Báo cáo " Một số vấn đề về sở hữu trong Bộ luật dân sự " potx

90 Tạp chí luật học đặc san về sửa đổi, bổ sung bộ luật dân sự Vũ Thị Hồng yến * lut dõn s năm 1995 (BLDS) cú hiu lc t ngy 1/7/1996 ó thc s i vo cuc sng v phỏt huy sc mnh iu chnh ca chỳng trong iu kin ca nn kinh t th trng hin nay. Cỏc quy nh ca BLDS núi chung v cỏc quy nh v ti sn v quyn s hu núi riờng ó to ra cỏc c s phỏp lớ hu hiu cỏc cp to ỏn xột x khi cú tranh chp xy ra liờn quan n vn ti sn v quyn s hu. Tuy nhiờn, xung quanh vấn đề này cũn cú mt s bt cp cn phi sa i, b sung. - Trc ht, chỳng tụi cp v cỏch phõn loi ti sn c quy nh ti iu 181 BLDS. Ti sn cú th c phõn loi theo nhiu cỏch khỏc nhau nhng cỏch phõn loi c bn v quan trng nht ú l phõn ti sn thnh ng sn v bt ng sn. Khon 1 iu 181 BLDS a ra nh ngha v bt ng sn da trờn c tớnh khụng di di c ca ti sn, tip ú lit kờ c th nhng ti sn m lut gi l bt ng sn. ng sn l cỏc ti sn khụng phi l bt ng sn - khỏi nim ng sn ó c nh ngha theo phng phỏp loi tr. Nh vy, bt kỡ ti sn no ch cú th hoc l ng sn hoc l bt ng sn. Vic a ra khỏi nim di dng lit kờ i vi bt ng sn nh vy tuy cú tớnh c th nhng khin cho khỏi nim b ri vo tỡnh trng úng bi nú ó gii hn cỏc ti sn c gi l bt ng sn v luụn luụn phi ch cỏc quy nh c th ca cỏc vn bn phỏp lut. iu ny ó hn ch tớnh mm do linh hot ca cỏc quy phm phỏp lut v khin cho nú khụng bt kp c vi iu kin ca nn kinh t th trng m trong ú cỏc loi ti sn vụ cựng a dng, phong phỳ v chuyn hoỏ, bin i khụng ngng. nh ngha bt ng sn cn ch rừ c tớnh riờng bit v ni bt ca nú l tớnh bt di bt dch - iu ú s khin mi ngi hiu ngay bt ng sn bao gi cng l t ai. Khon 1 iu 181 cũn lit kờ nhng ti sn c coi l bt ng sn do tớnh gn lin ca nú vi t ai. S lit kờ ny l khụng cn thit bi trong BLDS ó cú iu 183 quy nh v vt chớnh v vt ph. ng nhiờn nhng ti sn khỏc nh nh ca, cỏc cụng trỡnh xõy dng, cõy ci, mựa mng m c gn vi t ai vỡ giỏ tr s dng ca nú hay suy cho cựng l khai thỏc giỏ tr s dng ca chớnh mnh t ú u c coi l mi quan h gia vt chớnh v vt ph, trong ú t ai l vt chớnh. Nu vt ph c gn kt vi vt chớnh vỡ giỏ tr thm m hay giỏ tr s dng ca vt chớnh thỡ s thuc v vt chớnh. Mt khỏc, iu 183 cũn quy nh khi chuyn B * Ging viờn Khoa lut dõn s Trng i hc lut H Ni Tạp chí luật học 91 đặc san về sửa đổi, bổ sung bộ luật dân sự giao vt chớnh thỡ phi chuyn giao c vt ph. S gn kt gia vt chớnh v vt ph khụng phi l vnh vin v bt bin, nú luụn cú th b phỏ v vỡ ý chớ ca con ngi. Bi vy, ngay c nh ca, cỏc cụng trỡnh xõy dng khụng phi lỳc no cng c coi l bt ng sn vỡ thc t hin nay vi k thut hin i