Phân bổ đất theo nhu cầu sử dụng đất của các ngành một cách hợp lý, tiết kiệm, bảo đảm sự phát triển sản xuất, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ môi trường. Làm cơ sở khoa học và cơ sở pháp lý cho việc giao đất, thu hồi và thanh tra đất đai, kiểm tra việc sử dụng đất và xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm của địa phương, giúp Chính Phủ và UBND các cấp thực hiện được việc thống nhất quản lý đất đai.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN KHOA MÔI TRƯỜNG Phạm Thị Thùy QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Xà THỤY HÀ – HUYỆN THÁI THỤY - TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011 – 2020 Khóa luận tốt nghiệp đại học hệ quy Ngành : Quản lý tài nguyên thiên nhiên Cán hướng dẫn: ThS Vũ Lệ Hà Hà Nội – 2014 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận này, em nhận giúp đỡ nhiệt tình từ thầy bạn bè Đầu tiên, em xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến giảng viên hướng dẫn, Thạc sĩ Vũ Lệ Hà - người định hướng giúp đỡ em suốt trình thực khóa luận Em xin chân thành cảm ơn thầy cô khoa Địa chất trường Đại học Khoa Học Tự Nhiên tạo điều kiện tốt cho em suốt trình học tập Xin chân thành cảm ơn anh chị cán Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Thái Thụy hỗ trợ em suốt trình thu thập tài liệu thực địa Cuối cùng, em xin cảm ơn tất bạn sinh viên lớp K55 quản lý tài nguyên thiên nhiên em đồng hành suốt trình học tập Cảm ơn gia đình, bạn bè động viên, ủng hộ, giúp đỡ em thực khóa luận Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2014 Phạm Thị Thùy DANH MỤC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT BĐKH Biến đổi khí hậu BXD Bộ xây dựng BTNMT Bộ tài nguyên mơi trường BPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KHKT Khoa học kỹ thuật SGTVT Sở giao thông vận tải SXD Sở xây dựng TDTT Thể dục thể thao THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân VHVN Văn hóa văn nghệ VNĐ Việt Nam đồng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Các nguyên tắc quy hoạch sử dụng đất 1.2 Cơ sở pháp lý quy hoạch sử dụng đất 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.5.1 Phương pháp minh họa đồ 1.5.2 Phương pháp tính tốn theo định mức 1.5.3 Phương pháp thống kê xử lý số liệu 1.5.4 Phương pháp điều tra thực địa 1.5.5 Phương pháp phân tích chi phí - lợi ích CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN KHU VỰC NGHIÊN CỨU 2.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.1 Vị trí địa lý 2.1.2 Địa hình, địa chất 2.1.3 Điều kiện thời tiết, khí hậu, thủy văn 2.1.4 Tài nguyên thiên nhiên 2.1.5 Thực trạng môi trường 2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 2.2.1 Tăng trưởng kinh tế 2.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 2.2.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 2.2.4 Dân số, lao động việc làm 2.2.5.Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn 2.2.6 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 2.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 2.3.1 Vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, môi trường 2.3.2 Kinh tế - xã hội, sở hạ tầng CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 3.1 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 3.1.1 Tình hình quản lý đất đai 3.1.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 3.1.3 Tình hình biến động sử dụng đất 3.2 Các tiêu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ quy hoạch 3.2.1 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 3.2.2 Các tiêu phát triển kinh tế thời kỳ quy hoạch 3.2.3 Chỉ tiêu dân số, lao động thu nhập 3.2.4 Chỉ tiêu phát triển khu dân cư nông thôn 3.2.5 Các tiêu phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 3.3 Dự báo dân số, lao động quy mô đất đến năm 2020 3.4 Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất 3.4.1 Đề xuất phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2020 3.4.2 Bố trí loại đất theo phương án đề xuất 3.4.3 Diện tích loại đất phân bổ cho mục đích sử dụng 3.4.4 Chu chuyển đất đai 3.4.5 Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất 3.5 Hiệu giải pháp thực 3.5.1 Hiệu 3.5.2 Giải pháp KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Đất đai sản phẩm tự nhiên, nguồn tài nguyên vô quý giá Bất kể hoạt động sống, phát triển cần đến đất đai Trong thời đại nay, đất đai coi tài sản có giá trị, góp phần tích cực vào phát triển xã hội Đảng Nhà nước ta khẳng định : Đất đai tài sản vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố xã hội, an ninh quốc phịng Có thể nói với nước ta đất đai có vai trị to lớn kinh tế trị trình phát triển kinh tế xã hội Do đó, cơng tác quản lý sử dụng đất đai đề cao coi trọng Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất nội dung quan trọng quản lý Nhà nước đất đai, điều khẳng định Khoản điều Luật Đất đai 2003 Căn vào đặc điểm điều kiện tự nhiên, phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội vùng lãnh thổ, quy hoạch sử dụng đất tiến hành nhằm tạo sở pháp lý để bố trí sử dụng đất đai hợp lý, có hiệu quả, bảo vệ cảnh quan môi trường, đồng thời đáp ứng yêu cầu thống quản lý Nhà nước đất đai, đặc biệt giai đoạn thực công nghiệp hoá đại hoá đất nước Xã Thuỵ Hà nằm trung tâm huyện Thái Thụy, gần đô thị lớn thành phố Thái Bình, thành phố Hải Phịng, thành phố Nam Định với tổng diện tích tự nhiên 708,88 Với tiềm đất đai, vị trí thuận lợi giao thơng đường thủy, mạnh giúp Thụy Hà phát triển Để xã phát triển bền vững tương lai Thụy Hà cần có phương án quy hoạch sử dụng đất hiệu Từ vấn đề trên, Thụy Hà chọn địa bàn nghiên cứu cho khóa luận “Quy hoạch sử dụng đất xã Thụy Hà - huyện Thái Thụy - tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011 - 2020” Mục đích yêu cầu lập kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất 2.1 Mục đích Phân bổ đất theo nhu cầu sử dụng đất ngành cách hợp lý, tiết kiệm, bảo đảm phát triển sản xuất, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường Làm sở khoa học sở pháp lý cho việc giao đất, thu hồi tra đất đai, kiểm tra việc sử dụng đất xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm địa phương, giúp Chính Phủ UBND cấp thực việc thống quản lý đất đai 2.2 Yêu cầu Phương án quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo tính khoa học, tính thực tiễn tính pháp lý Đảm bảo cho trình sử dụng đất xã thực theo pháp luật Nhà nước tránh chồng chéo lên quy hoạch khác, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Phương án phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh huyện, phù hợp với quy hoạch chuyên ngành CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm Quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật pháp chế Nhà nước tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, có hiệu cao thơng qua việc phân phối tái phân phối quỹ đất nước, tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất với tư liệu sản xuất khác gắn liền với đất nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất bảo vệ môi trường 1.1.2 Các nguyên tắc quy hoạch sử dụng đất a Chấp hành quyền sở hữu Nhà nước đất đai Đây