Một số vấn đề về quyền sở hữu trong bộ luật dân sự việt nam

B Ộ G IÁ ì D ỤC BỘ T PHÁP VÀ Đ À O T Ạ G TRƯỜNG ĐẠ] HỌC LUẬT HÀ NỘI • • • * ĐỄ TÀI v lộ r s ố VẤN ĐỂ VỂ QUYỂN SỞ HỮU TRONG BỘ LUẬT DÂN s ự VIỆT NAM • _ _ • • _ CHUYÊN NGÀNH LUẬT DÂN s ự MÃ SỐ: 50507 LUẬN ÁN THẠC s ĩ LUẬT HỌC • • • người hướng d ẫn h h o a h ọc T.S Đ IN H V Ả N T H A N H n g i th ự c h iệ n ■NGUYÊN V A N C U Ò N G T H ir v ? ẹ n " ~ ẢỌ 0Á I-IÀ Ní/)1 0 Vl MỤC LỤC Trang Phần mở đầu Chương I Khái niệm chung tài sản quyền sở hữu theo quy định Bộ luật Dân Việt Nam 10 1.1 Khái niệm chung tài sản theo quy định Bộ luật Dân Việt Nam 10 1.1.1 Khái niệm tài sản 10 1.1.2 Cách phân loại tài sản theo Bộ luật Dân 15 1.2 Khái niệm quyền sở hữu theo quy định Bộ luật Dân 19 1.3 Quá trình hình thành phát triển pháp luật sở hữu Việt Nam 28 1.3.1 Pháp luật sở hữu thời kỳ nhà Lê (Thế kỷ XV đến kỷ XIX) 29 1.3.2 Pháp luật sở hữu thời kỳ Nhà Nguyễn (1802 - 1858) 31 1.3.3 Pháp luật sở hữu thời kỳ Pháp thuộc (1858 - 1945) 32 1.3.4 Quá trình phát triển pháp luật sở hữu nước ta từ năm 1945 tới 34 Chương II Hình thức nội dung quyền sở hữu 41 2.1 Các hình thức sở hữu Bộ luật dân 41 2.1.1 Hình thức sở hữu tồn dân 43 2.1.2 Hình thức sở hữu tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội 45 2.1.3 Hình thức sở hữu tập thể 47 2.1.4 Hình thức sở hữu tư nhân 49 2.1.5 Hình thức sở hữu tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghệp 52 2.1.6 Hình thức sở hữu hỗn hợp 53 2.1.7 Hình thức sở hữu chung 55 2.2 Nội dung quyền sở hữu 63 2.2.1 Quyền chiếm hữu 65 2.2.2 Quyền sử dụng 69 2.2.3 Quyền định đoạt 72 Chương III Bảo vệ quyền sở hữu thực tiễn giải tranh chấp sở hữu ngành Tòa án 77 3.1 Bảo vệ quyền sở hữu biện pháp dân 77 3.1.1 Phương thức kiện đòi lại tài sản 80 3.1.2 Phương thức kiện yêu cầu ngăn chặn chấm dứt hành vi cản trở trái pháp luật việc thực quyền sở hữu, quyền chiếm hữu hợp pháp 82 3.1.3 Phương thức kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại 84 3.2 Thực tiễn giải tranh chấp sở hữu ngành Tòa án 85 3.2.1 Thực trạng vướng mắc trình giải tranh chấp quyền sở hữu 85 3.2.2 Đường lối giải tranh chấp quyền sở hữu 93 Kết luận 109 Danh mục tài liệu tham khảo 111 PHẦN MỞ ĐẨU - oOo - h Tính cáp thiết việc nghiên cứu để tài Tương úng với chế độ xã hội ché độ kinh lế đinh Trong chế độ kinh tế sỏ' hữu nội dung mấu chốt, đóng vai trị quan trọng ổn định phát triển kinh tế Quốc gia Lịch sử chúng minh rằng, tương ứng với phương thức sản xuất, hình thái kinh tế - xã hội định chế độ sỏ' hữu phù hợp Giữa trình độ phát triển lực lượng sán xuất với mức độ dân chủ hoá đời sống xã hội mức độ xác nhận quyền sở hữu phương diện pháp lý có mối liên hệ hữu CO' với Chính quyền sớ hữu vấn đề mấu chôt chế độ kinh tế, nội dung quan trọng hệ thốn pháp luậl quốc gia chế định trung tâm cúa pháp luật dán Ngay từ buổi quyền cách mạng, vấn để quyền sở hữu Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Điều 12, Hiến pháp 1946 * Hiến pháp thê’ dân chủ cộng hồ - ghi nhận: "Quyển tư hữu tài sản công dân Việt Nam báo đảm" Hiến pháp năm 1946 tạo sở cho qyy định pháp lý sỏ' hữu từ quyền sỏ' hĩru tài sản riêng công dân trỏ' thành quyền hiến định Các quy định quyền sỏ' hữu khổng ngừng bổ sung hoàn thiện ban Hiến pháp 1959, 1980, 1992 số văn pháp luật khác cua Nhà nước ta Tuy nhiên, quy định pháp luật sở hữu ban hành trước có Hiến pháp 1992 trước có Bộ luật dân có nét riêneu khơng hồn tồn có ý nghĩa nội dung quy định Bộ luật dán Nhàm thể chế hoá đường lối phát triển kinh tế cua Đáng to Đại hội lần thứ VII, Hiến pháp năm 1992 - Đạo luật ban Nhà I1UỨC - ghi nhạn chuyển đổi kinh tế từ kê’ hoạch tập trung san ọ kinh lế thi trường có quán K cua Nhà nước qu\ đinh: "Co cáu kinh tê nhiéu thành phán với hình thức tó chức sán xuất, kinh doanh đa dạng dựa chê độ sỏ' hữu toàn dân, sở hữu tập thể SO' hĩru tư nhán, sỏ' hữu tồn dân sở hữu tập ihể láng" (Điều 15 Hiến pháp 1992) Đê cho sớ hữu trở thành động lực thúc đẩy phát triển nen kinh té quốc dán Nhà nước ta chu trương đoi đa dạng hố hình thức sơ hữu, hình thức sớ hữu tổn bình đảng lấy hiệu kinh Lê làm thước đo tính hợp lý Trong trinh cụ thể hoá quy định Hiến pháp 1992 năm 1995 Nhà nước ta ban hành Bộ luật dân Các vấn