ngi ta cú th d dng di chuyn nh ca khi mt mnh t c th. Khi ú cỏc ch th cú th ch cn kớ kt hp ng mua bỏn bn thõn ngụi nh thụi m khụng cn phi kớ kt hp ng chuyn nhng quyn s dng t. Hn na, khi quy nh v th chấp bt ng sn, BLDS s cng quy nh vt ph ca bt ng sn ch thuc ti sn th chp nu cỏc bờn cú tho thun. Nh vy, cú nhng ti sn cú lỳc c coi nh bt ng sn nhng cng cú lỳc li l ng sn v ngc li (vớ d nh mỏy iu ho trong s gn kt vi ngụi nh). Nu xõy dng cỏc quy phm nhm mc ớch gii hn v mang tớnh cht cng iu chnh mt vn cú nhiu bin ng nh vy tht khụng phự hp v thiu tớnh hiu qu. iu 181 ca BLDS cn quy nh li nh sau: 1. Bt ng sn l nhng ti sn khụng di di c. 2. ng sn l nhng ti sn khụng phi l bt ng sn. - Tip theo, ú l quy nh ti iu 194 v quyn chim hu ti sn b ỏnh ri, b b quờn, b chụn giu, b chỡm m, ti sn khụng xỏc nh c ai l ch s hu. Nu mt ngi m phỏt hiện thy ti sn ca ai ú b ỏnh ri, b b quờn, b chụn giu, b chỡm m thỡ phi cú ngha v thụng bỏo hoc tr li ngay cho ngi l ch s hu ca ti sn; nu khụng bit ai l ch s hu thỡ phi thụng bỏo ngay hoc giao np ngay cho u ban nhõn dõn xó, phng, th trn hoc cụng an c s gn nht hoc c quan nh nc cú thm quyền khỏc theo quy nh ca phỏp lut. Yờu cu t ra õy l cỏc ngha v thụng bỏo, tr li hay giao np ca ngi phỏt hin phi c thc hin ngay tc thỡ ti thi im m ngi ú phỏt hin c v ng nhiờn trong khong thi gian t lỳc phỏt hin đn lỳc thụng bỏo hoc giao np thỡ h cú quyn chim hu hp phỏp i vi ti sn. Nu h chm tr trong vic thc hiện cỏc ngha v trờn m khụng a ra -c lớ do chớnh ỏng thỡ vic nm gi nhng ti sn phỏt hin c ú s b coi l bt hp phỏp. Khi ú hon ton cú th suy oỏn h nm gi ti sn ú nhm mc ớch tu tỏn v bin th i vi ti sn m h phỏt hin c. Vi ý ngha ú thỡ on 2 khon 1 iu 194 nờn túm gn li trong ni dung ca on 1 nh sau: 1. Ngi phỏt hin ti sn b ỏnh ri, b b quờn, b chụn giu, b chỡm m, ti sn khụng xỏc nh c ai l ch s hu cú quyn chim hu ti sn ú nhng phi thc hin ngha v thụng bỏo hoc tr li ngay cho ch s hu ti thi im phỏt hin; nu khụng bit ai l ch s hu thỡ phi thụng bỏo hoc giao np cho u ban xó, phng, th trn hoc cụng an c s gn nht hoc c quan nh nc cú thm quyn khỏc theo quy nh ca phỏp lut. - iu 196 BLDS cú quy nh v hnh 92 Tạp chí luật học đặc san về sửa đổi, bổ sung bộ luật dân sự vi chim hu liờn tc i vi ti sn nh sau: Vic chim hu ti sn c thc hin trong mt khong thi gian m khụng cú tranh chp v ti sn ú l chim hu liờn tc, k c khi ti sn c giao cho ngi khỏc chim hu. Nu coi vic chim hu liờn tc i vi ti sn l vic chim hu c thc hin trong mt khong thi gian m khụng cú tranh chp v ti sn ú s khụng