sở hoạt động biện pháp có liên quan tới quyền sử dụng đất, nguyên tắc quan trọng hoạt động quy hoạch sử dụng đất, mang ý nghĩa kinh tế, trị quan trọng tài ngun đất quốc hữu hóa, đối tượng sở hữu Nhà nước Mỗi chủ sử dụng đất có quyền sử dụng đất khơng có quyền sở hữu đất Nhà nước cho chủ sở hữu đất sáu quyền sau: quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, chấp, cho thuê quyền sử dụng đất quyên góp đầu tư Quyền sử dụng đất chủ đất xác nhận văn pháp luật Nhà nước bảo hộ b Sử dụng tiết kiệm, bảo vệ đất tài nguyên thiên nhiên Quy hoạch sử dụng đất có nhiệm vụ chống xói mịn, hạn chế nhiễm đất, bảo vệ yếu tố, cải tạo thảm thực vật môi trường tự nhiên… cách xây dựng biện pháp bảo vệ môi trường phương án quy hoạch c Tổ chức phân bổ quỹ đất cho ngành Khi phân bổ quỹ đất cho ngành, cần đảm bảo nguyên tắc tổ chức sử dụng tài nguyên đất lợi ích kinh tế nói chung nghành nói riêng, ưu tiên nơng nghiệp Khi giao đất cho nhu cầu phi nông nghiệp, làm thay đổi cấu sử dụng đất đơn vị bị đất Do đó, xây dựng dự án giao đất cần lưu ý để hoạt động sản xuất sở khơng bị bị ảnh hưởng Những khoảng đất giao cho nhu cầu phi nông nghiệp nên lấy từ đất chưa sử dụng sử dụng hiệu nông nghiệp Trong trường hợp việc giao đất cho nhu cầu phi nông nghiệp làm cho cấu sử dụng đất bị thay đổi nhiều, tổ chức lãnh thổ bên bị đảo lộn phải quy hoạch lại tồn phần phận cho đơn vị sử dụng đất d Tạo điều kiện tổ chức lãnh thổ hợp lý Khi quy hoạch sử dụng đất cần tạo điều kiện tổ chức lãnh thổ hợp lý để thực nhiệm vụ kế hoạch Nhà nước, riêng ngành nông nghiệp đơn vị sản xuất cụ thể Quy hoạch sử dụng đất cần tiến hành theo kế hoạch chung Nhà nước, ngành nông nghiệp Yêu cầu đặt phải đảm bảo tương quan tỷ lệ ngành, phân bố hợp lý sức sản xuất, phát triển tổng hợp vùng kinh tế e Phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng lãnh thổ Mỗi vùng, đơn vị sử dụng đất có điểm khác biệt điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Đây tảng phát triển vùng miền Vì phương án quy hoạch cần phải bám sát, phù hợp với đặc điểm, mạnh để giúp địa phương phát triển toàn diện 1.2 Cơ sở pháp lý quy hoạch sử dụng đất - Luật Đất đai năm 2003 văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai - Công văn số 2003/SXD - QH ngày 30/8/2003 Sở Xây dựng - Nghị định số 181/2004/NĐ - CP quy định phương pháp xác định giá đất, khung giá loại đất, thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, phát triển kinh tế, tra đất đai, xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai - Nghị định số 08/2005/NĐ - CP ngày 24/1/2005 Chính phủ quy hoạch xây dựng - Nghị số 27/2006/NQ - CP ngày 31/10/2006 Chính phủ việc Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 2015) địa bàn tỉnh Thanh Hóa 10 3.3 Dự báo dân số, lao động quy mô đất đến năm 2020 Dự báo dân số đến năm 2020 Cơng thức tính quy mơ dân số t � P �V � 1 � N t N �� � 100 � Trong đó: Nt: Dân số xã đến năm cần quy hoạch N0: Dân số xã năm trạng t : số năm p: tỷ lệ tăng dân số tự nhiên tính trung bình giai đoạn quy hoạch (%) v: tỷ lệ tăng dân số học trung bình giai đoạn quy hoạch (%) Với đặc diểm dân số xã, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 0,85%, tỷ lệ tăng dân số học 0,2% Bảng 8: Dự báo dân số số hộ xã Thụy Hà tương lai Năm 201 Dân số 641 2011 201 648 655 201 662 201 669 201 676 201 683 201 690 Như vậy, đến năm 2020 tốc độ tăng dân số khoảng 707 người Dự báo số hộ năm 2020 Theo cơng thức: H0 = H0( Nt/N0 ) Trong đó: - Ht số hộ tính đến năm 2020 - Dân số năm 2020 (Nt ) = 7125 ( người) 37 201 697 201 705 2020 7125 - Dân số 2010 (N0 ) = 6418 (người) - Số hộ (H0) = 1692 hộ Suy ta có: Ht = (7125/6418).1692 =1878 (hộ) Hp = Ht - H0 = 1878 – 1692 = 186 (hộ) Tuy nhiên dố nhà có 95 (1692/100)= 1607 (hộ) [ số hộ có đất chiếm 95% tổng số hộ] Vì vậy, số hộ tồn đọng 1692 – 1607 = 85 ( hộ) Trong số hộ có khả tự giãn 20 ( 54 (hộ) Số hộ có khả thừa kế (85 + 186) /100 = 27 ( hộ) Số hộ = 85 + 186 – 27 – 54 = 190 ( hộ ) PCM = 30.400 m2 = 3,4 (ha) PTĐ = 120 = 6480 m2 = 0,6 (ha) Căn vào việc giao đất cho 80% hộ có nhu cầu với định mức 200 m2/ hộ, định mức cấp đất tự giãn 120 m2/ hộ đến năm 2020 cần diện tích đất tăng lên 3,4 + 0,6 = cuối kỳ quy hoạch Dự báo quy mô lao động Bảng : Dự báo quy mô lao động kỳ quy hoạch Lĩnh vực Năm 2010 38 Dự báo năm Số lao động (người) 3576 2500 463 Tổng số lao động toàn xã Lao động nông nghiệp Lao động tiểu thủ - công nghiệp, xây dựng Lao động lĩnh vực thương mại – dịch vụ 287 Lao động khác (lao động tự do) 326 Nguồn số liệu tổng hợp xã Thụy Hà 2002 Số lao động (người) 3902 2394 786 424 298 Như vậy, đến năm 2020 dự báo lao động xã tăng thêm 326 người, tăng chủ yếu hai ngành tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ Trong đó, lao động ngành nơng nghiệp giảm 3.4 Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất 3.4.1 Đề xuất phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2020 Để phát triển kinh tế xã theo hướng phát triển bền vững dựa tiềm vốn có, sử dụng phân phối đất ở, đất canh tác theo pháp luật, hợp lý hiệu kết hợp với dự án, định hướng phát triển kinh tế chung toàn tỉnh Thái Bình huyện Thái Thụy, tiến hành phương án quy hoạch sử dụng đất xã Thụy Hà đến năm 2020 sau: Xây dựng nhà máy chế biến thủy hải sản: Xã Thụy Hà có diện tích ni trồng thủy hải sản tương đối nhiều, nhiên manh mún nên để khai thác triệt để nguồn lợi thủy hải sản xã, cần tiến hành quy tụ lại xây dựng nhà máy chế biến thủy sản đơng lạnh nhằm góp phần gia tăng giá trị sản phẩm hàng hóa ổn định sản xuất nuôi trồng thủy sản xã Cung cấp sản phẩm thủy sản đạt tiêu chuẩn chất lượng cao, phục vụ thị trường nước tương lai Sau khảo sát điều tra, vị trí xây dựng phía tây, giáp xã Thụy Liên Hiện tại, khu vực có diện tích ni trồng thủy sản tương đối lớn đồng thời xa khu dân cư việc xây dựng nhà máy phù hợp Phát triển quy tụ công ty công nghiệp tàu thủy Thành Long: Công ty công nghiệp tàu thủy Thành Long thành lập vào năm 2006 với tổng vốn đầu tư tương đối 39 lớn Tuy nhiên, xã có địa điểm cơng ty có khoảng cách tương đối xa nên hiệu sản xuất chưa đạt dự kiến ban đầu Chính thế, cần tiến hành di chuyển chi nhánh sản xuất gần thôn Bao Hàm xuống hợp với nhà máy sản xuất gần thơn Mai Diêm để mở rộng sản xuất Theo tính tốn, đến năm 2020 dân số xã tăng lên 707 người Chính vậy, cần tiến hành quy hoạch để mở rộng diện tích đất Để phục vụ cho nhu cầu phát triển du lịch, nhà máy mục tiêu đạt tiêu chuẩn Nông thôn (ban hành kèm định 491/QĐ - TTg), cần thiết phải mở rộng xây dựng thêm công trình bưu viễn thơng, khu thể thao, nhà văn hóa xã… Để tăng giá trị suất trồng xã, thực chuyển đổi cấu sử dụng đất, tập trung xây dựng vùng chuyên canh lúa, hoa màu cho suất cao, chuyển toàn vùng đất trồng lúa, hàng năm hiệu quả, thành giống cho suất cao 3.4.2 Bố trí sử dụng đất theo phương án đề xuất STT Chỉ tiêu Mã TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN 1.1 ĐẤT NÔNG NGHIỆP Đất lúa nước NNP DLN 40 Quy hoạch đến năm 2010 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 708,88 100 409,72 331,3 57,80 46,74 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 Đất trồng hàng