tiểu luận môn tăng trưởng và phát triển kinh tế tuần hoàn mô hình thực tiễn của đức và bài học kinh nghiệm cho việt nam

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Định nghĩa 1.1.1 Kinh tế tuần hồn gì? 1.1.2 Kinh tế tuyến tính gì? 1.2 Sự khác biệt kinh tế tuyến tính kinh tế tuần hoàn 1.3 Một số điều kiện để hình thành nên kinh tế tuần hồn 1.4 Vai trò kinh tế tuần hoàn CHƯƠNG II.TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ TUẦN HOÀN Ở ĐỨC 11 2.1 Nền Kinh tế Đức điều kiện cần thiết để thực kinh tế tuần hồn 11 2.2 Các sách phát triển kinh tế tuần hoàn Đức 12 2.2.1 Chính sách giảm thiểu, thu hồi, tái chế rác thải 12 2.2.2 Thực nghiên cứu đổi 16 2.2.3 Chiến lược sách thúc đẩy giảm thiểu Carbon 17 2.3 Tổng kết thành tựu khó khăn 22 2.3.1 Các thành tựu nguyên nhân 22 2.3.2 Một số khó khăn nguyên nhân 28 CHƯƠNG III NHÌN NHẬN THÀNH TỰU CỦA ĐỨC VÀ MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TUẦN HOÀN Ở VIỆT NAM 36 3.1 Tính cấp thiết phải phát triển kinh tế tuần hoàn Việt Nam 36 3.1.1 Động lực cho phát triển kinh tế tuần hoàn 36 3.1.2 Nguy khơng nhanh chóng phát triển kinh tế tuần hồn 37 3.2 Thuận lợi khó khăn phát triển kinh tế tuần hoàn Việt Nam 38 3.2.1 Thuận lợi 38 3.2.2 Khó khăn 40 3.3 Một số học phát triển kinh tế tuần hoàn rút từ trường hợp Đức 42 KẾT LUẬN 47 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: So sánh Kinh tế tuyến tính Kinh tế tuần hoàn Bảng 2: Luật pháp, sách quy định Đức hỗ trợ phát triển KTTH 14 Bảng 3: Lượng phát thải CO2 bình quân đầu người Đức giai đoạn 1990 - 2015 .23 Bảng 4: Giảm thải khí nhà kính Đức năm 2018 mục tiêu giảm phát đến 2030 29 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1: Các điều kiện để hình thành nên kinh tế tuần hồn Hình 2: Phần trăm thay đổi “tổng giá trị gia tăng” “lượng rác thải” số ngành khu vực châu Âu giai đoạn 2004 – 2012 Hình 3: Phát triển kinh tế tuần hoàn Đức 11 Hình 4: Mục tiêu giảm phát khí CO2 giai đoạn 2020 -2030 .24 Hình 5: Tỷ lệ tơ điện tổng doanh số xe năm 2018, theo quốc gia .25 Hình 6: Top 10 Quốc gia có tỷ lệ tái chế tái chế rác thải (MSW) cao 26 Hình 7: Số lượng bao bì sử dụng Đức giai đoạn 2000 - 2017 31 Hình 8: Phần trăm lượng nhập Đức năm 2007 32 Hình 9: Các thành phần lượng Đức năm 2007 32 Hình 10: Các dòng FDI vào Việt Nam giai đoạn 1988-2016 39 Hình 11: Tỷ trọng đầu tư cho phát triển GDP số thành viên ASEAN, Trung Quốc Ấn Độ giai đoạn 2000 - 2022 41 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sự phát triển kinh tế thập kỷ qua giúp chất lượng sống người nâng cao, đồng thời làm suy kiệt tài nguyên thiên nhiên, phá vỡ cân sinh thái, tổn hại đến mơi trường Theo thống kê Chương trình Mơi trường Liên Hợp Quốc (UNEP), lượng tài nguyên mà người khai thác năm 2017 tăng gấp 3,4 lần so với 50 năm trước, số tiếp tục tăng nhanh Lượng rác thải giới tăng lên nhanh chóng Chỉ tính riêng Việt Nam, theo thống kê Bộ Xây dựng, tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt nước gần 16 triệu tấn; rác thải nhựa thải ngày ước tính 18 nghìn nằm quốc gia xả rác hàng đầu biển, với khối lượng 1,8 triệu năm Những vấn đề nêu gây áp lực lớn kinh tế , đòi hỏi Việt Nam quốc gia khác phải dần thay đổi quy mô phát triển kinh tế, để đảm bảo phát triển bền vững Trong bối cảnh đó, mơ hình Kinh tế tuần hoàn lên, coi giải pháp thúc đẩy kinh tế, giảm khai thác tài nguyên giảm thiểu chất thải môi trường Như vậy, Kinh tế tuần hoàn coi xu hướng chuyển dịch tất yếu nhiều nơi giới, có Việt Nam Cùng với thuận lợi có được, Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức trình chuyển dịch sang kinh tế tuần hồn Do đó, địi hỏi Đảng cần đưa phương án, sách phù hợp để thúc đẩy qua trình chuyển dịch kinh tế, hướng đến phát triển bền vững Mục tiêu nghiên cứu Với đề tài “Kinh tế tuần hồn: Mơ hình thực tiễn Đức học kinh nghiệm cho Việt Nam”, nhóm nghiên cứu đưa nhìn khách quan tình hình phát triển kinh tế tuần hồn Đức Từ đó, rút học kinh nghiệm đưa số sách hỗ trợ phát triển kinh tế tuần hoàn Việt Nam Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục tài liệu tham khảo mục lục danh mục bảng biểu, đề tài kết cấu thành ba chương sau: Chương 1: Cơ sở lý thuyết; Chương 2: Tổng quan kinh tế tuần hoàn Đức; Chương 3: Bài học kinh nghiệm phát triển kinh tế tuần hoàn Việt Nam Do vốn kiến thức hạn chế thời gian nghiên cứu hạn hẹp, tiểu luận chúng em cịn nhiều thiếu sót Chúng em mong nhận nhận xét, đóng góp ý kiến thầy để tiểu luận chúng em ngày hoàn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Định