đề bán sở hữu Hiến pháp 1992 ghi nhận cụ hoá quy định Phần thứ hai, Bộ luật dân Nhìn chung, quy định quyền sỏ' hữu Bộ luật dân quy định cách hệ thống, tương đối cụ thê chi tiết so với trước Nhưng kể từ n sày Bộ luật dân có hiệu lực thi hành (1.7.1996) cịn có nhũng cách hiểu vận dụng chưa thốno nhất, thực tiễn áp dụng pháp luật quan nhà nước có tham quyền Việc nghiên cứu để làm sáng tỏ khái niệm tìm hiểu sở lý luận, thực tiễn quy định quyền sở hữu Bộ luật dân việc làm cần thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn Nghiên cứu đế làm rõ sỏ' khoa học tính khả thi quy định tronẹ pháp luật thực định để có nhận thức thống phải coi việc làm thường xuyên có hệ thống Hiện có Bộ luật dân với quy định tương đối hoàn thiện Lần quy định sỏ' hữu nói riêng pháp điến hố có hệ thống, văn giải thích, hướng dẫn thi hành cịn hạn chế Vì vây, việc nghiên cứu để tổng hợp bước đau quan điểm khoa học nhằm tạo nhận thức thốns tài sán quyền sở hữu theo quv định Bộ luật dán cán thiết Với vấn đế có ý nghĩa quan trọng ca IÝ luận thực liễn vậy, tác giá dã lựa chọn đề tài -."Mọt sò vấn dê vé so hữu Bo luật dán sự" nội dung nsìhiên cứu tro 10 Bán luận án thạc sỹ luậl học cua rình hình nghiên cứu đé tài Quvền sở hũ'u vấn đề mấu chốt ché độ kinh tê có vai trị mội động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tê quốc dân nên siới nghiên cứu khoa học nói chung khoa học pháp lý nói riêng quan tâm nghiên cứu tất thời kỳ sóc độ khác Các nhà khoa học tìm cách lý giải góc độ khác tổn khách quan chế độ sở hữu tương ứng với hình thức sở hữu thích hợp điều kiện định; tìm hiểu lý giải vai trị ché độ sở hữu đối vói phát triển kinh tế quốc dân, vái ổn định đời sống xã hội Vói tính cách chế định trọng tâm pháp luật dân nên trước ban hành Bộ luật dân vấn đề quyén sở hữu nói chung giới nghiên cứu luật học quan tâm Tuy nhiên, việc nghiên cứu có hệ thống chi giáo trình sở đào tạo luật Ngoài ra, số tạp chí chun ngành có đăng tải số viết luật gia, nhung chí m ộ t 2ÓC đ ộ h ẹ p , t h i ế u t í n h c h ấ t tổng quát Có thể thấy rằng, có nhiều cơng trình khoa học tiếp tục nghiên cứu vấn đề sơ hữu Trong khoa học pháp lý, vấn đề sở hữu coi nhũng nội dung bán nghiên cứu pháp luật Một số cơng trình nghiên cứu cóng bố là: Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật năm 1990 :"Vấn đề sỏ hữu sản xuất hàng hoá nhiều thành phần q trình lẽn chu nghía xã hội nước ta"; sách "Bình luận khoa học Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam" có chuyên đề :"Những vấn đề pháp lý chê độ kinh tế" cùa tác giả Hoàng Thế Liên có đề cập đến vấn đề sở hữu; viết tác giả Lê Hữu NghTa :"Vấn đề sớ hữu trình s \ â \ý dưng xã hơi"; viết cua tác • e chủ nghía c cr iá Lé Bàn Thach :"Sơ hữu xã hội chu nghĩa ánh sáng đường lối tố đỏi mới": viết lác gia Trán Trọng Hựu :"Cơ cấu sở hữu cấu kinh tế - nhũng vấn để lý luận pháp lý thực tiễn Việt Nam" Các viết tác giả nói đăng tap chí nghiên cứu Nhà nước pháp luật đề cập tói nhũìig khía cạnh khác vấn đề sở hữu Hiến pháp 1992 sửa đổi tạo sở pháp lý cho cho việc ban hành nhiều văn ban pháp luật như: Luật đầu tư nước Việt nam Luật côns ty, Luật doanh nghiệp tư nhân Các văn bán pháp luật ban hành sau có Hiên pháp 1992 quy định vấn đề sở hữu liên quan đến sỏ' hữu điều kiện kinh tế thị trường có quàn lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghía Vấn đề quan tâm lúc là: sở quy định Hiến pháp 1992 phải tạo chế pháp lv vể sở hữu thích úng, mang tính đặc trung chế độ sở hữu điều kiện kinh tế thị trường, vấn đề vai trò sở hữu Nhà nước (hay cịn gọi sở hữu tồn dân) chuyển đổi chế kinh tế Cần phái có chê pháp lý sở hữu thích hợp đế báo đảm vai trị chủ đạo hình thức sở hữu tồn dân sở hữu tập thể điểu kiện kinh tế thị trường nhiều thành phần, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Sau Bộ luật dân công bố có hiệu lực thi hành, có nhiều cơng trình khoa học tiếp tục nghiên cứu quy định sỏ' hữu Bộ luật dân Tại trưòng đại học luật Hà nội tiến hành nâng cấp giáo trình luật dân (chương viết tài sản quvền sở hữu), bổ sung nhữns vấn đề cho phù hợp với quy định Bộ luật dân Đã có nhiều hội thảo luật dân nói chung quyền sỏ' hữu nói riêng (trước sau khỉ ban hành Bộ luật dân sự) thu hút quan tâm, tham