phự hp vi thc t cuc sng. Trc ht, ta phi hiu nh th no l cú tranh chp v ti sn? S tranh chp õy cú th liờn quan n ni dung ca quyn s hu ti sn bao gm quyn chim hu, quyn s dng v quyn nh ot i vi ti sn. Cú dng tranh chp v quyn s dng ti sn nh phn i vic ngi ang chim hu trong quỏ trỡnh khai thỏc ti sn ó lm nh hng n quyn li ca h, vớ d: Ngi hng xúm phn i ch s hu ó m i quỏ to trong gi ngh ngi hay khụng trụng gi cn thn trõu bũ n phỏ vn cõy ca h Nhng tranh chp ú dự cú xy ra, thực nhng khụng th coi ú l cn c lm mt tớnh liờn tc ca s chim hu. Trong thi gian b phn i, ch s hu vn cú quyn chim hu i vi ti sn v quóng thi gian ú c tớnh trong thi gian chim hu liờn tc ca ch s hu i vi ti sn. Hoc cng cú trng hp, cú ngi khi kin ngi ang chim hu ti sn v quyn chim hu v s hu i vi ti sn. Khi ú s cú hai kh nng xy ra: Th nht, nu ngi tranh chp thng kin thỡ vic chim hu s b giỏn on, thi gian chim hu phi c tớnh li v bt u li k t ngy kt thỳc vic tranh chp; th hai, nu ngi tranh chp thua kin thỡ vic chim hu coi nh cha h b giỏn on, ngi ang chim hu vn cú quyn tip tc chim hu ti sn ú. Nh vậy, khụng phi mi tranh chp xy ra u dn n hu qu lm mt tớnh liờn tc ca s chim hu. phự hp vi thc tin cuc sng v thc tin xột x ca to ỏn, iu 196 cn c sa i nh sau: Chim hu liờn tc l vic chim hu ti sn c thc hin trong mt khong thi gian m khụng cú tranh chp v ti sn ú hoc nu cú thỡ s tranh chp ú cng khụng cú hu qu phỏp lớ. Vic chim hu cng c tớnh liờn tc k c khi ti sn c chuyn giao cho ngi khỏc chim hu. - Cỏc hỡnh thc s hu l mt trong nhng vn trng tõm ca chng ny, trong ú hỡnh thc s hu hn hp luụn thu hỳt c s quan tõm ca nhiu ngi. Theo quy nh ca iu 226 thỡ hỡnh thc s hu hn hp phi hi t cỏc iu kin sau: Phi cú ớt nht t hai ch s hu tr lờn; cỏc ch s hu ú phi thuc cỏc thnh phn kinh t khỏc nhau; ti sn c úng gúp th hin di dng vn v cỏc ch th u hng ti mc ớch sn xut kinh doanh, thu li nhun. Quy nh ny ca BLDS s cha phự hp vi iu kin phỏt trin ca nn kinh t th trng v trc ht cha phự hp vi nhng quy nh trong Lut doanh nghip năm 1999. Theo lut thc nh, ch th ca s hu hn hp l phỏp nhõn -ợc thnh lp theo ý chớ ca Tạp chí luật học 93 đặc san về sửa đổi, bổ sung bộ luật dân sự thnh viờn gúp vn sn sut kinh doanh, thu li nhun. Vic thnh lp phỏp nhõn cú hỡnh thc s hu hn hp phi cú s cụng nhn ca c quan nh nớc cú thm quyn - phỏp nhõn ny c gi l cụng ti v chc nng thun tuý l kinh doanh. Khi thc hin cỏc quyn nng trong s hu hn hp thỡ do c quan ca phỏp nhõn (nh hi ng qun tr, giỏm c) thc hin trc ngi th ba theo quy nh ca Lut doanh nghip v iu l cụng ti cũn