát luôn ở trong tình trạng chực chờ, ảnh hưởng đến sự ổn định kinh tế

vĩ mô

2.1.2.2 Nguyên nhân cung cầu hàng hóa.

Ngoài nguyên nhân tiền tệ kể trên, chúng ta xem xét những nguyên nhân còn lạixuất phát từ phía cầu và phía cung hàng hóa (lạm phát chi phí đẩy (cost push) và cầukéo (demand pull)) Đây là những nguyên nhân trực tiếp và dễ thấy nhất

Trong năm 2007, sự bùng nổ của nhu cầu tiêu dùng trong nước đã góp phầnlàm lạm phát tăng tốc Cũng trong khoảng thời gian đó, giá cả của hàng loạt nguyênnhiên liệu như xăng dầu, sắt thép, và lương thực đều tăng mạnh, kích hoạt cho một đợttăng giá mạnh mẽ của hầu hết các hàng hóa và dịch vụ trong nước Lạm phát cao nhấttính theo năm đã lên tới 28% vào tháng 8/2008 Cuối năm 2008, với sự lao dốc của

hầu hết các hàng hóa trên thế giới, lạm phát trong nước cũng được chặn đứng Lạmphát giảm xuống mức thấp nhất chỉ còn 1.97% (YoY) vào tháng 8/2009.

2.1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến lạm phát trong năm 2010

Chúng ta vừa xem xét thực tế lạm phát ở Việt Nam và một số nguyên nhân chủyếu Sau đây chúng ta phân tích các yếu tố có thể tác động đến lạm phát trong năm

2010 dưới ba nhóm chính: (i) nguyên nhân chi phí đẩy (tăng giá xăng dầu, điện nước,điều chỉnh tỷ giá ), (ii) nguyên nhân cầu kéo (kích cầu, thâm hụt ngân sách…), (iii)nguyên nhân tiền tệ (tăng cung tiền, tăng tín dụng…)

2.1.3.1 Điều chỉnh giá điện, xăng dầu và một số hàng hóa cơ bản khác

Sau dịp Tết Nguyên đán, giá nhiều mặt hàng cơ bản đã được điều chỉnh tăng.Giá điện tăng 6.8% từ 01/3/2010, giá xăng dầu điều chỉnh tăng 6.5% (tổng cộng 2 lần),than bán cho ngành điện tăng từ 28 – 47% Phần lớn ý kiến đều quan ngại việc tănggiá điện và các hàng hóa cơ bản này sẽ ảnh hưởng mạnh đến giá cả hàng hóa trongtoàn bộ nền kinh tế và mức tăng trưởng GDP

Tuy vậy, theo tính toán của Bộ Công thương việc tăng giá điện tác động trựctiếp chỉ làm CPI tăng 0.16% Một số ngành công nghiệp với chi phí tiền điện cao(chiếm 30 - 40% giá thành) như cấp nước, điện phân… giá đầu ra sản phẩm tăng thêmkhoảng 2.83 – 3.5% Những ngành sản xuất thâm dụng năng lượng khác như cán thép,

xi măng giá thành tăng thêm khoảng 0.20 – 0.69% Tổng hợp chi phí tiêu dùng cuốicùng chỉ tăng từ 0.19 – 0.27%

Thực tế, ước lượng mức độ tác động thực sự của việc tăng giá hàng hóa cơ bảnnày đến CPI là việc làm khó khăn Việc tăng giá điện, xăng dầu ngoài ảnh hưởng đếnchi phí sản xuất, còn tác động lên kỳ vọng của người tiêu dùng Nếu kỳ vọng về mứclạm phát cao trong tương lai thì mức lạm phát thực tế càng trở nên trầm trọng Điềunày thường xảy ra đối với những nền kinh tế mà cơ chế thị trường kém hiệu quả

2.1.3.2 Ảnh hưởng của việc điều chỉnh tỷ giá

Ngày 10/02, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) quyết định điều chỉnh tỷ giá liênngân hàng tăng thêm 3.3%, đưa mức trần tỷ giá chính thức lên 19,100 VND/USD.Nhiều nhận định cũng quan ngại về việc điều chỉnh tỷ giá này sẽ ảnh hưởng tới đà tănggiá của hàng hóa trong nước, vì tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hiện nay đã bằngkhoảng 1.5 lần GDP

Nhiều mặt hàng tiêu dùng thiết yếu của Việt Nam bị ảnh hưởng khá mạnh bởi

tỷ giá Vừa qua một số hàng hóa như sữa, sắt thép… cũng điều chỉnh giá bán sau khi

tỷ giá được điều chỉnh Hiện nay, nhiều nhận định còn cho rằng tỷ giá tiền đồng vẫn cókhả năng tiếp tục được điều chỉnh trong thời gian tới Do vậy, đây cũng là một trongnhững nguyên nhân rất đáng được quan tâm

2.1.3.3 Hiệu ứng từ việc tăng lương tối thiểu

Năm 2010, mức lương cơ bản được điều chỉnh tăng khoảng 10-15%, tùy từngkhu vực Việc tăng lương tối thiểu sẽ ảnh hưởng đến chi phí sản xuất của doanhnghiệp và ảnh hưởng tới giá cả hàng hóa Ngoài ra, việc tăng lương tối thiểu cũng cóthể tạo ra một hiệu ứng tăng giá ăn theo trên thị trường

2.1.3.4 Lạm phát do yếu tố cầu kéo

Lạm phát do cầu kéo xuất phát từ sự chênh lệch cung cầu làm cho giá hàng hóabiến động mạnh Khi nhu cầu tăng cao đột biến trong khi nguồn cung chưa kịp thayđổi hoặc ngược lại khi nguồn cung giảm xuống cầu vẫn giữ nguyên đều làm cho giáhàng hóa tăng Trong dịp Tết Âm lịch vừa qua, giá của nhiều hàng hóa tăng một cáchđột biến là do nguyên nhân cầu kéo

Năm 2009, các gói kích thích kinh tế và việc tăng chi tiêu của chính phủ khiếnnhu cầu một số hàng hóa tăng mạnh Hiệu ứng từ việc gia tăng nhu cầu này tiếp tụckéo dài sang năm 2010, gây sức ép lên giá cả nhiều hàng hóa Ngoài ra, năm 2010người dân có thể sẽ tăng cường chi tiêu khi triển vọng kinh tế khả quan hơn, tạo ra mộtsức cầu lớn hơn đối với nhiều loại hàng hóa

2.1.3.5 Lạm phát từ nguyên nhân tiền tệ

Năm 2009, chính sách tiền tệ được mở rộng, lãi suất và tỷ lệ dự trữ bắt buộcđược ấn định ở mức thấp Tăng trưởng tín dụng năm 2009 lên đến 37.74%, và là mứckhá cao so với trung bình những năm vừa qua Tăng trưởng cung tiền M2 lên mức28.7%, mức tăng này thấp hơn so với năm 2006 và 2007, nhưng vẫn khá cao so vớinăm 2008 và những năm còn lại trước đó

Tăng trưởng tín dụng và cung tiền cao trong năm 2009 sẽ ảnh hưởng đến lạmphát trong năm 2010 Chúng ta đều biết lạm phát có quan hệ chặt chẽ với cung tiền,nhưng thường có độ trễ từ 5 – 7 tháng