LV Thạc sỹ_hoạt động đầu tư phát triển tại tổng cục hải quan giai đoạn

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, kết luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI CAM ĐOAN PHỤ LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU SƠ ĐỒ LỜI CAM ĐOAN BẢNG LỜI CAM ĐOAN Bảng 3.1: Nhu cầu vốn đầu tư phát triển Tổng cục Hải quan giai đoạn 2010 – 2015 77 LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để góp phần thực thành cơng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2000-2010 Đảng, Nhà nước nhiệm vụ tài – ngân sách giai đoạn 2006-2010 ngành Tài chính, ngành Hải quan phải tập trung trí tuệ, nguồn lực để tiếp tục thực chương trình cải cách, đại hoá Hải quan Đến năm 2010, Hải quan Việt Nam phấn đấu bắt kịp trình độ quản lý Hải quan nước khu vực với hệ thống pháp luật Hải quan ổn định, minh bạch phù hợp với chuẩn mực quốc tế; quy trình thủ tục Hải quan đơn giản, hài hòa, thống nhất, đạt chuẩn mực quốc tế; lực lượng Hải quan đạt trình độ chuyên nghiệp, chuyên sâu; hệ thống thông quan chủ yếu dựa tảng tự động hóa, sở áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro trang thiết bị kỹ thuật đại nhằm tạo thuận lợi cho thương mại thu hút đầu tư nước ngoài, góp phần tích cực vào việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách quốc gia, góp phần bảo vệ an ninh đất nước Hơn nữa, theo số dự kiến kế hoạch thời kỳ 2010-2015, kim ngạch xuất nhập hàng hóa năm tăng bình qn từ 14% đến 15% Vì vậy, Hải quan Việt Nam đứng trước thách thức lớn, cần phải đổi mới, đầu tư để hồn thành nhiệm vụ giao, kiểm tra, giám sát phương tiện, hàng hóa xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, đưa mặt ngành xứng đáng ngang tầm nhiệm vụ Do đó, hoạt động đầu tư phát triển ngành Hải quan đóng vai trị vơ quan trọng Tuy nhiên, đầu tư để mang lại hiệu cao, khơng lãng phí, thất cho Nhà nước tốn cịn dở dang, nhiều cấp xem xét Trước yêu cầu thực tế khách quan đó, với hướng dẫn giúp đỡ thầy, cô khoa Đầu tư, trường Đại học Kinh tế quốc dân đồng nghiệp ngành, tác giả lựa chọn đề tài: “Hoạt động đầu tư phát triển Tổng cục Hải quan giai đoạn 2006 – 2015 Thực trạng giải pháp” Mục đích nghiên cứu Đề tài thực nhằm phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động đầu tư phát triển Tổng cục Hải quan năm qua (về kết quả, hiệu quả, hạn chế nguyên nhân) Từ đưa giải pháp nhằm tăng cường đầu tư phát triển Tổng cục Hải quan thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Hoạt động đầu tư phát triển Tổng cục Hải quan giai đoạn 2006 - 2009 Phạm vi nghiên cứu: Về mặt lý luận: chủ yếu đề cập đến vấn đề lý luận đầu tư phát triển đơn vị hành nghiệp, nội dung hoạt động đầu tư đơn vị hành nghiệp, tiêu để đánh giá kết quả, hiệu hoạt động đầu tư Về mặt thực tiễn: Phân tích thực trạng hoạt động đầu tư phát triển Tổng cục Hải quan giai đoạn 2006-2009: nguồn vốn, cấu vốn, nội dung đầu tư, quy trình đầu tư, mơ hình quản lý đầu tư; định hướng giải pháp tăng cường hoạt động đầu tư phát triển Tổng cục Hải quan Kết cấu luận văn: Luận văn phần mở đầu kết luận gồm chương: Chương 1: Một số lý luận hoạt động đầu tư phát triển đơn vị hành nghiệp Chương 2: Thực trạng hoạt động đầu tư phát triển Tổng cục Hải quan giai đoạn 2006-2009 Chương 3: Giải pháp tăng cường hoạt động đầu tư phát triển Tổng cục Hải quan đến năm 2015 Phương pháp nghiên cứu: Để hoàn thành luận văn này, tác giả sử dụng số phương pháp luận : - Sử dụng phương pháp vật biện chứng mối quan hệ lý luận thực tiễn - Sử dụng phương pháp vật lịch sử để đánh giá thành tựu tồn bất cập thực tiễn - Sử dụng phương pháp thống kê so sánh để rút nhận xét, đánh giá cụ thể, từ đề giải pháp khắc phục - Sử dụng phương pháp lấy ý kiến chuyên gia để nghiên cứu tham khảo CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.1.Những vấn đề hoạt động đầu tư phát triển đơn vị hành nghiệp cấp Tổng cục 1.1.1 Khái niệm nguồn vốn hoạt động đầu tư phát triển 1.1.1.1 Khái niệm hoạt động đầu tư phát triển Đầu tư theo nghĩa rộng có nghĩa việc sử dụng nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm đem lại cho nhà đầu tư kết định tương lai mà kết thường phải lớn chi phí nguồn lực bỏ Theo nghĩa hẹp, đầu tư bao gồm hoạt động sử dụng nguồn lực nhằm đem lại cho nhà đầu tư xã hội kết tương lai lớn nguồn lực sử dụng để đạt kết Đầu tư phát triển phận đầu tư, việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm làm tăng thêm tạo tài sản vật chất (nhà xưởng thiết bị…) tài sản trí tuệ (tri thức, kỹ năng…), gia tăng lực sản xuất, tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển Đầu tư phát triển đòi hỏi lớn nhiều loại nguồn lực Theo nghĩa hẹp, nguồn lực sử dụng cho đầu tư phát triển tiền vốn Theo nghĩa rộng, nguồn lực đầu tư bao gồm tiền vốn, đất đai, lao động, máy móc, thiết bị tài nguyên Như vậy, xem xét lựa chọn dự án đầu tư hay đánh giá hiệu hoạt động đầu tư phát triển cần tính đúng, tính đủ nguồn lực tham gia Đối tượng đầu tư phát triển tập hợp yếu tố chủ đầu tư bỏ vốn thực nhằm đạt mục tiêu định Trên quan điểm phân cơng lao động xã hội, có hai nhóm đối tượng đầu tư đầu tư theo ngành đầu tư theo lãnh thổ Trên góc độ tính chất mục đích đầu tư, đối tượng đầu tư chia thành hai nhóm chính: cơng trình mục tiêu lợi nhuận cơng trình phi lợi nhuận Trên góc độ xem xét mức độ quan trọng, đối tượng đầu tư chia thành: loại khuyến khích đầu tư, loại khơng khuyến khích đầu tư loại bị cấm đầu tư Trên góc độ tài sản: đối tượng đầu tư chia thành tài sản vật chất (tài sản thực) tài sản vơ hình Tài sản vật chất tài sản cố định sử dụng cho sản xuất kinh doanh doanh nghiệp kinh tế tài sản lưu động Tài sản vơ phát minh sáng chế, uy tín, thương hiệu… Đầu tư phát triển phát triển bền vững, lợi ích quốc gia, cộng đồng nhà đầu tư Có đầu tư phát triển quốc gia có tăng trưởng kinh tế, tăng thu nhập quốc dân, tạo công ăn việc làm nâng cao đời sống cho toàn thành viên xã hội Còn doanh nghiệp, mục tiêu tối thiểu chi phí, tối đa lợi nhuận, nâng cao khả cạnh tranh chất lượng nguồn nhân lực nên phải thực hoạt động đầu tư phát triển Do cần thiết phải tiến hành hoạt động đầu tư phát triển không quy mô doanh nghiệp mà cịn tồn kinh tế Trước thực hoạt động đầu tư, dự án xác định chủ đầu tư Xác định chủ đầu tư có ý nghĩa quan trọng trình quản lý đầu tư nói chung quản lý vốn đầu tư nói riêng Chủ đầu tư người sở hữu vốn giao quản lý, sử dụng vốn đầu tư, định đầu tư, quản lý trình thực đầu tư vận hành kết đầu tư người hưởng lợi trực tiếp từ thành đầu tư Tuy nhiên, chủ đầu tư người phải chịu trách nhiệm kiểm tra giám sát đầu tư, chịu trách nhiệm toàn diện sai phạm trình đầu tư hậu ảnh hưởng đầu tư đến môi trường môi sinh Chủ đầu tư người có ảnh hưởng quan trọng đến việc nâng cao chất lượng hoạt động đầu tư phát triển Kết đầu tư phát triển tăng thêm tài sản vật chất (nhà xưởng, thiết bị,…), tài sản trí tuệ (trình độ văn hóa, chun mơn, khoa học kỹ thuật, …) tài sản vô hình (những phát minh sáng chế, quyền…) Các kết đạt đầu tư góp phần làm tăng thêm lực sản xuất xã hội Hiệu đầu tư phát triển phản ánh quan hệ so sánh kết kinh tế xã hội thu với chi phí chi để đạt kết Kết hiệu đầu tư phát triển cần xem xét phương diện chủ đầu tư xã hội, đảm bảo kết hài hòa loại lợi ích, phát huy vai trị chủ động sáng tạo chủ đầu tư, vai trò quản lý, kiểm tra giám sát