Đánh giá vai trò và sự tham gia của các tổ chức đoàn thể trong công tác bảo vệ môi trường của tỉnh savannakhet

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Linda THAMMAVONGSA ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ VÀ SỰ THAM GIA CỦA CÁC TỔ CHỨC ĐỒN THỂ TRONG CƠNG TÁC BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG CỦA TỈNH SAVANNAKHET LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - Năm 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Linda THAMMAVONGSA ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ VÀ SỰ THAM GIA CỦA CÁC TỔ CHỨC ĐỒN THỂ TRONG CƠNG TÁC BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG CỦA TỈNH SAVANNAKHET Chuyên ngành: Khoa học Môi trường Mã số : 8440301.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.Nguyễn Thị Hoàng Liên Hà Nội - Năm 2020 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nhận hướng dẫn, giảng dạy tận tình Thầy giáo, Cơ giáo; quan tâm động viên gia đình, bạn bè, tơi hồn thành Luận văn Thạc sĩ Khoa học mơi trường Qua đây, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quý báu cho suốt q trình học tập trường Tơi xin chân thành cám ơn Sở Tài Nguyên Môi trường tỉnh Savannakhet, hội viên Tổ chức đoàn thể địa bàn tỉnh Savannakhet giúp đỡ nhiều để tơi hồn thành Luận văn Đặc biệt, với lịng kính trọng biết ơn, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Giảng viên, PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Liên tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thành Luận văn Cảm ơn bố mẹ gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, người ln động viên, khuyến khích, giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn Hà Nội, ngày … tháng … năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Linda THAMMAVONGSA i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CHDCND : Cộng hòa Dân chủ nhân dân LWU : Hội Liên hiệp Phụ nữ Lào NDCM: Nhân dân cách mạng UBND : Ủy ban nhân dân ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vi MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Giới thiệu tổ chức đoàn thể CHDCND Lào 1.2 Hiện trạng công tác bảo vệ môi trường tỉnh Savannakhet, nước CHDCND Lào 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò tham gia tổ chức đoàn thể công tác bảo vệ môi trường tỉnh Savannakhet, nước CHDCND Lào Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12 2.1 Đối tượng nghiên cứu 12 2.2 Phạm vi nghiên cứu 12 2.3 Nội dung nghiên cứu 13 2.3 Phương pháp nghiên cứu 13 2.4.1 Phương pháp thu thập, nghiên cứu tài liệu 13 2.4.2 Phương pháp phân tích SWOT 15 2.4.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 15 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 16 3.1 Vai trị tổ chức đồn thể công tác bảo vệ môi trường tỉnh Savannakhet nước CHDCND Lào 16 3.1.1 Vai trò tổ chức đoàn thể hoạt động tuyên truyền, vận động nhân dân bảo vệ môi trường tỉnh Savannakhet 16 3.1.2 Vai trò tổ chức đoàn thể việc tham gia xây dựng quy định, quy chuẩn bảo vệ môi trường tỉnh Savannakhet 18 3.1.3 Vai trị tổ chức đồn thể việc tham gia quy hoạch xây dựng sở hạ tầng bảo vệ môi trường tỉnh Savannakhet 19 iii 3.1.4 Vai trò tổ chức đoàn thể việc tham gia huy động nguồn lực cho hoạt động cải thiện môi trường tỉnh Savannakhet 20 3.1.5 Vai trò tổ chức đoàn thể việc tham gia giám sát, đánh giá việc thực bảo vệ môi trường tỉnh Savannakhet 22 3.2 Đánh giá thực trạng tham gia tổ chức đoàn thể công tác bảo vệ môi trường tỉnh Savannakhet, nước CHDCND Lào 24 3.2.1 Thực trạng