gia nhiều nhà nghiên cứu góc độ cấp độ khác Các cơng trình nghiên cứu quvển sứ hữu uỏc đọ khúc côns, bố tirơng đối phons phú đa dạng Trước hẽi cỏim trình nghiên cứu khoa học cáp Viện nghiên cứu khoa học pháp lý, Bộ tư pháp :"Bình luận khoa học sơ vấn để bán Bộ luật dán sự", có chương III nghiên cứu tài sản quyền sở hữu Tiên sỹ Hồng Thê Liên Cóng trình nghiên cứu khoa học cấp Viện Nhà nước pháp luật :"Nhiĩng vấn đề lý luận bủn Bộ luật dán Việt nam" (do Tiến sỹ Trần Đình Hảo nhiệm đề tài), có chuyên đề nội dung đe tài viết sỏ hữu dưó'i dạng tổng quái Tại Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật có mội cơna trình nghiên cứu nghiên cứu sinh Hà thị Mai Hiên (đã bảo vệ) viết Quyền sở hữu công dân điều kiện kinh tê thị trường Tại khoa sau đại học trường Đại học luật Hà nội chi có cõng trình nshiên cứu sở hữu tác giả Nguyễn Huy Anh với đề tài :"Quá trình hình thành phát triển pháp luật sở hữu Việt nam" Ngồi cịn có số viết tạp chí chun ngành như: Tạp chí luật học cua trường đại học luật Hà nội, Tạp chí Viện nhà nước pháp luật, Tạp chí Tồ án, Tạp chí Kiểm s t chí đề cập đến nhũng nét riêng chủ yếu bình luận vụ việc cụ thể sóc độ khác thực tiễn giải tranh chấp quyền sỏ' hữu Các nước XHCN Đông Âu trước đây, sau cải cách cải tổ dân chù hố có nhiều quan niệm, nhiều cách hiếu lỵ giái khác quyền sớ hữu Liên xô xuất bán sách :"Quyền sở hữu Liên Xô" (1990 tiêng Nga) nói lên quan điểm quan niệm khác sở hữu Trung quốc có nhiều tác giả vói nhiều cơng trình nghiên cứu khác sở hữu :"Bàn quy luật phương hướng cải cách chế độ sớ hữu Nhà nước" Phùng Khánh Tuyền, tập san chuyên đề cách kinh tê ó' Trung Quốc Như vậy, thấy mội vấn để hêì sức phức Lạp cơng trình khoa học cịn tiếp tục nghiên cứu quyền sò' hữu góc độ khác Nhung quyền sở hữu đề tài rộng phức tạp nên phạm vi ban luận án thạc sỹ khống thê nahicn cứu cách toàn diện đầy đủ chế định :"Tài sản quyền SO' hữu" Bộ luậl dán Trong ban luận án tác giả chí mạnh dạn nghiên cứu số vấn đề của.chế định quyền sở hữu theo đề tài: "Một sô vấn đề quyền sỏ hữu Bộ luật dân sự" Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ luận án Trước yêu cầu việc tiếp tục nghiên cứu sở lý luận thực tiễn quy định ✓ề quyền sở hữu Bộ luật dân luận án nàv góp phần làm sáng tỏ khái niệm nội dung quyền sở hữu: vị trí, vai trị kinh tế quốc dân Đồng thịi q trình phân tích CO' sỏ' lý luận điều chinh pháp luật sỏ' hữu thực tiễn, vai trị hình thức sỏ' hữu điều kiện nước ta, tác giả bước đấu cố gắng tống hợp hiệu điều chỉnh quy định pháp luật sở hữu nêu số kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền sớ hữu ỏ' nước ta Hoàn thiện pháp luật sở hữu nhằm bảo đảm tính thi áp dụng thực tiễn góp phần thiết thực để thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế quốc dân; làm cho pháp luật sở hữu thực mộl nhũng "công cụ pháp lý thúc đẩy giao lưu dán sự, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước", Đê đạt mục đích đó, luận án đặt nhiệm vụ: Phân tích lý giải để làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn quy định nội dung tài s.ản quyền sở hữu Bộ luật dân Phân tích lược sủ điều chỉnh pháp luật sở hữu triều đại Việt nam để làm bật tính kế thừa truyền thống bước phát triển quy định pháp luật sỏ' hữu Hình thức nội dung ban cua cỊưvén só' hữu theo qu\ định Bụ luật dán Bước đáu tìm hiéu thực tế áp dụng vấn đề giải tranh chấp quyền SO' hữu ngành Toà án nhãn dân giai đoạn Từ đưa số kiến nghị nhàm hoàn thiện hon quy định pháp luật vé sở hữu Giới hạn luận án Sỏ' hữu vấn đề rộng lớn phức tạp, nghiên cứu góc độ ngành khoa học xã hội khác nhũng cấp độ khác Trong phạm vi luận án Thạc sỹ luật học chuyên ngành luậl dân sự, tác giả khơng có tham vọng nghiên cứu cách toàn diện đầy đủ vấn đé liên quan đên sở hữu Bán luận án chi tập trung nghiên cứu số vấn để bán quyền sỏ' hữu Bộ luật dân việc áp dựng quan nhà nước có thẩm quyền việc giải tranh chấp sở hữu dê làm sáng tỏ cách tương đối có hệ thống quy định quyền sở hữu Bộ luật dân Qua phát nhũng khiếm khuyết, quy định chưa bảo đảm tính khả thi đê bổ sung sửa đổi luật tương lai Phương pháp nghiên cứu co sỏ lý luận Cơ sở phương pháp luận nghiên cứu đề tài luận án triết học Mác- Lê - nin Trong trình nghiên cứu tác