nghĩa 1.1.1 Kinh tế tuần hoàn gì? Theo European Parliament, kinh tế tuần hồn hệ thống kinh tế tạo để giảm lượng rác thải xuống mức tối thiểu Khi sản phẩm khơng cịn sử dụng nữa, tiếp tục giữ lại kinh tế thay bị vứt bỏ ngồi mơi trường Bằng cách áp dụng biện pháp tái chế, tái sử dụng, sửa chữa, tân trang…những thường bị coi rác thải trở thành nguồn tài nguyên giá trị Theo WTO, trái ngược với kinh tế tuyến tính, kinh tế tuần hồn mơ hình kinh tế giá trị hàng hóa tài nguyên nhiên vật liệu trì lâu tốt để tạo nhiều giá trị khác Việc giúp ngăn ngừa nguy cạn kiệt tài nguyên giá thị trường bất ổn định, giảm thiểu việc phát sinh rác thải gia tăng việc sử dụng nguồn tài nguyên tái tạo bền vững Có nhiều định nghĩa khác “kinh tế tuần hoàn” tựu chung lại mang lớp ý nghĩa Nhóm nghiên cứu xin đưa định nghĩa đầy đủ dựa trình tự quan sát tìm hiểu sau: Kinh tế tuần hồn mơ hình kinh tế (gần như) khép kín dựa sở việc tiết kiệm, tái chế, tái sử dụng, chia sẻ, cho thuê hay sửa chữa nhằm kéo dài tuổi thọ hàng hóa, tận dụng tối đa giá trị nguồn nguyên nhiên vật liệu khai thác/thu thập, từ loại bỏ tác động tiêu cực đến môi trường, nâng cao chất lượng hệ sinh thái, kinh tế xã hội lâu dài 1.1.2 Kinh tế tuyến tính gì? Kinh tế tuyến tính mơ hình kinh tế mà đó, vịng đời hàng hóa gồm giai đoạn, “take – make – dispose” Ở giai đoạn 1, nguyên liệu thô cần thiết khai thác/thu thập Sang giai đoạn 2, nguyên liệu thô chế biến thành sản phẩm Cuối cùng, giai đoạn 3, sau trình sử dụng, sản phẩm bị coi phế thải thải môi trường Trong mơ hình này, giá trị kinh tế tạo cách sản xuất bán nhiều hàng hóa tốt 1.2 Sự khác biệt kinh tế tuyến tính kinh tế tuần hồn Thứ nhất, kinh tế tuần hoàn kinh tế tuyến tính khác cách hàng hóa sản xuất trì giá trị Trái ngược với với quy trình “take – make – dispose”, mơ hình kinh tế tuần hồn vận hành dựa tiêu chí 3R: reduce – reuse – recycle Tức là: giảm thiểu việc khai thác tài nguyên thiên nhiên, tích cực tái sử dụng sản phẩm, tái chế rác thải thành sản phẩm Trong mơ hình này, giá trị kinh tế tạo cách tập trung vào việc bảo tồn gìn giữ giá trị sản phẩm Thứ hai, kinh tế tuần hồn kinh tế tuyến tính khác quan điểm tính bền vững Trong kinh tế tuyến tính, quan điểm tính bền vững tập trung vào việc giảm bớt tác động tiêu cực đến hệ sinh thái Các hoạt động dễ thực giải vấn đề trước mắt, khơng mang lại hiệu lâu dài mang tính chất kéo dãn thời điểm hệ sinh thái trở nên tải Còn kinh tế tuần hồn, quan điểm tính bền vững tập trung vào việc gia tăng hiệu suất hệ sinh thái Tức không tác động xấu đến hệ sinh thái giảm thiểu mà hệ thống môi trường, kinh tế, xã hội cải thiện Sự khác biệt minh họa qua việc sản xuất thịt bị Việc ni bị lấy thịt thải lượng lớn khí metan có hại cho mơi trường Trong kinh tế tuyến tính, để giảm bớt tác động xấu tới mơi trường, bị cho ăn để giảm lượng phân thải thịt bò thay thịt loài động vật khác (gia cầm, thủy hải sản…) Còn kinh tế tuần hoàn, để đảm bảo phát triển bền vững, nhà máy tái chế chất thải tiên tiến xây dựng, thực phẩm thịt bò chay (làm từ đậu nành, lúa mì) phổ biến rộng rãi để dần thay cho thịt bò thật, cỏ trồng nhiều để có chỗ chăn thả bò tự nhiên Điều nhiều thời gian cơng sức tác động tích cực đến hệ sinh thái thời gian dài: môi trường (thêm cây, giảm khí metan, giảm lượng nước tưới tiêu), kinh tế xã hội (nhiều nhà máy, công việc xuất giúp thúc đẩy kinh tế, giảm tỷ lệ thất nghiệp) Bảng 1: So sánh Kinh tế tuyến tính Kinh tế tuần hồn Kinh tế tuyến tính Kinh tế tuần hồn Hình thức take – make – dispose reduce – reuse – recycle Đặc điểm ngắn hạn, thẳng từ sản xuất đến thải bỏ dài hạn, gồm nhiều vịng đời nhằm trì giá trị sản phẩm lâu dài giảm bớt tác động tiêu cực đến hệ sinh thái gia tăng hiệu suất hệ sinh thái Tập trung vào Tái chế thành sản phẩm có giá trị thấp thành sản phẩm có giá trị cao sản phẩm gốc sản phẩm gốc Nguồn : Tác giả tự tổng hợp 1.3 Một số điều kiện để hình thành nên kinh tế tuần hồn Hình 1: Các điều kiện để hình thành nên kinh tế tuần hoàn Nguồn: themasites Kinh tế tuần hồn mơ hình phức tạp địi hỏi nhiều máy móc cơng nghệ cao, lực lượng lao động lành nghề Ở giai đoạn khai thác nguyên liệu đầu vào, lượng tái tạo sử dụng để thay cho lượng hóa thạch Năng lượng tái tạo hiểu nguồn lượng hay phương pháp khai thác lượng mà đo chuẩn mực người vơ hạn (năng lượng mặt trời, gió, nước, địa nhiệt…) Năng lượng vơ hạn lượng nhiều đến mức khơng thể cạn kiệt sử dụng người lượng tự tái tạo thời gian ngắn liên tục Bên cạnh đó, cần