Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong lĩnh vực bảo vệ sức khoẻ nhân dân ở nước ta hiện nay

Bộ GIÁO DỰC a 'ỐC GIA :;.h *f ■ «*■ẫi ;• 'v $ u 'X - ũ Lv: 'Oi £' ■■ id i 'il ■ _ ' ‘ ; ;r " H * „ ị-^ ■ i w r '.■•■• .- — _ ì £■* > ■1 - I N 1Ẳ : ■ ¥l ề ' ỉ t I'y ',» ; J s ■ J_ ' ỂỀ I^L HI* w ‘* ■■ ' ỉ11 ’ Ị, B Ộ GIÁO D Ụ C HỌC Y IẸN C H ÍN H T R Ị QUỐC GIA V À ĐÀO 'TẠO HƠ C H Í M IN H NGUYỄN NHẬT HỪNG TÀNG CƯỜNG PHÁP CHẾ Xà HỘI CHỨ NíỉUỈA TRONG LỈNH vực BẢO VỆ súc K H O E NHÂN DÂN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY TH Ư V IỆN ĨRUỜNG ĐAIHOCLŨẢT h n ộ i PHÒNG G V À S ỉ Chuyên ngành : Lý luận nhù nước '.'ù pháp quyên M ã sỏ : 05.01 L U Ậ N Á N P H Ó T IỄ N SĨ KHOA H Ọ C L U Ậ t HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.PTS T rầ n Ngọc ĐưÒTig GS.PTS Đỗ Nguyên Phưoíng HÀ N ỘI - 1996 L Ờ I CAM ĐC AN Tỏi xin cam đoan cịng trình nghiên cứii riêng Cc c sở' liệu, kết nêu luận án t ung thực chưa công bô công trình khác Nguvễn N hật H ùng MỤC LỤC Trang Phần mỏ đấu Chương Pháp chế xã hội chủ ntihìa irone lĩnh vực bảo vệ sức khỏe nhân dân - Phươnid phĩip quản lý Nhà nước troim điều kiện kinh ĩế thị trườns định hướng xã hội chủ nsđim x í / dựns Nhà nước pháp quvền Pháp chế xã hội chii nvĩhui iro ’12 lĩnh vực bảo vệ sức khỏe nhàn dân - khái iìiệm nhữno đặc trưng Tiết 1: 6 Quan điểm chủ ntihiã Mác - Lêriin luận điểm khoa học khác pháp chế xã hội chủ nghĩa Nhữns đặc irirnii bán cua pháp chế xã hội chủ nslìĩa trony, lĩnh vực chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân 21 Vai trò pháp chế xã hội chủ n d iĩa trons quản lý Nhà nước chàm sóc bao vê sức khỏe nhân dán 48 2.1 Pháp ch ế xã hội chủ rmliĩa lĩnh vực bảo vệ sức khỏe nhân dân phương pháp quản lý Nhà nước ĩĩhh vực bảo vệ sức khỏe nhân dân 50 2.2 * Pháp chế irong lĩnh vực báo vệ sức khỏe nhân dân phương pháp kết hợp nsihui vụ đạo đức với ngliĩa vụ phấp lý 57 Pháp chế l]jih vực bảo vệ sức khỏe nhân dân phương pháp phát huy sức mạnh cộng đồng, xã hội hóa chăm sóc bao vệ sức khỏe nhân dân 60 ì.l 1.2 Tiết 2: rhương Thực trạng pháp ché tron tỉ linh vưc chãm sóc bảo vệ sức khỏe nhãn dân nước ta t Tiết Thực trạng xây dựng pháp luật bảo vệ sức khỏe nhân dân Tiết Thực trạng thi hành pháp luật xử lý vi phạm pháp luật lội phạm Irong lình vực bảo vệ sức khỏe nhân dân 8( 2.1 Thực trạnọ tuân thủ pháp luịi! việc chăm sóc bảo vệ sức khóe nhân dân • 2.2 Thực trạng xử lý vi phạm pháp luật lội phạm tron 'lĩnh vực bao vệ sức khỏe nhân dán 95 Chương Phương hướnu eiai pháp tăng cường pháp chế bao vệ sức khỏe nhân dân nước tầ 98 Tiết Tính tất yếu khách quan việc lãng cường pháp chế quản lý Nhà nước bảo vệ sức khỏe nhân dân 98 1.1 Tăng cườns pháp chế quản lý Nhà nước bảo vệ sức khỏe nhân dân bắl n «11011 từ địi hỏi kinh tế thị irườntì định l^irớng xã hội chủ nghĩa 103 1.2 Tăng cường pháp chế bảo vệ sức khỏe nhãn cao nhân tố người hóa, đại hóa quản lý Nhà nước dân bắt ngủồn từ địi hỏi đề tron.: nghiệp cơng nghiệp > 106 1.3 Tăng cường pháp chế iroiụ quản lý Nhà nước bảo vệ sức khỏe nhân dân bắt nguồn từ đòi hỏi đề cao vai trò pháp luậi Irong xây dựns Nhà nước pháp quyền 108 Tăng cường pháp chế troiH quản lý Nhà nuóc bảo vệ sức khóc - phươna lvrớns; giải fcjnáp 114 Tiết 8C 2.1 Đổi hoàn thiện pháp luật mặt chủ yêu bao vệ sức khóe: phùiìiỉ bệnh, chữa bệnh, hành nshề y, dược tư nhũn 7.2 Đổi hồn thiện rấv qn lv Nhà nước bảo vệ sức khoe nhãn dân 2.3 Xử Ịý nghiêm minh kịp thời, vi phạm pháp luật quản lý Nhà nước vồ bao vệ sức khỏe, nhân dân ■ 2.4 Nâng cao ý thức