tham gia tổ chức đoàn thể hoạt động tuyên truyền, vận động nhân dân bảo vệ môi trường 24 3.2.2 Thực trạng tham gia tổ chức đoàn thể xây dựng quy định, quy chuẩn bảo vệ môi trường 30 3.2.3 Thực trạng tham gia tổ chức đoàn thể việc quy hoạch xây dựng sở hạ tầng bảo vệ môi trường 33 3.2.4 Thực trạng tham gia tổ chức đoàn thể việc huy động nguồn lực cho hoạt động cải thiện môi trường 36 3.2.5 Thực trạng tham gia tổ chức đoàn thể việc giám sát, đánh giá việc thực bảo vệ môi trường 39 3.3 Phân tích thuận lợi khó khăn việc nâng cao vai trò tăng cường tham gia tổ chức đoàn thể công tác bảo vệ môi trường tỉnh Savannakhet, nước CHDCND Lào 42 3.3.1 Một số thuận lợi việc nâng cao vai trò tăng cường tham gia tổ chức đồn thể cơng tác bảo vệ mơi trường tỉnh Savannakhet nước Lào 43 3.3.2 Một số khó khăn cịn tồn việc nâng cao vai trò tăng cường tham gia tổ chức đồn thể cơng tác bảo vệ mơi trường tỉnh Savannakhet nước Lào 47 3.4 Đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao vai trò tăng cường tham gia tổ chức đoàn thể công tác bảo vệ môi trường tỉnh Savannakhet, nước CHDCND Lào 51 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 PHỤ LỤC iv DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Ý kiến người dân hội viên vai trò tổ chức đồn thể cơng tác bảo vệ môi trường tỉnh Savannakhet 23 Bảng 3.2: Tỷ lệ người dân đại diện tổ chức đoàn thể tham gia hoạt động bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Savannakhet 43 Bảng 3.3: Tỷ lệ người dân nhận thông tin tuyên truyền, phổ biến kiến thức hoạt động bảo vệ môi trường qua kênh thông tin 44 Bảng 3.4: Mức đóng kinh phí cho hoạt động bảo vệ môi trường năm địa bàn tỉnh Savannakhet 48 v DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Sơ đồ vị trí tỉnh Savannakhet 12 Hình 3.1: Mơ hình chế biến cao su Thành phố Kaisone, tỉnh Savannakhet 25 Hình 3.2: Các Hội viên Mặt trận Lào xây dựng đất nước trao đổi 26 Hình 3.3: Lớp tập huấn bảo vệ mơi trường cho người dân huyện Thaphangthong, tỉnh Savannakhet 28 Hình 3.4: Hội viên Hội nông dân tham gia vệ sinh môi trường ngõ, đường liên thôn huyện Atsaphon 28 Hình 3.5: Đoàn viên, niên tham gia nạo vét hồ, góp phần giảm ngập úng địa bàn huyện At Sa Phon 30 Hình 3.6: Đồn Thanh niên bố trí cơng trình xử lý mơi trường vùng đất trũng nhằm giảm bớt tác động lũ khu vực đồng sông Sebanghieng 34 Hình 3.7: Trạm quan trắc tự động huyện At Sa Phon 35 Hình 3.8: Đồn Thanh niên tỉnh Savannakhet phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường thu gom rác thải số tuyến đường 38 Hình 3.9: Một lớp tun truyền sách pháp luật bảo vệ mơi trường cho cán bộ, hội viên tổ chức đồn thể huyện Atsaphon 38 Hình 3.10: Hoạt động kiểm tra hệ thống xử lý rác thải huyện Thaphangthong 40 vi MỞ ĐẦU Hiện môi trường nhiều quốc gia giới bị đe dọa nghiêm trọng tác động hoạt động phát triển kinh tế - xã hội sinh hoạt người dân Ở nước CHDCND Lào, vùng nông thôn trình chuyển đổi, kéo theo nhiều vấn đề nảy sinh, đặc biệt tình trạng nhiễm môi trường Các nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường nông thôn Lào chủ yếu lạm dụng sử dụng không hợp lý loại hóa chất sản xuất nơng nghiệp; việc xử lý rác thải sinh hoạt hộ gia đình chưa triệt để; hay số người dân chưa nhận thức vai trị việc bảo vệ mơi trường Bên cạnh đó, quan tâm cấp, ngành, tổ chức đồn thể cịn chưa mức Ơ nhiễm mơi trường gây hậu nghiêm trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người dân có tác động xấu đến hệ sinh thái nông nghiệp… Do vậy, bảo vệ mơi trường vấn