phải coi mơi trường tự nhiên tài sản có giá trị Quản lý, định giá, hạch tốn xem xét đến tác nhân ảnh hưởng đến tài sản vốn tự nhiên việc cung cấp hàng hóa dịch vụ tương lai Vốn tự nhiên tập hợp tài sản hệ sinh thái (động thực vật, nước, khoáng sản…), kết hợp với các nguồn vốn khác (vốn xã hội, vốn người) tạo dịch vụ thiết yếu cho phát triển kinh tế - xã hội hỗ trợ phúc lợi người Tiếp theo, giai đoạn sản xuất, khâu thiết kế sản phẩm, cần giải vấn đề như: Thiết kế cần đa nguyên liệu cho đầu vào nhất? Thiết kế tháo rời hay liền khối dễ dàng cho khách hàng việc sửa chữa? Sản phẩm tái chế hay tái sử dụng cho mục đích khác khơng? Thứ hai, nên tích cực áp dụng mơ hình doanh thu cơng ty cho thuê, tức khách hàng cần trả tiền cho việc sử dụng sản phẩm, sản phẩm thuộc sở hữu công ty Khách hàng vừa phải trả tiền hơn, mà suất sản phẩm tận dụng tối đa Thứ ba, doanh nghiệp cần tăng cường hợp tác với để tạo nên chuỗi cung ứng hiệu quả, làm việc để tạo lợi ích chung Có hai loại hợp tác chuỗi cung ứng: hợp tác theo chiều dọc theo chiều ngang Hợp tác theo chiều dọc hợp tác hai nhiều doanh nghiệp thuộc cấp giai đoạn khác chuỗi cung ứng Ví dụ: hợp tác Apple Samsung, Samsung đóng vai trị sản xuất hình OLED Trong hợp tác theo chiều ngang hợp tác hai nhiều doanh nghiệp cấp giai đoạn chuỗi cung ứng Ví dụ: Boeing sáp nhập với McDonnell Douglas để tạo công ty hàng không vũ trụ lớn giới Việc hợp tác chuỗi cung ứng giúp doanh nghiệp giảm chi phí cố định, cải thiện hiệu suất, tiếp cận thị trường tốt nhờ loại bỏ công đoạn thừa thải, giảm số lượng hàng tồn kho, kiểm soát nguồn cung phân phối tốt hợp lý Các thành viên chuỗi truy cập kết nối với đối tác chuỗi để chia sẻ thơng tin với Sau q trình sử dụng, gần 100% sản phẩm phải tái chế tái sử dụng để gia tăng giá trị vịng đời sản phẩm Chỉ số xử lý tiêu hủy hợp lý để không gây hại thải ngồi mơi trường 1.4 Vai trị kinh tế tuần hồn Thứ nhất, kinh tế tuần hồn tác động tích cực đến mơi trường sinh thái Theo SITRA, đến năm 2050, lượng khí thải nhà kính tồn cầu giảm 62% kinh tế tuần hồn trở thành thực Bên cạnh đó, nguồn tài nguyên thiên nhiên (đất, nước, nhiên liệu hóa thạch…) tiết kiệm đáng kể, không bị tải chất độc hại hay bị khai thác cạn kiệt kinh tế tuyến tính Về lý thuyết, kinh tế tuần hồn, 100% ngun liệu thơ tái chế hoàn toàn Chúng ta gần khơng phải khai thác thêm tài ngun cho việc sản xuất Trong năm gần đây, mơ hình kinh tế tuần hồn ngày nhận nhiều quan tâm, song năm 2019, có 9% tổng số ngun liệu thơ tái chế hoàn toàn Thứ hai, kinh tế tuần hoàn thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Một nguyên tắc quan trọng kinh tế tuần hồn tách rời tăng trưởng kinh tế khỏi việc tiêu thụ nguyên liệu thơ Theo Chương trình Mơi trường Liên Hiệp Quốc (UNEP), đến năm 2050, kinh tế toàn cầu hưởng lợi khoảng 2,000 tỷ đô/năm nhờ việc sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên Thứ ba, kinh tế tuần hoàn giúp cải thiện vấn đề việc làm Trong kinh tế tuần hoàn, giá trị người lao động đánh giá cao so với kinh tế tuyến tính Để tạo vịng khép kín hoạt động sản xuất - tiêu thụ việc phát triển kéo dài vòng đời sản phẩm địi hỏi lực lượng lao động có tay nghề cao Cùng với đó, nhu cầu khai thác xử lý nguyên liệu thô giảm dẫn đến giảm bớt số lượng cơng việc chun mơn Thứ tư, kinh tế tuần hồn kích thích đổi cải tiến Việc chuyển đổi từ kinh tế tuyến tính sang kinh tế tuần hồn điều khơng dễ dàng, đòi hỏi phải liên tục tối ưu hóa tồn hệ thống Từ dẫn đến tư mẻ, mơ hình hợp tác hiệu nhà sản xuất, nhà thiết kế nhà tái chế để tạo nên chuỗi cung ứng khép kín Dưới ví dụ vai trị kinh tế tuần hoàn việc giảm bớt tác động tiêu cực đến môi trường thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thơng qua sách giảm thiểu rác thải nước châu Âu Hình 2: Phần trăm thay đổi “tổng giá trị gia tăng” “lượng rác thải” số ngành khu vực châu Âu giai đoạn 2004 – 2012 Nguồn: Europa 38 Tình trạng ô nhiễm môi trường diễn ngày phức tạp, đặc biệt tình trạng nhiễm khơng khí có biến đổi xấu tới sức khỏe người dân hai thành phố lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh tháng gần Thêm vào đó, thói quen sinh hoạt người tiêu dùng khơng nhanh chóng thay đổi theo hướng bền vững rào cản lớn hội nhập quốc tế 3.2 Thuận lợi khó khăn phát triển kinh tế tuần hoàn Việt Nam 3.2.1 Thuận lợi Thứ nhất, chiến lược phát triển hệ thống trị, Việt Nam ta thực mục tiêu phát triển bền vững ứng phó với biến đổi khí hậu Phát triển kinh tế tuần hồn giúp giảm thiểu chất gây hiệu ứng nhà