TL CHÍNH SÁCH CÔNG, quy hoạch đô thị ở hải phòng đến năm 2025 với tầm nhìn 2050

PHẦN NỘI DUNG Trong thế giới hiện đại ngày nay, sự hình thành, phát triển các độ thị trở thành xu thế tất yếu của mọi quốc gia, đặc biệt là các quốc gia đang phát triển với tốc độ tăng trưởng và đô thị hóa cao. Chính vì điều đó, yêu cầu về xây dựng quy hoạch đô thị hợp lý đang trở thành vấn đề cấp thiết với mọi quốc gia để đảm bảo sự phát triển hài hòa của các đô thị trong quốc gia. Việt Nam cũng không nằm ngoài xu hướng chung đó. Theo báo cáo về đô thị hóa vùng Đông Á của Ngân hàng Thế giới, Việt Nam đang đô thị hóa nhanh chóng, không gian và dân số tại các đô thị tăng nhanh. Báo cáo cho biết, trong thập kỷ 20002010, Việt Nam từ vị trí có diện tích đất đô thị lớn thứ 7 trong năm 2000 (2.200 km2) lên vị trí thứ năm trong năm 2010 (2.900 km2) trong hệ thống phân cấp đô thị vượt qua cả Thái Lan và Hàn Quốc. Về không gian, các khu đô thị của Việt Nam tăng 2,8% hàng năm, nằm trong số các nước có tỷ lệ tăng nhanh nhất khu vực. Điều đó cho thấy tốc độ đô thị hóa của Việt Nam rất nhanh chóng, nó vừa là sự thể hiện sự phát triển nhanh chóng về kinh tế xã hội nhưng đồng thời nó đặt ra bài toán lớn cho Chính phủ cũng như chính quyền địa phương ở Việt Nam về quy hoạch đô thị trong tương lai. Để tránh việc đô thị hóa quá nhanh không có quy hoạch cụ thể, hợp lý, nhiều thành phố đã tiến hành đề xuất các dự kiến quy hoạch thành phố để nhận được sự đồng ý của Chính phủ để tiến hành quy hoạch lại đô thị theo hướng hài hòa, hợp lý hơn. Hàng loạt các đô thị mới ở Việt Nam đang bắt đầu được tiến hành xây dựng theo quy hoạch mới như thành phố Bình Dương. Đồng thời, các đô thị như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng cũng tiến hành cải tạo lại thành phố của mình theo quy hoạch nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của thành phố. Trong xu hướng chung đó, Hải Phòng – thành phố cảng lớn thứ hai của Việt Nam – cũng tiến hành đề xuất đề án về quy hoạch đô thị mới cho thành phố nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển trong tương lai của thành phố, khẳng định vị thế là một trung tâm kinh tế xã hội ở miền Bắc. Bài tiểu luận này sẽ đề cập tới các yêu tố về quy hoạch đô thị ở Hải Phòng đến năm 2025 với tầm nhìn 2050 như quy hoạch các khu đô thị mới trong thành phố, các tuyến đường giao thông mới, hệ thống các cảng biển…

PHẦN NỘI DUNG Trong giới đại ngày nay, hình thành, phát triển độ thị trở thành xu tất yếu quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển với tốc độ tăng trưởng thị hóa cao Chính điều đó, u cầu xây dựng quy hoạch thị hợp lý trở thành vấn đề cấp thiết với quốc gia để đảm bảo phát triển hài hịa thị quốc gia Việt Nam khơng nằm ngồi xu hướng chung Theo báo cáo thị hóa vùng Đơng Á Ngân hàng Thế giới, Việt Nam thị hóa nhanh chóng, khơng gian dân số thị tăng nhanh Báo cáo cho biết, thập kỷ 2000-2010, Việt Nam từ vị trí có diện tích đất thị lớn thứ năm 2000 (2.200 km2) lên vị trí thứ năm năm 2010 (2.900 km2) hệ thống phân cấp đô thị vượt qua Thái Lan Hàn Quốc Về không gian, khu đô thị Việt Nam tăng 