cỏc thnh viờn gúp vn thc hiện quyn ca ch s hu chung trong quan h ni b theo quy nh ca s hu chung trong BLDS. Nu quy nh v ch th ca s hu hn hp nh iu 226 thỡ d dn n s nhm ln gia hỡnh thc s hu hn hp vi hỡnh thc s hu chung theo phn. Trong hỡnh thc s hu chung theo phn cng cú cỏc thnh viờn gúp vn nhm thc hin mt hay mt lot cỏc hot ng sn sut kinh doanh nhng khụng thnh lp phỏp nhõn c lp qun lớ ngun vn ú. Mt khỏc, iu lut t ra yờu cu l cỏc thnh viờn ca s hu hn hp phi thuc cỏc thnh phn kinh t khỏc nhau cng khụng phự hp với nhng thay i dang din ra trong nn kinh t ca chỳng ta hin nay. Theo ch trng i mi ca ng v Nh nc ta, theo quy nh ca Lut doanh nghip năm 1999, hng lot doanh nghip nh nc ó tin hnh c phn hoỏ. Khi ú, nhng ngi ó tng l cỏn b, cụng nhõn viờn chc ca doanh nghip trc õy c quyn tham gia mua c phiu tr thnh thnh c ụng chớnh thc ca cụng ti c phn. Nh vy, cỏc thnh viờn gúp vn thnh lp cụng ti u thuc mt thnh phn kinh t. Chớnh bi vy, chỳng tụi kin ngh nờn b quy nh iu 226. - V vn chia ti sn thuc s hu chung khon 2 iu 238 quy nh nh sau: Khi cú ngi yờu cu mt trong s cỏc ch s hu chung thc hin ngha v thanh toỏn thỡ ngi yờu cu cú quyn yờu cu chia ti sn chung nhn tin thanh toỏn v c tham gia vo chia ti sn chung, tr trng hp phỏp lut cú quy nh khỏc. Nh vy, ngi cú quyn yờu cu õy l ch n riờng ca mt ch s hu chung ú. iu lut khụng quy nh rừ ch n ca mt trong số cỏc ch s hu chung cú quyn yờu cu ai: Yờu cu cỏc ch s hu chung cũn li chia ti sn chung hay yờu cu to ỏn kờ biờn chia ti sn chung? Theo ni dung iu lut ny thỡ ch n ca mt trong s cỏc ch s hu chung cú quyn yờu cu cỏc ch s hu chung cũn li chia ti sn chung v c tham gia vo chia ti sn chung ú. Tuy rng khon n ó n hn v cha thc hin ngha v thanh toỏn nhng con n vn l ch s hu hp phỏp i vi phn quyn s hu ca mỡnh trong khi ti sn chung. Vỡ vy, ch n ch cú quyn trờn trong hai trng hp sau: Th nht, nu h c ch s hu chung ú (tc con n ca mỡnh) u quyn cho phộp c quyn yờu cu chia ti sn chung; th hai, ti sn chung ú ó c dựng lm vt m bo cho chớnh khon n ú v cú s ng ý ca cỏc ng s hu v vic dựng ti sn chung cho m bo cho ngha v thanh 94 Tạp chí luật học đặc san về sửa đổi, bổ sung bộ luật dân sự toỏn ca con n. Nu ngoi hai trng hp trờn v ngi mc n khụng cũn ti sn riờng no khỏc, ch n mun c tr n bng ti sn chung ca ngi mc n ch cú th chn cỏch yờu cu c quan to ỏn tin hnh kờ biờn phn quyn s hu ca ngi mc n trong ti sn chung vi ngi khỏc v phi tụn trng quyn u tiờn mua ca cỏc ch s chung khỏc. iu ny cng phự hp vi quy nh ti khon 1 iu 29 Phỏp lnh thi hnh