giả dựa tác phẩm kinh điển nghía Mác Lê - nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, văn kiện Đại hội Đảng cộng sản Việt nam đề cập đến vấn đề dân chủ hố, hồn thiện đối hệ thốrig pháp luật, củng cố pháp chế Tác giả tham khảo pháp luật dân cùa sô nước vấn đề quyền sỏ' hữu đê so sánh với pháp luật dân nước ta Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giá sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học khác như: so sánh pháp luật, lịch sử, lơgic pháp lý, hệ thống, phán tích, tổng họp Phương pháp nghiên cứu đề tài 7/ Sau xử phúc thẩm, Chánh án Toa an nhún dân lòi cao kháng nghị b a n n p h ú c t h m n ê u t r ê n t h e o h n g t u y ê n b ô g i ấ y U) q u y ê n v c c h ọ p đồng mua hán nhà nói vó hiêu; tích thu nhà 44 Hùng Vương đê giao cho u ý ban nhân dân tính Khánh hồ quản lý Tại Quyết định số 05 ngày 19.2.1998 Uy ban thẩm phán Toà án nhân dân tối cao định: - Xác nhận bà Mai Diễm Cook bỏ tiền mua xây dụng lại khách sạn 44 Hùng Vương, Thành phố Nha trang - Giao tồn tài liệu có hồ sơ cho u ỷ ban nhân dân tỉnh Khánh hoà giải theo pháp luật quyền sở hữu nhà 44 Hùng Vương, Nha trang Đây vụ án mà người mua nhà bà Mai Diễm Cook, người Việt Nam định cư ' Hoa kỳ khơng có giấy phép đầu lư ó' Việt Nam Như vậy, bà Mai Diễm Cook đầu tư trái phép đê kinh doanh khách sạn Việt Nam thông qua chị Ngọc anh Sơn Căn pháp luật Việt Nam hành, bà Mai Diễm Cook khơng có quyền sở hữu bất động sản ỏ' Việt Nam Do đó, Tồ án nhân tối cao định giao cho u ỷ ban xem xét giải theo thẩm quyền Ưỷ ban nhân dân có thê bán tồn nsơi nhà trả lại tiền gốc (tiền mua nhà) cho bà Mai Diễm Cook họp lý, pháp luật Phán chênh lệch bán nhà (nếu có) vào xung cơng quỹ Nhà nước Trong việc giải tranh chấp quyền sỏ' hữu nhà ỏ', vấn đề giải tranh chấp giao dịch xác lập trước ngày 1.7.1991 vấn đề vô phức tạp Để bao đảm thận trọng trình giải tranh chấp nên N«hị Quốc hội việc thi hành Bộ luật dân đoạn cuối điểm quy định :"Đối với giao dịch dân nhà xác lập trước ngày 1.7.1991, thực theo quy định Quốc hội" Đây 2,iao dịch dân xác lập điều kiện chưa có pháp luật quv định cụ thể Vì 100 p h a i c ó đ n s Ị l ối v c h í n h s c h t2.ii.ii q LI v ế t r i ê n g , m k h ô n g n h đ ố i v i c c iiiao dịch xác lập sau Uv ban thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh nhà Theo tinh thần Nghị số 58/1998/UBTVQH10 Ưỷ ban thường vụ Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khơng áp dụng giao dịch dân nhà thuộc sỏ' hữu tư nhân xác lập trước ngày 1.7.1991 mà có người Việt Nam định cư ỏ' nước ngoài, cá nhân, tổ chức nước ngồi tham gia: * Đối với trườnÍỊ ỉiọp cho th nỉià iỊÍữa CƠHÌỊ dân Yiệí N am với cơ/iiị dân \ iệt Nam + Trong trường hợp thuê nhà theo hợp đồng hết trước ngày 1.1.1999 sau ngày 1.7.1991 kết thúc trước 1.7.2005 thời hạn thuê khống ghi rõ ngày tháng, bên thoả thuận cho thuê tiếp Nếu xét trường họp bên thuê có chỗ mới, có điều kiện tạo lập chỗ khác bên cho thuê tự nguyện tạo điều kiện cho bên thuê chỗ ỏ' khác, bên cho th có quyền lấy lại nhà phải thơng báo văn Trường hợp bên cho th khơng có chỗ khơng có điều kiện tạo lập chỗ khác, có chỗ khó khăn tuỳ trường hợp bên cho thuê lấy lại toàn phần nhà cho thuê Trường hợp bên cho thuê không lấy lại nhà ỏ' theo quy định lấy lại nhà kể từ ngày 1.7.2005 Trường hợp đến ngày 1.1.1999 mà thời hạn thuê còn, kết thúc trước ngày 1.7.200:5 bên khơng có thoả thuận khác bên cho thuê lấy lại nhà kể từ 1.7.2005 + Trường họp thuê nhà thời hạn thuê -nhà theo hợp cịn sau ngày 1.7.2005, bên th lấv lại nhà hết họp đồng thuê Nếu họp đồng th nhà khơng ghi thời hạn, bên cho thuê có thê lấy lại nhà ngày 1.7.2005 101 + Trons trưòng hợp bên cho thuê ỉấ\ lại nhà đê cho thuê bán nhà cho thuê, bên thuê ưu liên kỷ họp đồng thuê mua * D ố i v i t r Ờ H ì ị Ỉ K / Ị ) c h o IIIƯỌ' 11, c h o â n ỉ i I i l i i Ị Ì ữ a c u í ị d â n \ lớt Num CÔIIV dân Việt N am , iỊÍữa CO’quan, tơ chức I/Iượn Iihà Ìihủ/I Trong trường hợp chủ sỏ' hữu cho người khác nhờ, cho mượn lấy lại nhà khơng có thoả thuận khác Bên -nhị, bên mượn khơng có nơi khác cho bên ỏ' nhò' mượn tiếp tục ỏ' lại toàn b ộ h o ặ c m ộ t phần n h n h u n g phải k ý h ọp đ n g thuê với ch ủ sớ hữu theo quy định Bộ luật dân sự, bên nhờ, bên