năm lại Đất trồng lâu năm Đất nuôi trồng thủy sản Đất nơng nghiệp khác ĐẤT PHI NƠNG NGHIỆP Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp Đất sở sản xuất kinh doanh Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất tơn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phát triển hạ tầng Đất nông thôn Đất chưa sử dụng HNK CLN NTS NKH PNN TSC 8,55 5,33 64,4 0,14 299,16 2,81 1,21 0,75 9,08 0,02 42,20 0,40 SKC DRA TTN NTD SMN DHT ONT DCS 88,44 0,75 1,96 8,96 2,69 140,21 53,34 00,00 12,48 0,11 0,28 1,26 0,38 19,78 7,52 0,00 3.4.3 Diện tích loại đất phân bổ cho mục đích sử dụng a Đất nơng nghiệp Năm 2010, diện tích đất nơng nghiệp xã 433,6 Năm 2020, tổng diện tích đất nơng nghiệp cịn 409,72 ha, giảm 23,88 chuyển sang mục đích sử dụng khác Cụ thể : Đất trồng lúa Diện tích đất trồng lúa năm 2010 359,02 Trong kỳ quy hoạch, diện tích đất trồng lúa giảm 27,72 cụ thể : - Chuyển sang đất trồng lâu năm 1,23 - Chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 5,87 - Chuyển sang đất phi nông nghiệp 20,67 Chuyển sang đất nông thôn: 4,05 Chuyển sang đất sở sản xuất kinh doanh: 13,9 Chuyển sang đất xử lý, chon lấp rác thải: 0,08 Chuyển sang đất nghĩa trang nghĩa địa: 1,49 Chuyển sang đất phát triển hạ tầng: 1,15 - Nhận từ đất nông thôn 0,05 41 Đất trồng hàng năm Đến năm 2020, diện tích đất trồng hàng năm cịn 8,55 ha, giảm 0,46 so với năm 2010 do: Chuyển sang đất phát triển hạ tầng 0,46 Đất trồng lâu năm Đến năm 2020, diện tích đất trồng lâu năm 5,33 ha, giảm 2,27 so với năm 2010 Cụ thể: - Nhận từ đất lúa nước 1,23 Chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 3,5 Đất nuôi trồng thủy sản Hiện tại, đất nuôi trồng thủy sản xã 57,83 Để nhằm mục đích phát triển ngành sản xuất thủy hải sản xã, cần quy tụ mở rộng thêm diện tích ni trồng thủy hải sản Vì thế, kỳ quy hoạch đất nuôi trồng thủy sản tăng lên 6,57 ha, cụ thể: - Nhận từ đất lúa nước 5,87 Nhận từ đất trồng lâu năm 3,5 Chuyển sang đất phát triển hạ tầng 2,8 b Đất phi nơng nghiệp Năm 2010, diện tích đất phi nơng nghiệp 271,76 Cho đến năm 2020, diện tích đất phi nông nghiệp tăng thêm 27,4 Cụ thể: Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp Hiện tại, đất trụ sở quan cơng trình nghiệp xã 2,81 ha, đáp ứng yêu cầu địa phương Vì thế, kỳ quy hoạch diện tích đất quan, cơng trình nghiệp khơng có thay đổi Đất sản xuất kinh doanh Hiện tại, đất sản xuất kinh doanh xã 72,09 Trên sở định hướng xây dựng nhà máy chế biến sản xuất thủy hải sản, đồng thời quy tụ khu công nghiệp, dự định nhận từ đất trồng lúa nước 13,9 đất chưa sử dụng 2,45 Đất bãi thải, xử lý chôn lấp rác thải 42 Hiện nay, nhiều yếu tố gia tăng dân số, phát triển kinh tế …nên lượng rác thải thải xã lớn, gây ảnh hưởng đến mơi trường Trong đó, xã có khu tập kết thôn Nghĩa Chỉ với diện tích 0,17 Vì thế, kỳ quy hoạch mở rộng diện tích bãi thải, cụ thể chuyển từ đất lúa nước sang đất chon, xử lý rác thải 0,08 để mở rộng khu tập kết cũ chuyển từ 0,5 đất nghĩa trang sang để lập nên khu tập kết thôn Bao Hàm Đất tôn giáo, tín ngưỡng Hiện tại, đất tơn giáo tín ngưỡng xã 1,96 với tương đối nhiều đình, chùa, đền Vì thế, kỳ quy hoạch diện tích đất tơn giáo, tín ngưỡng khơng có thay đổi Đất nghĩa trang, nghĩa địa Hiện tồn xã có nhiều nghĩa trang, nghĩa địa với tổng diện tích 8,57 Tuy nhiên, nghĩa trang nằm cách xa, nhỏ lẻ manh mún Trong thời kỳ quy hoạch, cần mở rộng quy tụ lại cụ thể: Chuyển sang đất phát triển hạ tầng 0,6 đất chon lấp rác thải 0,5 ha, phần diện tích đất nghĩa địa sau quy tụ dư thừa lại Nhận từ đất lúa nước 1,49 Đất có mặt nước