pháp luật cho chủ thể quản lý Nhà nước bỏa vệ sức khỏe 'nhân dân Kết luận luận án Phụ lục Tài liệu tham khảo PHẦN MỞ ĐẨU Tính cấp thiết đề tài: Bảo vệ sức khỏe mối quan tâm sâu sắc người Sau bao n ách thống trị đế quốc chiến tranh giải phóng dân tộc, sức ki nhân dân ơiảm sút nhiều, bệnh tật chưa khống chế Chiến lược kinh ' xã hôi đến năm 2000, đật nííirời vào vị trí trang tâm, phấn dấu cho c nơười lao độns sáns tạo khỏe mạnh vể chất lẫn tinh thần Vì i chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân nhiệm vụ trọng tâm Đảng Nhà nước ta Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân, Bộ Luật đầu liên y tế (kể,.từ m dân tộc Việt Nam độc lập đến nay) Quốc hội Khóa VII thơng qua họp thứ ngày 30/6/1989 Quyền nghía vụ công dàn, Irách nhiệm N nước tổ chức quần chúng việc báo vệ sức khỏe nhân dân luật pháp hoá Nhưng nay, thực tế, Luật bảo vệ sức khỏe nh dân cũnỡ cấc luật định khác có liên quan đến việc bảo vệ sức khỏe nỉ dân chưa vẩo sống dược Do hoàn cảnh lịch sử đất nước, lổ chức sách chịu hưởno thời kỳ quan liêu bao cấp chuyên sang kinh tế thị trưc cố quản lý Nhà nước dang bộc lộ nhiều nhược điểm bình d lý luận cũn® thực tiễn, mặt văn pháp luật tổ chức Pháp chế xã hội chủ nahĩa troiia quản lý Nhà nước chãm sóc l vẽ sức khỏe nhân dân cẩn phái tân Sì cường, mỡryêti cầu t)ức xúc khách quan Bảo vệ sức khỏe nhãn dân cỏ nội duny rộng Nhìi; plurơnẽ di pháp luật pháp c h ế báo vệ sức khỏe nhân dàn bao ổm báo hiểm xã h mối trường, hành nghề y dược, phòns bệnh chữa bệnh Irách nhiệm N nước, xã hội côna dân, ironiỉ phòng bệnh chữa bệnh Thục tiễn đ m năm qua c h ỉ pháp lũật, pháp c h ế xã hội chủ níĩhTa 1ĨI vực bảo vệ sức khỏe bị buôniỉ lỏnti nhiều biểu tiêu cực xuất Vì V để tỊĨữ vữnti bán chất Nhà nước dân dân dân chống imuv I chệch hướnii xã hội chủ nỵhTa khơntỉ thể khõiiiì lăng cương pháp chế xã h' chủ nghĩa lĩnh vực Hiện Nhà nước ta từniỉ bước xây dựng Nhà nước pháp quyềi Nhà nước pháp quvền khõng nhCrnìi đề cao vai Irò pháp luật mà £ cao nhân tố nguời, xem naười quyền giá V cao quý cần phải bảo vệ điều chinh pháp luật Bảo vệ sú khỏe nhân dân, rình vực đời sống xã hội, liên quan trụ tiếp thiết thân đến nsười quyền người Vì xây dựn Nhà nước pháp quyền Việt Nam, khôna; thể khống tăng cường pháp chế xã hộ chủ nghĩa lĩnh vực bảo vệ sức khỏe nhân dân Từ lý trên, đề tài: "Tăng cường pháp c h ế xã hội chủ nghĩa * lĩnh vực bảo vệ sức khỏe nhân clân nước ỉa nay" có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách Tình hình nghiên cứu đề tài: Do tính chất cáp thiết vấn đề bảo vệ sức khỏe nhân dân nên ỏ nước ta có khơng sách báo vièt chun vívn đề Dưới góc độ khoa học pháp lý năm.iíẩn rải rác tạp chí: Thanh tra nhà nước, Dãn chù - pháp luật Nhà nước pháp luật có số viết ihanh tra y lế vi phạm pháp chế hành nshề V dược tưiihân! T nhiên, chưa có mội cỏnư trinh nỵhién cứu vấn đề c độ pháp cách tồn diện: Có nịi dây Si trình đáu tiên đề cập vấn đề m cách có hệ thốn í M ục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: - Xác định nội hậm khái niệm pháp chế xã hội chủ nglíĩa lĩr vực bảo vệ sức khỏe nhân dân Phân tích vai trò pháp chế xã hội chủ ntỉliĩa tronii lmh vực bảo - V sức khỏe điều kiện kinh tế thị trườntỉ, xây dựng Nhà nước pháp quyền > nước ta - Đánlĩ S[iá đúns; thực trạim Ihực pháp luật thực định bảo vệ sứt khỏe nhân dân nước ta thời gian qua - Trên sở đườns lối đổi Đảng, Nhà nước, tình hình thựt tiễn Việt Nam tham khảo kinh nghiệm pháp luật nước thí giới, hình thành hệ thống quan điểm lý luận, phương pháp luận tăng