2,8% hàng năm, nằm số nước có tỷ lệ tăng nhanh khu vực Điều cho thấy tốc độ thị hóa Việt Nam nhanh chóng, vừa thể phát triển nhanh chóng kinh tế - xã hội đồng thời đặt tốn lớn cho Chính phủ quyền địa phương Việt Nam quy hoạch đô thị tương lai Để tránh việc thị hóa q nhanh khơng có quy hoạch cụ thể, hợp lý, nhiều thành phố tiến hành đề xuất dự kiến quy hoạch thành phố để nhận đồng ý Chính phủ để tiến hành quy hoạch lại thị theo hướng hài hòa, hợp lý Hàng loạt đô thị Việt Nam bắt đầu tiến hành xây dựng theo quy hoạch thành phố Bình Dương Đồng thời, thị Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng tiến hành cải tạo lại thành phố theo quy hoạch nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội thành phố Trong xu hướng chung đó, Hải Phòng – thành phố cảng lớn thứ hai Việt Nam – tiến hành đề xuất đề án quy hoạch đô thị cho thành phố nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển tương lai thành phố, khẳng định vị trung tâm kinh tế - xã hội miền Bắc Bài tiểu luận đề cập tới yêu tố quy hoạch thị Hải Phịng đến năm 2025 với tầm nhìn 2050 quy hoạch khu thị thành phố, tuyến đường giao thông mới, hệ thống cảng biển… PHẦN NỘI DUNG I Cơ sở lý luận quy hoạch đô thị Khái niệm quy hoạch đô thị Quy hoạch đô thị môn khoa học nghệ thuật tổ chức không gian cho đô thị khu vực thị Nó liên quan đến nghệ thuật xếp hình thức khơng gian, kiến trúc thị, khoa học tính tốn nhu cầu nguồn lực đô thị, khoa học nghiên cứu văn hóa, lối sống xã hội dân cư thị Quy hoạch xây dựng đô thị môn khoa học kỹ thuật, xã hội, nhân văn, nghệ thuật tổ chức không gian sống cho đô thị khu vực thị Nó nghệ thuật xếp tổ chức không gian chức năng, khống chế hình thái kiến trúc thị sở điều tra, dự báo, tính tốn phát triển, đặc điểm, vai trò, nhu cầu nguồn lực thị nhằm cụ thể hóa sách phát triển, giảm thiểu tác động có hại phát sinh q trình thị hóa,tận dụng tối đa nguồn lực, hướng tới phát triển bền vững.Các khơng gian thị, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội thị cần quy hoạch phù hợp với phát triển tổng thể kinh tế - xã hội – môi trường, an ninh quốc phịng Quy hoạch thị có nhiệm vụ như: • Về sản xuất, đảm bảo phân bố hợp lý khu sản xuất, kinh doanh đô thị, bảo đảm giải tốt mối quan hệ không gian khu sản xuất với khu vực khác, tạo điều kiện tăng khả cạnh • tranh sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Về đời sống, đảm bảo tổ chức tốt hoạt động hàng ngày nhân dân đô thị, đảm bảo thỏa mãn ngày tốt nhu cầu ăn, ở, việc làm, chi phí, giải trí, thể dục thể thao, học tập, chữa bệnh nhu cầu khác nhân dân, tạo điều kiện xây dựng xã hội thân thiện, công bằng, dân chủ, văn minh • Về khơng gian kiến trúc, cảnh quan, mơi trường, cụ thể hóa cơng tác xây dựng đô thị, tạo vẻ đẹp đặc trưng cho đô thị bảo đảm cân môi trường sinh thái đô thị Như vậy, quy hoạch đô thị tốn tổng hợp xem xét tồn diện vấn đề kinh tế - xã hội – môi trường nhằm giải hài hịa lợi ích trước mắt lâu dài, cá thể cộng đồng, cục toàn nhân dân Các loại hình quy hoạch thị 2.1 Quy hoạch chiến lược phát triển thị quốc gia Các thị hình thành phát triển theo yêu