đề mang tính cấp bách nước CHDCND Lào nói chung khu vực nơng thơn nói riêng Ở Lào, tổ chức đồn thể đời sớm, có vai trị chủ yếu định hướng, giúp đỡ cho người dân mặt tinh thần vật chất Đồng thời, tổ chức đoàn thể giúp củng cố máy hoạt động quyền địa phương đạt hiệu cao Tại vùng nơng thơn, vai trị tổ chức đoàn thể quan trọng có ý nghĩa phát triển kinh tế - xã hội địa phương đời sống người dân, đặc biệt việc bảo vệ môi trường Bởi, để giải vấn đề nhiễm mơi trường địi hỏi phải cần đến sức mạnh tổng hợp cộng đồng, có vai trị tham gia tổ chức đồn thể Đó phối hợp công tác bảo vệ môi trường quan quản lý nhà nước môi trường với tổ chức đoàn thể như: Hội Liên hiệp Phụ nữ Lào, Liên đồn Cơng đồn, Đồn Thanh niên Nhân dân Cách mạng Lào địa phương… để thu hút cộng đồng đoàn viên tổ chức đồn thể tham gia bảo vệ mơi trường đạt hiệu ngày cao Xuất phát từ đòi hỏi khoa học, yêu cầu thực tiễn góp phần nâng cao vai trò tham gia tổ chức đồn thể cơng tác bảo vệ mơi trường tỉnh Savannakhet, nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào, tác giả chọn đề tài: “Đánh giá vai trò tham gia tổ chức đồn thể cơng tác bảo vệ mơi trường tỉnh Savannakhet” làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu làm rõ vai trò đánh giá thực trạng tham gia tổ chức đoàn thể công tác bảo vệ môi trường tỉnh Savannakhet, nước CHDCND Lào Từ đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao vai trò tham gia tổ chức đồn thể cơng tác bảo vệ môi trường tỉnh Savannakhet, nước CHDCND Lào Cấu trúc luận văn: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Khuyến nghị, luận văn gồm chương sau: Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương 2: Đối tượng, phạm vi phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết nghiên cứu liên quan đến bảo vệ môi trường; Ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định, quy định chi tiết thi hành Luật Bảo vệ mơi trường; Rà sốt, điều chỉnh, xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường sở tham khảo kinh nghiệm công tác quản lý môi trường, hệ thống pháp luật, tiêu chuẩn môi trường nước phát triển giới Đồng thời, cần xây dựng triển khai Đề án kiểm soát đặc biệt dự án, sở có nguy gây ô nhiễm môi trường cao địa phương, tỉnh Savannakhet bối cảnh kinh tế công nghiệp phát triển mạnh mẽ địa phương Ngoài ra, cần xây dựng hệ thống tiêu chí mơi trường làm sở lựa chọn, sàng lọc loại hình sản xuất công nghệ sản xuất phục vụ cho việc thu hút đầu tư, xem xét, phê duyệt dự án đầu tư; Xây dựng Đề án chế đột phá huy động nguồn lực, thu hút đầu tư, xã hội hóa bảo vệ mơi trường, thực nguyên tắc: “Người hưởng lợi từ môi trường có nghĩa vụ đóng góp tài cho cơng tác bảo vệ mơi trường; người gây nhiễm, suy thối mơi trường phải bồi thường, chi trả chi phí xử lý, cải tạo phục hồi môi trường” Mặt khác, cần xây dựng Đề án tổng thể tăng cường lực quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị nông thôn; Đề án quan trắc, cảnh báo môi trường vùng kinh tế trọng điểm, khu vực tập trung nhiều nguồn thải khu vực nhạy cảm môi trường giai đoạn 2019 - 2025, định hướng 2030; Đề án tăng cường lực bảo tồn đa dạng sinh học khu bảo tồn hành lang đa dạng sinh học Thứ sáu: địa phương cần tiếp tục đổi công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động bảo vệ môi trường để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh vi phạm Theo đó, quan có thẩm quyền địa bàn tỉnh Savannakhet cần xây dựng Kế hoạch tra năm 2019 theo hướng đổi mới, giảm đối tượng tra, kiểm tra, đổi hình thức tổ chức đoàn