cường pháp chế quản lý Nhà nước chăm sốc bảo vệ sức khỏe nhân dân điều kiện kinh tế thị trường ỏ nước la - Tìm kiếm phương hướng giái pháp làm sở cho việc hoàn thiện tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa việc quản lý Nhà nước y tế Phạm vi nghiên cứu: Pháp chế lĩnh vực bảo vệ sức khỏe nhãn dân có nội dung rộng - luận án tập truntì, sâu vào ván dổ lý luậu.và thực tiễn cấp bách £)ó xem xét pháp chê Ironii lĩnh vực báo vệ sức khỏe nhân dân (rên m ậ t bán như: + Phònii bệnh chữa bệnh + Hành nsĩhề ỵ dược Phương pháp nghiên cứu: Cơ sở lý luận luận án lù nhữnỉi ne uyên lý luận điểm khoa học Đảng Nhà nước thê ironiỉ: "Cương lĩnh xây dựii- dát 1ÌUỎC Irone thời tỳ độ" "Chiến lược ổn định phái triển kinh tế xã hội đến năm 2000' vãn kiện tài liệu Đáng Cộnid sản Việt Nam Luận án thực Irôn sở vận dụns tổng hợp phương pháp yật biện chứng vật lịch sử phương pháp phân tích tổns hợp, phưeng pháp so sánh kết hợp lơ ỵich lịch sử q Irình phân tích Ịuậngiải vấn đề đặt Trona, trình thực có tiến hành khảo thực liễn vùng cư dìn khác (thành phố, đồng bằng, vùng xa, vùng sâu ), sử dụng ' Số lệu thống kê nghành y tế, thương binh xã hội, viết tác giả tron? nước pháp luật số nước Đóng góp luận án: - V Đây cơng trình nghiên cứu vấn đề bảo vệ sức khỏe nhân dân góc độ khoa học pháp lý - Do trước tiên luận án đề cập vấnđề cách hệ thống khái niệm pháp luật pháp chế bảo vệ sức khcb nhân dãn vai trò pháp luật pháp chế bảo vệ sức khỏe nhân dàn troig Nhà nước pháp quyền tron ý diều kiện kinh tế thị inrờng định hướng XtCN Đặc biệi luân án dã chi đặc điếm pháp chế lình vực 150 sỏ' đị giữ vữnu an ninh trị trật tự xã hội; pháp luật có vai Irị giáo dục mạnh mẽ pháp luật xã hội chủ nehla tạo dựnỵ, nhữntỉ quan hệ mới: pháp luật tạo mòi trường ổn định cho việc thiết lập mối quan hệ hợp tác Pháp luật biểu vãn minh tìa i là, xuất phát từ chất nhà nước chế độ ta: Tất người, tất hạnh phúc níỉười, coi người nhân tố quyêt định, động lực to lớn nhất., chủ sáns tạo nsuồn cải vật chất tinh thán xã hội, đồntĩ thời coi hạnh phúc người mục tiêu phấn đấu cao Nhà nước Vì để thực dân giàu nước mạnh, xã hội văn minh phải sức chăm sóc, bồi dưỡng, phát huy nhân tố người Quan điểm cần thấu suốt rinh vực trị, kinh tế, xã hội, vãn hóa phải thể mặt cồng tác tất ngành, cấp đoàn thể tổ chức xã hội, sinh hoạt gia đình Như vậy, đề cao pháp luật nhàn lố người irong nhà nứơc pháp quyền ĩấĩ yểu phải tăng cường pháp ch ế quản lý nhà nước bảo vệ sức khỏe nhân clận Với tư cách phương pháp quản lý nhà nước lĩnh vục chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nglíĩa, vai trò pháp chế bảo vệ sức khỏe nhân dân thể hai phương diện bản: - Pháp chế bảo vệ sức khỏe - nguyên tắc đảm bảo cho việc sử dụng phương tiện pháp luật điều chỉnh quan hệ bảo vệ sức khỏe nhân dân trở thành thực đời sống xã hội - Pháp chế bảo vệ sức khỏe phương pháp quản lý nhà nước xã hội nối chung bảo vệ sức khỏe nhân dân nói riêng.' 151 Tăng cường pháp chế xã hội chủ nỵhui nói chunsỉ lăns cườni: pháp chê lĩnh vực bảo vệ sức khỏe nhân dân nối riêng vấn đề cỏ lính thời cấp bách, tâì vếu khách quan điều kiện xây dựna Nhà nước pháp quyền nhữns năm Xem thường tãnn cường pháp chế xã hội chủ nghĩa xem thường qui luật phát triển xã hội Điều đồng nshĩa với việc hạ thấp giá trị xã hội pháp luật, đối lập với tư tưởn« Nhà nước pháp quyền Vì xây dựng Nhà nước pháp quyền khôns, thể không tăng cường pháp chế xã hội chủ nghía, nói rằnụ tăng cường pháp c h ế xã hội chủ nghĩa mội nội dung, mộĩ phương hướng xâ Vdựng Nhà nước