mượn không chịu ký hợp đồng thuê, phái 1rả nhà ngày 1.7.2005 + Trường hợp mua bán nhà ỏ' cá nhân với cá nhân, cá nhân với quan, tổ chức Nêu bên khơng có tranh chấp họp đồng mua bán nhà mà thủ tục chuyển quyền sỏ' hữu chưa hồn tất bên mua phải làm thủ tục chuyển quyền sở hữu Trong trường hợp có tranh chấp hợp đồng mua bán nhà thủ tục chuyển quyền sở hữu chưa hoàn tất, bên trả đủ phần tiền mua nhà bên chưa giao nhà phải tiếp tục thực hợp đồng Bên mua thiếu tiền phải tốn cho bên bán khoản tiền cịn thiếu theo giá trị nhà theo thị trường thời điểm toán, trừ trường hợp bên chưa thực nghĩa vụ theo hợp đồng họp đồng vi phạm điều cấm, trái với đạo đức xã hội theo quy định Bộ luật dân bị vơ hiệu, tồn Hâu pháp lý hợp đồng vô hiệu giải theo quy định Điều 146 Bộ luật dân + Trường hợp đổi, tặng, cho nhà giữạ cá nhân vói cá nhân, cá nhân với quan, tổ chức Nếu chủ sở hữu giao phần nhà bên siao nhà cho phía bên chưa hồn tất thủ tục, cơng nhận họp đồng, trừ trường 102 họp bên chưa eiao nhà chu họp vi phạm điếu cám irái đạo đức xã hội, hậu pháp lý giái theo quy định Bộ luại dán Trường họp tặng cho nhà cá nhân với cá nhân, cá nhân v i c q u a n , t ố c h ứ c m c ó t r a n h c h ấ p , n ế u c h ú SO' h ữ u đ ã g i a o n h c h o b é n tặng, làm xong thủ tục hình thức nhung vãn chưa Íao nhà bên tiếp tục thực tặng cho Trường hợp đồng tặng cho có điều kiện mà điều kiện xay thực hiện, hợp đồng tặng cho công nhận Trường hợp bên dược tặng chưa nhận nhà ớ, hợp vi phạm đạo đức xã hội, họp đồng vơ hiệu Thừa kế nhà cá nhân với cá nhân cá nhân với tổ chức, quan mà mỏ' trước 1/7.1991 di sản chưa chia, có yêu cầu chia giải theo quy định pháp luật thừa kế + Trường hợp quản lý nhà ỏ' cá nhân với cá nhân Trường hợp trước vắng chủ sở hữu nhà uỷ quyền quản lý họp pháp ngày 1.7.1996 chưa hết thòi hạn uỷ quyền có uỷ quyền hợp pháp khồng xác định thời hạn uy quyền việc thực nội dung uỷ quyền theo quy định Bộ luật dân Nếu chủ sở hữu chết, việc uỷ quyền chấm dứt việc thừa kế nhà giải theo quy định Bộ luật dán Trường họp trước vắng chủ sỏ' hữu nhà uý quyền hợp pháp, thời hạn hết trước ngày 1.7.1996 trả lại cho chủ sỏ' hữu, chủ sỏ' hữu chết, cơng nhận cho thừa kế Trường hợp chủ sở hữu không yêu cầu lấy lại nhà chết, trước chết không yêu cầu lấy lại nhà, cơng nhận quyền sỏ' hữu cho bố, mẹ, vợ, chổng, người Trường họp khơng có người quy định cơng nhận quyền sỏ' hữu cho người quản lý, sử dụng liên tục nhà 30 năm trỏ' lên Đến nsày Nghị có hiẹu lực khơng có người đan2 quan lý, sử dụng nói 103 trên, nhà thuộc sị' hữu cua Nhà nước, nụười đan° quan lý sứ đụng thuê ưu tiên mua Trường họp trước: vắng mà chủ sờ hữu nhà khống có uy quvền qn lý họp ph;íp cóng nhộn sở hữu cho hổ, mẹ, vợ, chồng, người ció quan lv, sử dụng nhà người cơng nhận cho người quan Nêu khỏnẹ có lý 30 năm trở người quản ]ý, sử dụng ngày 1.1.] 999 lên tính lừ ngày Nếu khơng có ngưịi trên, nhà thuộc sở hữu Nhà nước người quản lý, sử dụng có quyền ưu tiên thuê, mua Trường họp nhà vắng chủ lý hoạt động cách mạng, nav trả cho chủ sở hữu, chủ sở hữu chết trả cho người thừa kế họ Nêu khơng có người cỉó, cơng nhận cho người quản lý 30 năm trỏ' lên tính từ ngày người quán lý, sử dụng ngày 1.1.1999 Nếu khơng có người trên, nhà thuôc Nhà nước nsười quán lý, sử J o o ■ • >*_ o dụng có quyền ưu tiên thuê, mua Trong trường hợp người quán lý, sử dụng khôn công nhận chủ sỏ' hữu có quyền yêu cẩu người cơng nhận chủ sỏ' hữu tốn khoản tiền chi phí họp lý trơng nom, bảo quản, sửa chữa nhà Các trường hợp nhà bên thuê, bên mượn, bên ỏ' nhò' sửa chữa chủ sở hữu lấy lại nhà phải tốn lại chó họ tiền sửa chữa, xây dựng thêm phần lại theo thời giá thị trườn thoi điểm toán Trừ trường hợp chủ sở hữu đồng ý cho bên thuê, bên mượn, bên nhờ làm nhà phần khn viên đất cho bẽn thuê, bên mượn, bên nhò' quyền sở hữu nhà đó, phải tốn giá trị đất cho chủ sỏ' hữu + Đối với CO' quan, tổ chức thuê nhà cá nhân Trường họp mà quan, tổ chức thuê nhà ỏ' cá nhân mà sử dụng để thời hạn thuê hết trước n°ày 1.1.1999 hết irước ngày 104 1.7.2005 khơng xác định bên th lá'\ lại nhà lừ1.7.2005 nêu thời hạn thuê kết thúc sau ngày 1.7.2005 giai quvếl theoquy định Bộ luật dân Đối với hợp đồng thuê nhà mà nhà sử dụng làm irụ sở làm