kính, chúng thu hồi gần triệt để, khơng phát thải môi trường Việt Nam trì tăng trưởng kinh tế bền vững, bước thực tăng trưởng xanh, phát triển lượng sạch, lượng tái tạo Hệ thống trị nước ta tương đối ổn định Là quốc gia đơn đảng, định hướng theo xã hội chủ nghĩa nên sách Nhà nước khơng gặp trở ngại mặt áp dụng sách đất nước đa đảng Trường hợp Đức cho thấy sách giảm thải carbon khơng thành công phản đối phe cực hữu Thứ hai, nguồn vốn, dòng FDI vào Việt Nam gia tăng mạnh - đặc biệt từ Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) Hơn nữa, dịng FDI ln mức cao so với nước ASEAN khác, trừ Singapore Đáng ý là, FDI ngành chế biến, chế tạo năm 2015 chiếm gần 70% tổng nguồn FDI đổ vào Việt Nam, cao nhiều so với Indonesia (40%) Philippines (38%) Sử dụng nguồn vốn FDI hợp lí để áp dụng kinh tế tuần hoàn ngành chế biến, chế tạo lợi nước ta 39 Hình 10: Các dịng FDI vào Việt Nam giai đoạn 1988-2016 Nguồn: Tổng cục Thống kê Thứ ba, nguồn nhân lực, Việt Nam thời kỳ cấu dân số vàng với 63 triệu người (chiếm 69,5% dân số) độ tuổi lao động, mang lại nhiều lợi nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế – xã hội Nhóm dân số độ tuổi lao động đơng Thêm vào đó, suất lao động người Việt Nam không ngừng tăng qua năm Tính theo giai đoạn, suất lao động Việt Nam thời gian qua có cải thiện đáng kể theo hướng tăng qua năm, bình quân giai đoạn 2006 – 2015 tăng 3,9%/năm (Nguyễn Thu Thủy 2019) Lợi nguồn nhân lực trẻ giúp việc điều phối nhân lực vào cơng đoạn quy trình hoạt động áp dụng kinh tế tuần hoàn Thứ tư, khoa học công nghệ, lực đổi sáng tạo Việt Nam liên tục tăng cao, năm 2019 đạt thứ hạng tốt từ trước tới nay, xếp thứ 42 129 quốc gia, dẫn đầu nhóm quốc gia thu nhập trung bình thấp Số lượng cơng bố quốc tế nhà khoa học Việt Nam tăng trung bình 26%/năm, lĩnh vực tốn học vật lý đứng tốp đầu nước ASEAN (Chu Ngọc Anh 2019) Sự phát triển công nghệ nước ta so với nước Đức chênh lệch lớn, chưa kể sức mạnh kinh tế nước Đức lớn 40 mạnh nhiều, nên việc áp dụng đầu tư vào phát triển nguồn lượng thay ngành ô tô điện không phù hợp vào giai đoạn 3.2.2 Khó khăn Thứ nhất, mức độ cam kết, sách thúc đẩy mơ hình Việt Nam, hoạt động kinh tế từ trước đến chủ yếu dựa cách tiếp cận truyền thống, kinh tế tuyến tính mức độ khuyến khích doanh nghiệp thực chuyển đổi quy trình sang mơ hình kinh tế tuần hồn cịn chưa cao Hiện chưa có nhiều sách thúc đẩy chuyển đổi mơ hình, chí mơ hình cịn chưa phổ biến rộng rãi đến người dân doanh nghiệp, dẫn đến nhận thức ưu điểm vai trị thời kỳ chưa rõ ràng Chính sách thúc đẩy cịn ỏi nên nhận thức người dân việc chung tay vào công phát triển kinh tế tuần hồn cịn thấp Dân tộc Việt Nam đánh giá có tình thần u nước, tính đồn kết dân tộc cao, lại phát huy rõ ràng rộng rãi có vấn đề cấp bách đất nước có giặc ngoại xâm, dịch bệnh SARS, Covid-19 Những vấn đề môi trường thường bị người dân bỏ qua thói quen sinh hoạt nguy hại tương lai mà họ khơng thấy cấp bách Nhìn nhận sách Đức, tham gia nhân dân chiến dịch giúp đỡ họ nhiều thành cơng họ Đồng thời thành cơng đạt cịn nhờ tính cam kết cao Đức việc thúc đẩy kinh tế tuần hồn Vì vậy, để đạt thành công nước Đức, Việt Nam cần phải vượt qua rào cản mức độ mức độ cam kết Thứ hai, mức độ thu hút đầu tư, khối lượng FDI lớn chất lượng cịn khiêm tốn Các tranh luận cơng khai Việt Nam nhấn mạnh số điểm yếu chất lượng FDI, mức độ thấp công nghệ, chuyển giao công nghệ mối liên kết với cơng ty nước, đóng góp FDI cho nguồn thu phủ khơng tương xứng với mức độ ưu đãi cao dành cho FDI (đặc biệt miễn thuế khả tiếp cận đất đai) mà, đến lượt nó, ưu đãi góp phần tạo sân chơi khơng 41 bình đẳng cho doanh nghiệp tư nhân nước (UNDP 2018) Sự phân bổ đầu tư chênh lệch sang ngành chế tạo chế biến đề cập trước điểm mạnh cho ngành lại điểm yếu cho phát triển đồng cho ngành khác thiếu thốn động lực thay đổi sản xuất quy trình Hình 11: Tỷ trọng đầu tư cho phát triển GDP số thành viên ASEAN, Trung Quốc Ấn Độ giai đoạn 2000 - 2022 Nguồn: WDI (WB) (Ghi chú: USD 2010, 2017-2022 theo ước tính IMF) Thứ ba, nguồn nhân lực, đội ngũ nhân lực chất lượng cao, công nhân lành nghề thiếu so với nhu cầu xã hội để phát triển ngành kinh tế chủ lực Việt Nam, để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu nâng cấp vị Việt Nam chuỗi giá trị Việt Nam thiếu lao động có trình độ tay nghề, cơng nhân kỹ thuật bậc cao Trình độ ngoại ngữ lao động Việt Nam chưa cao nên gặp nhiều khó khăn trình hội nhập Những hạn chế, yếu nguồn nhân lực nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến lực cạnh tranh kinh tế Thứ tư, lực hấp thụ cơng nghệ doanh nghiệp Việt Nam cịn yếu Tinh thần khoa học, văn hóa đổi sáng tạo chưa thấm sâu vào tư duy, nhận thức cộng đồng xã hội KH&CN Việt Nam phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, chưa thật trở thành động lực cho tăng trưởng kinh tế - xã hội 42 Mức đầu tư vào khoa học công nghệ thấp lại phân tán khơng trường hợp sử dụng lãng phí Tuy Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, nghị sáng suốt, nhấn mạnh vai trò khoa học cơng nghệ coi trọng khơng quốc gia khác giới, mức đầu tư cho khoa học thấp Vấn đề giải thích thơng qua hai khía cạnh Thứ nhất, Nhà nước lo ngại tính hiệu đầu tư khoa học công nghệ trình độ quản lý khoa học cịn yếu Thứ hai, ngân sách nhà nước nhiều năm thâm hụt, nhiều ngành cần chi tiêu đầu tư cấp thiết, khiến cho việc đầu tư vào khoa học cơng nghệ bị giảm thiếu kinh phí Với mức đầu tư nên chỗ làm việc chật chội, thiết bị lạc hậu, phịng thí nghiệm dụng cụ thí nghiệm thiếu… quan khoa học cơng nghệ hoạt động cầm chừng, giải vấn đề trước mắt mà tạo thành khoa học có tầm chiến lược Nếu khơng có sách điều chỉnh, quan nghiên cứu khoa học chắn rơi vào tình trạng tồi tệ hơn, đội ngũ cán nghiên cứu bị chia xẻ giã từ công việc chuyên môn mà lâu họ tâm huyết 3.3 Một số học phát triển kinh tế tuần hoàn rút từ trường hợp Đức Sau nhận định điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức đồng thời xem xét cách thức Đức triển khai mơ hình kinh tế tuần hồn, nhận thấy Việt Nam cần có bước cải tiến khôn ngoan để tận dụng kịp thời ưu điểm mơ hình kinh tế tuần hồn Cơ hội để triển khai rộng rãi kinh tế tuần hoàn Việt Nam khả quan, nhiên thách thức ngăn cản trình triển khai mở rộng mơ hình lớn cần cam kết thực dài hạn Chính phủ, doanh nghiệp người dân Trong thách thức lớn, thể rõ khơng có điểm mạnh phù hợp để theo đuổi hội tiềm mà lại lộ rõ điểm yếu Như vậy, giải pháp phù hợp nên triển khai phù hợp với định hướng khắc phục điểm yếu để tận dụng hội “đặt rào cản” để tránh thách thức từ bên Thứ nhất, cần giải toán nhận thức doanh nghiệp người dân, khuyến khích triển khai mơ hình kinh tế tuần hoàn Đối với người dân để đảm bảo 43 tính cam kết cao cộng đồng việc làm đòi hỏi nhiều thời gian Đất nước ta gặp khó khăn ban hành đạo luật chặt chẽ liên quan đến việc áp đặt người dân bảo vệ mơi trường phản hồi sách doanh nghiệp Thay vào đó, chương trình khuyến khích, sách ưu đãi địa phương bước cần thiết để đảm bảo tính cam kết người dân thời kỳ đầu Về phía doanh nghiệp, Việt Nam áp dụng ban hành sách khắt khe Đức thực tính nhận thức pháp lý cao mà doanh nghiệp cần tuân thủ Về phía hộ gia đình, thấy nhận thức rào cản lớn đất nước ta thực thay đổi có tác động lên doanh nghiệp người tiêu dùng Chúng ta triển khai chương trình “Phân loại rác thải rắn sinh hoạt nguồn” áp dụng cho hộ gia đình khơng đạt thành cơng Thói quen để chung rác hộ gia đình khơng thể thay đổi chương trình khơng có động lực hợp lí làm thay đổi thói quen mức thưởng, sách ưu đãi, xử phạt Nhìn vào thành cơng Đức, chương trình hồn tiền, tặng điểm thưởng cho người tiêu dùng trả lại vỏ chai hướng phù hợp với Việt Nam Các biện pháp nhỏ cần thực để đẩy mạnh chương trình “Phân loại rác thải rắn sinh hoạt nguồn” cần xem xét là:  Thực đầu tư sở vật chất đồng bộ: Có thể thấy nhiều hộ gia đình có thói quen để rác vỉa hè, cột điện họ cảm thấy vị trí thùng rác công cộng xa, suy nghĩ nhân viên lao công mặc định thu gom rác điểm “tập trung rác” Để tạo thuận lợi cho hộ gia đình nhân viên lao công, cần đầu tư thùng rác với vị trí tối ưu cho ngân sách tâm lí lại người dân Việc đầu tư đồng tốn nhiều chi phí nên trước hết cần đầu tư vào tuyến đường lớn Hà Nội TP Hồ Chí Minh Những thành cơng ban đầu chương trình hai thành phố sử dụng để phục vụ mục đích tuyên truyền cho tỉnh, vùng nông thôn  Tạo thuận lợi cho người dân phân loại rác: Trong chương trình “Phân loại rác thải rắn sinh hoạt nguồn” Việt Nam sáng kiến “Green Dot” Đức sử dụng màu sắc cho thùng rác để người dân phân biệt Tuy nhiên, sáng kiến “Green Dot” đưa loại màu tương ứng với loại rác Nếu áp dụng 44 loại màu sắc khiến cho gặp phải rào cản tài phải đầu tư điểm thu gom nhiều thùng rác đồng thời gây khó khăn cho người dân họ cần phải cân nhắc nhiều lần vứt rác Với màu sắc mà Việt Nam đưa (Xanh tương ứng với rác hữu vàng tương ứng với rác vô cơ), người dân dễ dàng phân loại rác nhà Tuy nhiên thời gian đầu cần đặt thêm thùng rác thứ ba cho túi rác chưa phân loại để