chuyên dùng Đất có mặt nước chuyên dùng có đến 2,69 nên thời kỳ quy hoạch, không cần thay đổi Đất phát triển hạ tầng - Đất sở thể dục - thể thao: Để đạt tiêu chuẩn nông thôn mới, thơn xã cần có sân thể thao cộng đồng Tuy nhiên, thơn Ngoại Trình khơng có sân thể thao nào, đồng thời sân thơn bị xuống cấp nghiêm trọng Chính thế, cần tiến hành chuyển 2,8 đất ni trồng thủy sản 1,07 diện tích đất chưa sử dụng sang để mở rộng nâng cấp diện tích đất thể thao - Đất sở y tế: Trên địa bàn xã có trạm y tế với diện tích 0,11 đạt yêu cầu định mức sử dụng đất sở y tế cấp xã, công nhận đạt tiêu chuẩn quốc gia Trong thời kỳ quy hoạch, khơng cần thay đổi diện tích 43 - Đất giáo dục đào tạo: Hiện xã, có trường mầm non bị xuống cấp nghiêm trọng cần chuyển đổi Ở thôn Ngoại Trình chưa có trường mầm non Vì cần nâng cấp mở rộng thêm 0,65 để phục vụ cho giáo dục Tiến hành chuyển 0,65 từ đất lúa nước sang đất giáo dục - Đất chợ: Đất chợ xây dựng xong nên không tiến hành bố trí thêm quỹ đất - Đất cơng trình lượng: Hiện xã chưa có đất cơng trình lượng Trong kỳ quy hoạch đến năm 2020 bên cạnh việc bổ sung lưới điện hạ cho vùng dân cư phát sinh, điểm nhánh lẻ, khu trang trại, khu du lịch Tiến hành chuyển 0,5 đất lúa nước thành đất cơng trình lượng để mở rộng trạm biến áp, trạm hạ - Đất giao thông: Trong kỳ quy hoạch, diện tích đất giao thơng tăng thêm 1,66 ha, cụ thể lấy từ đất năm khác 0,46 lấy từ đất nghĩa trang, nghĩa địa 0,6 Đất nông thôn Theo dự báo dân số, đến năm 2020 dân số tăng lên 707 người diện tích đất cần mở rộng Chính thế, thời kỳ quy hoạch cần tăng diện tích đất Theo đố trạng năm 2010, có 0,05 đất nằm đồng lúa, nên chuyển diện tích đất sang đất trồng lúa di dời dân cư nơi khác tập trung Chính thế, cần nhận từ đất lúa nước thêm 4,05 vào diện tích đất c Đất chưa sử dụng Diện tích đất chưa sử dụng năm 2010 3,52 ha, kỳ quy hoạch sử dụng toàn diện tích cho việc phát triển hạ tầng sản xuất kinh doanh Như vậy, đến năm 2020, xã khơng có đất chưa sử dụng 3.4.4 Chu chuyển đất đai a Tổng hợp diện tích đất đai sau quy hoạch Đến năm 2020 theo phương án quy hoạch sử dụng đất toàn xã với tổng diện tích tự nhiên 708,88 44 - Đất nơng nghiệp 409,72 ha, chiếm 57,8% tổng diện tích đất - Đất phi nông nghiệp 299,16 ha, chiếm 42,2% tổng diện tích đất b So sánh diện tích loại đất trước sau quy hoạch Bảng : So sánh diện tích loại đất trước sau quy hoạch xã STT Chỉ tiêu TỔNG 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Mã DIỆN Hiện trạng năm 2010 Quy hoạch đến năm 2020 Biến động Diện tích Cơ Diện tích Cơ Diện tích Tỷ lệ (ha) cấu (ha) cấu (ha) (%) 708,88 (%) 100 708,88 (%) 100 0 NNP DLN HNK 433,6 359,02 9,01 61,17 50,65 1,27 409,72 331,3 8,55 57,80 46,74 1,21 -23,88 -27,72 -0,46 5,51 7,72 5,11 CLN NTS 7,60 57,83 1,07 8,16 5,33 64,4 0,75 9,08 -2,27 6,57 29,87 11,36 NKH 0,14 0,02 0,14 0,02 0 TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN ĐẤT NƠNG NGHIỆP Đất lúa nước Đất trồng hàng năm lại Đất trồng lâu năm Đất nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp khác 45 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp Đất sở sản xuất kinh doanh Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất tơn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phát triển hạ tầng Đất nông thôn Đất chưa sử dụng PNN 271,76 38,34 299,16 42,20 27,4 10,08 TSC 2,81 0,40 2,81 0,40 0 SKC 72,09 10,17 88,44 12,48 16,35 22,68 DRA 0,17 0,02 0,75 0,11 0,58 341,18 TTN 1,96 0,28 1,96 0,28 0 NTD 8,57 1,21 8,96 1,26 0,39 4,55 SMN 2,69 0,38 2,69 0,38 0 DHT ONT DCS 134,13 49,34 3,52 18,92 6,96 