Đấu tranh phòng chống ma tuý trên địa bàn thành phố hồ chí minh

RỘ GĨẤO DỤC & ĐÀO TẠO BỘ T Ư PHÁP T R Ư Ờ N G Đ ẠI HỌC LUẬ T HÀ NỘI TRỊNH VĂN NAM ĐẤU TRANH PHÒNG CHƠNG MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ■ LUẬN ÂN THẠC s ĩ LUẬT • » TP H CHÍ MINH - 1997 • BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHẤP T RƯỜNG Đ Ạ I HỌC L U Ậ T HÀ NỘI TRỊNH VĂN NAM ĐẤU TRANH PHỊNG CHƠNG MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ Hồ CHÍ MINH Chuyên ngành : T Ộ I P H Ạ M H Ọ C , L U Ậ T H Ì N H s ự TỐ TỤNG HÌNH M ã sơ' : 50514 r &ư -f ■ ĨH Ự V ItN GÍÂC ¥ ! & ■ ị ỵ _ Ị LẢ LUẬN ÁN THẠC s ĩ LUẬT • • • Người hướng dẫn khoa học : PTS T R  N Đ Ì N H NHà PHÓ VỤ TRƯỞNG - VỤ PHẤP CHẾ - BỘ NỘI v ụ TP H CHÍ MINH - 1997 60 MỤC LỤC • m PH Ầ N MỞ Đ Ẳ U .01 - - C H Ư Ơ N G I: MA TÚY, TÌNH HÌNH TỆ y Ạ N MA TÚY Ở VIỆT NAM VÀ TRÊN THẺ GIỚI TRONG NHỮNG NĂM GAN ĐẢY 07 1.1 Khái niệm ma túy 07 1.2 Tệ nạn ma túy, túc hại ma túy 15 Lả Ma túy thê'giới \’ù việt nam năm gần 22 - C H Ư Ơ N G II : TỆ NẠN MA TÚY TRÊN ĐỊA BẦN THÀNH PH Ố HỒ CHÍ MINH: T t ì ự c TRẠNG VẢ NGUYÊN NH ẢN 31 2.1 Thực trạng tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Hồ Chí Minh : 31 2.2.Nguyên nhân tệ nạn ma túy địa bàn thành phố HồChí M inh 56 2.3.Dự báo tình hình ĩệ nạn ma túy trẽn địa bùn thành phơ Hồ Chí Minh thời gian tới 67 -C H Ư Ơ N G III: TĂNG CƯỜNG HIỆU QỬA ĐẤU TRANH PHÒNG C H ốN G M A TỦY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH P H ố HỒ CHÍ M INH 74 3.1 Khả phương hướng đấu tranh phòng chống, mu túy địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 74 3.2 Các biện pháp đấu tranh phòng chống tệ nạn ma túy địa bùn thành phố Hồ Chí Minh 80 - K Ế T LUẬN 99 PHẦN MỞ ĐẦU 1- xĩitilt ('tlíp th iế t Oita đ ế tà i Trong nhữne; năm gần đây, tình hình tệ nạn xã hội ngàv có chiều huớng gia lăng , gây lcn tác hại xâu trôn nhiều lĩnh vực: đời sơng, kinh tế, xã hội, làm xói mịn đạo đức, truyền thông tốt đẹp dân tộc d lan nál hạnh phúc nhiều gia đình Cùng với Iham nhũng, bn lậu dâm, lam dụng tình dục trẻ em, ma túy lên “quốc nạn" ; ma túy Làn phá sức khỏe người, bọn kinh doanh ma Lúy Lrỏ thành lập Joan M aíla tội ác phá hoại văn minh nhân loại, “đồng tiền ma túV'■ VIày nhiều trỏ' ngại cho irậl lự kinh tế ííiới Ớ Việt Nam chưa bao siờ hoạt động phạm pháp, liên quan đến ma túy lại đến mức báo độn? đỏ Qua sách báo, phim ảnh, đài phái truyền hình, hội họp, luyồn [ruyền, cổ động phương tiện thông tin đại chúng khác, hànạ Híĩàv hàng vân đê ma Líiy nhắc tới cách nhức nhôi xúc trăn trở Ma túy xâm nhập vào gia dinh, công k hơn? thương tiếc vào £Ìới Lrc’ lràn vào học đường cổ nguy phá thổ xác Linh thần thê hệ, giơng nịi dân tộc, làm băng hoại đạo đức xã hội, gieo rắc hẹnh nguy hiểm HIV/A1DS, viêm gan sicu vi, sối 1'CL, bệnh ucu hóa hơ hấp., mà cịn để lại nhiều di chứng nặng nề tương lai, theo sau nia-tứỹ ma líiy đổ lội phạm: Ixộm cắp cướp của, giếl người, hiốp dâm, tộ nan gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội Các hành vi sản xuất, vận chuyển, mua bán, tàng trữ, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy tệ nghiện hút ma túy hành vi khác ngày gia tăng Có vụ án đặc biệt nựbiêm trọng, bọn tội