quan quản lý nhà nước cấp Thực tế, có khoản đầu tư không trực tiếp tạo tài sản cố định tài sản lưu động cho hoạt động sản xuất kinh doanh đầu tư cho y tế, giáo dục, xóa đói giảm nghèo… lại quan trọng để nâng cao chất lượng sống mục tiêu phát triển, đó, xem đầu tư phát triển Hoạt động đầu tư phát triển có đặc điểm chủ yếu sau đây: - Qui mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư phát triển thường lớn Vốn đầu tư lớn nằm khê đọng lâu suốt trình thực đầu tư Qui mơ vốn đầu tư lớn địi hỏi phải có giải pháp tạo vốn huy động vốn hợp lý, xây dựng sách, quy hoạch, kế hoạch đầu tư đắn, quản lý chặt chẽ tổng vốn đầu tư, bố trí vốn theo tiến độ đầu tư, thực đầu tư trọng tâm trọng điểm Lao động cần sử dụng cho dự án lớn, đặc biệt dự án trọng điểm quốc gia Do đó, cơng tác tuyển dụng, đào tạo, sử dụng đãi ngộ cần tuân thủ kế hoạch định trước, cho đáp ứng tốt nhu cầu loại nhân lực theo tiến độ đầu tư, đồng thời, hạn chế đến mức thấp ảnh hưởng tiêu cực vấn đề “hậu dự án” tạo việc bố trí lại lao động, giải lao động dôi dư… - Thời kỳ đầu tư kéo dài: Thời kỳ đầu tư tính từ khởi cơng thực dự án đến dự án hoàn thành đưa vào hoạt động Nhiều cơng trình đầu tư phát triển có thời gian đầu tư kéo dài hàng chục năm Do vốn lớn lại nằm khê động suốt trình thực đầu tư nên để nâng cao hiệu vốn đầu tư, cần tiến hành phân kỳ đầu tư, bố trí vốn nguồn lực tập trung hoàn thành dứt điểm hạng mục cơng trình, quản lý chặt chẽ tiến độ kế hoạch đầu tư, khắc phục tình trạng thiếu vốn, nợ đọng vốn đầu tư xây dựng - Thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài: Thời gian vận hành kết đầu tư tính từ đưa cơng trình vào hoạt động hết thời hạn sử dụng đào thải cơng trình Nhiều thành đầu tư phát huy tác dụng lâu dài, vĩnh viễn tồn Kim tự Tháp Ai Cập, Nhà thờ La Mã Rôm, Vạn lý Trường Thành Trung Quốc, Ăng Co Cát Camphuchia…) Trong suốt trình vận hành, thành đầu tư chịu tác động hai mặt, tích cực tiêu cực, nhiều yếu tố tự nhiên, trị, kinh tế, xã hội - Các thành hoạt động đầu tư phát triển mà cơng trình xây dựng thường phát huy tác dụng nơi tạo dựng nên, đó, q trình thực đầu tư thời kỳ vận hành kết đầu tư chịu ảnh hưởng lớn nhân tố tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng Không thể dễ dàng di chuyển cơng trình đầu tư từ nơi sang nơi khác, nên công tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển cần phải quán triệt đặc điểm số nội dung sau: + Trước tiên, cần phải có chủ trương đầu tư định đầu tư Đầu tư gì, cơng suất hợp lý… cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng, dựa khoa học + Lựa chọn địa điểm đầu tư hợp lý Để lựa chọn địa điểm thực đầu tư phải dựa khoa học, dựa vào hệ thống tiêu kinh tế, trị, xã hội, mơi trường, văn hố… Cần xây dựng tiêu chí khác nhiều phương án so sánh để lựa chọn vùng lãnh thổ địa điểm đầu tư hợp lý nhất, cho khai thác tối đa lợi vùng không gian đầu tư cụ thể, tạo điều kiện nâng cao hiệu vốn đầu tư + Đầu tư phát triển có độ rủi ro cao Do qui mô vốn đầu tư lớn, thời kỳ đầu tư kéo dài thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài… nên mức độ rủi ro hoạt động đầu tư phát triển thường cao Rủi ro đầu tư nhiều nguyên nhân, đó, có nguyên nhân chủ quan từ phía nhà đầu tư quản lý kém, chất lượng sản phẩm không đạt yêu cầu… có nguyên nhân khách quan giá nguyên 92 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phương, Giáo trình Kinh tế đầu tư, NXB Kinh tế quốc dân, 2007 PGS TS Vũ Thị Ngọc Phùng, Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Lao động xã hội, 2005 Tạp chí Nghiên cứu Hải quan số 3,5,6,12 năm 2007 Số 10,11,12 năm 2008 Số 1, 2, năm 2009 Tạp chí tài số 9, 12 năm 2009 