tra, kiểm tra Xử lý dứt điểm vụ việc vi phạm lĩnh vực môi trường tồn đọng, phức tạp, kéo dài Trong thời gian tới, địa bàn tỉnh cần tập trung tra, giám sát dự án lớn, tiềm ẩn nguy xảy cố, ô nhiễm môi trường dệt nhuộm, luyện thép, sản xuất hóa chất; sở có lưu lượng nước thải lớn từ 200 m3/ngày đêm trở lên; đối tượng có loại hình sản xuất, cơng nghệ lạc hậu, nguồn thải lớn, xả thải 57 khu vực nhạy cảm môi trường ven lưu vực sông… Xử lý nghiêm hành vi vi phạm, đặc biệt hành vi xả thải gây ô nhiễm môi trường Bên cạnh đó, địa phương cần tiếp tục trì hoạt động, phát huy hiệu Đường dây nóng, tiếp nhận xử lý thơng tin phản ánh, kiến nghị tổ chức cá nhân ô nhiễm môi trường địa phương, nhằm phát xử lý kịp thời vụ việc gây ô nhiễm môi trường, ngăn chặn cố môi trường xảy Mặt khác, cần xây dựng triển khai kế hoạch giám sát toàn diện sở, dự án tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm môi trường cao Thứ bảy: cần tăng cường phối hợp quan địa phương, tổ chức đồn thể cơng tác bảo vệ mơi trường với người dân Theo đó, cần tập trung xây dựng chế phối hợp quan chuyên mơn địa phương tổ chức đồn thể bảo vệ môi trường nhằm bảo đảm phối hợp đồng bộ, hiệu trình triển khai nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác bảo vệ môi trường Đồng thời, cần nâng cao chất lượng, thống việc hướng dẫn, trả lời vướng mắc, xử lý kiến nghị, đề xuất làng, bản, khu lĩnh vực bảo vệ môi trường Mặt khác, cần nghiên cứu, xây dựng chế đối thoại thường xuyên quan môi trường tỉnh tổ chức đoàn thể địa phương, người dân, doanh nghiệp lĩnh vực môi trường, trọng giải tốt thủ tục hành mơi trường; kịp thời lắng nghe, ghi nhận giải thỏa đáng khó khăn, vướng mắc, góp ý địa phương có biện pháp tháo gỡ chun mơn tài cơng tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Thứ tám: cần thực chương trình quan trắc, xây dựng sở liệu môi trường Theo đó, cần tập trung thực chương trình quan trắc vùng kinh tế trọng điểm, khu tập trung nhiều nguồn thải khu vực nhạy cảm môi trường địa phương thông qua hoạt động triển khai xây dựng Đề án quan trắc, cảnh báo môi trường vùng kinh tế trọng điểm, khu vực tập trung nhiều nguồn thải khu vực nhạy cảm môi trường giai đoạn 2019 - 2025, định hướng 2030; Kết nối, kết hợp số liệu quan trắc nguồn thải với quan trắc chất lượng môi trường dự báo diễn biến, đánh giá, xác định nguyên nhân có giải pháp ứng 58 phó phù hợp, kịp thời; phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh lân cận triển khai xây dựng hệ thống quan trắc môi trường Ngoài ra, việc kiện toàn tổ chức máy cải cách thủ tục hành quan có thẩm quyền lĩnh vực bảo vệ mơi trường địa bàn tỉnh góp phần lớn nhằm nâng cao hiệu tổ chức đoàn thể địa phương họ thực chức năng, nhiệm vụ, vai trị Theo đó, thời gian tới, cần triển khai thực Đề án kiện toàn tổ chức máy tăng cường lực đội ngũ cán quản lý môi trường từ cấp tỉnh đến địa bàn xã giai đoạn 2019 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Đồng thời, tiếp tục cải tiến lề lối làm việc, nâng cao hiệu cơng tác cải cách hành chính, đặc biệt, thủ tục hành liên quan đến người dân doanh nghiệp; tiếp tục rà soát, cắt giảm thủ tục hành khơng cần thiết, gây khó khăn cho người dân doanh nghiệp; hồn thiện quy trình, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thời gian giải thủ tục hành Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin, tin học hóa việc thực thủ tục hành chính, cấp phép qua mạng… Bên cạnh đó, cơng tác đào tạo nhằm nâng cao trình độ đội ngũ cán làm công tác bảo vệ môi trường, hội viên tổ chức đoàn thể phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường chung nhằm khai thác có hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên Cụ thể cần cung cấp cho hội viên kiến thức tổng quan, chi tiết nguồn tài nguyên địa bàn tỉnh: Các khái niệm vịng tuần hồn nước tự nhiên tài nguyên nước; Quan hệ tài nguyên nước với yếu tố địa lý tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên khác; Các dạng sử dụng nước, phương pháp khai thác tài nguyên nước kết hợp với điều hòa, bảo vệ tài nguyên nước phòng chống tác hại nước gây ra; Các tác động người tới tài nguyên nước… 59 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Bảo vệ môi trường nước CHDCND Lào nhiệm vụ quan trọng tất cá nhân, quan nhà nước có thẩm quyền, đặc biệt giai đoạn hội nhập phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đó hoạt động cần chung tay tất người dân, tổ chức đồn thể có vai trị quan trọng Ơ nhiễm mơi trường khơng thể xử lý thời gian ngắn cần có phối hợp hiệu người dân, quan quản lý, đặc biệt tổ chức đoàn thể địa phương nơi xảy tình trạng mơi trường bị ô nhiễm Qua nghiên cứu cho thấy, tổ chức đồn thể tỉnh Savannakhet đóng vai trị quan trọng tham gia tương đối tích cực hiệu công tác bảo vệ môi trường địa phương số mặt công tác cụ thể sau: - Tuyên truyền, vận động nhân dân bảo vệ môi trường; - Tham gia xây dựng quy định, quy chuẩn bảo vệ môi trường; - Tham gia quy hoạch xây dựng sở hạ tầng bảo vệ môi trường; - Tham gia huy động nguồn lực cho hoạt động cải thiện môi trường; - Tham gia giám sát, đánh giá việc thực bảo vệ môi trường Tuy nhiên, số nguyên nhân khách quan chủ quan nên vai trò tham gia tổ chức đồn thể cơng tác bảo vệ môi trường tỉnh Savannakhet thời gian qua cịn tồn số khó khăn, bất cập cụ thể sau: - Năng lực công tác trách nhiệm phận cán hội viên hạn chế; - Sự phối hợp tổ chức đoàn thể với nhau, tổ chức đoàn thể với quan quản lý nhà nước mơi trường người dân địa phương cịn chưa hiệu - Nguồn lực cho hoạt động tổ chức đồn thể cịn hạn chế 60 Để góp phần nâng cao vai trị tăng cường hiệu tham gia tổ chức đoàn thể công tác bảo vệ môi trường tỉnh Savannakhet thời gian tới, Luận văn khuyến nghị số biện pháp cụ thể Khuyến nghị Đối với quyền tỉnh Savannakhet: - Cần huy động đa dạng nguồn lực tham gia công tác bảo vệ môi trường như: trồng xanh đường phố huyện có đồi rừng; xây dựng cơng trình thủy lợi, kiên cố kênh mương; xây dựng triển khai có hiệu chương trình nước sạch, xây dựng hệ thống y tế sở đảm bảo chất lượng; liên tục mở chương trình đào tạo, phổ biến kiến thức bảo vệ môi trường; - Xây dựng chương trình hành động, phân cơng cán phụ trách cơng việc cụ thể để qua đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ quản lý cho cán người dân thôn, bản… Đối với tổ chức đoàn thể tỉnh Savannakhet: - Không ngừng đổi công tác tuyên truyền, vận động người dân nội dung hình thức hoạt động; - Làm tốt công tác tham mưu, phối hợp với ban ngành, đồn thể q trình tổ chức, triển khai thực vai trị mình; - Bên cạnh đó, hội viên tổ chức cần nhận thức rõ tầm quan trọng hoạt động bảo vệ mơi trường, lợi ích mà người dân hưởng tham gia vào công tác bảo vệ mơi trường xung quanh để từ vận động, khuyến khích người dân tự nguyện tham gia 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng nhân dân Cách mạng Lào, Nghị số 17- NQ/TW ban hành ngày 06/8/2017, Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân Quốc hội nước Cộng hịa Dân chủ nhân dân Lào, Hiến pháp năm 2015 Quốc hội nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào, Luật Bảo vệ môi trường năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2003) Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường, “Các công cụ áp dụng hoạt động quản lý môi trường CHDCND Lào nay”, Viêng Chăn, 2017 Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường, “Báo cáo Chính phủ Lào hội nghị bên đối tác lĩnh vực môi trường”, Viêng Chăn, 2017 Thủ tướng phủ nước CHDCND Lào, Quyết định số 326/QĐ - TTg, ban hành “Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới” Bộ Tài nguyên Môi trường, “Tổng quan môi trường Lào Báo cáo môi trường quốc gia”, Viêng Chăn, 2016 Cục Bảo vệ môi trường, Tài liệu tập huấn bồi dưỡng, nâng cao nhận thức môi trường, Viêng Chăn, 2015 Quyết định 412/QĐ - TTg, phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2015 - 2025 10 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Savannakhet, Thống kê số lượng lớp tập huấn bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh năm 2018 11 UBND tỉnh Savannakhet,Kế hoạch số 24/KH- UBND tỉnh năm 2017 Bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Savannakhet năm 2017 12 UBND tỉnh Savannakhet, Quyết định số 36/QĐ-UBND ngày 22/4/2017 UBND tỉnh Savannakhet việc ban hành kế hoạch phát động phong trào thi đua chuyên đề thuộc lĩnh vực: bảo vệ mơi trường; giữ gìn an ninh trật tự, an tồn xã hội nơng thơn; chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, phát triển sản xuất địa phương 62 13 UBND tỉnh Savannakhet, Quyết định số 43/QĐ-UBND ngày 25/8/2017 UBND tỉnh Savannakhet phê duyệt thiết kế mẫu, giá thành, mức hỗ trợ xây dựng nhà tiêu hợp vệ sinh cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đình sách địa phương giai đoạn 2018 - 2025 14 UBND tỉnh Savannakhet, Văn số 34 ngày 22/5/2017 UBND tỉnh việc nâng cao vai trị, trách nhiệm cán bộ, cơng chức, người dân việc thực làm nhà tiêu hợp vệ sinh 15 Phoutavanh Phitayaphone, “Quản lý môi trường cho phát triển bền vững”, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Quốc gia Lào, Viêng Chăn, 2016 16 Bunlom Phayvanh, “Thực trạng công tác quản lý môi trường địa phương”, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Quốc gia Lào, Viêng Chăn, 2017 17 Đoàn Thanh niên tỉnh Savannakhet, “Báo cáo tổng kết công tác hoạt động”, Savannakhet, 2018 18 Hội Phụ nữ tỉnh, Báo cáo tổng kết công tác hoạt động”, Savannakhet, 2018 19 UBND tỉnh Savannakhet, (2018), Báo cáo tóm tắt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh giai đoạn 2019 - 2025 20 Uỷ ban Mặt trận Lào xây dựng đất nước: “Cuộc vận động toàn dân tham gia bảo vệ môi trường: Ý thức người dân dần chuyển biến tích cực”, South Oukhit, 2018 21 Hiệu vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, Southamavong Linda, Tạp chí Nơng thơn 22 UBND tỉnh Savannakhet, Kế hoạch số 24/KH- UBND tỉnh năm 2017 Bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Savannakhet năm 2017 23 Trương Thu Trần, “Pháp luật bảo vệ môi trường, kinh nghiệm số nước Châu Á học cho Việt Nam”, Thông tin khoa học xã hội số 3/2009 63 PHỤ LỤC PHIẾU XIN ĐIỀU TRA VỀ VAI TRÒ VÀ SỰ THAM GIA CỦA CÁC TỔ CHỨC ĐỒN THỂ ĐỐI VỚI CƠNG TÁC BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SAVANAKHET A THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên:…………………………… Nam (nữ)…………………………; Trình độ học vấn Cấp □ □ Cấp Cấp □ Trình độ chun mơn, nghiệp vụ: Sau Đại học □ Đại học □ Dưới Đại học □ Nguồn thu nhập gia đình anh (chị): Từ sản xuất nông nghiệp Từ phụ cấp (lương) Từ nguồn khác □ □ □ B Ý KIẾN