việc, sở sản xuất, kinh doanh, cơng trình cơng cộng thời hạn thuê nhà hết trước ngày 1.7.2002, bên tự giải Nêu khơng giải được, quan, tổ chức quán lý, sử dụng nhà phải tra nhà cho bên cho thuê ngày 1.7.2002 thời hạn thuê kết thúc sau ngày 1.7.2002, giải q u y ế t theo quy định Bộ luật dán * Vấn đẻ hoàn thiện pháp luật quyền sỏ hữu Hộ luật dán Vấn đề hoàn thiện pháp luật quyền sở hữu nhu cầu khách quan thiết giai đoạn trình phát triển khách quan quan hệ xã hội đặt vấn để mói cần phải qiải Pháp luật vói vai trị phản ánh quan hệ để điều chinh chúng, phải thay đổi theo để thích ứng với chúng Như vậy,việc hồn thiện pháp luật quyền sớ hữu tạo sớ pháp lý cho phát triển kinh tể - xã hội bảo đảm "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh" nước ta, xuất phát từ điều kiện, hồn cánh thực tế nước nơng nghiệp lạc hậu, chủ yếu sản xuất nhỏ, trải qua nhiều năm kinh tế tập trung quan liêu bao cấp chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành \ phần theo chế thị trường có quản lý cùa Nhà nước, cầc vãn bân pháp luật hệ thống chế quản lý hình thành, thiết láp theo mức độ thích ứng dần tùng bước phát triển quan hộ kinh tế - xã hội Mặc dù văn đời nhung nhiều khơng dự liệu tình xảy áp dụng vào thực tế có nhiều vấn đề nảy sinh, cẩn phải thay đối bổ sung Bộ luật dân nước ta đời năm 1995, dù lổng họp tinh hoa số nước thê giới, kế thừa truyền thống pháp luật dân Việt Nam 105 văn bán pháp luật trước đây: đổnụ thời tõim hợp ý kién sỏ đóng chuyên gia pháp luật trí tuệ nhãn dán la nhung khóng có nghiã đầy đủ chi tiết mà không cần phải có bổ suns sửa đổi Kế tự Bộ luật dân có hiệu lực áp dụng, thực lê cỏ khơng ú nhữna khó khăn cịn có vướng mác Để cho Bộ luật dân sự, phù hợp với thực tế có tính khả thi theo quan điểm chứng tỏi sau nshiên cứu đề tài, tương lai cần phái sửa đổi bổ sung vấn đề sau: Trong Bộ luật dân Việt Nam khơng có khái niệm vật quyền pháp luật dân Pháp, Đức, Nhật bán, Thái lan, Canada nhiều nước khác nên khơng có quy định, ngun tắc chung vật quyền Do nên toàn quy định Bộ luật dân liên quan đến nguyên tắc đặc trưng vật quyền giao lưu dân không để cập đến nguyên tắc cồng khai hoá quyền sở hữu nguyên tắc quyền chiếm hữu hay sử dụng động sản bất động sản, hay ngun lắc suy đốn vé tính họp pháp việc chiếm hữu, sử dụng tài sán Mục tiêu Bộ luật dân thúc đẩy giao lưu dân bảo đảm an toàn cho giao dịch dân thiếu nguyên tắc này, dẫn đến an toàn giao dịch dán liên quan đến chuyển dịch tài sản, quyền kiểm soát trực tiếp tài sản làm ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích người thứ ba, gây nên tình trạng ổn định đời sống dân Theo chúng tôi, cần phải tiếp tục nghiên cứu để bổ sung văn luật đưa vào phần sửa đổi bổ sung Bộ luật dân - Phần quy định quyền khác tài sản Bộ luật dân cần phải cụ thể hố Ví dụ: quy định cụ thể chế xác lập, thay đổi, chấm dứt quyền chiếm hữu họp pháp, quvền sử dụng hợp pháp, hiệu lực quyền thân chủ sở hữu với người thứ ba Bởi lẽ, chế thị trưòng tạo nhiều hình thức luân chuyển, sử dụng khai thác giá trị tài sản nhiều hon Do quyền lợi kinh tế 106 chu ìhê tham gia trình cần pháp luậi ihừu nhận rõ ràng, nhái quán - Đối với quy đ ịn h hình thức sỏ' hữu Bộ luậl dán phán ánh tình hình nay, tồn quy định hình thức sỏ' hữu cần phải bổ sung quv định chủ sở hữu pháp nhân Theo Bộ luật dán sự, "Chủ sỏ' hữu pháp nhân", nhung quy định hình thức sở hữu lại chi nói "tổ chức" Theo quy định Điều 94 Bộ luật dân tổ chức phải có đủ yếu tố, có vếu tố độc lập tài sản Vì Bộ luật dân cần quy định rõ mối quan hệ quyền sở hữu tài sản giũa tổ chức với pháp nhân tổ chức lập Vấn đề có ý nghĩa quan trọng đê phát huy tính độc lập, tự chủ động pháp nhân, đồng thời tạo sớ pháp lý đầy đủ cho việc phân định trách nhiệm dân rõ ràng pháp nhân Cịn hình thức sở hữu hỗn hợp, theo cần quy định rõ hon đối tượng quyền sở hữu mà cụ thể công tỵ /c c liên doanh Việt Nam với nước nsồi Các CƠ112 ty, liên doanh có sở hữu tập thể tài sán hữu hình vơ hình cơng ty Cịn bén p vốn, cổ đông cỏ quyền sỏ' hữu gia trị phần £Óp vốn cổ phần cổ tức Trong hình thức sở hữu quy định, quy định hình thức sờ hữu tập thể có đề cập đến "°óp sức, góp vốn sản xuất kinh doanh sở xác lập nên quyền sỏ' hữu tập thể” nhung Bộ luật dân