phạm buôn bán, tàng trữ, vận chuyển, sản xuất ma túy với sơ' lượng rât lớn hình thành đường dây m ua bán, vận chuyên chất ma túy xuyên quốc gia, có cấu k ế t chặt chẽ vđi m ột số cán quan nhà nước kê cán quan cơne an, hải quan, đội biên phịng có chức kiểm sốt phịng chơng m a tũy Nhận thức vấn đề này, E)ảng nhà nước ta ban hành nhiều điuih sách, chủ ưưrtng đề biện pháp thích hợp rừng giai đoạn nhàm hạn c h ế dần tới xóa bỏ tệ nạn ma tủy Cho đến nay, đầu tư nhiều tiền của, công sức vào m ặt trận đâu tranh phịng chơng ma túy nhưns hiệu chưa cao; hàng năm sô" người nghiện m a túy sô" tội phạm vé ma tũy gia tăng m ột cách đáng lo ngại( sô" người nghiện ma túy năm 1992 80.000 người, năm 1994 120.000 người, năm 1996 160.000 11'iu'ời, năm 1997 183.000 người) VI vậy, vân đề đâu tranh phòng chống ma túy vấn đề cấp bách dược nhà nước toàn xã hội quan tâm Kỳ họp thứ 11 cuả Quốc hội khóa IX thơng qua “ L u ật sửa đổi, b ổ sung m ột số điều Bộ luật Hình ” nhằm tăng cường trách nh iệm hình đơi với tội p h m m a túy; thể thái độ nghiêm khắc nhà niíức xã hội đồi với tệ nạn ma túy gia tăng ĩ » T* K' - Thành phô’ Hồ Chí M inh, theo ước tính sơ" người ng m a túy đứng đầu nước ( 0 0 người), tội phạm m a túy thành phố­ - "đang điểm nóng nước.Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “ Đ ấu tranh phịng chơng ma túy địa b àn thành phơ"IIỒ Chí M in h '’ m ột vấn đề câp thiết phục vụ cho công tác đấu tranh phồn? chống tệ nạn ma túy Thanh phó" 2- C ĩìn ỉt k ì n h t i ụ h i è t i e ứ n Trong năm gần đây, việc nghiên cứu cơng tác đấu tranh phịng chơng ma túy quan tâm có k ế t qủa đáng kể: có nhiều tài liệu nghiên cứu tệ nạn m a túy đăng tải báo chí tạp chí chuyên nganh nhiều nhà nghiên cứu khoa học ngành khác nhau, giác độ-phạm vi khác Tuy nhiên, phần lớn cơng trình nghiên cứu sâu vào nghiên cứu tệ nạn ma túy nằm tệ nạn xã hội nói chunẹ;, nghiên cứu chất ma túy, m ảng đâu tranh phịng chơng ma túy: Ví dụ E)ề tài KX 0.4.14 Cục Cảnh sát nhàn dân- Bộ Nội vụ “Tệ nạn xã hội Việt Nam thực trạng, nguyên nhân Sà giải pháp"; Tổng luận “ Tệ nạn ma túy Việt Nam giải p h p ” Bộ I ao động Thương binh Xã hội; Tổng luận flMa túy cuôc đâu tranh phòng chỏng lạm dụng ma “ Bộ Nội vụ N ăm 1996 có hai luận án cao học nghiên, cứu đâu tranh phòng chống ma túy cách tương đối đầy đủ cổ hệ thơng khoa học là: “ Đâu tranh phịng chỏng tội sản xuất, tàng trữ, mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy" tác giả Phan Đình Khanh- Viện Kiếm sát nhân dân phổ Hồ Chí Minh đè tài “ Đâu tranh phòng chống ma túy thành phố’ Hồ Chí Minh: thực trạng, neuyên nhân giải pháp" tác giả Đặng Văn Minh Trường cán quản lý Giáo dạc Thành phố Hồ Chí Minh; luận án tác giả Phan Đình Khánh sâu vè nghiên cứu việc đấu tranh phòng chông tội sản xuất, mua bán, tàng trữ, vận chuyển ưái phép chất ma túy nước; luận án lác giả Đặng Văn Minh nghiẻn cứu việc đâu tranh phịng chơng ma túy địa bàn thành phơ' Hồ Chí Minh chưa đề cập cách đầy đủ có hệ thơng, đề tài thiếu hẳn mảng khái r ệm ma túy, siải pháp đưa chưa đầy đủ, nặng sâu m ặt tâm lý học / * Do vậy, việc nghiên cứu đề tài “ Đấu tranh phòng chơng ma túy địa ban thành phơ Hồ Chí M inh" vêu cầu cấp bách việc đấu tranh