ỏn dõn s ngy 21/4/1993 v cng phự hp vi tinh thn chung ca phỏp lut dõn s l khuyn khớch vic hỡnh thnh v duy trỡ s tn ti ca cỏc hỡnh thc s hu chung. Túm li, khon 2 iu 238 cn phi sa i cho phự hp vi cỏc yờu cu trờn nh sau: 2. Khi cú ngi yờu cu mt trong cỏc ch s chung thc hin ngha v thanh toỏn khi n hn v ti sn chung ny l ti sn duy nht thuc s hu ca ngi cú ngha v thỡ ngi yờu cu cú quyn yờu cu chia ti sn chung nhn tin thanh toỏn v c tham gia vo vic chia ti sn chung, tr trng hp phỏp lut cú quy nh khỏc. - V cn c xỏc lp quyn s hu, theo khon 2 iu 244, khi mt ngi sỏp nhp tài sn ca ngi khỏc vo ti sn ca mỡnh, mc dự ó bit hoc phi bit ti sn ú khụng phi l ca mỡnh v cng khụng c s ng ý ca ch s hu ti sn b sỏp nhp thỡ ch s hu ti sn b sỏp nhp cú mt trong cỏc quyn sau õy: a) Yờu cu ngi sỏp nhp giao ti sn mi cho mỡnh v thanh toỏn cho ngi sỏp nhp giỏ tr ti sn ca ngi ú; b) Yờu cu ngi sỏp nhp ti sn thanh toỏn giỏ tr phn ti sn ca mỡnh v bi thng thit hi. Ngi sỏp nhp nhp ti sn trong trng hp ny l khụng ngay tỡnh v cỏc quy tc ca iu lut s c ỏp dng m khụng cú s phõn bit ti sn em sỏp nhp thnh vt chớnh v vt ph. Gi s ti sn b sỏp nhp do khụng ngay tỡnh l vt ph cũn ti sn dựng sỏp nhp ca ngi sỏp nhp l vt chớnh m ỏp dng im a khon 2 iu 244 thỡ s dn n hu qu phỏp lớ khú cú th chp nhn. Vớ d: Mt ngi cú quyn s dng t dựng vt liu bit rừ l ca ngi khỏc xõy dng nh trờn t ca mỡnh m khụng cú s ng ý ca ch nguyờn vt liu thỡ ch s hu ca nguyờn vật liu cú quyn yờu cu ngi ó sỏp nhp khụng ngay tỡnh phi giao c nh mi -c xõy dng v quyn s dng t cho mỡnh. áp dng iều lut ú gii quyt cỏc v tranh chp tng t xy ra s khụng khi gõy bi ri cho ngi cú thm quyn xột x vỡ nú khụng phự hp vi tp quỏn giao dch v thúi quen suy ngh ca mi ngi. cho các quy nh ca phỏp lut i vo thc tin cuc sng v cú sc sng lõu bn thỡ trc ht ni dung cỏc iu lut ú phi c mi ngi dõn chp nhn v coi ú nh l cụng c hu hiu bo v quyn v li ớch ca mỡnh, to nờn cụng bng xó hi. Theo ý kin ca chỳng tụi, trong khon 2 iu 244 nờn b im a v quy nh li nh sau: Khi mt ngi sỏp nhp ti sn ca ngi khỏc vo ti sn ca mỡnh to thnh vt mi khụng phõn chia c, mc dự ó bit hoc phi bit ti sn ú khụng phi l Tạp chí luật học 95 đặc san về sửa đổi, bổ sung bộ luật dân sự ca mỡnh v cng khụng c s ng ý của ch s hu ti sn b sỏp nhp, nu ti sn b sỏp nhp l vt ph thỡ ch s hu ti sn b sỏp nhp cú quyn yờu cu ngi sỏp nhp thanh toỏn giỏ trị phn ti sn ca mỡnh v bi thng thit hi; cũn nu ti sn b sỏp nhp l vt chớnh thỡ ch sở hữu ca ti sn b sỏp nhp cú quyn yờu cu ngi sỏp nhp giao ti sn mi cho mỡnh v