0,50 140,21 53,34 00,00 19,78 7,52 0,00 6,08 -3,52 4,53 8,11 100 c Chu chuyển đất đai Nămtrình hiệnquy trạng 2010 Năm quysẽ hoạch Trong hoạch sử dụng đất, biến động loại đất cụ thể được2020 tổng hợp lại thực chu chuyển Tổng diện tích đất tự nhiên 708,88 Đất nông nghiệp 433,6 708,88 402,67 Tổng diện tích đất tự nhiên 708,88 Đất nông nghiệp 402,72 23,88 0,05 Đất phi nông nghiệp 271,76 Đất chưa sử dụng 3,52 0,05 Đất phi nông nghiệp 299,16 271,71 3,52 46 Đất chưa sử dụng 0,00 3.4.5 Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất hàng năm xây dựng sở: - Kế hoạch sử dụng đất xã - Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội xã đến năm 2015 - Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện - Khả kêu gọi vốn đầu tư, lực đầu tư cơng trình, dự án dự kiến triển khai Bảng : Phân kỳ, tiêu thực loại đất kỳ quy hoạch T T Chỉ tiêu TỔNG Mã DIỆN Hiện trạng năm 2010 Diện tích (ha) Các kỳ kế hoạch Kỳ đầu, đến năm 2015 Cơ cấu Diện tích Cơ cấu (%) (ha) (%) 708,88 100 708,88 100 61,17 416,84 58,8 Kỳ sau, đến năm 2020 Diện tích Cơ (ha) cấu (%) 708,88 100 TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN ĐẤT NÔNG NNP 1.1 1.2 NGHIỆP Đất lúa nước Đất trồng DLN HNK 359,02 9,01 50,65 1,27 342,68 8,8 48,34 1,24 331,3 8,55 46,74 1,21 CLN 7,60 1,07 6,38 0,9 5,33 0,75 NTS 57,83 8,16 58,84 8,3 64,4 9,08 433,6 409,72 57,80 hàng năm 1.3 1.4 lại Đất trồng lâu năm Đất nuôi trồng 47 1.5 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 thủy sản Đất nơng nghiệp khác ĐẤT PHI NƠNG NGHIỆP Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp Đất sở sản xuất kinh doanh Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất tơn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phát triển hạ tầng Đất nông thôn Đất chưa sử dụng NK H PNN 0,14 0,02 0,14 0,02 0,14 0,02 271,76 38,34 292,04 41,2 299,16 42,20 TSC 2,81 0,40 2,81 0,40 2,81 0,40 SKC 72,09 10,17 83,56 11,79 88,44 12,48 DRA 0,17 0,02 0,56 0,079 0,75 0,11 TTN 1,96 0,28 1,96 0,28 1,96 0,28 NTD 8,57 1,21 8,68 1,22 8,96 1,26 SM N DHT 2,69 0,38 2,69 0,38 2,69 0,38 134,13 18,92 137,8 19,44 140,21 19,78 ONT DCS 49,34 3,52 6,96 0,50 53,94 00,00 7,6 00,00 53,34 00,00 7,52 0,00 3.5 Hiệu giải pháp thực 3.5.1 Hiệu phương án quy hoạch a Hiệu kinh tế Phương án quy hoạch bước đầu mang lại hiệu kinh tế xã: - Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đẩy mạnh phát triển lĩnh vực nông nghiệp, thủy sản tiểu thủ công nghiệp - Dựa vào lợi xã để khai thác hết tiềm - Tăng GDP toàn xã, tăng thu nhập cho người dân - Mở rộng nhiều ngành nghề, tăng khả phát triển đa dạng cho xã b Hiệu xã hội Các hiệu mặt xã hội phương án quy hoạch thể rõ mặt: 48 - Giải vấn đề việc làm cho người lao động xã, đáp ứng ứng nhu cầu tiêu dùng góp phần nâng cao thu nhập, hạn chế tệ nạn xã hội… - Cơ sở hạ tầng, vật chất mở rộng, nâng cấp tạo nên mặt cho nông thôn, vừa đáp ứng nhu cầu người dân xã Nâng cao chất lượng giáo dục, y tế văn hóa văn nghệ xã - Các công tác quản lý nhà nước đất đai thực luật, công khai minh bạch Phương án quy hoạch rõ ràng khiến tượng khiếu nại, tranh chấp đât đai, gây trật tự xã giảm thiểu c Hiệu môi trường -Tiến hành xây dựng khu xử lý chất thải - Bảo vệ trồng rừng để chống xói lở, cát bay… - Đẩy mạnh hoạt động xây dựng môi trường trồng xanh, tiết kiệm nước… 3.5.2 Giải pháp thực a Giải pháp đầu tư - Lồng ghép thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư như: vốn từ ngân sách trung ương, địa phương hỗ trợ, chương trình mục tiêu quốc gia, vốn vay ngân hàng sách xã hội, vốn đầu tư từ doanh nghiệp, vốn huy