phịng chơng ma túy địa bàn thành phị'hiện nay, lý tác giả chon để tài làm luận án tôt nghiệp cao học Với điều kiện thời gian có han luận án tác giả khơng có tham vọng giải cách triệt đ ể toàn diện tất vấn đề đấu tranh phịng chơng ma túy, mà phân tích giải số" vấn đề lý luận thực tiễn đưa sơ' ciải pháp cho đấu tranh phịng chỏng ma túy thành phổ Hồ Chí Minli nước ta 3- M u a (tíeh-, ỉ tư 'iUỊ, p/títtn tù n tịh iê u t‘ứu Mục đích cưa đề tài phản ánh thực trạng tệ nạn ma túy thành phô” Hồ Chí Minh từ năm 1985 đến nay, mơi liên hệ so sánh với giai đ^an ưước Trên sớ phân tích, đánh giá thực trạng tệ nạn ma túy Ihành phơ' Ilồ Chí Minh nhằm tìm chất, nguyên nhân điều kiện tệ nạn ma tũy tù' dư báo tình hình tệ nan ma túy tro 112 thời gian tới, đồng thời đưa biện pháp nhằm đâu tranh phòng chốnơ tệ nan ma túy thành phcí Hồ Chí Minh cách có hiệu qua Đơi tượng nghiên cứu luận án: Là tệ nạn ma túy địa bàn thành phị' Hồ Chí Minh, nguyên nhân điều kiện làm phát sinh, tồn phát triển tệ nạn ma túy thành phố" Hồ Chí Minh Phạm vi nghiên cừu luận án: Chúng nghiên cứu đề tài giác độ khía cạnh tội phạm học nhằm khái qt hóa tình hình, nguyên nhân, điều kiện biện pháp đâu tranh phòng chòng tệ nạn ma túy @ơ XỞ liị liúut Í phươuạ p h p m ịhiêti ờứií ã- Cơ sỏ' iý luận LAiận án uình bày dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin \ ề tội phạm học, quan điểm sách E)ảng Nhà nước ta a>ng tác đâu tranh phịng chơng ma túy Nội dung luận án trình dưa tài liệu Trung tâm khoa học xã hội nhân văn quóc gia Thư viện kỹ thuật tổng hợp quốc gia, Ban chĩ đạo phịng chơng tệ nạn xã hội thành phố”Hồ Chí Minh, Chi cục phịng chơng tệ nạn xã hội thành phơ' Hồ Chí Minh, Báo cáo tổng k ế t ngành Toà án, Công an ỏ' trung ương thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1990 đến tháng 03/1997, Thơng kê báo cáo Trung tâm cai nghiện ma túy Bình Triệu; với nhiều tài liệu sách, ba ỏ , tạp chí liên quan đên ván đề ma túy đấu tranh phịng chơng ma túy Liia nưđc b-Phương p h p n ghiên cứu -Cơ sở phương pháp luận luận án Chủ nghiã vật biện chứns Chủ nghiã vật lịch sử Trong qũa trình nghiên cứu viết luận án tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp so sánh, điều ưa xã hội học, lơ gíe học, thơng kê tư pháp, hệ thơng hóa vân chuyên gia s ụ n g h ĩ a eủ a l u ậ n n Bản luận án rút k ế t luận khoa học nhằm nâng cao nhận thức cơng tác đâu tranh phịnG; chơng tệ nạn ma túy B ằns kiến nghị giải pháp luận án đưa hy vọng góp phần vào việc đâu tranh phịne chùng ma túy địa bàn thành phơ Hồ Chí Minh Bản luận án m ột tài liệu để ngành, co' quan chức năng, tổ chiíc xã hội tham khảo, ứng dụng bổ sung cho hoạt đô ne thực tiễn trons việc 96 3.2.4 Các biện pháp pháp luật v ề công tác xây dựng pháp luậl, Irong năm qua Nhà nước la quan lâm đến viộn hồn Lhiện pháp luậl hình đấu Iranh vđi loại Lội phạm liên quan đến ma lúy, đặc biệt hành vi sản xuấụ tàng Irữ, mua bán, vận chuyển, tổ chức sử dụng Irái phép chât ma lúy Khi xây (iựng Bộ luậl hình (năm 1985) chúng la coi thuốc phiện châì ma luV khác Ihuộc “nhóm hàng cấm ” bn hán làng trữ, nhóm cịn cổ ngoại tộ, vàng hạc, kim loại quý Cho nơn, chúng la mổi quy đinh hình phạl cao nhải tội bn bán hàng cấm (theo Điều 166 Bộ luậl hình sự) 20 năm Qua thực lế đấu tranh phịng chơng Lội phạm, đnínii la thấy hành vi sản \uấL làng Irữ, mua bán, vận chuyển trái phép thuốc phiện châl ma ưíy khác nguy hicm nhiều so với hành vi buôn hán ngoại Lộ, vàng hạc, đá quý Đố làm pở cho viộc xây dựng áp dụng pháp luật chông lôi pha ma Lúy, Điều 61 Hiên pháp năm 1992 quy định : “Nghiêm cấm sản xuấí, làng trữ, sử dụng írái phép thuốc phiện chất ma túy khác" Đó quy phạm pháp luật cần thiết quan Irọng Lần đầu tiên, chiing ta khang (tinh tính nguy hiểm yêu cầu cần tiến hành nhiều biện pháp đâu tranh chổng tội phạm ircn nhiều phương diện khác Hôi vđi quan bảo vệ pháp luậụ cần quán triệt Linh ihần SỊél xử nghicm khắc loại lội phạm vồ ma túy nhấl lội sản xuất, mua bán, vận chuyển, làng trữ lổ chức sỉ dụng trái phép ma lúy Đặc biệt, xcl xử hành vi phạm lội ma túy cần phải Ihực ihco Linh Ihần điều khoản chương tội pham vồ ma lúy; quan Tòa án Viện kiểm sáL Lôi Cd(), Bu Nội vụ phải nhanh chóng phơi hợp đ ể ban hành ihơng tư liên ngành hướng dẫn việc áp dụng điều luật tội phạm ma Lúy mà Quốc hội vua Ihông qua ngày 10/05/1997 Khi xcl xử sơ thẩm hành vi phạm Lội vc 97 ma túy, hội đồng xét xử cần định tiêu hủy vật chứng thuốc phiện chất ma túy khác Trong tất biện pháp đề đ ể đấu tranh với tệ nạn ma tũy biện pháp pháp luật biện pháp tác động trực tiếp có hiệu qưẳ nhât Các biện pháp pháp luật tổng hợp biện pháp từ việc xây dựng, hoàn tluện hệ thông pháp luật đến việc giáo dục cho nhân dân Và cuối đẩy manh, công triệt phá tận gốc tổ chức, đường dây buôn bán từ lớn đến nhỏ, đồng thời đưa xét xử kịp thời nghiêm khắc đốì với hành vi phạm tội ma túy hành vi phạm tội khác có liên quan E)ể làm rõ việc địi hỏi chiíns ta phải tiến hành bước đến hồn thiện hệ thơng pháp luật phịng chơng kiểm sốt ma túy, làm sở pháp lý quan trọng cho hoạt động nhằm bước ngăn chặn xóa bỏ tệ nạn ma túy; xử lý nghiêm minh kịp thời, pháp luật chòng khuynh hướng xử nhẹ coi tội phạm ma tiíy tội phạm đơn Coi đấu tranh phịng chơng loại tội phạm đâu tranh lâu dài, phức tạp cần tiến hành ê n m ặt đời sông xã hội, phải coi biện pháp pháp luật biện pháp quan trọng, thiếu đấu tranh ch' mang tính hình thức đạt hiệu khơng cao Tóm lại, mn đâu tranh phịng chơng, đẩy lùi tệ nạn ma túy có hiệu trước hêt cần quan tâm đến công tác soạn thảo, ban hành, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện thật chặt chẽ phù hợp với tình hình cập nhật vấn đề Song song với việc đó, cần quy định rõ vấn đề liên quan đến tổ chức máy trách nhiệm, đạo chung hoạt động lĩnh vực này, chê kiểm ưa, kiểm soát ma rày, việc xử lý chất ma túy thu được, phương tiện công cụ sản xuất, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, chiếm đoạt, tổ chức sử dung trái phép eac chất ma túy Hình thành bước hồn thiện hệ thơng pháp luậi vể vân đề nhằm góp phần quan trọng việc phịng chổng kiểm soát ma túy, làm sở pháp lý quan trọng cho hoạt động đê nhằm bước ngăn chặn xóa bỏ tệ nạn nguy hiểm 99 KẾT LUẢN Tệ nạn ma túy bệnh nguy hiểm bậc xã hội ta Nếu chũng ta khơng có biện pháp kiên mang tính ổn định, lâu dài đ ể ngăn chặn lây lan phát triển tương lai đất nước khó tránh khỏi tai họa khơn lường Vì vậy, đàu ưanh