tránh trường hợp người dân chưa phân loại rác Cung cấp túi rác phân loại theo màu điểm thu gom rác để tăng nhận thức người dân việc phân loại rác nhà Đối với khu vực rác thải phân loại nhà, nhân viên thu gom rác cần kiểm tra mức độ phân loại rác hộ gia đình, đồng thời phổ cập cho hộ gia đình chưa phân loại tốt cung cấp túi rác phân loại  Tạo thêm quyền lợi cho hộ gia đình phân loại rác tốt: Các điểm bán hàng, siêu thị cần tạo lập điểm thu gom loại vỏ chai, giấy bìa, chai thủy tinh pin qua sử dụng để phục vụ mục đích tái chế, tái sử dụng nạp lại pin (Vinmart gần thu nhận pin qua sử dụng) Để khuyến khích việc này, hộ gia đình nhận điểm thưởng vào thẻ thành viên Big xu (của Big C), VinID (của Vinmart) cách mà Đức thực  Đặt hạn chế người dân không thực phân loại rác: Kết hợp với quản lý dân cư để dán mã vào túi rác/ sử dụng thẻ từ tương tự việc nộp tiền điện hộ gia đình giúp quản lý mức độ phân loại rác hộ, đặc biệt khu chung cư Về phía doanh nghiệp, nhà nước cần xây dựng nhanh chóng hành lang pháp lý cho việc phát triển kinh tế tuần hoàn Chẳng hạn tái sử dụng sản phẩm nhựa, giấy Hiện có số nước giới chọn - ngành, lĩnh vực, số nước Malaysia lại ưu tiên chọn ngành để khuyến khích phát triển kinh tế tuần hoàn Việc phát triển kinh tế tuần hoàn khơng giới hạn trình độ cơng nghệ phát triển, doanh nghiệp lớn hay doanh nghiệp nhỏ vừa Thậm chí, doanh nghiệp nhỏ cần phải tận dụng triệt để nguyên vật liệu, nâng cao giá trị sản phẩm với nhãn hiệu sinh thái hay organic…(Bích Thủy 2019) Chúng ta tham khảo Luật đóng gói Luật quản lí chất thải theo chu trình khép kín mà Đức ban hành để áp 45 dụng cho Việt Nam Các văn hướng dẫn cụ thể quy trình cần thiết kế để gửi đến doanh nghiệp, đặc biệt sách ưu đãi cho doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ để tránh tăng rào cản pháp lý khuyến khích kênh tư nhân phát triển mạnh mẽ kinh tế Thứ hai, nguồn nhân lực cần quan tâm đào tạo phát triển, đặc biệt lĩnh vực nghiên cứu, kỹ thuật, công nghệ để học hỏi kinh nghiệm quốc tế Những chương trình phát triển nguồn nhân lực, trao đổi sinh viên cần đẩy mạnh để theo kịp xu hướng công nghệ quốc tế, đổi sáng tạo Các sách Chính phủ tới nhân chất lượng cao Việt Nam cần nghiên cứu kỹ lưỡng, phù hợp khuyến khích nhân làm việc nước, tránh tượng “chảy máu chất xám” Các ban ngành liên quan liên kết với trường đại học để tạo thi mơ hình kinh tế tuần hồn Các thi “Thử thách sáng tạo xã hội Việt Nam” cần dược mở rộng phát triển để tìm kiếm nhân tố thiết kế mơ hình tài năng, ý tưởng cho doanh nghiệp Thứ ba, sách thuế chuẩn thải cho phương tiện giao thông biện pháp khả thi Việt Nam Việc áp dụng thuế chuẩn thải giúp cho lượng lớn sinh viên phận người làm (do có thu nhập thấp) chuyển phương tiện giao thông từ xe cá nhân sang phương tiện cơng cộng xe bt Chính sách giúp người dân hạn chế lại trường hợp không cần thiết đồng thời giảm tải hệ thống giao thông đường Thứ tư, kỹ thuật - công nghệ cần đẩy mạnh đầu tư lựa chọn khôn ngoan Thay đổi quy trình sản xuất ln vấn đề khó khăn tốn nhiều chi phí cho doanh nghiệp Chính vậy, lựa chọn loại kỹ thuật, công nghệ phù hợp ln yếu tố quan trọng để doanh nghiệp chuyển đổi dễ dàng tiết kiệm chi phí, tránh cơng nghệ lỗi thời, gây ảnh hưởng đến suất dài hạn Việc lựa chọn phát triển cơng nghệ - kỹ thuật khơng phù hợp dẫn đến vi phạm nguyên tắc bền vững, làm giảm nguyên liệu đầu vào lại dẫn đến gia tăng chi phí vận hành, dẫn đến giá sản phẩm cao cao (đặc biệt sản phẩm sinh học) 46 Các doanh nghiệp nên học tập lẫn trình xây dựng mơ hình kinh tế tuần hồn riêng Heineken ví dụ cho thành cơng áp dụng kinh tế tuần hoàn với sáng kiến bao gồm: tiến tới không rác thải cần chôn lấp, gần 99% phế thải phụ phẩm tái sử dụng tái chế Cụ thể, gần 100% chai bia thủy tinh thu hồi lại để tái sử dụng trước tái chế nhà máy thủy tinh vào cuối vòng đời sản phẩm Các nguyên vật liệu khác nhôm, nhựa giấy tái sử dụng tái chế; xử lý 100% nước thải đạt tiêu chuẩn an toàn loại A trước trả mơi trường cách an tồn Hiện nhà máy bia HEINEKEN Việt Nam sử dụng nhiệt từ lượng tái tạo nhiên liệu sinh khối, không phát thải các-bon; Giảm 2.500 phát thải CO2 riêng khâu kho vận năm 2018 (Tuổi trẻ 2019) Công nghệ sinh học nông nghiệp Việt Nam bật với hầm biogas, chuyển đổi chất thải chuồng trại sang nhiên liệu nhiệt, mơ hình kinh tế tuần hồn đáng kỳ vọng Tuy nhiên việc lắp đặt hầm biogas tốn nhiều chi phí (từ 7-12 triệu) nên có tiết kiệm chi phí gas hàng tháng người dân không đủ sức hấp dẫn tốn nhiều chi phí