pháp quyền Cùng với việc mạnh côns tác đổi hoàn thiện hộ thống pháp luật bảo vệ sức khỏe, kịp thời thể chế hóa đường lối sách Đảng thành pháp luật cách, phù hợp với giai đoạn lịch sử cụ thể, cịn q trinh tổ chức thực pháp luật xử lý nghiêm minh kịp thời vi phạm pháp luật tội phạm lĩnh vực Mọi người khỏe mạnh dân tộc khỏe mạnh Đó lý tưởng, m ục tiêu cao trước mắt lâu dài mà Đảng nhẩn dân ta it phấn đấu thực 152 Phụ lục THƯ CỦA HỔ CHỦ TỊCH GUI HỘI NGHỊ CẶN Iỉộ Y TẾ ĐẦU NĂM 1955 Gici hội nghị cán y tế Bác thân chúc (nghe nói có hữ bác sĩ Nam về?) vui vế mạnh khỏe, hãng hái trao đổi kinh - nshiẽm bàn đinh kếhoach cho thiết thực, làm việc cho tiến Bác góp vài ỷ iãến sau để giúp cô thảo luận: - Trước hết phải thật đoàn kết - Đoàn kết sức mạnli chúns ta Đồn kết vượt khó khăn, ạiành nhiều thành tích Đồn kết cán cũ cán Đoàn kết siữa tất ngữời ngành y tế từ Bộ trưởng, Thứ trưởng, bác sĩ, dược dĩ ánh chị em giúp việc Bởi cơng việc địa vị có kháe nhau, người IV' phận cần thiết ngành y tế tron việc phục vụ nhân dân - Thương yêu ngưòi bệnh - Người bệnh phó thác tính mệnh họ nơ: câc iín h phủ phó thác cho cô việc chữa bệnh tật giĩ sữc khỏe đồng bào Đó nhiệm vụ vẻ vang Vì vậy, cán cần phả thương yêu săn sóc người bệnh anh em ruột thịt mình, coi họ đau đới đau đớn "Lương y phải từ mẫu", câu nói - Xây dựng y học ta - Trong năm nước ta bị nô lệ, th ì; học ngành khác bị kìm hãm Naỳ độc lập tự dc (cán cần siúp bào, giúp Chính phủ xây dựng y tế thích hợp vc nhu cầu nhân dân ta Y học phải dựa' nguyên tắc: khoa học, dâ tộc đại chúng 153 Ơiiii cha ta ntỉày irước có nhiều kinh nghiệm quý báu cách chữa bệnh bằn thuốc ta thuốc bắc Để mở rộn tỉ, phạm vi y học cô cũnu nẻn trona nghiên cứu phối hợp thuốc "đông" thuốc "tây" Mon° chủ cố gắng thi đua, làm irịn nhiệm vụ Cỉiào thản vù thành công - - 55 HỔ CHÍ MINH 154 Phụ lục hai LỜI THỂ TỐT NGHỆP CỦA NGƯỜI CẢN BỘ Y TẾ NHÀN DÂN Sau nhiều năm đào tạo mái trườn2 xã hội chủ nsliĩa, thầy hết lịng dạy dỗ, dìu dắt, bạn học iỉiúp dỡ tận tình Trong buổi lễ tốt nghiệp long trọng Trước ngliĩa vụ cao Tổ quốc Việt Nam thiêng liêns nhân dân, trước nhà trường thân yêu, thầy lánh mến, bạn đồng nghiệp thân thiết Tôi xin thề: Trung thành với Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, phấn đấu làm để xây dựng bảo vệ Tổ quốc thân yêu Tôn trọng Hiến pháp Pháp luật Nhà nước xã hội chủ nghĩa, thực nghiêm chỉnh, có trách nhiệm luật lệ quy định ngành y tế Việt Nam; không chấp nhận hành động không trung thực, thiếu trách nhiệm làm ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mệnh nhân dân, ảnh hưởng đến danh dự, truyền thống, uy tín nhà trường, trái với lương tâm nghề nghiệp người cán y tế xã chủ nghĩa Ln ln giữ bí mật nghề nghiệp, thương yêu tôn trọng nhân phẩm nơười bệnh, đem tất khả hiểu biết phục vụ cho sức khỏe nhân dân theo lời dạy Chủ tịch Hồ Qìí Minh vĩ đại: "Lương y phải từ mẫu" 155 Đoàn kết hợp tác chân ihàiih với bạn đồng nghiệp, suốt đời tậ lụy với nghề nghiệp, tự hào.với cơng việc hàiiii nầy mình, tiếp tục học lập lu dưỡng khôn? mệt mỏi, làm để hồn thành nhiệm vụ đượ giao phó nơi cần đến tơi Thực đầy đủ lời thề này, nhận tín nhiệm nhân dâ đồng nghiệp Tôi không bao ĨỜ làm sai lời hứa để bị mang tiếng người phản b(' với lương tâm, danh dự Ún nhiệm nhân dân, thảy, củ bạn Xin thề! 156 Phụ lục ba ĐIỂU DẠY CỦA HẢI THƯỢNG LÃN ÔNG TRONG Y HUẤN CÁCH NGÔN Phàm người học thuốc, tất phải hiểu thấu lý luận đạo nho, có thơns ly luận đạo nho học thuốc dễ Khi có chút aiờ nhàn rỗi, nên ln ln nahiên cứu sách thuốc xưa nav