phịng chơng ma túy vân đề quan trọng cấp thiết Bản luận án tác giả nghiên cứu vân đề đã: - Khái quát dặc trưng, khái niệm, tính chất chất ma túy, chất hướng thần, tiền chất cần kiểm soát; nêu phân tích tệ nạn ma túy tác hại tệ nạn này; đồ ne; thời phân tích thực trạng tệ nạn ma túy nước th ế giới - Phân tích làm rõ thực trạng nguyên nhân tệ nạn ma túy địa bàn thành phơ' Hồ Chí Minh; dự báo tình hình tệ nạn ma túy thành phơ" Hồ Chí Minh - Phân tích đưa biện pháp đấu tranh phịng chơng ma túy địa bàn thành phơ Những đóng gõp luận án là: - Phân tích làm rõ khái niệm ma ttíy, tệ nạn ma túy mà nhiều đề tài trước chưa nêu ra, nhằm giũp cho người hiểu rõ ma túy, tệ nạn ma túy tác hại để có biện pháp đấu tranh phòng chỏng - Đồng thời luận án đưa tổng thể giải pháp đấu tranh phịng chơng m a túy dự báo tệ nạn ma túy thời gian tới quan, ban ngành thành phô" tham khảo có giải pháp cho việc đâu tranh phịng chõng m a túy í 00 - Qua nghiên cứu thực tế đấu tranh phịng chơng ma y địa bàn thành phở Hồ Chí Minh, sở tham khảo tài liệu có liên quan đên cơng tác này, khả giới hạn cho phcp, tác giả xin có mợt số ý kiến đề xuất sau đây: 1- Chũng ta cần phải nhanh chóng bước hồn thiện hệ thịng vàn pháp luật đấu tranh phịng chơng kiểm sốt ma túy: - Cần phải nhanh chóng xúc tiến dự thảo luật chống ma túy kiểm sốt ma túy đ ể trình quốc hội xem xét phê chuẩn; tiến hành việc đánh giá , rà soát quy định hành ma túy, bãi bỏ quy định lạc hậu, lỗi thời ; sủa đối quy định chưa phù hợp với tình hình mới, bổ sung qui định phục vụ kịp thời tình hình đấu ttanh phịng chơng ma [úy Luật phịne chơng kiểm sốt ma túy chưa ban hành Nhanh chóng ban hành Thông tư liên ngành hướng dẫn việc thi hành diều khoản Luật sửa đối bổ sung sơ điều cứa Bộ L uật hình (trong có m ột sơ' điều khoản tội phạm ma túy; thông qua kỳ họp thứ 11 Quốc hội khóa IX đ ể thực - Cần nghiên cứu thông qua việc phê duyệt s ố công ước chông ma túy; ký Hiệp định tương trợ tư pháp song phương nhằm điều ưa, truy bắt, dẫn độ kê biên tài sản tội phạm có tội phạm ma túy nước ngồi có liên quan đến Việt Nam 2- Phải xây dựng nguyên tắc phương pháp luận cho đấu tranh phịng chơng ma túy: Coi đâu tranh phịng chơng ma túy phận không tách rời toàn nghiệp phát ưiển kinh t ế xã hội đất nước nói chung thành phố’ nói riêng Cơng phát triển kinh tê xã hội phải tiên hành đạo chung mà từ nguyên tắc vân đề tệ Iiạn ma túy phải dược tính đến Việc đâu tranh phòng 101 chống ma túy phải từ gốc, tức rti' nguyên nhân gây tệ nạn từ hậu qủa 3- Tăng cường kiểm soát hệ thông xã hội: - Bằng hướng dần đắn phương tiện truyền thống hướng dẫn phong tục, truyền thông luân lý đạo đức tốt đẹp dân tộc, làm cho nhân dân phân b iệt rõ phải trái, tốt xấu; thông nhận thức quan chức hành tệ nạn ma túy, hướng dẫn xã hội phát triển lành manh Tuyên truyền nhiều phương tiện thông tin cho người thấy rõ tác hại ma túy, hiểm họa ma túy cách đấu tranh phịng chơng - Xác lập hành vi quy phạm, chún? ta phải tâm xây dựng mơ hình nhân cách thê hệ mới, hành vi m ột cá nhân tốt hay xâu, điều hồn tồn gia đình, nhà trường, xã hội xây đắp - Kiện toàn tổ chức sở xã hội tăng cường cấu chức tổ chức sở: Nâng cao vai trò, trách nhiệm sở, lấy địa