ban đầu Để tiết kiệm chi phí lắp đặt, nghiên cứu phát triển hệ thống nén khí cho nhiên liệu nhiệt từ biogas để hộ gia đình chăn ni lớn sử dụng để tạo nguồn thu nhập thêm cho mình, tăng thêm sức hút cho công nghệ tiềm 47 KẾT LUẬN Nhìn vào kinh nghiệm xây dựng mơ hình Kinh tế tuần hồn nước, Đức gương tiêu biểu, thấy hướng đắn cho phát triển bền vững Kinh tế nước nhà Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường- Trần Hồng Hà cho cần phải thay đổi cách tiếp cận chuyển đổi từ mơ hình kinh tế truyền thống sang kinh tế tuần hoàn: "Đây xem ưu tiên giai đoạn phát triển đất nước" Tuy nhiên, thực chuyển đổi sang kinh tế tuần hoàn, cần lưu ý, kinh tế tuần hồn khơng phải mơ hình đồng cho kinh tế, mà gồm nhiều mơ hình kinh tế tuần hoàn khác kinh tế Cách tiếp cận thực quốc gia khác nhau, dựa tảng cốt lõi tái tạo khơi phục Các sách kinh tế tuần hồn nên xây dựng thơng qua việc xem xét đầy đủ theo giai đoạn gồm: sản xuất, tiêu dùng, quản lý chất thải cuối biến chất thải trở lại thành tài nguyên sở tiết kiệm, tận dụng tối đa giá trị nguồn nguyên liệu đầu vào, tài nguyên thiên nhiên khai thác Từ giảm thiểu dần tác động tiêu cực đến môi trường, nâng cao chất lượng sống, phát triển kinh tế xã hội lâu dài Xây dựng theo đuổi mơ hình kinh tế tuần hồn cịn nhiều thách thức đặt trước mắt, cần giải Song, Việt Nam lợi định với đường lối đạo rõ ràng kiên Đảng, Nhà nước; hồn tồn có sở để hi vọng tương lai không xa, đất nước đưa mơ hình Kinh tế tuần hồn vào thực tiễn cách hiệu 48 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT 1) Nguyễn Hoàng Nam, Nguyễn Trọng Hạnh, 2019, Thực kinh tế tuần hoàn: Kinh nghiệm quốc tế gợi ý sách cho Việt Nam, Tạp chí khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, số 35 https://www.researchgate.net/publication/338086831_Thuc_hien_kinh_te_tuan_hoa n_Kinh_nghiem_quoc_te_va_goi_y_chinh_sach_cho_Viet_Nam_Implementing_Cir cular_Economy_International_Experience_and_Policy_Implications_for_Vietnam 2) Nguyễn Viết Cường, 2018, Bài học tái chế rác Đức, Tạp chí môi trường số 6/2018 http://tapchimoitruong.vn/pages/article.aspx?item=B%C3%A0i-h%E1%BB%8Dcv%E1%BB%81-ph%C3%A2n-lo%E1%BA%A1i-v%C3%A0-t%C3%A1i- ch %E1%BA%BF-r%C3%A1c-c%E1%BB%A7a-ng%C6%B0%E1%BB%9Di%C4%90%E1%BB%A9c-48761 3) Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, 2017, Kinh tế xanh Cộng hòa liên bang Đức số học rút http://www.ciem.org.vn/Content/files/VNEP/KINH%20TE%20XANH%20%20DUC.pdf 4) Tạp chí tài chính, 2019, Nước dùng nhiều ôtô điện giới? http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-gia-dinh/nuoc-nao-dung-nhieu-oto-dien-nhat-thegioi-304248.html 5) Chu Ngọc Anh 2019 Khoa học Công nghệ Việt Nam - 60 năm xây dựng phát triển Bộ Công thương Việt Nam https://moit.gov.vn/web/guest 49 6) Nguyễn Thu Thủy 2019 Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam chế thị trường http://www.chuongtrinhkhgd.moet.gov.vn/ 7) UNDP 2018 Tài cho phát triển bền vững Việt Nam 8) Tuổi trẻ 2019 Lan tỏa mơ hình kinh tế tuần hồn đến nhiều doanh nghiệp Xem ngày 21/03/2020 http://tuoitre.vn/ 9) Bích Thủy 2019 Thiếu hành lang pháp lý cho kinh tế tuần hoàn Báo Đấu thầu Xem ngày 21/03/2020 https://baodauthau.vn/ 10) Chánh Tài 2018 Nước Đức nhọc nhằn “cai” than Thời báo Sài Gòn Online Xem ngày 23/03/2020 https://thesaigontimes.vn/ 11) Hương Giang 2018 Cách mạng lượng tái tạo Đức nhìn từ nhiều góc độ Con người Thiên nhiên https://www.thiennhien.net/ 12) Mỹ Anh 2020 Ngành ôtô Đức nguy thụt lùi VNExpres https://vnexpress.net/ 13) Khả Hân 2020 Ngành công nghiệp xe khốn đốn kỷ nguyên xe điện lên ngơi Tạp chí tài http://tapchitaichinh.vn/ 14) Tuấn Hải 2016 Đức gặp khó dư thừa điện đến từ gió Mặt trời Nhân Dân điện tử https://nhandan.com.vn/ 15) Quan Minh 2019 Doanh nghiệp - Động lực để kinh tế tuần hồn “cất cánh” Cơng nghiệp mơi trường https://congnghiepmoitruong.vn/ 16) Kiều Linh 2019 Kinh tế tuần hoàn: “Cánh cửa thần kỳ” đưa Việt Nam phát triển bền vững VnEconomy http://vneconomy.vn/ 50 TIẾNG ANH 1) Oliver Lah, 2016, Circular Economy Policies and Strategies of Germany, https://www.eria.org/RPR_FY2014_No.44_Chapter_5.pdf?fbclid=IwAR3zyV2Eq qLkKfDyjrlEFkjPx9vHYEBPD4cluzXsQjtQFY_1BZm-yT7og4Y 2) FERDERAL MINISTRY OF EDUCATION AND RESERCHER, High- Tech Strategy 2025 https://www.bmbf.de/en/high-tech-strategy-2025.html 3) Germany Trade and Invest GTAI, 2019, Future Mobility In Germany 4) Hans-Wilsem Schiffer & Johannes Truby, 2018, A review of the German energy transition: taking stock, looking