VỀ VAI TRÒ VÀ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC ĐOÀN THỂ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HIỆN NAY Anh (chị) tham gia tổ chức đoàn thể nào? Hội Phụ nữ □ Liên Đồn Cơng đồn Mặt trận Lào xây dựng đất nước □ Hội cựu chiến binh □ □ Đồn Thanh niên □ Hội nơng dân □ Tổ chức khác □ Vai trị tổ chức, đồn thể anh (chị) tham gia gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Theo anh (chị), tổ chức đoàn thể tham gia bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh nào? Rất tốt □ Tốt □ Không tốt □ Theo anh (chị), hoạt động tổ chức đoàn thể phát triển hệ thống xanh địa bàn tỉnh nào? Mạnh □ Yếu□ Trung bình □ Theo anh (chị), công tác quy hoạch xây dựng công trình bảo vệ mơi trường tổ chức đồn thể đóng vai trị nào? □ Rất quan trọng Không quan trọng □ Quan trọng□ Các kênh thông tin mà anh (chị) nhận thông qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức môi trường gì? Qua quyền □ Qua phương tiện thơng tin đại chúng □ Qua tổ chức đồn thể □ Qua nguồn khác □ Xin anh (chị) cho biết mức phí thu gom rác thải cho hoạt động bảo vệ môi trường năm địa bàn tỉnh nào? Quá cao □ Bình thường □ Cần tăng thêm□ Xin anh (chị) cho biết mức đóng góp kinh phí cho hoạt động bảo vệ môi trường năm địa bàn tỉnh nào? Quá cao □ Bình thường□ Cần tăng thêm□ Anh (chị) có sẵn sàng tham gia hoạt động cải tạo môi trường không? Sẵn lịng □Cịn tùy thuộc □ Khơng tham gia□ 10 Anh (chị) có tham gia họp cơng tác quy hoạch địa bàn khơng? Có tham gia □ Khơng tham gia□ Không biết thông tin □ 11 Anh (chị) đánh giá tình hình quy hoạch mơi trường nào? Phù hợp□ Bình thường □ Khơng phù hợp □ 12 Xin anh (chị) cho biết: phối hợp tổ chức với tổ chức khác địa bàn việc thực vai trò tham gia thực công tác bảo vệ môi trường nào? Tốt □ Trung bình□ Yếu □ 13 Những thuận lợi khó khăn hội tiến hành hoạt động gì? 13.1 Những thuận lợi: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 13.2 Những khó khăn: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 14 Theo anh (chị) làm để nâng cao vai trò, kết hoạt động bảo vệ môi trường tổ chức đoàn thể giai đoạn địa bàn? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… C Ý KIẾN VỀ VAI TRÒ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA NGƯỜI DÂN, HỘI VIÊN ĐƯỢC PHỎNG VẤN TRONG TỔ Nhiệm vụ anh (chị) giao đơn vị gì? …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Nhiệm vụ giao có phù hợp với anh (chị) khơng? Phù hợp □ Bình thường □ Chưa phù hợp□ Nếu chưa phù hợp, nguyên nhân do: Trình độ công việc□ Khối lượng công việc nhiều □ Nguyên nhân khác □ 3 Khi thực nhiệm vụ giao, anh (chị) gặp khó khăn gì? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Khi thực nhiệm vụ giao, anh (chị) có thuận lợi gì? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ý kiến anh (chị)! Savanakhet, ngày tháng Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) năm DANH SÁCH HỌ VÀ TÊN, ĐỊA CHỈ CỦA 50 CÁ NHÂN (BAO GỒM: NGƯỜI DÂN VÀ CÁC HỘI VIÊN CỦA CÁC TỔ CHỨC ĐOÀN THỂ) ĐƯỢC CHỌN NGẪU NHIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SAVANNAKHET Họ Tên STT Địa Số nhà:136 lat ta na lăng sy neua, thành Bun my KEO MI XAY phố KAISON Số nhà : 007 lat ta na lăng sy neua , Ma ni văn SY BUN MA thành phố KAISON Số nhà : 090 phôn sa văn , thành phố Lên CHĂN THA KAISON Số nhà : 127 lat sa vông , thành phố Bua khăm IN XY XIENG MAI KAISON Số nhà : 135 phô xay , thành phố Khăm my BUN KEUA KAISON Số nhà: 087 son xay, thành phố Kua KIT TI VÔNG KAISON Khăm may A LUN SY Số nhà: 090 kheua khao