bàn xã- phường, tổ dân p h ố - khu phơ* làm nịng cót, thường xun tổ chức tọa đàm, ưao đổi, rút kinh nghiệm cơng tác phịng chơng tệ nạn xã hội nói chung( dó có cơng tác phịng chơng ma túy), tạo điều kiện cho sở nhanh chóns phát hiện, cưng cấp cho quan chức hoạt động có liên quan đến ma túy Thành lập phường, xã ban đạo phịng chơng tệ nạn xã hội Tăng cường giám sát quần chúng, phát đấu ưanh với tệ nạn ma túy, phát động giám sát đấu tranh quần chúng điều vô quan trọng, phải khuyến khích quần chúng phát giác hành vi phạm tội ma túy, địa điểm tiêm chích ma túy ngưừi có biểu nghiền, hút ma túy 102 5- Nâng cao tố’chất người, điều loại trừ tệ nạn xã hội nói chung tệ nạn ma túy nói riêng - Giáo dục nhân tố hình thành nhân cách, việc giáo dục nhân cách cho người phải nhà ẻ, mẫu giáo, đến hệ thông trường tiểu học, trung học; phải đưa việc giáo dục đâu tranh phịng chơng tệ nạn xã hội vào nhà trường từ bậc tiểu học trở đi, phải làm cho học sinh, sinh viên thây rõ tác hại ma tiíy, đường lây lan tệ nạn ma túy để phòng tránh - Coi trọng giáo dục gia đình xã hội, nâng cao vai trị gia đình việc chăm sóc cái, Nhà nước cần có sách hỗ trợ gia đình gặp nhiều khó khăn việc chăm sóc giáo dục cái, tăng cường hình thức trao đổi thơng tin phương pháp giáo dục gia đình Khuyến khích tạo điều kiện phát triển hình thức tư vân pháp lý, tư vân giáo dục cho gia đình, c ầ n l ó qui định cụ thể hớn nhầm tăng cường trach nhiệm cha mẹ việc chăm sóc, giáo dục, dạy dỗ cái, ngăn ngừa ảnh hưởng xâu cha mẹ thành viên khác đến Các gia đình gianh nhiều thời gian đến việc chăm sóc cái, có biểu bất thường chơi ma túy phải ngăn chặn kịp thời, nghiện nặng phải đưa đến trung tâm cai nghiện 6- Nghiêm ưị tội phạm ma túy: xử lý kịp thời nghiêm minh, pháp luật tội phạm ma túy nhằm răn đe giáo dục đốì tượng khác, cần phải tăng cường áp dụng hình phạt bổ sung, tịch thu phần hay lồn tài sản đơi với kẻ có hành vi sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán, chiêm đoạt tổ chức sử dụng trái phép chất ma tũy ố- Cùng với việc nhanh chóng thành lập trung tâm cai nghiện ma túy trung tâm xúc tiên việc làm cho người nghiện, phải đồng im thời xã hội hoa việc cai nghiện ma túy, tạo điều kiện cho người nghiện thích nghi hịa hợp với cộng đồng; người nghiện cần phải điều trị xã hội, gia đình, phường, xã nơi người sinh sơng; hỗ trợ động viên, đồng thời phải chịu theo dõi, quản lý giám sát cửa tổ, ban phịng chơns; tệ nạn xã hội sở Cuộc đâu ưanh phịng chơng ma túy vấn đề xúc cấp thiết cứa đâ't nước ta, đồng thời m ột qua trình đấu tranh lâu dài phức tạp địi hỏi phải tiến hành thường xuyên liên tục nhiều mặt, nhiều lĩnh vực đời sône xã hội; phải kết hợp m ột cách đồng tổng hơp sách mang tính giải pháp trước mắt với sách mang tính chiến lược lâu dài, sách mang tính giáo dục trị tư iưởng với biện pháp xử lý; Phải coi đâu tranh phịng chơng ma túy cá nhân, gia đình tồn xã hội Có đấu ưanh đạt hiệu cao, mđi hạn chế, ngăn ngừa ịtí gia tăng tệ nạn ma túy Những kiên nghị ươn tác giả mong đóng góp phần cho cơng tác đâu tranh phịng chơng ma tứy địa bàn thành phơ' Hồ Chí Minh TÀI LIỆU THAM KHẢO I- TÀI LIỆU TRONG NƯỚC 1- Bài giảng chuyên đề nghiệp vụ ma túy - Cục cảnh sát kinh