Báo Hải quan số 1, 5, 6, 12 năm 2007 Báo hải quan số 7, 8, 10 năm 2008 Báo hải quan số 1, 4, năm 2009 Các báo cáo tổng kết năm 2006, 2007, 2008, 2009 Vụ kế hoạch tài - Tổng cục hải quan Kế hoạch vốn đầu tư phát triển từ năm 2010 đến năm 2015 Vụ kế hoạch tài Các văn quy phạm pháp luật liên quan: - Nghị định 52/1999/NĐ-CP ban hành ngày 08/7/1999 quy chế quản lý đầu tư xây dựng - Nghị định 12/2000/NĐ-CP ban hành ngày 05/5/2000 sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế quản lý đầu tư xây dựng kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP - Nghị định 07/2003/NĐ-CP ban hành ngày 30/01/2003 sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế quản lý đầu tư xây dựng kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP Nghị định số 12/2000/NĐ-CP - Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ban hành ngày 01/09/2009 Quy chế đấu thầu - Nghị định số 14/2000/NĐ-CP ban hành ngày 05/5/2000 sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP 93 - Nghị định 147/1999/TTg ban hành ngày 05/7/1999 tiêu chuẩn định mức sử dụng trụ sở làm việc quan Nhà nước, đơn vị hành nghiệp - Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 7/2/2005 quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình - Nghị định 112/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 16/2005/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Luật đầu tư 29/11/2005 - Luật đấu thầu - Luật xây dựng - Nghị định 108/NĐ-CP ngày 22/9/2006 hướng dẫn thực Luật đầu tư Website Tổng cục hải quan: www.customs.gov.vn 10 Website Cục Hải quan Đồng Nai: www.dncustoms.gov.vn 11 Website Bộ Tài chính: www.mof.gov.vn 12 Website Bộ xây dựng: www.moc.gov.vn PHỤ LỤC Các dự án đầu tư xây dựng ngành Hải quan năm 2006 - 2009 Xây : Trụ sở Tổng cục Cục Đơn vị: triệu đồng Chủ đầu tư TT TÊN DỰ ÁN 1 10 11 Nhà 15B Thi Sách Trụ sở Tổng cục Hải quan Cục Hải quan tỉnh Lào Cai Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi Cục Hải quan Khánh Hịa Cục Hải quan Bình Phước Cục Hải quan An Giang Cục ĐTCBL: Trung tâm huấn luyện Trung tâm phân tích phân loại MB Trung tâm phân tích phân loại MT TỔNG CỘNG 2006-2009 Cơ Quan chủ trì Đơn vị Phối hợp Vụ TVQT TCHQ TCHQ Bộ TC Vụ TVQT TCHQ TCHQ Bộ TC Hải quan Vụ TVQT L.Cai TCHQ Bộ TC Thời gian thực Nguồn vốn đầu tư ( triệu đồng) Tổng số 2006 2007 20062008 20.000 10,000 20062009 261.497 6.479 70,000 20072009 16,000 6,000 Hải quan Vụ TVQT 2007Q.Nam TCHQ Bộ TC 2009 13.000 Hải quan Q.Ngãi Hải quan K.Hòa Hải quan B.Phứơc Hải quan A.Giang TCHQ TCHQ TCHQ TCHQ Vụ TVQT Bộ TC Vụ TVQT Bộ TC Vụ TVQT Bộ TC Vụ TVQT Bộ TC 20062008 10.000 20072009 19.000 2008 2009 10,000 100,000 85,000 6,000 4,000 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000 7,000 7,000 8,450 2007 2.600 2,600 2007 900 900 Cục ĐTCBL Vụ TVQT 2007TCHQ Bộ TC 2009 12.000 4,000 4,000 4,000 Trung tâm MB Vụ TVQT 2007TCHQ Bộ TC 2009 25.000 10,000 5,000 10,000 Trung tâm MT Vụ TVQT 2007TCHQ Bộ TC 2009 25.000 10,000 5,000 10,000 410.429 6.479 130.500 147.000 126.450 (Nguồn: Vụ kế hoạch tài chính) PHỤ LỤC Tổng số cơng trình 11, gồm thuộc Tổng cục, cấp cục; trung tâm chống buôn lậu trung tâm phân tích phân loại Tình hình đầu tư xây dựng ngành Hải quan năm 2006 - 2009 Cải tạo trụ sở cấp Cục Đơn vị: triệu đồng TT TÊN DỰ ÁN Chủ đầu tư Cơ quan Đơn vị chủ trì phối hợp Nguồn vốn đầu tư ( triệu đồng) Tổng số 2006 Nhà 74 Hai Bà 2007 2008 Trưng-HCM/TCHQ TCHQ Cục HQ TP Hồ Chí TCHQ Vụ TVQT 4,000 Minh TCHQ Vụ TVQT 18,000 6.000 4,000 4,000 4.000 Cục HQ Hà Giang HQ H.Giang TCHQ Cục HQ Cao Vụ TVQT 11,000 4,000 3,000 4.000 Bằng:H/m phụ Vụ TVQT 710 Cục HQ Hải Phòng HQ H.Phòng TCHQ Cục HQ tỉnh Quảng Vụ TVQT 11,000 4,000 3,000 4.000 Ninh HQ Q.Ninh Cục HQ tỉnh Lạng TCHQ Vụ TVQT 2,000 1,000 1.000 Sơn HQ L.Sơn Cục HQ tỉnh Lai TCHQ Vụ TVQT 3.000 1,500 1.500 Châu HQ L.Châu Cục HQ tỉnh Thanh TCHQ Vụ TVQT 3.000 1,500 1.500 Hóa HQ T.Hóa Cục HQ tỉnh Nghệ TCHQ Vụ TVQT 2,800 10 An HQ N.An Cục HQ tỉnh Hà TCHQ Vụ TVQT 2,800 11 Tĩnh HQ H.Tĩnh Cục HQ tỉnh Quảng TCHQ Vụ TVQT 1,300 1,300 12 Trị TCHQ Vụ TVQT 1,000 1,000 HQ HCM HQ C.Bằng HQ Q.Trị TCHQ 2,000 2009 2.000 710 2,800 1.000 1,800 Cục HQ TP Đà 13 Nẵng HQ Đ.Nẵng TCHQ Cục HQ tỉnh Bình Vụ TVQT 500 14 Định HQ B.Định Cục HQ tỉnh Gia TCHQ Vụ TVQT 1,000 1,000 15 Lai-KonTum HQ G.Lai Cục HQ tỉnh Đắk TCHQ Vụ TVQT 4,558 2,000 16 Lắk HQ Đ.Lắc Cục HQ tỉnh Long TCHQ Vụ TVQT 1.800 900 900 17 An HQ L.An Cục HQ tỉnh Tây TCHQ Vụ TVQT 2,600 1,000 1.000 18 Ninh HQ T.Ninh Cục HQ tỉnh Bình HQ TCHQ Vụ TVQT 2,100 1,100 1.000 19 Dương B.Dương Cục HQ Bà Rịa- TCHQ Vụ TVQT 6.800 1.000 2,900 2.900 20 Vũng Tàu HQ V.Tàu Cục HQ Đồng Tháp: TCHQ Vụ TVQT 1.500 1.500 21 cải tạo trụ sở HQ Đ.Tháp Cục HQ Đồng Tháp: TCHQ Vụ TVQT 3,000 1.000 1,000 1.000 22 Nhà ăn-kho TCHQ Vụ TVQT 3.600 1,800 1.800 23 Cục HQ Cần Thơ HQ C.Thơ Cục HQ An Giang: TCHQ Vụ TVQT 3.500 1.500 1,000 1.000 24 Nhà TT HQ A.Giang TCHQ Cục HQ tỉnh Kiên Vụ TVQT 7,000 3,000 25 Giang HQ K.Giang TCHQ Vụ TVQT 2,000 1,000 1.000 26 27 Cục HQ Cà Mau HQ C.Mau TCHQ Trừơng CĐ HQ Tr.CĐHQ TCHQ Trung tâm phân tích Trung tâm Vụ TVQT 2,000 Vụ TVQT 2,000 1,000 1,000 1.000 1.000 28 phân loại MN MN TỔNG CỘNG Vụ TVQT 2,000 2006-2008 HQ Đ.Tháp TCHQ 500 600 2.000 2,000 1,000 558 3.000 107.668 15.810 36.700 19.900 35.258 (Nguồn: Vụ Kế hoạch tài chính) PHỤ LỤC Tổng số 28 cơng trình, gồm thuộc tổng cục hải quan, 25 cấp Cục, Trường Hải quan trung tâm phân tích phân loại Tình hình đầu tư xây dựng ngành Hải quan năm 2006 - 2009 Cấp chi cục xây Đơn vị: triệu đồng TT TÊN DỰ ÁN Chi cục HQ Gia Lâm-HN Chủ đầu tư Cơ quan chủ trì Đơn vị phối hợp Vụ TVQT HQ Hà Nội TCHQ Bộ TC Nguồn vốn đầu tư ( triệu đồng) T.số 2006 2007 2008 2009 9,000 2.000 2,000 3,000 2.000 Chi cục HQ Bắc Thăng Long HQ Hà Nội TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 5,000 1.000 2,000 2.000 Chi cục HQ bắc Hà Nội HQ Hà Nội TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 8,800 2.000 3,400 3.400 Chi cục HQ Gly hàng Đtư-g.công HQ Hà Nội TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 9,000 2.000 3,000 Chi cục HQ Gia Thụy HQ Hà Nội TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 7,000 1.000 3,000 3.000 Chi cục HQ Vĩnh Vụ TVQT HQ Hà Nội TCHQ Phúc Bộ TC 5.400 1.000 2,200 2.200 Chi cục HQ Hà Tây HQ Hà Nội TCHQ 8,000 500 3,000 2,000 3.000 Kho lưu trữ hồ sơ-HCM HQ HCM TCHQ Vụ TVQT 12.000 1.500 Bộ TC 3,500 3,500 3.500 Chi cục Cảng HQ HCM TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 6.600 1.000 2,800 2.800 10 Kho sai áp HQ HCM TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 7.800 1.000 3,400 3.400 11 Kho tạm giữ HQ HCM TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 8,000 1.000 2,000 Vụ TVQT Bộ TC 1,000 3,000 3.000 2.000 12 Cầu cảng Đội KSHải Phòng HQ Hải Phòng TCHQ Vụ TVQT 18,000 Bộ TC 13 Nhà LV sân bay Cát Bi HQ Hải Phòng TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 9,000 HQ Hải Phòng TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 2,000 14 Đội KS HQ 4.000 Chi cục HQ Thái HQ Cao Vụ TVQT 15 Nguyên-Cao TCHQ 5,800 Bằng Bộ TC Bằng HQ cảng Cái LânVụ TVQT 16 HQ Q.Ninh TCHQ 13,000 2.000 Quảng Ninh Bộ TC Chi cục HQ ga ĐSQT-Lào Cai Chi cục HQCK 18 Ma Lu Thàng-Lai Châu Chi cục HQ Sơn 19 La 17 6,000 6,000 6.000 2,000 1,000 2.000 1,000 1.000 2,600 2.600 4,000 HQ Lào Cai TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 2.000 2,400 HQ Lai Châu TCHQ Vụ TVQT 10,000 1.000 Bộ TC 3,000 HQ Lai Châu TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 4,000 2,000 6.800 3,000 4.000 2.400 3,000 3.000 2.000 20 Chi cục HQ Nam Định-Thanh Hóa HQ Thanh Vụ TVQT TCHQ Hóa Bộ TC 7.100 1.500 2,000 21 Chi cục HQ Ninh Bình HQ Thanh Vụ TVQT TCHQ Hóa Bộ TC 6.500 1.500 2,500 2.500 HQ Thanh Vụ TVQT TCHQ Hóa Bộ TC 5,600 2.000 1,800 1.800 1.000 1,800 1.800 2.500 22 Đội KSHQ Tỉnh 23 Chi cục HQ cảng Nghi Sơn HQ Thanh Vụ TVQT TCHQ Hóa Bộ TC 4,600 24 Chi cục HQ VinhNghệ An HQ Nghệ Vụ TVQT TCHQ AN Bộ TC 5,000 2,500 HQ Nghệ Vụ TVQT TCHQ AN Bộ TC 6,000 2,500 25 Hải đội KSHQ 26 Chi cục HQ Sân bay Vinh HQ Nghệ Vụ TVQT TCHQ AN Bộ TC 6,000 27 Chi cục HQ Thanh Thủy HQ Nghệ Vụ TVQT TCHQ AN Bộ TC 2300 1.000 1,600 1,000 2,500 2.000 2.500 2.500 2,300 28 Đội KSHQQuảng Bình HQ Q.NBình TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 2,800 1,400 29 Chi cục HQ Cà Rịong HQ Q.NBình TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 5,000 1,500 2,000 1.500 30 Chi cục HQ Hịn La HQ Q.NBình TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 7,000 2,500 2,000 2.500 31 Cầu neo đậu tầu HQ HQ Q.NBình TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 3,200 1,600 1.600 32 Chi cục HQCK La Lay-Quảng Trị HQ Q.Trị TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 2,000 1,000 1.000 33 Chi cục HQ KTM Lao Bảo HQ Q.Trị TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 2,000 1,000 1.000 34 Chi cục HQ Cửa Việt HQ Q.Trị TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 2,400 1,200 1.200 HQ Q.Trị TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 5,000 2,500 2.500 HQ TT Huế TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 3,200 1,600 1.600 HQ TT Huế TCHQ Vụ TVQT 13.000 Bộ TC 4,500 4,000 4.500 HQ TT Huế TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 6,700 2,000 2,700 2.000 HQ TT Huế TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 8,600 3,000 2,600 3.000 TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 6,000 2,000 2,000 2.000 HQ Q.Nam TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 2,600 1,300 6,665 300 6,000 3,000 35 Đội KSHQ 36 Đội KSHQ-Huế 37 38 39 40 41 42 43 Chi cục HQ Chân Mây+KCN C.Mây Chi cục HQ A Lứơi Chi cục HQ KCN Phú Bài+SB Phú Bài Chi cục HQKCNĐà Nẵng Chi cục HQKCN Đ.Nam-Quảng Nam Chi cục HQ Đất ốc ( KCN mới) Chi cục HQCK Cảng Dung Quất- HQ Đà Nẵng Vụ TVQT Bộ TC HQ Q.Ngãi TCHQ Vụ TVQT Bộ TC HQ Q.Nam TCHQ 1.400 1.300 2,000 2.365 3.000 Q/Ngãi 44 Đội KSHQ HQ Q.Ngãi TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 2,800 1,400 1.400 45 Chi cục HQ Khu KT Dung Quất HQ Q.Ngãi TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 6,000 2,500 1,000 2.500 46 Đội KSHQ-Bình Định HQ B.Định TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 8,000 3,000 2,000 3.000 4,900 1,800 4,500 500 Chi cục HQCK Vụ TVQT HQ G.Lai TCHQ Bờ Y-Gia Lai Bộ TC Chi cục HQ Buôn Vụ TVQT 48 Ma Thuật-Đắc HQ Đ.Lắc TCHQ Bộ TC Lắc Chi cục HQ Bảo Vụ TVQT 49 HQ Đ.Lắc TCHQ Lộc, dự kiến Bộ TC 47 3.100 2,000 3,000 2,000 2.000 50 Chi cục HQ Sbay Qtế Liên Khương HQ Đ.Lắc TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 3,000 3,000 51 Chi cục HQ Đắc Nông HQ Đ.Lắc TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 3,000 2,000 52 Chi cục HQ Bến Lức-Long An HQ L.An TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 5,000 2,000 3.000 53 Chi cục HQ Bình Hiệp HQ L An TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 7,000 3,000 4.000 54 Nhà TT-Đồng Nai HQ Đ.Nai TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 