thanh toỏn giỏ tr ti sn cho ngi ú. Mt khỏc, iu 244 khụng cp trng hp mt ngi dựng ti sn ca ngi khỏc sỏp nhp vo ti sn ca mỡnh m ngay tỡnh thỡ hu qu gii quyt nh th no, nu ngi ú c s hu ti sn mi thỡ ngoi ngha v thanh toỏn giỏ trị phn ti sn b sỏp nhp cú phi chu trỏch nhim bi thng thit hi na hay khụng? Mt trong nhng cn c xỏc lp quyn s hu i vi ti sn ú l thụng qua vic thc hin cụng vic ch bin ti sn. Khon 3 iu 246 quy nh: Trong trng hp ngi ch bin khụng ngay tỡnh thỡ ch s hu nguyờn vt liu cú quyn yờu cu giao li vt mi; nu cú nhiu ch s hu nguyờn vt liu thỡ nhng ngi ny l ng s hu theo phn i vi vt mi c to thnh, tng ng vi giỏ tr nguyờn vt liu ca mi ngi. Ch sở hu nguyờn vt liu b ch bin khụng ngay tỡnh cú quyn yờu cu ngi ch bin bi thng thit hi. Nu ỏp dng quy nh ny thỡ chỳng ta thy rng nú hon ton khụng phự hp vi bn cht ca ch bin ti sn. Ch bin ti sn khỏc vi sỏp nhp hay trn ln ti sn. Ch bin ti sn l t nhng ti sn ban u di dng nguyờn vt liu thụ, ngi ch bin ó ỏp dng nhng quy trỡnh cụng ngh khoa hc to thnh vt mi di dng hng hoỏ cú giá tr v giỏ tr s dng. Nh vy, trong ch bin ti sn ũi hi khụng ch cú nguyờn vt liu m quan trng hn c ú l sc lao ng, trớ tu sỏng to, nhiều khi cũn l c bớ quyt nh ngh thỡ mi cú th to ra c sn phm mi. Trong khi ú iu lut li khụng d liu vic thanh toỏn sc lao ng m ngi ch bin khụng ngay tỡnh ó b ra ch bin sn phm, khụng nhng th ngi ny cng khụng cú quyn sở hu i vi ti sn mi m cũn phi bi thng thit hi nu ch s hu nguyờn vt liu cú yờu cu. Vi ni dung quy nh ú s khụng nhng khụng khuyn khớch m cũn gim bt s u t chất xỏm mang li nhng sn phm cú giỏ tr phc v cho cuc sng con ngi. Do vy, khon 3 iu 246 cn c sa i cho phự hp hn. Vn ny chỳng ta nờn tham kho B lut dõn s Phỏp cú quy nh nh sau: Nu mt ngi dựng nguyờn vt liu ca ngi khỏc m ch sở hu nguyờn vt liu khụng bit ch bin ti sn thỡ quyn s hu i vi vt mi to thnh c xỏc nh tu theo kt qu so sỏnh gia giỏ tr ca nguyờn vt liu v giỏ tr ca sc lao ng b ra: Ch s hu i vi phn ln hn s l ch s hu i vi ti sn mi c to thnh; nu ngi ch bin trở thnh ch s hu ti sn mi to thnh thỡ phi thanh toỏn giỏ tr nguyờn vt liu cho ch s hu ca nguyờn vt liu, nu ch s hu nguyờn vt liu tr thnh ch s hu 96 Tạp chí luật học đặc san về sửa đổi, bổ sung bộ luật dân sự ti sn mi thỡ phi thanh toỏn tin cụng lao ng cho ngi ch bin. - iu 248 BLDS quy nh v xỏc lp quyn s hu i vi vt b chụn giu, b chỡm m c tỡm thy: Vt b chụn giu, b chỡm m c tỡm thy m khụng cú hoc khụng xỏc nh c ai l ch s hu thỡ sau khi tr chi phớ tỡm kim, bo qun, quyn s hu i vi vt ú c xỏc nh nh sau: 1) Vt