PHÂN TÍCH VỀ CÁC HÌNH THỨC SỞ HỮU TRONG BỘ LUẬT DÂN SỰ 2005 VÀ MỘT VÀI NHẬN XÉT, KIẾN NGHỊ VỀ CÁC QUY ĐỊNH ĐÓ

Do có sự tác động khác nhau đến quy trình sản xuất, phân phối, lưu thôngsản phẩm và do quy chế pháp lí của các quyền năng chiếm hữu, sử dụng, định đoạtđối với mỗi hình thức sở hữu cũng c

MỤC LỤC

MỤC LỤC 1

LỜI MỞ ĐẦU 3

NỘI DUNG 4

PHẦN THỨ NHẤT: CÁC HÌNH THỨC SỞ HỮU TRONG BLDS 2005 4

I SỞ HỮU NHÀ NƯỚC 4

1 Khái niệm chung và đặc điểm: 4

2 Chủ thể của sở hữu nhà nước 5

3 Khách thể của sở hữu nhà nước 6

4 Nội dung hình thức sở hữu nhà nước 6

II SỞ HỮU TẬP THỂ 7

1 Khái niệm chung và đặc điểm 7

2 Chủ thể của sở hữu tập thể 8

3 Khách thể của sở hữu tập thể 8

4 Nội dung của sở hữu tập thể 9

III SỞ HỮU TƯ NHÂN 9

1 Khái niệm chung và đặc điểm 9

2 Chủ thể của hình thức sở hữu tư nhân 10

3 Khách thể của hình thức sở hữu tư nhân 10

4 Nội dung sở hữu tư nhân 11

IV SỞ HỮU CHUNG 12

1 Khái niệm chung và đặc điểm 12

2 Chủ thể của sở hữu chung 12

3 Khách thể của sở hữu chung 13

4 Nội dung của sở hữu chung 13

V SỞ HỮU CỦA TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI 14

1 Khái niệm chung và đặc điểm 14

2 Chủ thể của hình thức sở hữu tài sản của các TCCT, TCCT-XH 15

3 Khách thể của quan hệ sở hữu tài sản của các TCCT, TCCT-XH 15

4 Nội dung sở hữu của TCCT, TCCT-XH 16

VI SỞ HỮU CỦA TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ XÃ HỘI – NGHỀ NGHIỆP, TỔ CHỨC XÃ HỘI, TỔ CHỨC XÃ HỘI NGHỀ NGHIỆP 17

PHẦN THỨ HAI: NHỮNG NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 17

I NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ CHUNG 17

II MỘT VÀI NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ CỤ THỂ CHO CÁC HÌNH THỨC SỞ HỮU 19

1 Đối với hình thức sở hữu nhà nước 19

2 Đối với hình thức sở hữu tập thể 20

3 Hình thức sở hữu tư nhân 21

4 Về vấn đề sở hữu chung trong nhà chung cư 21

KẾT LUẬN 22

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 23

LỜI MỞ ĐẦU

Sở hữu là một phạm trù kinh tế mang yếu tố khách quan, xuất hiện và pháttriển song song cùng với sự phát triển của xã hội loài người Khi nói về sở hữu thìcác hình thức sở hữu luôn là vấn đề được quan tâm bởi hình thức sở hữu là sự phảnánh ra bên ngoài nội dung của một chế độ sở hữu nhất định mà trong một xã hội dùdưới bất kì một hình thức tổ chức thể chế nào cũng phải xác định trên một chế độ

sở hữu nhất định Văn kiện Hội nghị Đại biểu giữa nhiệm kì khóa VII tháng 1 năm

1994 đã khẳng định hình thức sở hữu “là một bộ phận cấu thành hữu cơ của mộthình thái kinh tế - xã hội nhất định” Tùy thuộc vào bản chất của mỗi chế độ xã hội,

sẽ có một chế độ sở hữu cùng với những quan hệ sở hữu thích hợp, mỗi một chế độ

sở hữu lại có thể tồn tại nhiều hình thức sở hữu khác nhau, trong đó mỗi hình thức

sở hữu lại có ý nghĩa và tác dụng khác nhau trong nền kinh tế quốc dân

Do có sự tác động khác nhau đến quy trình sản xuất, phân phối, lưu thôngsản phẩm và do quy chế pháp lí của các quyền năng chiếm hữu, sử dụng, định đoạtđối với mỗi hình thức sở hữu cũng có nhưng nét riêng nên việc phân biệt các hìnhthức sở hữu khác nhau trong pháp luật dân sự là điều cần thiết và hợp lí