lại không quy định vấn đề ỏ' hai phần, phán quy định sở hữu phần quy định hợp đổng, nên quy định cần bổ sưns vào Bộ luật dân Hiện Ĩp vốn hình thức cơng ty, luật cơng ty điều chinh cịn góp vốn theo hình thức khác chưa pháp luật quy định - Về sỏ' hữu chung cần phải quy định cụ thể nguyên tác chia tài sán chung cá vật giá trị Đặc biệt việc tách cổ phần từ tài sán chung mà quyền sò' hữu chung tài sán tồn vấn đề UY quyền định đoạt tài sản chung theo thủ tục tư pháp, han chế lạm quyền 107 c u a c h u SO' h ữ u c h u n g t r o n g việc đ ị n h đ o t lài s n , x m phạm nạuyỏn tắc thiện chí hợp tác cũnu vấn đề phức tạp cần bố SUIIO vào Bộ luật dán vãn riêng Việc ban hành văn bán pháp luậi cu thê bo sunsi phai dựa cư sớ Hiến pháp Bộ luật tránh việc chồng chéo thiếu thực tiễn Do vạy, cân ban hành hệ thông văn bán pháp luật sỏ' hữu KẾT LUẬN ■ Khi nghiên cứu đé tài :"Một số vấn đề sở hữu Bộ luật dân Việt 'Nam" ]ý luận thực tiễn, tác giá luận án rút kết luận: Quyền sở hữu chế định trung tâm Bộ luật dân sự, ghi nhận báo đám cho chủ sở hữu thực quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản Nội dung quyền sở hữu xác định tuỳ thuộc vào mức độ dân chủ hoá trons giai đoạn phát triển xã hội Trong kinh tế thị trường nay, hình thức sỏ' hữu quy định rộng thời kỳ bao cấp Chế độ hình thức sở hữu vai trị, tác dung cùa hình thửc sở hữu khẳng định cách rõ ràng Nhà nước Việt nam quan tâm bảo đảm cho chủ sở hữu thực quvền sở hữu tài sản điều pháp luật Việc điều chỉnh pháp luật quan hệ sở hữu phải dựa sở tôn trọng quy luật phát triển khách quan, đồng thời phải phát huy tính độc lập tương đối cùa pháp luật để xác lập quan hệ sản xuất tang phát triển chung kinh tế xã hội Thực tế 50 năm qua cho thấy: điều chỉnh pháp luật phù họp với quy luật khách quan, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Ngược lại, điều pháp luật mà chí dựa ý chí chủ quan khơng tơn trọng quv luật khách quan, không bao đảm quyền tự do, dân chủ nhân dân, kìm hãm phát triển kinh tế tiến xã hội Sự nghiệp đổi Đảng cộng sán Việt nam khởi xướng lãnh đạo, kiên định theo đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội, lấy chủ nghĩa Mác Lê - Nin tư tưởng Hồ Chí Minh làm táng có ánh hưởng lớn đến việc điều pháp luật sở hữu, hình thức sỏ hữu trở nên đa dạng phong phú Do việc bảơ vệ quyền sở hữu quan trọng mà cĩiim báo vê chế độ xã hội chủ nsìhĩa 109 Vấn đề sở hữu Bô luât dán sư ké thừa linh hoa pháp luật SO' hữu sỗ nước giới pháp luật thời kỳ qua nhung cịn có nhữna nội dung chưa thật họp lý số vấn đề chưa đề cập đến Do vậy, phải quan tám đến việc hoàn thiện hệ thống pháp lìt nói chung hệ thốns pháp luật sỏ' hữu nói riêng Trước hết cần nhanh chóng sứa đổi, bổ sung điều luật quy định sở hữu Bộ luật dân hệ thống hoá pháp luật đế có thống nhất, đồng bộ, chat chẽ chế điều pháp luật quan hệ sở hữu ỏ' nước ta, ban hành vãn pháp luật liên quan đến quyền sở hữu để bảo đám tính thơng nhất, đồng Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục, phổ biến pháp luật rộng rãi cán nhân dân Đặc biệt với Bộ luật dân sự, việc tuyên truyền phổ biên phải coi cơng tác thường xun, có hộ thống Cần tố chức, biên soạn tài liệu hưóng dần Bộ luật dân sự, bình luận tùng điều giải thích tùng khái niệm Bộ luật dân sự, xây dựng loại họp mẫu Tăng cường công tác đào tạo cán pháp luột có chiều sâu nhanh chóng củng cố tổ chức hồ giải sở Sở hữu ln vấn đề khó phức tạp pháp luật dân Đê’ nghiên cứu sỏ' hữu địi hỏi phải có thịi gian, kinh nghiệm thực tế, vốn sống có nhữna kết cao Tác giả nghiên cứu đề tài có cố sắng, nghiêm túc trình thực đề tài, bàn luận án tránh khỏi hạn chế khiếm khuyết Tác giả mong dẫn thầy cô giáo, nhà khoa học chuyên môn bạn động nghiệp để luận án hoàn thiện IU) DANH MỤ C TÀI LIÊU T H A M K H Ả O Các Hiến pháp 1946, Hiên pháp 1959, Hiến pháp 1980 1992 nước CHXHCN Việt nam Cương lĩnh xây dựng Nhà nước thời kỳ độ lên CNXH NXB thật - Hà nội 1991, tr.10 Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000, NXB th ậ t Hà nội 1991 Bộ luât dân SƯ nước cộna ú hồ XHCN Việt • nam NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 1995 Bình luận khoa học số vấn đề Bộ luật dân Viện nghiên cứu pháp lý, Bộ Tư pháp NXB trị quốc gia năm 1.997 Bình luận