luôn phát huy biến hóa thâu nhập vào lâm thấy rõ mắt, rự nhiên ứng vào việc làm mà khơn® phạm sai lầm Phàm người mời di thăm bệnh, nén tùy bệnh cần kíp hay khơno mà sáp đặt thăm trước hay sau Chớ nên giàu sanu hay nghèo hèn, mà nơi đến trước chỗ tới sau bốc thuốc lại phân biệt Khi lịng có chỗ khơnt: thành thât, khó mong thu hiệu Khi xem bệnh cho đàn bà, gái đàn bà góa ni cần phải C' nsười nhà bên canh bước vào phòng mà thăm bệnh, để tránh hết ngii ngờ; dù hát, nhà thổ vậy, phải đứng đắn, coi họ nhà ú tế, nên đùa cợt mà mang tiếng bất chính, bị hậu tà dâm Phàm thầy thuốc nên nghi đến việc giúp đỡ người, không nên tự ý cầi vui, mang rượu lên núi, chơi bời ngắm cảnh, vắng nhà chốc lát, nhỡ có bện] cấp cứu, làm cho người ta sốt ruột mong chờ nguy hại đến tính-mệnh người Vậy cần phải biết nhiệm vụ quan trọng nào? Phàm gặp phải chứng bệnh nguy cấp, muốn mang để cứ’ chừa lịng tốt, song phải nói rõ cho gia đình người ốm biết trước mc cho thuốc; lại có phải cho khơng thuốc thuốc uống có h iệ ú th ì người ta s ẽ b iế t c ả m phục m ìn h ; n ế u ốn trách tụ khơng bị hổ thẹn không k h ỏ i bệnh, cũ n g khơng c ó S' Phàm chuẩn bị thuốc men thi nên mua ìỉiá cao, đé thứ tốt Tiu sách Lôi công mà bào chế cất siữ thuốc men cho cân thận Hoặc y iheo tin phương mà bào chê, tùy thời tùy bệnh mà eia giám Khi lập phương mc' phải theo ỷ nghĩa nsười xưa, nên tự lập phươns bừa b để thử bệnh Thuốc sắc thuốc tán nên có đủ Thuốc hồn thuốc đan nén cl sẵn Cố ứn° dụng lập thời, gặp bệnh khơi phải bó lay Khi gặp bạn đổnti nghiệp, cần nên khiêm tốn hòa nhã, siữ sin thái kính cẩn khơng nên khinh nhờn Người tuổi kính trọng, người h giỏi coi bậc thầy, nsười kiêu ngạo nhân nhượng, người ké dìu dắt họ Giữ lòng đức hậu đem lại nhiều hạnh ph cho Khi đến xem bệnh nhà nghèo túng, hay người mồ c hóa bụa, hoi, nên chăm sóc đặc biệt; Vì người giàu sang, khơ lo khơnơ có người chữa; cịn n°ười nghèo hèn khơng đủ sức đón dtr thầy giỏi, ta để tâm chút, họ sống đời Còn ngi thảo, vợ hiền, nghèo mà mắc bệnh, nsoài việc cho thuốc, lại tùỷ sức I chu cấp cho họ nữa, cố thuốc mà khơng có ăn, đến chỗ cl Cần phải cho họ sống tồn diện, mói đáng gọi nhân thuật, c kẻ chơi bời phóng đáng mà nghèo mắc bệnh, khơng đáng thưc tiếc Khi chữa cho khỏi bệnh rồi, có mưu cầu quà cáp, ng nhận ùgưởi khác cho thường hay sinh nể nang, chi nhữní’ giàu sang, tính khí thất thường mà cầu cạnh, thường hay bị khinh rẻ < việc tâng bốc người la để cáu lợi thường hay sinh chuyện; nghề thuỏ cao, ta phải giữ khí tiếi cho Tơi xét lời dạy bảo bậc 158 Đạo làm ihuốc mộl nhân thuật chuyên bao vê sinh mạim 112 ười, phai lo lo người vui vui nỵười, chí lấy việc cứu sốns mạnti ní£iười làm nhiệm vụ mình, khóns nên cầu lợi kể cơng, khơng có báo ứns iứiưnsi đế lại ân đức sau Phương ngơn có câu: "Ba đời làm thuốc có đức, thị đời sau cháu tất có người làm nên khanh tirớnỵ" cló phải chãntỉ có cốns vun trồns tìr trước chãne? Thườrm thấy kế làm thuốc, nhân bệnh cha mẹ người ta Iiaặt nshèo, bắt bí nsười ta lúc đêm tơi trời mưa, có bệnh nguy cấp: bệiili dễ chữa bảo khó chữa, bệnh khó chữa bảo khơng chữa được, dở lối quỷ quvệt để thỏa mãn vêu cầu rắp tâm bất lươnơ Chữa cho nhà giàu sang, tỏ tính sốt sán mong lợi nhiều, chữa cho nhà nghèo hèn ý lạnh nhạt, sống chết mặc bay Than ôi! đem nhân thuật làm chước dối lừa, đem lòng nhân đổi lịng bn bán Như nnười sống trách móc, nsười chết ốn hờn khơng thể tha thứ Dù vào nhà lơi CŨ11H chì vĩ lợi ích củạ người bệiih tráiili hành vi xấu xa, c ố ý đồi bại tránh cám dổ phụ nữ ihiếu niên lự hay