tế - Bộ Nội vụ - N ă m l9 2- Báo cáo Hội nghị tổng k ế cơng tác phịng chông tệ nạn xã hội hai năm 1993-1994 Ban đạo phịng chơng tệ nạn xã hội TP Hồ Chí Minh 3- Báo cáo sơ k ế t cơng tác phòne chùng, tệ nạn xã hội năm 1995 Ban đạo phịng chơng ma túy Chính phủ 4- Báo cáo sơ k ế t ngành Toà án năm cơng tác phịng chơng ma túy 1993-1994-1995 5- Báo cáo tổng kết Tịa án nhân dân tơi cao 1994-1995-19% ố- Báo cáo cơng tác phịng chơng tệ nạn xã hội năm 1995, k ế hoạch hoạt động năm 1996 - Chi cục phịng chơng tệ nạn xã hội TP.HỒ Chí Minh - năm 1995 7- Báo cáo tổng k ết hoạt động phòng chổng tệ nạn xã hội năm 1996 địa bàn thành phc) Hồ Chí Minh - Chi cục phịng chơng tệ nạn xã hội TP Hồ Chí Minh - năm 1996 8- Báo cáo sơ kêt phịng chơng tệ nạn xă hội tháng đầu năm 1997 Chi cục phịng chơng tệ nạn xã hội TP.HỒ Chí Minh - năm 1997 9- Báo cáo cơng tác Trung tâm phịng chơng ma túy Bình Triệu năm 1996 10- Bóng đêm đồng hành - nhiều tác giả - Nhà xuất Cơng an nhân dân Trung tâm phịng chống ma uly Bình Triệu - năm 1994 11- Bộ luật Hình nước Cộng hòa XIICN Việt N am - Nhà xuất Chính trị quốc gia - năm 1992 12- Các văn pháp quy giáo dục phịng chơng AIDS - tệ nạn xã hội - Nhà xuất Giáo dục - năm 19% 13- Các văn hình , dân sự, kinh tế tố tụng -Tòa án nhân dân tối cao - năm 1995 14- Cac Mac- Anghen toàn tập - Nhà xuất Sự thật - Hà Nội - năm 1990 15- Các tội tham nhũng, ma túy tội phạm tình dục người chưa thành niên - Bộ Tư pháp - Tạp chí dân chủ & pháp luật Vụ pháp luật hình sự-hành - nam 1997 16- Giáo trình Tội phạm học - Trường Đại học Tống hợp Hà Nội - năm 1994 17- Giáo trình luật Hình Việt Nam - Trường Đại học L uật Hà Nội năm 1995 18- Giã từ s A g - nhiều tác gia - Nhà xuất Công an nhân dân Trung tàm phịng chơng ma túy TP.HỒ Chí Minh - năm 1994 19- Hiên pháp nước Cộne hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Nhà xuất Sự thật Nhà xuất Pháp lý - Hà Nội - năm 1992 20- Hướng dẫn thực giáo dục phịng chơng ma túy trường học Bộ Giáo dục Vẵ Đào tạo - Hà Nội - năm 1993 21- Kỷ yếu hội thảo khoa học “ Đổi mđi sách xã hội điều kiện kinh t ế thị ư n c ” - Đề tài KX 04,14 Tổng cục cảnh sát nhân dân, Bộ Nội vụ - năm 1992 22- Làm nhận biết ngăn chặn em bị nghiện ma tũy - nhiều tác giả - Nhà xuất Trẻ Kiên thức ngày - năm 1997 23- Luật kiểm sốt ma y nước M yanmar, Thailand, Tning quốc, Philipin Thụy điển, Canada - Ban đạo kiểm soát ma túy Bộ Nội vụ - Hà nội năm 1996 24- Luật sửa đổi bổ sung sơ" điều Bộ luật Hình - Trung tâm thơng tin thương mại số 11 - tháng 06/1997 25- Ma túy Sida hiểm hoa lớn th ế kỷ - Nhà xuất Trẻ ưung tâm phịng chơng ma túy TP Hồ Chí Minh - năm 1993 20- M ột phút trắng tay - nhiều tác giả - Nhà xuất Công an nhân dân Trung tâm phịng chơng ma túy TP Hồ Chí Minh - năm 1994 27- M a túy tai họa - Trung tâm phịng chơng ma túy TP Hồ Chí Minh - năm 1993 28- Phịng chơng tệ nạn xã hội - Cục phịng chơng tệ nạn xã hội - Nhà xuất Bộ Lao động Thương binh xã hội - năm 1995 29- Sổ tay phòng chống tệ nạn ma túy cơng nhân lao động - Tổng liên đồn Lao động Việt nam - Nhà xuất Lao động - năm 1997 30- Tệ nạn xã hội: Căn nguyên, biểu hiện, phương hướng khắc phục nhiều tác giả - Viện thông tin khoa học xã hội, Trung tâm khoa