cạt, thành phố PHENG KAISON Số nhà: 088 phôn sim, thành phố Phuyaly A NU LAK KAISON Số nhà: 069 that ing hăng, thành phố 10 Von SI VI LAY KAISON Sy pa phay SUM PHÔN Số nhà: 100 sa phan tay, thành phố PHAK DY KAISON Số nhà: 123 đông đăm đuân, thành phố 11 Sy tha SÔNG VI LAY KAISON 12 Suk sa khon SIT THY VÔNG Số nhà: 001 na lào, thành phố KAISON 13 Khăm hu MI XAY Số nhà: 10 na lào, thành phố KAISON Số nhà: 188 na xêng, thành phố 14 Căm viêng xay SI VI LAY KAISON Viêng khăm SENG CHĂN 15 THA Số nhà: 011 Na lào, thành phố KAISON Số nhà: 189 son xay, thành phố 16 Viêng ngân PHIÊNG KEO KAISON Số nhà: 190 đông đăm đuân, thành phố 17 Sy pha THĂM MA VÔNG KAISON Số nhà: 195 su năn tha, thành phố 18 Khăm la PHÚT THA VĂN KAISON 19 Bun têm MAK MY Số nhà: 035 Na ke, thành phố KAISON Số nhà: 016 lat ta na lăng sy neua, thành 20 Khon sa văn SA VĂN KHĂM phố KAISON Số nhà: 023 Sôm Hông, huyện AT SA 21 Khon khăm PHẾT SÔM PHU PHON Số nhà: 020 Sôm Hông, huyện AT SA 22 Keo SENG MA NY PHON Số nhà: 123 Sôm Hông, huyện AT SA 23 Phết na khon LAD ĐA VÔNG PHON Số nhà: 088 Sơm Hơng, huyện AT SA 24 Keo khăm LAD VƠNG XAY PHON Số nhà: 056 Sôm Hông, huyện AT SA 25 Lăm ngân MAK MY PHON Số nhà: 039 Sôm Hông, huyện AT SA 26 27 28 Khăm hu SIT THI SUK PHON Khăm đy MAD MA NY Số nhà: 009 Sơm Hơng, huyện AT SA VƠNG PHON Ly na KHĂM VƠNG Số nhà: 122 Sơm Hơng, huyện AT SA PHON Số nhà: 083 Sôm Hông, huyện AT SA 29 Wan Jai PAT SA YA PHON Số nhà: 002 Sôm Hông, huyện AT SA 30 Bun Lom IN SY SIENG MAY PHON Số nhà: 011 Sôm Hông, huyện AT SA 31 Văt Tha Na KHAM MA NY PHON Số nhà: 118 Sôm Hông, huyện AT SA 32 Py Da Mát THA NOM HAK PHON Số nhà: 079 Sôm Hông, huyện AT SA 33 Ak Kha Son MY XAY PHON Số nhà: 027 Sôm Hông, huyện AT SA 34 35 Son Đa La KHĂN KHĂM PHON Khăn Tha Ly SUM PHÔN Số nhà: 088 Mak Nao, huyện THÀ PHĂC ĐY PHẰNG THONG Số nhà: 012 Mak Nao, huyện THÀ 36 Bun Liêng SY HA SAY PHẰNG THONG Số nhà: 098 Mak Nao, huyện THÀ 37 Văn Ny KEO CHĂN THA PHẰNG THONG Số nhà: 115 Mak Nao, huyện THÀ 38 Lăt Đa Von PHUM PHA NA PHẰNG THONG Số nhà: 003 Mak Nao, huyện THÀ 39 Bun Ta THĂM MA VONG PHẰNG THONG Số nhà: 057 Mak Nao, huyện THÀ 40 Phon Sa Văn SY SÔM PHU PHẰNG THONG Số nhà: 010 Mak Nao, huyện THÀ 41 Bun Pon KEO KA NAY PHẰNG THONG Số nhà: 073 Mak Nao, huyện THÀ 42 Phon Ny Mít KHAI IN MAN PHẰNG THONG 43 Phút Tha Son SAY SÔM Số nhà: 086 Mak Nao, huyện THÀ PHON PHẰNG THONG Số nhà: 039 Mak Nao, huyện THÀ 44 Thắt Sa Phon PHU VI SÍT PHẰNG THONG Số nhà: 094 Mak Nao, huyện THÀ 45 Bun Tha Nom LEUANG SAY PHẰNG THONG Số nhà: 015 Mak Nao, huyện THÀ 46 47 Phon Vi Say KHĂN THA PHẰNG THONG Thip Pha Phon A PHAY YA Số nhà: 052 Mak Nao, huyện THÀ LÁT PHẰNG THONG Số nhà: 155 Mak Nao, huyện THÀ 48 Bay Kên SIM SÔM BẮT PHẰNG THONG Số nhà: 043 Mak Nao, huyện THÀ 49 50 Su Pha Phon SIM SÔM BẮT PHẰNG THONG Thin Na Pha Số nhà: 089 Mak Nao, huyện THÀ THAMMAVÔNG PHẰNG THONG ... HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Linda THAMMAVONGSA ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ VÀ SỰ THAM GIA CỦA CÁC TỔ CHỨC ĐOÀN THỂ TRONG CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA TỈNH SAVANNAKHET. .. thiện môi trường tỉnh Savannakhet 20 3.1.5 Vai trị tổ chức đồn thể việc tham gia giám sát, đánh giá việc thực bảo vệ môi trường tỉnh Savannakhet 22 3.2 Đánh giá thực trạng tham gia tổ chức. .. viên thể ý kiến vai trị tổ chức đồn thể công tác bảo vệ môi trường thể Bảng 3.1 Bảng 3.1: Ý kiến người dân hội viên vai trò tổ chức đồn thể cơng tác bảo vệ mơi trường tỉnh Savannakhet Vai trị tổ