nơ lệ Dù tơi có nhìn nghe thấy troria: xã hội trona nsoài lức hành nghề tòi tối xin im lặng trước điều kliôna cần để lộ coi kín đáo tron í trường hợp ngliĩa vụ Nếu làm trọn lời thề Ì vi phạm tơi hưởng sống suns sường sè hành nghề tr o n s quý trọng mãi naurời Nếu vi phạm lời thề hay tự phán bội tơi phải chịu số phân khổ sở nsược lại! D A N H M Ụ C TAI LIỆU T H A M K H Ả O V-I Lê nin: Toàn tập, tập 30 NXB Tiến 'bộ M 19S7 V-I Lé nin: Toàn tập, lặp 43, NXB Tiến M 1977 ? Y-I Lê nin: Toàn tập lập 44, NXB Tiến M 197S V-I Lẻ nin: Toàn tập tập 12 NXB Tiến M 1979 Các Mác - Ph Ảna ahen, tuvển lậD lập NXB Sự ihật, Hà nội, 19SŨ ó Các Mac Ăna ahen ' Gia đình thần thánh" NXB Sự thật H 1978 1- Các Mac - Ph Àna ahen, tuyển tập.tập NXB Sự thật Hà nội1980 tr 51? s V-I Lê nin: Toàn tập, tập 45, NXB Tiến M 1978 V-I Lé nin: Toàn tập tập 39 NXB Tiến M 1977 tr 178 10 Hồ Chí Minh: Thu gùi hội nghị cán hộ y tế đầu nàm 1955 11 Hồ Chí Minh: Nhà nước Pháp luật NXB Pháp lý Hà nội? 1985 12 Đảna cộng sản Việt nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI NXB Sự thật.Hà nội 19S7 13 14 Đảna cộng sản Việt nam Văn kiện Đại hội dại biểu toàn quốc lần thứ VII NXB Sự thật Hà nội 1991 Đảna cộng sân Việt nam Cươne lĩnh xây dựna đất nước trona thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội 15 16 Đảna cộng sản Việt nam: Nehị Hội nghị đại biểu tồn quốc aiữa nhiệm kỳ khóa VIỊ Hà nội 1994 Đảna cônã sản Việt nam: Văn kiện hội nghị lan thứ tư Ban chấp hành Truna ương khóa VII, Hà nội 1993 17 Đảna cộng sàn Việt nam Nghị Hội nghị Ban chấp hành Truna ươr,\Ị Đảng lần ihứ (khóa VII) 18 Đản2 cộng sản Việi nam Vân kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Truna ương (khóa VII) " Ý kiến cùa Bộ trị vé nhữns váh đé Trnna ương ihảo lỊiận" tháng 2? 199 19 Đảna cộna sàn Việt nam Văn kiện Đại hội Đại biểu lồn quốc lần thứ VIII N’XB Chính trị quốc aia Hà r 1996 ' ’ 20 Hiến phảp 1980 21 Hiến pháp 1992 22 Kỳ yếu Quốc hội khóa IX - Kỹ họp ihứ lủm - Vãn phòna quốc hội Hà nội 1996 26 Luậ: Bảo vệ s_; :-e nhár Luậ: bào vệ — jn£ P h p lệ n h v ề r.a h é V nhãn n sàv 50 inảng n ăm 1993 Pháp lệnh phòr.; ;hốns nh:::n vi rứt sây hội chửng suy giâm miẻr dịch mắc phải người :H r AIDS; " Luật tổ chức :'::rh phủ" M" rhòng chinh phũ lưu hành nội - Hà nội 1993 2S Sác lệnh số 115 - >L Chu :;;h nước Việt nam dán chủ cộng hòa nsày 27/ 10/1949 " Quv i:~h việc chi'ú 'rệrứi theo lối Ảu - Mỹ” -9 Sắc lệnh số 12- - SL cùa Chủ :'::h nước Việt nam dân chủ cộng hòa ngày 27/ 10/1949 " Quv jLrh việc ir.; hiịu bào chế iheo lối Au - Mỹ m ỏ cửa nànu dại iý b án th u ố c  u • CƠH2 ‘r - O 11 n g y / / 9 30 Nghị số 1.' CP nsàv phươna ■.1975 cùa Chính phủ cải tiến tổ chức Ỵ tế địa 31 Nanị định số 25 HĐBT ng';V 2-/1 /1991 cùa Hội dổna irưòng ban hành áiéu lệ vé: Vệ sinh, kh.-m bệnh, •‘r.i:.: bệnh bủns y học cổ truyền dãn lộc ihuốc phòr.s bệnh, chữa bệnh khám bệr.h chữa bệnh phục hổi chức nàng, tra Nhà nước vể y tế 32 Nghị đinh số r CP nầỵ 20/1/1994 Nghị dịnh Chính phủ vé cụ hóa số điểu trona pháp lệnh hành nghé y dược tư nhân 33 Nshị định số 1‘ ’C P naày 1S/10/1994 Nghị dịnh Chính phủ hướng dản thi hành Luật bảo vệ mỏi trườn £ 34 Nshị số ?"