2,000 1,000 1.000 TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 9,500 3,000 TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 2,400 1,200 TCHQ Vụ TVQT 16,000 8,000 Bộ TC 3,000 TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 1,000 Trạm neo đậu tầu HQ Đ.Nai CBL Chi cục HQKCN 56 Trảng Bàng-Tây HQ T.Ninh Ninh Chi cục Qlý hàng HQ 57 XNK ngồi KCN B.Dương Bình Dương Chi cục HQCK HQ Đ 58 cảng-Đồng Tháp Tháp 55 2,000 3,500 3.000 1.200 1,000 4.000 1.000 59 60 61 62 63 64 Chi cục HQ Tây HQ C.Thơ Đô-Cần Thơ Chi cục HQCK HQ An Vĩnh Xương-An Giang Giang Chi cục HQ Phú HQ Quốc-Kiên Giang K.Giang Chi cục HQCK HQ Cà Cảng Năm CănMau Cà Mau Trụ sở Hải đội 2Cục ĐT Đà Nẵng/Cục CBL CBL Trụ sở Hải đội 3Cục ĐT Vũng Tàu CBL TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 4,500 1,500 1,500 1.500 TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 6,500 2,500 1,500 2.500 TCHQ Vụ TVQT 10.500 Bộ TC 3,500 3,000 3.500 TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 3.000 1,500 1.500 TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 7.600 3,800 3.800 TCHQ Vụ TVQT Bộ TC 3,200 TỔNG CỘNG 2006-2008 500 3,200 389.76 135.50 41.700 70.200 142.365 (Nguồn : Vụ kế hoạch tài chính) Tổng số 64 hạng mục cơng trình, có gồm hạng mục cục chống buôn lậu Và 62 hạng mục thuộc cấp Chi cục PHỤ LỤC Tình hình đầu tư xây dựng ngành Hải quan năm 2006 - 2009 Cấp Chi Cục-Cải Tạo Đơn vị: triệu đồng Cơ TT TÊN DỰ ÁN Chủ đầu tư quan Đơn vị phối chủ hợp Nguồn vốn đầu tư ( triệu đồng) T.số 2006 2007 HQ Hà Nội TCHQ TC 4,000 Vụ TVQT Bộ 3.000 HQ Hà Nội TCHQ TC 3,000 Vụ TVQT Bộ 1.000 1,000 TCHQ TC 1.550 Vụ TVQT Bộ 1.500 2008 2009 trì Chi cục HQ Sây bay Vụ TVQT Bộ Nội Bài-Hà Nội Chi cục HQ Phú Thọ Chi cục HQ Ga ĐS Qtế Yên Viên Chi cục HQCK cảng HQ Hà Nội SG KVI/HCM Chi cục HQ Cảng HQ HCM TCHQ TC 2,000 HQ Hải Vụ TVQT Bộ Cấm-Hải Phòng Chi cục HQ Thanh Phòng TCHQ TC 200 Vụ TVQT Bộ 200 Thủy-Hà Giang 12 13 14 1.000 1,000 1.000 HQ Hà Giang TCHQ TC 350 Vụ TVQT Bộ 350 1.000 2,000 2.000 Chi cục HQCK Tà HQ Hà Giang TCHQ TC 5,000 HQ Cao Vụ TVQT Bộ Lùng-Cao Bằng Chi cục HQCK Trà Bằng HQ TCHQ TC 4,000 Vụ TVQT Bộ 2,000 2.000 Cao Lĩnh Chi cục HQCK Sóc Bằng HQ TCHQ TC 5,000 Vụ TVQT Bộ 1.000 2,000 2.000 Cao Bằng HQ TCHQ TC 2,000 Cao Vụ TVQT Bộ 2,000 Bằng HQ TCHQ TC 2,000 Vụ TVQT Bộ 2,000 Cao TCHQ TC 2,000 Chi cục HQ Phó Bảng 10 Giang 11 1,000 Chi cục HQCK Pị Peo Chi cục HQCK Bí Hà Đội KSHQ Kè HQ Sóc Giang Chi cục HQ Móng 15 Cái-Quảng Ninh Bằng 2,000 Vụ TVQT HQ Cao Bằng TCHQ Bộ TC 6,800 Vụ TVQT 1000 HQ Cao Bằng TCHQ Bộ TC 170 Vụ TVQT 170 HQ Q.Ninh 1.000 3,000 TCHQ Bộ TC 9,100 2,900 2.900 2,100 3.000 Chi cục HQCK- Vụ TVQT 16 Lào Cai Chi cục HQCK HQ Lào Cai TCHQ Bộ TC 4,000 Vụ TVQT 2,000 2.000 17 Mường Khương Chi cục HQ Bát HQ Lào Cai TCHQ Bộ TC 4,000 Vụ TVQT 2,000 2.000 18 Xát Chi cục HQCK HQ Lào Cai TCHQ Bộ TC Hữu Nghị-Lạng 2,000 Vụ TVQT 19 Sơn Chi cục HQ Cốc HQ Lạng Sơn TCHQ Bộ TC 400 Vụ TVQT 20 Nam HQ Lạng Sơn TCHQ Bộ TC 2,000 Vụ TVQT 21 Đội KSHQ Chi cục HQ Tây 2,000 HQ Lạng Sơn TCHQ Bộ TC 2,000 Vụ TVQT 400 1,000 1.000 22 Trang-Lai Châu HQ Lai Châu TCHQ Bộ TC 6,000 Chi cục HQ Chiêng Vụ TVQT 23 Khương Chi cục HQCK 1,000 1,000 HQ Lai Châu TCHQ Bộ TC 500 Vụ TVQT 24 Nậm Cắn-Nghệ An HQ Nghệ An Chi cục HQCK cảng Vũng Áng-Hà TCHQ Bộ TC 1.000 4,000 1.000 500 4,000 2,000 2.000 Vụ TVQT 25 Tĩnh Chi cục HQ Hồng HQ Hà Tĩnh TCHQ Bộ TC 1,000 Vụ TVQT 26 Lĩnh Chi cục HQ Cảng HQ Hà Tĩnh TCHQ Bộ TC 2,000 Vụ TVQT 1,000 1.000 27 Xuân Hải Chi cục HQCK HQ Hà Tĩnh TCHQ Bộ TC 2100 2.100 3,000 3.000 Cảng Gianh-Quảng 4.200 Vụ TVQT 28 Bình Chi cục HQ Lao HQ Q.Bình TCHQ Bộ TC 600 