Bộ luật Dân sự năm 2005 (BLDS 2005) đã có những quy định khá cụ thể vềcác hình thức sở hữu trong chương XIII Tuy vậy, bên cạnh sự hợp lí thì những quyđịnh về các hình thức sở hữu đó vẫn không thể tránh khỏi những điểm thiếu sót vàbất cập Chính vì lí do đó, đề tài sau đây em xin tìm hiểu, phân tích về các hìnhthức sở hữu trong BLDS 2005 đồng thời có một vài nhận xét và kiến nghị về cácquy định đó

NỘI DUNG

PHẦN THỨ NHẤT: CÁC HÌNH THỨC SỞ HỮU TRONG BLDS 2005.

Từ sự “định hướng” của Hiến pháp năm 1992 về chế độ sở hữu và các hìnhthức sở hữu, chương XIII, Bộ Luật dân sự năm 2005 quy định 6 hình thức sở hữuđược trình bày thành 6 mục tương ứng đó là: Sở hữu nhà nước; sở hữu tập thể; sởhữu tư nhân; sở hữu chung; sở hữu của các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xãhội; sở hữu của tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xãhội – nghề ngiệp Mỗi hình thức sở hữu có các chế độ pháp lí mang tính chất đặcthù và những quy định khác nhau về các phương thức tồn tại, vận động của sở hữugắn liền với các chủ sở hữu cụ thể Ta sẽ tìm hiểu rõ hơn về từng hình thức sở hữuđược quy định trong BLDS 2005:

201 Bộ luật Dân sự đã khẳng định điều này:

“1 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực hiện quyền của chủ

sở hữu đối với tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước.

2 Chính phủ thống nhất quản lý và bảo đảm sử dụng đúng mục đích, hiệu quả

và tiết kiệm tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước”.

Một vấn đề quan trọng của sở hữu nhà nước đó là quyền sở hữu nhà nước.Quyền sở hữu nhà nước hiểu theo nghĩa khách quan là tổng hợp các quy phạmpháp luật nhằm:

- Xác nhận việc chiếm hữu của Nhà nước đối với những TLSX chủ yếu, quan trọngnhất;

- Quy định về nội dung và trình tự thực hiện các quyền năng chiếm hữu, sử dụng vàđịnh đoạt đối với tài sản của Nhà nước

- Xác định phạm vi, quyền hạn của các cơ quan nhà nước, các doanh nghiệp doNhà nước thành lập trong việc quản lí nghiệp vụ những tài sản do Nhà nước giaotheo quy định của pháp luật để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ kinh doanh, quản

lí hoặc hoạt động công ích

Theo nghĩa chủ quan, quyền sở hữu nhà nước được hiểu là toàn bộ những hành vi

mà Nhà nước - với tư cách chủ sở hữu - thực hiện các quyền năng cụ thể về chiếmhữu, sử dụng và định đoạt đối với tài sản của mình Nhà nước “là chủ” đối với cácTLSX chủ yếu và cũng tự quy định các quyền năng và các trình tự để thực hiện cácquyền năng, nhưng không có nghĩa là quyền hạn của Nhà nước là vô tận đối vớicác tài sản mà nhà nước là chủ sở hữu Nhà nước cũng như các chủ thể khác chỉthực hiện quyền của chủ sở hữu trong phạm vi pháp luật cho phép

2 Chủ thể của sở hữu nhà nước.

Nhà nước là chủ sở hữu đối với tài sản thuộc chế độ sở hữu nhà nước, Nhànước tham gia quan hệ quyền sở hữu với tư cách là chủ thể đặc biệt và là chủ thểduy nhất đối với các TLSX chủ yếu, Nhà nước đại diện cho nhân dân nắm và quản

lí toàn bộ tài sản thuộc sở hữu toàn dân đồng thời nắm toàn bộ quyền lực chính trị.Nhà nước giao tài sản cho các doanh nghiệp nhà nước, cơ quan nhà nước, đơn vị vũtrang quyền quản lí, sử dụng đúng mục đích theo quy định của pháp luật và thựchiện quyền kiểm tra, giám sát việc quản lí, sử dụng tài sản đó