/CP naàv 10/6/1996 Chính phủ "Định hướns chiến lược cỏna tác chàm sóc bào vệ sức khơe nhân dân đến năm 2000 2020" 35 Đỗ Mười - "Đắv manh nahiệp đổi Chủ nghĩa xã hội" NXB Chính irị quốc gia Hà nội 1996 36 Đỗ Mười - "Chịm sóc, bổi dưỡng phát huy nhân tố người mục liéu dân aiàu nước mạnh, xã hội vàn minh " Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành iruna ươna Đânsi khóa VII Hà nội tháng nãm 1993 37 Võ Vãn Kiệt: Báo cáo cùa Chinh phù Quốc hội khó IX kỳ họp ihử iháiia 10/1995 ' 38 Phan Vãn Khải: Quan đicm nội dung cải cách bước nén hành Nhà nước Tạp chí quàn lý Nhà nước Ihấng nãm 1995 39 Nsuyễn K hánh:" Việc thực chù trươna cài cách hành-chính "báo cáo trước quốc hội khỏa IX kỷ họp ihứ thảna 10/1995 40 Nièn aiám thốna ké 1995 NXB Thống kè 1996 41 Bộ Y tế - Niên ciám thống ké 1995 42 Bô Y lê'- Kỳ yếu pháp quy 1992 1993 !994 43 Bộ Y l ế " Báo cáo lổns kct cõng lác ihanh iru y tế ỉ 992 - 199Ổ" số 3?06/TTr naày 2/5/1996 44 Bộ Y t ế " Sơ lược lịch SỪ Y tế Yiội nam" NXB V học 1995 45 Hồna Đình cảu " Qn lý sức khịe châm sóc sức khỏe ban đáu NXB \ học Hà nọi 1985 46 Hồn® Đình Cầu " Y xã hội học " NXB Y học Hà nội 19S2 47 Nóuyẻn Naọc Chiếu: Luợna aiá dự án chuyển £Ìao kỹ thuật cao irong phẫu thuật tiitỉ c h o t r e " e m lạ i m ộ t n c đ a n s p h i i r i ể n k i n h I-C L u ậ n n p h ộ l i ê n s ỹ k h o a h ọ c \ ciứọc Đại học y dược TP H6 Chí Minh 1995 4S Học viện trị ac 2Ìa Hồ Chí Minh - khoa Nhà nước pháp luật 'Nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa" tập I - NXB -trị quốc gia Hà nội 1993 49 Vãn phịns Chính phù - ban tổ chức cán Chính phủ ' Một số vấn dế Ịỷ luận vé Nhà nước quân lý Nhà nừớc" Tài liệu nghiên cứu tham khiỉo Hà nội 199o 50 Nauỵễn Bá Diễn " Vé quyền naười" Tạp chi ỉuậĩ học Số 2.1995 > Trườna Đại học luật Hà n ộ i" Giảo irình lý iuận vé Nhà nước Pháp luật Hà nội 1994 52 Trườn Đại học luật Hà n ộ i" Giáo trình luật hiến pháp Việt nam 53 Nsuyễn Minh Đoan " Ấp dụng pháp luật - số vấn đé cần quan tâm" tạp chí Luật học số 1996 54 Nguyễn Minh Đoan " Những yêu cầu việc xây dựng hoàn thiện hệ ihona pháp l u ậ t T p chí Luậì học số 1.1996 Hà nội 1994 55 Nsuyễn Minh Đoan " Pháp luật từ góc độ hiệu quả” Tạp chí Luật học số 1995 56 Nsuyễn Văn Độna " Nội dung quan hệ Nhà nước cá nhân ưong hiến pháp 1992" Tạp chí Luạt học số 6.1995 57 Trần Naọc Đườna Chu Vãn Thành " Mối quan hệ pháp lý cá nhân còng đán vơt Nhà nước" - Nhà xuất Chính irị Quốc gia Hà nội 1994 58 Trần Naọc Đườns: Nhà nước pháp quyén vối cải cách máy Nhà nước hoàn thiện hệ thốna chình irị ánh sáng văn kiện Đại hội VII - NXB Sự thật Hà nội 1992." 59 Trần N°oc Đườna " Một vài suy nghĩ vé học thuyết phàp chế xã hội chủ nghĩa irona đĩéu kiện xây dựng nhà nước pháp quyổn nừớc ta" Tạp chí Luật học số 1.1994 60 Trán Naọc Đườna ■Vãn hóa pháp lý với nghiệp dổi ỏ nước ta” Tạp chí Luật học số 1995 61 Hoàno Vãn Hảo " Quyén naưởi irona nghiệp đổi Việt nam Tạp chí Luậi học số 1995 6** N ° ó G i a H v : N a u ố n 2ỐC c ủ a V d c - Sư d ó n g g ó p c ù a n c n V h ọ c v V ã n h ó a V iệ i nam - Tp Hồ Chi Minh 1995 63 Đỏ Đức Hạp ’ Vai trị cùa phúp luậi irong nhà nước phủp qun" Tạp chi nghicn cứu lv luiưi số 199? 64 I r a n ĩ r ọ n a H ự u " Q u v ó n v n a h ì a vụ CO' bân c õ n a dá n i r o n a Hi ến p hủ p Việi nam" Tạp chí Luật học số ] 1994 65 Nauyễn Phủns Hổng " Tăng cưởníỉ pháp chế xã hội chủ nehlu hoại độns cũa l ự c l ợ n a c ò n a a n n n â n d n tr ò n l ĩ n h v ự c a n n i n h q u ố c a i a ã n c l a h i ệ n n a y " Luận án phó liến sỹ Khoa học luật học Hà nội 1994 ■66 Trần Trọna Hựu " Nhà nước, pháp luật sách xã hội" Tạp chí Luật học số 2.1995 67 Quách SỸ Hùns "Tuna cucr.