hục xã hội nhân văn - năm 1996 31- Tệ nạn xã hội Việt Nam: Thực ưạng, nguyên nhân, giải pháp nhiều tác giả E)ề tài KX 01.14 - Nhà xuâ't Công an nhân dân năm 1994 32- Trunẹ; tâm Bình triệu 20 năm hoạt động - nhiều tác giả - Trung tâm phòng chống ma túy TP Hồ Chí Minh - năm 1995 33- Văn kiện Đại hội đại biểu E)ảng toàn quốc lần thứ 34- Vũ Ngọc Bừng: Các chất ma túy - Nhà xuất Công an nhân dân -năm 1993 35- Nguyễn Văn Hiện: Thực tiễn áp dụng yêu cầu sửa đổi, bổ sung điều 96a 203 Bộ luật Hình - Tạp chí Nhà nước pháp luật - năm 1995 36- N guyễn Phong Hòa Đặng N soc Hùng: M a túy vấn đề cơng tác kiểm sốt ma túy - Nhà xuất Công an nhân dân năm 1994 37- Nguyễn Văn Hồn: Pháp luật phịng chơng kiểm sốt ma túy nước ta - Tạp chí Nhà nước pháp luật - năm 1995 38- Phan Kinh Quốc: Các chất ma túy Việt Nam - Nhà xuất Khoa học công nghệ - năm 1995 39- Nguyễn Văn Thành: Tìm hiểu ma túy - Trung tâm ma túy Bình Triệu - năm 1995 40- Võ Khánh Vinh: Pháp luật điều chỉnh việc ưồng, c h ế biến, vận chuyển sử dụng thuốc phiện - Tạp chí Nhà nước pháp luật năm 1995 II- TÀI LIỆU THAM KHẢO NGOÀI NƯỚC: - Le Figaro N° - 6/1994 42- L ’Expansion Nn 12/07/1991, 30/06/1995 43- L e p o in tN 02/1993 44- L ?Express N° 02/1993 45- New Times, Time 07/11/1994 46- New w eek Sélection 01/1995 47- N ouvel Observateur et Sélection - 11/1995 48- Okapi N°492 49- Paris M ach N° 04/03/1993 50- u s Customs Service: Nacotic identiíication manual - Vol 14 N°',1987 -C a rro ll C.R (1993) Drug in M odern Society Dubuque, IA, W in.C.brow n 52- Gold M s (1989) Mariịuana Nevvyork: Plenum 53- Helmut tlnome: Modernization and Crime: W hat is Explanation? IAHCC.Ĩ Bulletin N20 bpring 1995 54- Raym ond Gassin: Criminologie (Précis Dallos) Paris - 1988 2.3 Nguyên nhân điều kiện từ nhà trường 2.4 Môi trường xã hội đôi vđi tội p h ạm người chưa thành niên 2.5 Thực tiễn hoạt động đâu tranh phịng chơng tội phạm người chưa thành niên địa bàn TP.HCM Chương : Các biện pháp đấu tranh phòng tội phạm người chưa thành niên thực 3.1 Những yêu cầu chung việc đấu tranh phịng chơng tội phạm người chưa thành niên thực 3.2 Các biện pháp đấu tranh phịng chơng người chưa thành niên phạm tội địa bàn TP.HCM 3.2.1 Các biện pháp lừ phía gia đình Irong đấu tranh phịng clìơng lội phạm người chưa thành niên 3.2.2 Các biện pháp lừ phía nhà trường nhằm đâu tranh phịng chơng lội phạm người chưa thành niên 3.2.3 Các biện pháp nhà nưđc - xã hội nhằm dâu tranh phịng chơìig lội phạm người chưa thành niên 3.24 Các biện pháp pháp lý đâu Iranh phòng chông tội phạm người chưa thành niên K Ế T LUẬN T À I L IỆ U T H A M K H Ả O ... nạn ma túy địa bàn thành phố Hồ Chí Minh : 31 2.2.Nguyên nhân tệ nạn ma túy địa bàn thành phố H? ?Chí M inh 56 2.3.Dự báo tình hình ĩệ nạn ma túy trẽn địa bùn thành phơ Hồ. .. phương hướng đấu tranh phòng chống, mu túy địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 74 3.2 Các biện pháp đấu tranh phòng chống tệ nạn ma túy địa bùn thành phố Hồ Chí Minh 80 - K Ế T LUẬN ... dân phổ Hồ Chí Minh đè tài “ Đâu tranh phòng chống ma túy thành phố? ?? Hồ Chí Minh: thực trạng, neuyên nhân giải pháp" tác giả Đặng Văn Minh Trường cán quản lý Giáo dạc Thành phố Hồ Chí Minh; luận