Các điều 203, 204, 205 BLDS 2005 quy định về việc thực hiện quyền sở hữucủa Nhà nước đối với tài sản được đầu tư vào doanh nghiệp nhà nước, tài sản đượcgiao cho cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang, tài sản được giao cho các tổ chứcchính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp Theo

đó, các doanh nhiệp nhà nước, cơ quan, đơn vị, các tổ chức khi được Nhà nước

giao cho những tài sản phù hợp với chức năng, yêu cầu của mình thì phải sử dụng,khai thác đúng mục đích, có hiệu quả, phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ đối vớiNhà nước Ngoài ra, trong phạm vi pháp luật cho phép, các cơ quan, tổ chức, doanhnghiệp nhà nước được thực hiện quyền chiếm hữu, sử dụng và định đoạt các tài sảnđược giao nhưng không phải là chủ sở hữu đối với các loại tài sản đó.

3 Khách thể của sở hữu nhà nước.

Khách thể của sở hữu nhà nước rất đa dạng, phạm vi khách thể không bị hạnchế Có những loại tài sản chỉ thuộc sở hữu nhà nước, chúng đóng vai trò là kháchthể đặc biệt của quyền sở hữu nhà nước, đó là những TLSX chủ yếu, có giá trị kinh

tế và có vai trò đặc biệt trong sự phát triển của nền kinh tế quốc dân Điều 17 Hiếnpháp 1992 và Điều 200 BLDS 2005 đã liệt kê khá rõ những loại tài sản này:

Điều 17 Hiến pháp 1992:

“Đất đai, rừng núi, sông hồ, nguồn nước, tài nguyên trong lòng đất, nguồn lợi ở vùng biển, thềm lục địa và vùng trời, phần vốn và tài sản do Nhà nước đầu tư vào các xí nghiệp, công trình thuộc các ngành và lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học, kỹ thuật, ngoại giao, quốc phòng, an ninh cùng các tài sản khác mà pháp luật quy định là của Nhà nước, đều thuộc sở hữu toàn dân.”

Ðiều 200 BLDS 2005:

“Tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước

Tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước bao gồm đất đai, rừng tự nhiên, rừng trồng có nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, núi, sông hồ, nguồn nước, tài nguyên trong lòng đất, nguồn lợi tự nhiên ở vùng biển, thềm lục địa và vùng trời, phần vốn và tài sản do Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp, công trình thuộc các ngành và lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học, kỹ thuật, ngoại giao, quốc phòng, an ninh cùng các tài sản khác do pháp luật quy định”.

4 Nội dung hình thức sở hữu nhà nước.

Điều 202 BLDS 2005: “Quản lý, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc hình

Quyền chiếm hữu: Nhà nước thực hiện quyền chiếm hữu tài sản của mình

bằng cách ban hành các văn bản pháp quy, quy định việc bảo quản, quy định thể lệkiểm tra tài sản định kì và đột xuất để kiểm tra tài sản mà Nhà nước đã giao cho các

cơ quan, doanh nghiệp của Nhà nước Các cơ quan, doanh nghiệp phải nghiêmchỉnh thực hiện các quy định này

Quyền sử dụng: Với tư cách là chủ sở hữu, Nhà nước đương nhiên có quyền

khai thác công dụng những tài sản thuộc sở hữu của mình Tuy nhiên, việc nàycũng khác với quyền sử dụng của các chủ thể khác đối với tài sản của mình: Nhànước thực hiện việc khai thác lợi ích đối với tài sản của mình theo quy định củapháp luật và theo một kế hoạch nhất định, Nhà nước không trực tiếp thực hiệnquyền sử dụng tài sản mà quyền này được chuyển giao cho các cơ quan, doanhnghiệp của Nhà nước để khai thác công dụng, hoặc Nhà nước chuyển giao cho các

tổ chức, cá nhân thông qua các hợp đồng dân sự hay thủ tục hành chính nhất định

Quyền định đoạt: Nhà nước định đoạt tài sản của mình bằng nhiều phương

thức khác nhau Việc định đoạt này có thể trực tiếp đươc thực hiện bởi các cơ quanquản lí Nhà nước ở trung ương và địa phương hoặc Nhà nước có thể cho phép cácdoanh nghiệp do Nhà nước thành lập thực hiện một phần quyền định đoạt đó

II SỞ HỮU TẬP THỂ.