c tỡm thy l c vt, l di tớch lch s vn hoỏ thỡ thuc Nh nc; ngi tỡm thy vt ú c hng mt khon tin thng theo quy nh ca phỏp lut; 2) Vt c tỡm thy khụng phi l c vt, di tớch lch s vn hoỏ m cú giỏ tr ln thỡ ngi tỡm thy c hng 50% giỏ tr ca vt, phn cũn li thuc Nh nc v nu vt cú giỏ tr nh thỡ thuc s hu ca ngi tỡm thy vt ú, tr trng hp phỏp lut cú quy nh khỏc. Vt b chụn giu, b chỡm m l nhng vt trong tỡnh trng hin ti con ngi khụng thc t chim hu c nhng vt ú. Theo cỏch hiu thụng thng vt b chụn giu l nhng vt ang nm di lũng t hay ang c giu kớn bờn trong mt vt no ú; vt b chỡm m l nhng vt ang nm di lũng sụng, h hay lũng i dng, bin c. Trờn thc t, chỳng ta gp rt nhiu trng hp cỏc ti sn cú giỏ tr khụng nm trong s kim soỏt, s chim hu thc t ca con ngi nhng li khụng ri vo hai trng hp b chụn giu hay b chỡm m trờn m trong tỡnh trng b trụi dt trờn mt nc, mt sụng, h, bin c. Nhng bố g ln, nhng ti sn cú giỏ trị khỏc b nc cun trụi trong cỏc trận l lt hay bóo bin m chỳng ta thng xuyờn chng kin l nhng thc t m chỳng ta phi gii quyt. Vy hu qu phỏp lớ xỏc nh quyn s hu i vi ti sn ú nh th no khi chỳng b phỏt hin? Theo ý kin chỳng tụi ti sn b chụn giu, b chỡm m hay trụi dt u ging nhau v bn cht phỏp lớ, chỳng u trong tỡnh trng nm ngoi s chim hu thc t ca con ngi, u cha xỏc nh ngay c ai l ch s hu hay ú l ti sn vụ ch. Chớnh bi vy, iu 248 cn b sung thờm trng hp xỏc lp quyn s hu i vi vt trụi dt c tỡm thy. S b sung ny l cn thit cho chỳng phự hp v thng nht vi quy nh trong Quyt nh s 1766/1998/Q-BTC ngy 7/12/1998 ca b trng B ti chớnh ban hnh Quy ch qun lớ v x lớ ti sn khi cú quyt nh tch thu sung qu Nh nc v ti sn c xỏc lp quyn s hu nh nc. Khon 3 iu 1 ca Quy ch ny cú quy nh v ti sn c xỏc lp quyn s hu nh nc theo iu 248 ca B lut dõn s gm cú ti sn b chụn giu, chỡm m, trụi dt c tỡm thy. Mt khỏc, theo ý kin chỳng tụi iu 248 cn phi quy nh rừ v ngha v phi thụng bỏo cụng khai ca ngi phỏt hin c ti sn b chụn giu, chỡm m, trụi dt nhm mc ớch trỏnh c s tranh chp v vic xỏc nh ch s hu ca ti sn sau ny và giỳp cho vic qun lớ ca c quan cú thm quyn cỏc cp hiu qu hn trong trng hp ti sn phỏt hin c l ti sn cú giỏ tr ln, hay ú l c vt di tớch lch s vn hoỏ v quan trng hn c l trỏnh trng hp ngi phỏt hin tu tỏn, bin th i vi ti sn./. . 92 Tạp chí luật học đặc san về sửa đổi, bổ sung bộ luật dân sự vi chim hu liờn tc i vi ti sn nh sau: Vic chim hu ti sn c thc hin trong mt khong. Khoa lut dõn s Trng i hc lut H Ni Tạp chí luật học 91 đặc san về sửa đổi, bổ sung bộ luật dân sự giao vt chớnh thỡ phi chuyn giao c vt ph.