Vụ TVQT 29 Bảo-Quảng Trị Chi cục HQ Sbay HQ Q.Trị TCHQ Bộ TC 6,000 Vụ TVQT 30 Qtế Đà Nẵng Chi cục HQCK HQ Đ Nẵng TCHQ Bộ TC Cảng Kỳ Hà31 Quảng Ngãi 1,000 300 600 300 Vụ TVQT HQ Q.Ngãi TCHQ Bộ TC 6,000 2,000 2,000 2.000 32 Chi cục HQ Sa Kỳ Vụ TVQT HQ Q.Ngãi TCHQ Bộ TC 500 500 Chi cục HQCK Cảng Quy Nhơn33 Bình Định Chi cục HQCK Vụ TVQT 4,000 2,000 2.000 34 Khánh Hòa Hòa Chi cục HQCK Lệ TCHQ Bộ TC 2,000 Vụ TVQT 1,000 1.000 35 Thanh-Gia Lai Chi cục HQ HQ Gia Lai TCHQ Bộ TC 1.500 Vụ TVQT 36 Buprăng-Đắc Lắc Chi cục HQ Mỹ HQ Đắc Lắc TCHQ Bộ TC 2,000 Vụ TVQT 1,000 1.000 37 Quý Tây-Long An Chi cục HQCK HQ Long An TCHQ Bộ TC 4,000 Vụ TVQT 2,000 2.000 38 Mộc Bài-Tây Ninh HQ Tây Ninh TCHQ Bộ TC 5,000 Chi cục HQ Phước Vụ TVQT 2,000 39 Tân Chi cục HQ Kà HQ Tây Ninh TCHQ Bộ TC 4,000 Vụ TVQT 2,000 40 Tum Chi cục HQ Xa HQ Tây Ninh TCHQ Bộ TC 2,000 Vụ TVQT 41 Mát HQ Tây Ninh TCHQ Bộ TC 4,000 Vụ TVQT 2,000 2.000 HQ Tây Ninh TCHQ Bộ TC 4,000 Chi cục KCN Sóng Vụ TVQT 2,000 2.000 HQ B.Dương TCHQ Bộ TC 1.000 Vụ TVQT 500 500 44 Tân Định HQ B.Dương TCHQ Bộ TC 1.400 Chi cục HQ Hoàng Vụ TVQT 700 700 45 Diệu-Bình Phước Chi cục HQ Hoa HQ B.Phước TCHQ Bộ TC 5,000 Vụ TVQT 2,000 1,000 2.000 46 Lư Chi cục HQCK HQ B.Phước TCHQ Bộ TC 4,927 2,000 1,000 1.927 47 Tầu Chi cục HQ Phú HQ Vũng Tầu TCHQ Bộ TC 2,000 Vụ TVQT 1.000 1,000 48 Mỹ HQ Vũng Tầu TCHQ Bộ TC 3,000 3.000 cảng Ba Ngòi- 42 Đội KS 43 Thần-Bình Dương Chi cục HQ KCN Cảng Sbay- Vũng HQ Bình Định TCHQ Bộ TC HQ Khánh Vụ TVQT 1.500 1,000 2.000 2.000 2,000 Vụ TVQT 9,000 3,000 Chi cục HQ Thơng 49 Bình-Đồng Tháp Vụ TVQT HQ Đ.Tháp TCHQ Bộ TC 1,500 Vụ TVQT 1.000 500 HQ Đ.Tháp TCHQ Bộ TC 2,700 Vụ TVQT 1.500 1,200 HQ Đ.Tháp TCHQ Bộ TC 2,000 Vụ TVQT 1.500 500 52 Bà HQ Đ.Tháp Chi cục HQ Cảng- TCHQ Bộ TC 4,000 Vụ TVQT 1.500 2,500 53 Cần Thơ Chi cục HQ Vĩnh HQ Cần Thơ TCHQ Bộ TC 3,000 Vụ TVQT 2,000 1,000 54 Long Chi cục HQCK HQ Cần Thơ TCHQ Bộ TC 2,000 1,000 50 Đội KSHQ Chi cục HQ Sở 51 Thượng Chi cục HQ Dinh Tịnh Biên-An 3,000 Vụ TVQT 55 Giang Chi cục HQCK HQ An Giang TCHQ Bộ TC 1,000 Vụ TVQT 56 Khánh Bình Chi cục HQ Vĩnh HQ An Giang TCHQ Bộ TC 1,000 Vụ TVQT 1,000 57 Hội Đông Chi cục HQ Bắc HQ An Giang TCHQ Bộ TC 1,000 Vụ TVQT 1,000 58 Đai Cầu kiểm tra hàng HQ An Giang TCHQ Bộ TC hóa CK Vĩnh 59 Xương Cầu kiểm tra hàng 1,000 1,000 1,000 Vụ TVQT HQ An Giang TCHQ Bộ TC 1.800 1.800 1.600 1.600 61 Đông HQ An Giang TCHQ Bộ TC 1.600 Chi cục HQCK Xà HQ Kiên Vụ TVQT 1.600 hóa CK Khánh 60 Bình Cầu kiểm tra hàng Vụ TVQT HQ An Giang TCHQ Bộ TC hóa CK V.Hội Vụ TVQT 62 Xía-Kiên Giang Chi cục HQCK Giang HQ TCHQ Bộ TC 1,000 Kiên Vụ TVQT 1,000 63 Hịn Chơng Chi cục HQ Hịn Giang HQ TCHQ Bộ TC 1,000 Kiên Vụ TVQT 1,000 64 Thơm Giang TCHQ Bộ TC 1,000 1,000 Trụ sở Hải đội 1Quảng Ninh-Cục 65 CBL TỔNG CỘNG Vụ TVQT Cục ĐT CBL TCHQ Bộ TC 2006-2008 2.850 1.850 1,000 179.279 27,870 66,900 32,600 51.927 (Nguồn: Vụ Kế hoạch tài chính) Tổng Cộng 65 hạng mục cơng trình, có thuộc Cục CBL 64 hạng mục thuộc cấp Chi cục ... hoạt động đầu tư phát triển đơn vị hành nghiệp Chương 2: Thực trạng hoạt động đầu tư phát triển Tổng cục Hải quan giai đoạn 2006-2009 Chương 3: Giải pháp tăng cường hoạt động đầu tư phát triển Tổng. .. TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI TỔNG CỤC HẢI QUAN GIAI ĐOẠN 2006 – 2009 2.1 Đặc điểm Tổng cục Hải quan ảnh hưởng đến công tác đầu tư phát triển 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ ngành Hải quan Năm... XNK miền Nam Báo Hải quan CỤC HẢI QUAN ĐỊA PHƯƠNG Chi cục Hải quan CK ngồi CK Đội Kiểm sốt Hải quan đơn vị tư? ?ng đương 38 2.1.3 Đặc thù hoạt động đầu tư phát triển Tổng cục Hải quan Qua việc phân