động từ cộng đồng dân cư - Huy động nguồn lực sẵn có nhân dân tùy theo khả để đóng góp sức người, sức của, phát huy tính sáng tạo tham gia đóng góp nhân dân doanh nghiệp địa phương b Giải pháp hành - Tiến hành công bố, công khai quy hoạch theo quy định pháp luật - Tạo chế thơng thống để thu hút thêm doanh nghiệp vào đầu tư địa bàn, phối hợp chặt chẽ với ban nghành huyện để triển khai thực hiện, giám sát thực quy hoạch theo quy định hành - Xây dựng đề án giao đất, cho thuê đất, mặt nước cho hộ gia đình, tổ chức, cá nhân 49 - Đẩy nhanh tiến độ thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, gia đình, cá nhân giao cho thuê đất phát triển theo quy hoạch c Giải pháp khoa học công nghệ - Quy hoạch khoanh vùng, lựa chọn mơ hình kinh tế phù hợp với đặc điểm tự nhiên xã, nhằm tạo điều kiện cho vùng kinh tế địa bàn phát triển đồng sở đầu tư, áp dụng khoa học công nghệ kỹ thuật tiên tiến - Đảm bảo vững sản lượng lương thực, tạo sản phầm hàng hóa đạt chất lượng cao cho thị trường - Phát triển nơng nghiệp tồn diện như: thâm canh vùng lúa suất cao, vùng lúa chất lượng cao, vùng rau an toàn kết hợp trồng hoa, chăn ni gia súc, mơ hình trang trại kết hợp - Khai thác thủy hải sản dịch vụ sở hình thành khu xử lý mơi trường, tránh ô nhiễm d Giải pháp lao động nguồn lực - Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng quản lý, quy trình cách thức làm giàu từ nông nghiệp - thủy sản - Tổ chức lớp tập huấn chuyển giao kỹ thuật công nghệ cho hộ nông dân, hỗ trợ triển khai ứng dụng tiến KHKT - Mở lớp tập huấn địa phương, tham quan, chuyển giao công nghệ tiến kỹ thuật với tổ chức, hỗ trợ từ quan, ban nghành - Các công trình xây dựng địa bàn xã người dân, cộng đồng dân cư quản lý, vận hành bảo dưỡng 50 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thụy Hà xã có lợi điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân văn…tạo điều kiện cho xã phát triển bền vững nhiều mặt kinh tế- xã hội môi trường Việc lập quy hoạch xây dựng xã Thụy Hà có ý nghĩa quan cho phát triển kinh tế chung địa phương, tiền đề để xây dựng nơng thơn đại, có sản xuất hàng hóa bền vững Việc quy hoạch thơng qua việc xây dựng chương trình phát triển kinh tế xã đồng thời bảo vệ môi trường Đồng thời sở để quan ban ngành huyện, tỉnh làm để đạo, xây dựng chương trình phát triển kinh tế cho xã Thụy Hà Phương án quy hoạch đất xã Thụy Hà đáp ứng yêu cầu định hướng phát triển kinh tế xã, nhu cầu sử dụng đất ngành Kiến nghị Nhu cầu vốn đầu tư xây dựng để đạt tiêu chí lớn, Thụy Hà cần xác định phải dựa vào nội lực Ngồi hỗ trợ huyện, tỉnh, Trung ương xã cần phải tích cực phát triển để thu hút nguồn viện trợ từ nước ngồi để việc phát triển kinh tế thực cách nhanh chóng thuận lợi Để thực tốt nội dung báo cáo quy hoạch đề cập, đề nghị lồng ghép nguồn vốn từ chương trình, dự án triển khai, ưu tiên cho cải tạo nâng cấp, xây dựng sở hạ tầng 51 ... cứu cho khóa luận ? ?Quy hoạch sử dụng đất xã Thụy Hà - huyện Thái Thụy - tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011 - 2020? ?? Mục đích yêu cầu lập kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất 2.1 Mục đích Phân bổ đất theo... Đất nông nghiệp 38.34% Đất phi nông nghiệp 61.16% Đất chưa sử dụng Cơ cấu sử dụng đất xã có đến 99,5% đất sử dụng só 0,5% đất chưa sử dụng chưa quy hoạch Đánh giá hiệu sử dụng đất Hiệu sử dụng. .. xã hội 3.3 Dự báo dân số, lao động quy mô đất đến năm 2020 3.4 Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất 3.4.1 Đề xuất phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2020 3.4.2 Bố trí loại đất