1 Khái niệm chung và đặc điểm.

Sở hữu tập thể là một phạm trù kinh tế chỉ một hình thức sở hữu về TLSX,vốn, các loại tài sản khác do cá nhân, hộ gia đình đóng góp để sản xuất kinh doanhnhằm thực hiện mục đích chung của tập thể được quy định trong điều lệ

Điều 208 BLDS 2005 đưa ra khái niệm sở hữu tập thể như sau:

“Sở hữu tập thể là sở hữu của hợp tác xã hoặc các hình thức kinh tế tập thể

ổn định khác do cá nhân, hộ gia đình cùng góp vốn, góp sức hợp tác sản xuất, kinh doanh nhằm thực hiện mục đích chung được quy định trong điều lệ, theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, dân chủ, cùng quản lý và cùng hưởng lợi”.

Quyền sở hữu tập thể của hợp tác xã là một phạm trù pháp lí gồm tổng hợpcác quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ về chiếm hữu, sử dụng, định đoạttài sản thuộc sở hữu tập thể của hợp tác xã

3 Khách thể của sở hữu tập thể.

Khách thể của sở hữu tập thể bao gồm các TLSX (không gồm các TLSX đặcbiệt thuộc sở hữu toàn dân theo quy định tại Điều 17 Hiến pháp 1992 và Điều 200BLDS 2005), công cụ lao động, vốn góp của xã viên, các loại quỹ do hợp tác xã lập

ra Tài sản thuộc sở hữu tập thể được quy định tại Điều 209 BLDS 2005: “Tài sản

thuộc hình thức sở hữu tập thể

Tài sản được hình thành từ nguồn đóng góp của các thành viên, thu nhập hợp pháp

do sản xuất, kinh doanh, được Nhà nước hỗ trợ hoặc từ các nguồn khác phù hợp với quy định của pháp luật là tài sản thuộc sở hữu của tập thể đó”.

4 Nội dung của sở hữu tập thể.

Nội dung của sở hữu tập thể (bao gồm cả ba lĩnh vực: chiếm hữu, sử dụng,định đoạt) được quy định tại Điều 210 BLDS 2005 như sau:

“Chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc hình thức sở hữu tập thể

1 Việc chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản thuộc hình thức sở hữu tập thể phải tuân theo pháp luật, phù hợp với điều lệ của tập thể đó, bảo đảm sự phát triển ổn định của sở hữu tập thể.

2 Tài sản thuộc hình thức sở hữu tập thể được giao cho các thành viên khai thác công dụng bằng sức lao động của mình trong hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm phục vụ nhu cầu mở rộng sản xuất, phát triển kinh tế chung và lợi ích, nhu cầu của các thành viên.

3 Thành viên của tập thể có quyền được ưu tiên mua, thuê, thuê khoán tài sản thuộc hình thức sở hữu tập thể”.

III SỞ HỮU TƯ NHÂN.

1 Khái niệm chung và đặc điểm.

Điều 211 BLDS 2005 quy định:

“Sở hữu tư nhân là sở hữu của cá nhân đối với tài sản hợp pháp của mình.

Sở hữu tư nhân bao gồm sở hữu cá thể, sở hữu tiểu chủ, sở hữu tư bản tư nhân”.

Theo các quy định từ Điều 211 đến Điều 213 có thể hiểu sở hữu tư nhân là

sở hữu của từng cá nhân công dân về tư liệu sinh hoạt, tư liệu tiêu dùng và những

tư liệu sản xuất nhằm đáp ứng nhu cầu vật chất và tinh thần của công dân Ba loạicủa sở hữu tư nhân được phân biệt bởi các yếu tố: Vốn, TLXS, đăng kí kinh doanh,quy mô vốn, sử dụng lao động làm thuê

Quyền sở hữu tư nhân theo BLDS là một bộ phận của chế định quyền sởhữu, điều chỉnh các quan hệ xã hội của cá nhân về sở hữu TLSX và tư liệu tiêudùng Quyền sở hữu tư nhân cũng có thể hiểu là những quyền dân sự cụ thể của cá

nhân với tư cách là chủ sở hữu đối với tài sản của mình thông qua các quyền năngchiếm hữu, sử dụng, định đoạt Đây là quyền bất khả xâm phạm, không ai có thể bịhạn chế, bị tước đoạt trái pháp luật.