khoa học Hiến pháp nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt nam Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật NXB khoa học xã hội Hà nội ] 996 Ph Ảnghen - Chống Duy rinh “Đạo đức pháp bình đảng” NXB Sự thật, Hà nội 1998, tr.173 Bộ dân luật Bắc kỳ 1931, Bộ dân Bộ luật dân Nhật Bán (Bản dịch) luật Trung kỳ 1936 10 Bộ ỉuật dân sư thương mại Thái Lan NXB Chính trị Quốc gia Hà nội 1995 l.Các quy định quyền sỏ' hữu quyền tài sản - Nhà xuất Chính trị quốc gia 1998 12 Vũ Huy Phúc "Tìm hiểu chế độ ruộng đất Việt nam nửa đầu thê kỷ XIX" NXB Khoa học xã hội, Hà nội -1979, tr.9 13 Các Mác, Ph Ảngghen tuyển tập T l NXB Sự thật, Hà Nội 1980 Tuyên ngôn Đảng cộng sản, tr 558, 569 14 Các Mác, Ph Ảngghen tuyển tập T l NXB Sự thật Hà Nội 1980Những nguyên lý chủ nghĩa cônvỉ sán li 452 1i 15 Các văn bán pháp luật kinh doanh đôi với kinh lé cá thế, kinh té tu ban tu nhân công ty NXB pháp 1\' Hà Nội 1992 16 Các Mác, Ph Ảngghen tuyến rập Tỉ NXB Sự thật, Hà Nội 1980 - G ia đình thán thánh, tr 149-150 17 Giáo trình luật La mã cua khua luộl trường Đại học lổng hợp (nay Đại học khoa học xã hội nhân văn) thuộc Đại học Quốc Ìa Hà nội NXB Đai học Quốc gia Hà nội 1994 18 Đỗ Hoài Nam - Viện Kinh tế học :“Đổi phát triển thành phân kinh tế” , NXB Chính trị Quốc gia- Hà Nội 1993 19 Đào Trí ú c “ Vấn đề quyền sỏ' hữu theo luật dân Việt nam” Tạp chí Nhà nứóc pháp luật 5/1995 20 Giáo trình luát dân sư Việt nam tập 1, tập trường Đai học Luật Hà nội NXB Công an nhân dân 1997 21 Hà Thị Mai Hiên - Một số vấn đề lý luận quyền sở hữu - Tap chí nhà nước pháp luiit 1/1994 tr.22 22 Hà Thị Mai Hiên - Mấv ý kiên chế định quyền sỏ' hữu dự thao Bộ luật dân Việt nam 23 Ph Ảngghen - Nguồn gốc cúa gia đình chế độ tư hữu Nhà nước NXB Sư thật, Hà nội 1961, tr 170 24 Luật lệ cần thiết cho việc xét xử dân - Nhà xuất Pháp lý Hà nội 1984-tr.64 25 Từ điển giải thích thuật ngữ luật học cua trường Đại học luật Hà nội NXB Công an nhân dân Hà nội 1999 26 Luật doanh nghiệp nhà nước - NXB Chính trị Ọuốc gia, Hcà nội 1995 27 Luật nhân c?sia đình Việt nam NXB Sư thật - Hà Nội 1987 28 Lê Hữu Nghĩa “Vấn đề sở hữu Lrong trình xây dụn° CNXH”Tạp chí cộng sản 6/1989 112 29 Lẽ Ban Thạch “ Sở hữu XHCN anh sáng cúu dường lối lõ đối mới"- Tạp chí nghiên cứu lý luận 1/1989 30 Lê Xuân Tùng - Các thành phán kinh tế cách mạng quan hệ san xuất NXB Sư thật - Hà nội 1987 31 Luận án Phó tiến sĩ tác giả Hà thị Mai Hiên: quvền sỏ' hữu cua cóng dán Việt nam 32 Minh Thư :“Vấn đề sỏ' hữu CNXH - Nhũng vấn đề lv luân cua CNXH Việt nam" NXB Sự thật, Hà nội 1990 33 Nhữna quy định pháp luật tài sán quyền sởhữu lài sán NXB Chính trị Quốc gia - Hà nội 1994 34 Những quy định pháp luật dân - NXB Thành phố Hổ Chí Minh 35 Nguyễn Như Phát :“Luật kinh tế nửa thê kýphát triển cua Nhà nước ta” Tạp chí Nhà nước pháp luật 6/1995, tr.3 36 Trần Trọng Hựu “ Một số vấn đề lý luận pháp lý sở hữu kinh tế hàns hoá nhiều thành phần lên CNXH nước ta nay” Tạp chí Nhà nước pháp luật 2/21991 37 Trần Hoàng Kim, Lê Thụ :“ Các thành phần kinh tế Việt nam Thực trạng, xu giãi pháp” NXB Thống kê - Hà nội 1992, tr.32 38 Đề tài cấp Bộ: “Nhũng vấn đề lý luận Bộ luật dán ó' Việt nam” Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật, năm 1997 39 Trần Đình Hảo :“ Bàn sở hữu luật dân sự” Tạp chí Nhà nước pháp luật 5/1995 - tr.28 40 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI NXB Sự thật Hà nội, 1987 41 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII NXB Sự thật Hà nội, 1991, tr 116 42 Vãn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI11 - NXB Chính Irị Quổc gia- Hà nội, 1996 113 Toà án ... định :"Tài sản quyền SO' hữu" Bộ luậl dán Trong ban luận án tác giả chí mạnh dạn nghiên cứu số vấn đề của.chế định quyền sở hữu theo đề tài: "Một sô vấn đề quyền sỏ hữu Bộ luật dân sự" Mục đích... luật dán Theo Bộ luật dân nội dung quyền sơ hữu gổm có quyền chiêm hữu quyền sử dụng quyền định đoạt^ Các quy định quyền sơ hữu Bộ luật dân lần có điểm so với hệ thõng vãn ban1 pháp luật sở hữu. .. Thứ là: lần Bộ luật dân quy định quyền sỏ' hữu quy định quyền người ]à chủ sỏ' hữu Bộ luật dân nước ta nhu' Bộ luật dân nước giói ghi nhận chủ sị' hữu có quyền chiếm hữu quyền sử dụng quyền định