ỉi pháp chế vc kinh lếiro n a quản lv N h i nước nén kinh i ế thị irư ò n a định h n a xã hội chủ r.anla nước ta nay" Luận án phó liến r,ỹ khoa học Luậi học - Kà nội 1996 63 Lé Vươna Lon "Vấn đé nhận ihức pháp lý cá nhãn” - Tạp chí Luật học số ^ 1996 * 69 Nsuyẻn Mạnh "Nhà nước pháp ọuyén - Nhặn Ihức vận dụna" Tạp chí nahiẻn cứu lý luận - Số - 1993 70 Vũ Mão "Đổi còns tác lập pháp" Tạp chí Cộns sản số - 1945 71 Đinh Vãn Mậu "Vé định hành quvén khiếu kiện đối vói định hành chính" Tạp chí Luật học số - 1995 72 Đinh Văn Mậu "Những cần cô để phân định quyén lập pháp lập quy" Tạp chí Luật học số - 1995 73 Nauvẻn Niên: Binh luận khoa học Hiến pháp 1992 NXB Sự thật Hà nội 74 Đỗ Nauyên Phương Trần Naọc Đườns "Xâv dựna nén dân chủ Xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyén" Nhà xuất Sự thật - Hà nội 1992 75 Đỗ Nau yên Phuơng "Nhữna vấn đẻ trị, Xã hội cấu Xã hội gi cáp nước ta" Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà nội - 1993 76 Nguyễn ThếQuvén "Tinh quyền lực vãn bân quản lỹ hành Nhànước" Tạp chí Luật học số - 1996 77 Lê Minh Tám "Tư tường "lây dân làm 2ốc" irons tổchức hoạiđộng 1992 hệ thốing trị" Tạp chí nghiẽn cửu lý luận số - 1993 78 Lé Minh Tâm "Vấn đế chất Nhà nước Xã hội chủhahĩa- Nhận thức quan điểm" Tạp chí Luật học số 6, 1995 79 Nauvễn Vãn Thảo "Vé máy Lập pháp, hành pháp, tư pháp" Tạp chí Cộna sàn 1993 •• SOí Nau vẻn Vãn Thào "Xây dựng Nhà nước pháp quvén Việi nam" Cnưons trinh khoa học còns nghệ cấp Nhà nước KX 15 - Đề lài KX 05.07.H thúng -1993 81 Đào Trí ú c "Tư iưịna Hồ Chí Minh vé Nhà nước pháp luật" Tạp chí Nhà nước - Pháp luật iháng - 1995 - Dào Trí Úc ' Chiến lược xủy dựng pháp 1u:V vi: dưa pháp luẠi v;p cui): siNrvi" tộp chí Nhà nước pháp l uậ t sô - ] 996 >3 Viện nhiên cứu Nhà nước pháp iuật "Nhữnc viừì dé iý luận c c bản*vé Nhà nước p h p luật" N h xuủt bân C h í n h irị Q u ố c ui;: Hà nội - 1995 84 Võ K h n h Vi nh " Ph p c h ế X ã hội chủ n s h ĩ a - M ội p h n g thức ihc i h ự : quyến lực nhán dán".Tạp chí Nhà nước pháp luật số - 1991 85 Đinh Đức Tiến: "Sức khòe bệnh tặĩ" - Viện ihòng tin y học Hà nội 1995 86 A F Serenko V V Ermakova "Vệ sinh xã hội tổ chức y te ' Nhà xuất Y học - NXB "Mir" Moxcova 19S3 S7 Tne Worid Bank "Investins in Health (Đầu tư cho sức khỏe) \Vorld Dcvelopineni Repori 1993 8S Kỹ yếu pháp quv vé Y lế - Niên dám ihỏng ké \ té 1995 89 Gili Wali "Chính sách V iế - Q ui irLnh quyồn iực" Nhà xuất bân y học - Hà nôi 1996 90 David Osbome - Ted Gaeblsr "Sáns tạo lại phủ - Tinh thần kinh doanh làm biến đổi khu'Vực cổns sao' Viện nahién cứu quân lý kinh tẽ irung ương Hà nội 1995 91 Helen Richens: "Đổi and Healih Care: The Sociaì impact of Economic Renovation in Viet nam" Development Siudics of the Ưniversity of London 2St'n Sepiember 1994 92 H e a l t h C a r e H a n d b o o k : V o l 6.1 V i e t n a m 9 - 9 93 WHO - Geneva: Tiêu chuẩn đạo đức trons quảng cáo thuốc 94 Development Dialogue 1995: Makina naiional Drua policies a Development Priority - A Strategy Paper and Six Country Stories 95 Lincoln c Chen - Havard University October 1994 From Socialism lo privale Markeis: Vietnam’s Healln in Rapid Transition ... Nhà nước pháp quyền Việt Nam, khôna; thể khống tăng cường pháp chế xã hộ chủ nghĩa lĩnh vực bảo vệ sức khỏe nhân dân Từ lý trên, đề tài: "Tăng cường pháp c h ế xã hội chủ nghĩa * lĩnh vực bảo vệ. .. với chế độ dán chủ xã hội nghĩa Trong mối quan hệ dân chủ xã hội chủ nghĩa sở để củng cố pháp chế xã hội chủ nnlíĩa, đổim thời pháp chế xã hội chủ nuhTa yếu tố cần thiết thiếu đc củnu cố mở rộn«... pháp chế xă hội chủ nghĩa inh vực chàm sóc báo vệ sức khoẻ nhân dân Trong lĩnh vực khác đời sống xã hội, pháp chế có ội dung riêng, cụ thể tạo thành pháp chế linh vực Vì ihế, lĩnh ực bảo vệ sức