2 Chủ thể của hình thức sở hữu tư nhân.

Chủ thể của sở hữu tư nhân là từng cá nhân công dân Nếu một tài sản hoặcmột tập hợp tài sản thuộc quyền sở hữu của hai hay nhiều người thì chủ sở hữu làtừng người trong số họ (đồng chủ sở hữu)

Mọi cá nhân dù đã trưởng thành hay chưa trưởng thành, có hay không có

năng lực hành vi dân sự hoặc năng lực hành vi dân sự chưa đầy đủ đều có “Quyền

sở hữu, quyền thừa kế và các quyền khác đối với tài sản” thuộc quyền sở hữu của

mình (khoản 2 Điều 15 BLDS 2005) Muốn trở thành chủ thể của sở hữu tư nhânđược toàn quyền tự mình hành xử những quyền năng của chủ sở hữu phải có nhữngđiều kiện nhất định Trường hợp công dân không có năng lực hành vi dân sự, nănglực hành vi dân sự chưa đầy đủ, khi thực hiện quyền sử dụng hay định đoạt phảithông qua hành vi của người giám hộ theo quy định từ Điều 59 đến Điều 79 BLDS

2005 Người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự khi định đoạt tài sản như tặng, cho,trao đổi phải có sự đồng ý của người đại diện theo pháp luật

BLDS ngoài việc quy định chủ thể của sở hữu tư nhân là công dân ViệtNam còn công nhận các chủ thể sở hữu tư nhân là công dân nước ngoài, người ViệtNam định cư ở nước ngoài có vốn về nước để sản xuất, kinh doanh Những nguờinày cũng là chủ thể của sở hữu tư nhân đối với phần vốn, tài sản mà họ sở hữu ởViệt Nam

3 Khách thể của hình thức sở hữu tư nhân.

Khách thể của sở hữu tư nhân là những tài sản thuộc quyền sở hữu của cánhân công dân (có thể là TLSX hoặc tư liệu tiêu dùng)

Trong BLDS 20065, các loại tài sản thuộc hình thức sở hữu tư nhân được quy định

tại Điều 212: “Tài sản thuộc hình thức sở hữu tư nhân

1 Thu nhập hợp pháp, của cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn, hoa lợi, lợi tức và các tài sản hợp pháp khác của cá nhân là tài sản thuộc hình thức sở hữu tư nhân.

Tài sản hợp pháp thuộc hình thức sở hữu tư nhân không bị hạn chế về số lượng, giá trị.

2 Cá nhân không được sở hữu đối với tài sản mà pháp luật quy định không thể thuộc hình thức sở hữu sở hữu tư nhân.”

4 Nội dung sở hữu tư nhân.

Trong BLDS 2005, Điều 213 quy định về việc chiếm hữu, sử dụng và định

đoạt tài sản thuộc sở hữu tư nhân: “Chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc

hình thức sở hữu tư nhân

1 Cá nhân có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc sở hữu của mình nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt, tiêu dùng hoặc sản xuất, kinh doanh và các mục đích khác phù hợp với quy định của pháp luật.

2 Việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc hình thức sở hữu tư nhân không được gây thiệt hại hoặc làm ảnh hưởng đến lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền, lợi ích hợp pháp của người khác”.

Cá nhân có thể tự mình thực hiện quyền chiếm hữu tài sản hoặc thông quamột hợp đồng dân sự giao cho người khác thực hiện quyền chiếm hữu (gửi giữ)hoặc cả quyền sử dụng (cho thuê, mượn)

Quyền sử dụng tài sản thuộc sở hữu tư nhân được pháp luật Dân sự khuyến khíchtạo điều kiện nhằm giải phóng sức sản xuất và mang lại hiệu quả kinh tế cao Cánhân không được sử dụng quyền của mình để hoạt động sản xuất kinh doanh bấthợp pháp Trong hình thức sở hữu tư nhân, chủ sở hữu không những có quyền sởhữu mà còn có toàn quyền sử dụng, định đoạt tài sản đó nhưng không được gâythiệt hại và ảnh hưởng đến lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền và lợiích hợp pháp của người khác