ahead, and drawing conclusions for the Middle East and North Africa, https://link.springer.com/article/10.1007/s41825-018-0010-2 5) Kerstine Appunn & Julian Wettengel, 2020, Germany’s greenhouse gas emissions and climate change, Journalism for the energr transition https://www.cleanenergywire.org/factsheets/germanys-greenhouse-gas-emissionsand-climate-targets?fbclid=IwAR3vkm_yaattVfisWLide2GCfD_9rddLwO7kUfClwc_5jGarLC-Twf8vs8 6) Thomas Parker ,2019, World Recycling Day: Here’s the five best recycling countries in the world, Ns packaging https://www.nspackaging.com/analysis/bestrecycling-countries/ 7) FRAUNHOFER INSTITUTE FOR SOLAR ENERGY SYSTEMS ISE, 2020, Public Net Electricity Generation in Germany 2019 https://www.ise.fraunhofer.de/content/dam/ise/en/documents/News/0120_e_ISE_N ews_Electricity%20Generation_2019.pdf 8) Paul Sillitoe, Chris Reiter and Stefan Nicola, 2019, Germany Edges Out Norway as Europe’s Biggest Electric Car Market; Transport Topics 51 https://www.ttnews.com/articles/germany-edges-out-norway-europes-biggestelectric-car-market?fbclid=IwAR0QON_iJVjufNSu9KGWQxNsRjs7dKK6Za_zGsPcqOIdSjq8boXHG6-NCs 9) Jane Burgermeister, 2009, Germany: The World’s First Major Renewable Energy Economy, Renewable energy world https://www.renewableenergyworld.com/2009/04/03/germany-the-worlds-firstmajor-renewable-energy-economy/ 10) Ralph Buehler Arne Jungjohann, Melissa Keeley, Michael Mehling, 2011, How Germany became Europes green leader – A look at four decades of sustainable policymaking, The solution journal https://www.thesolutionsjournal.com/article/how-germany-became-europes-greenleader-a-look-at-four-decades-of-sustainable-policymaking/ 11) Olabode Emmanuel Ogunmakinde, 2019, A review of Circular Economy development of models in China, Germany and Japan, 12) Wolfgang Kerler, 2018, Germany’s car industry can’t build its own battery cells https://www.theverge.com/2018/8/15/17685634/germany-car-industry-battery-cells 13)Jack Ewing, 2020, Electric Cars Threaten the Heart of Germany’s Economy, The Times New York https://www.nytimes.com/2019/12/31/business/electric-cars-germanyeconomy.html 14)Hans Wihelm Schiffer, Johannes, 2018, A review of the German energy transition: taking stock, looking ahead, and drawing conclusions for the Middle East and North Africa https://link.springer.com/article/10.1007/s41825-018-0010-2 15)Heck, P 2006 Circular Economy Related International Practices and Policy Trends: Current Situation and Practices on Sustainable Production and Consumption and International Circular Economy Development Policy Summary 52 and Analysis; Environmental Campus Birkenfeld, Institute for Applied Material Flow Management (IfaS): Birkenfield, Germany 16)European Environment Agency, 2015, Waste generation, https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/indicators/waste-generation1/assessment 17)Het Groene Brein,2018, What is the definition of a circular economy?, Circular Economy https://kenniskaarten.hetgroenebrein.nl/en/knowledge-map-circulareconomy/what-is-the-definition-a-circular-economy/ 18) Europarl, 2016, Closing the loop New circular economy package https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2016/573899/EPRS_BRI% 282016%29573899_EN.pdf 19)Themasites, Opportunities for a circular economy, https://themasites.pbl.nl/circular-economy/# 20) Made for minds, 2019, Germany produces record amount of packaging waste, https://www.dw.com/en/germany-produces-record-amount-of-packaging-waste/a51293541 21)Climate Action , 2017, Germany is the world’s leading nation for recycling, http://www.climateaction.org/news/germany-is-the-worlds-leading-nation-forrecycling?fbclid=IwAR0KIhaHm80Tbij1D7RlH-dQfaFpHMn1keqT4gX7QbdyUniWAB1IZOyXdw WEBSITE 1) Tổng cục thống kê: http://www.gdt.gov.vn/ 2) World Bank:https://www.worldbank.org/ ... TỰU CỦA ĐỨC VÀ MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TUẦN HỒN Ở VIỆT NAM 3.1 Tính cấp thiết phải phát triển kinh tế tuần hoàn Việt Nam Xem xét động lực cho Việt Nam phát triển kinh tế tuần hoàn. .. hình thực tiễn Đức học kinh nghiệm cho Việt Nam? ??, nhóm nghiên cứu đưa nhìn khách quan tình hình phát triển kinh tế tuần hồn Đức Từ đó, rút học kinh nghiệm đưa số sách hỗ trợ phát triển kinh tế. .. quốc tế Mơ hình sản xuất khép kín xem “khung sườn” kinh tế tuần hoàn Đức từ đó, xây dựng sách phù hợp để phát triển kinh tế HìnhHình2.1: Phát3 :Pháttri ểtriểnkinhkinhtế tutếầtuầnhồnhồnởĐứ? ?Đức Thiết