cầu thị trường Tuy nhiên, việc phát triển đô thị chịu nhiều tác động từ yếu tố điều kiện tự nhiên, môi trường phạm vi khu vực lãnh thổ rộng lớn quốc gia Trên sở khảo sát, đánh giá điều kiện tự nhiên, vào mục tiêu chiến lược quốc gia kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng, Nhà nước xây dựng chiến lược phát triển đô thị quốc gia thỏa mãn điều kiện ràng buộc nêu Thực chất chiến lược thị quốc gia loại quy hoạch lãnh thổ hay quy hoạch sử dụng đất đai phạm vi quốc gia Chiến lược đô thị quốc gia định hướng bố trí dân cư làm sở cho việc lập quy hoạch vùng lãnh thổ quy hoạch đô thị 2.2 Quy hoạch xây dựng vùng Quy hoạch phát triển vùng loại quy hoạch định hướng phát triển không gian vùng lãnh thổ Nội dung nghiên cứu quy hoạch vùng chi tiết hóa nội dung nghiên cứu chiến lược thị quốc gia Trên sở phân tích điều kiện tự nhiên, quy hoạch vùng xác định định hướng phát triển kinh tế - xã hội vùng phù hợp với chiến lược phát triển quốc gia, bố cục không gian phát triển đô thị, khu công nghiệp tập trung, hệ thống trục kĩ thuật hạ tầng kết nối đô thị vùng vùng khác quốc gia Đồ án quy hoạch chung xác định đồ địa hình có tỷ lệ 1/2000÷1/2500 tùy theo loại thị thể sơ đồ định hướng 15÷20 năm quy hoạch xây dựng đợt đầu từ 5÷10 năm Đồ án quy hoạch chi tiết thành lập sở đồ địa hình tỷ lệ 1/500 đến 1/2000 nhằm cụ thể hóa tuân theo quy định quy hoạch chung lập đồng cho khu vực thị có u cầu cải tạo xây dựng giai đoạn trước mắt để làm sở xây dựng cơng trình mặt đất cơng trình ngầm như: nhà ở, cơng trình sản xuất dịch vụ, cơng viên, xanh, cơng trình sở hạ tầng kỹ thuật tn theo quy đình giữ gìn, tơn tạo cơng trình kiến trúc có giá trị cảnh quan thiên nhiên, đảm bảo an tồn phịng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường đô thị Quy hoạch chi tiết phân thành hai loại: • Quy hoạch chi tiết sử dụng đất tỷ lệ 1/2000 thực việc bố cục cấu sử dụng đất, xác định cấu quy mô hệ thống kỹ thuật hạ tầng cốt • san Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 thực việc bố trí cơng trình xây dựng khu đất 2.3 Quy hoạch kinh tế - xã hội Quy hoạch kinh tế - xã hội xác định mục tiêu, quy mô cấu ngành kinh tế, lĩnh vực xã hội, tiêu kinh tế - xã hội, chương trình kế hoạch thực Thực chất quy hoạch kinh tế - xã hội chiến lược phát triển kinh tế, xã hội địa phương Các liệu kinh tế - xã hội sở để lập kế hoạch xây dựng đô thị Quy hoạch xây dựng đô thị lại sở để xây dựng chương trình, kế hoạch thực mục tiêu kinh tế - xã hội Trong trình lập thực hiện, hai loại kế hoạch phải có gắn kết với để tránh dẫn tới tình trạng thiếu khả thi hai 2.4 Quy hoạch ngành Mỗi ngành kinh tế - kỹ thuật, xã hội có mục tiêu định hướng phát triển riêng vừa đáp ứng yêu cầu đô thị, vừa đáp ứng yêu cầu ngành phạm vi rộng Các liệu từ quy hoạch ngành liệu để thiết lập quy hoạch xây dựng thị II Giới thiệu thành phố Hải Phịng Hải Phòng thành phố cảng quan trọng, trung tâm công nghiệp lớn miền Bắc, đồng thời trung tâm kinh tế, văn hoá, y tế, giáo dục, khoa học, thương mại công nghệ vùng duyên hải Bắc Bộ Đây thành phố lớn thứ Việt Nam sau thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội Hải Phòng thành phố trực thuộc trung ương, đô thị loại trung tâm cấp quốc gia, với Đà Nẵng Cần Thơ Tính đến tháng 12/2011, dân số Hải Phịng 1.907.705 người, dân cư thành thị chiếm 46,1% dân cư nông thôn chiếm 53,9%, thành phố đông dân thứ Việt Nam Được thành lập vào năm 1888, Hải Phịng nơi có vị trí quan trọng kinh tế, xã hội, công nghệ thông tin an ninh, quốc phòng vùng Bắc Bộ nước, hai hành lang - vành đai hợp tác kinh tế Việt Nam - Trung Quốc Hải Phịng đầu mối giao thơng đường biển phía Bắc Với lợi cảng nước sâu nên vận tải biển phát triển, đồng thời động lực tăng trưởng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Là Trung tâm kinh tế - khoa học - kỹ thuật tổng hợp Vùng duyên hải Bắc Bộ trung tâm phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Hải Phịng có nhiều khu cơng nghiệp, thương mại lớn trung tâm dịch vụ, du lịch, giáo dục, y tế thủy sản vùng duyên hải Bắc Bộ Việt Nam Hải Phòng cực tăng trưởng tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc gồm Hà Nội, Hải Phịng Quảng Ninh, nằm ngồi Quy hoạch vùng thủ Hà Nội Hải Phịng cịn giữ vị trí tiền trạm miền Bắc, nơi đặt trụ sở tư lệnh quân khu Bộ tư lệnh Hải quân Việt Nam Không tiếng thành phố cảng cơng nghiệp, cịn nơi có tiềm du lịch lớn Hải Phòng lưu giữ nhiều nét hấp dẫn kiến trúc, bao gồm kiến trúc truyền thống với chùa, đình, miếu cổ kiến trúc tân cổ điển Pháp tọa lạc khu phố cũ Đồng thời, Hải Phòng sở hữu khu dự trữ sinh giới UNESCO nằm quần đảo Cát Bà, với bãi tắm khu nghỉ dưỡng Đồ Sơn Thành phố tiếng mắt khách du lịch bời nét đặc trưng văn hóa, đặc biệt ẩm thực lễ hội truyền thống Điều kiện tự nhiên Hải Phòng thành phố ven biển, phía Bắc giáp tỉnh Quảng Ninh, phía Tây giáp tỉnh Hải Dương, phía Nam giáp tỉnh Thái Bình, phía Đơng giáp Vịnh Bắc Bộ thuộc biển Đông - cách huyện đảo Bạch Long Vĩ khoảng 70 km Thành phố cách thủ đô Hà Nội 102 km phía Đơng Đơng Bắc Địa hình phía bắc Hải Phịng vùng trung du, có đồi xen kẽ với đồng ngả thấp dần phía nam biển Khu đồi núi có liên hệ với hệ núi Quảng Ninh, di tích móng uốn nếp cổ bên dưới, nơi trước xảy trình sụt võng với cường độ nhỏ, gồm loại cát kết, đá phiến sét đá vôi có tuổi khác phân bố thành dải liên tục theo hướng Tây Bắc - Đông Nam từ đất liền biển Sơng ngịi Hải Phịng nhiều, mật độ trung bình từ 0,6 0,8 km/1 km² Độ dốc nhỏ, chảy chủ yếu theo hướng Tây Bắc Đông Nam Đây nơi tất hạ lưu sơng Thái Bình đổ biển, tạo vùng hạ lưu màu mỡ, dồi nước phục vụ đời sống người nơi Các sông Hải Phịng gồm: Sơng Đá Bạc - Bạch Đằng dài 32 km, nhánh sông Kinh Môn đổ biển cửa Nam Triệu, ranh giới Hải Phịng với Quảng Ninh 2 Sơng Cấm dài 30 km nhánh sông Kinh Môn, chảy qua nội thành đổ biển cửa Cấm Sông Lạch Tray dài 45 km, nhánh sông Kinh Thầy, từ Kênh Đồng biển cửa Lạch Tray qua địa phận Kiến An, An Hải nội thành Sông Văn Úc dài 35 km chảy từ quý Cao, đổ biển qua cửa sông Văn Úc làm thành ranh giới hai huyện An Lão Tiên Lãng Sơng Thái Bình có phần ranh giới Hải Phịng với Thái Bình Sơng Bạch Đằng ranh giới Hải Phịng Quảng Ninh Ngồi cịn có nhiều sông khác nhỏ nằm khu vực nội thành quận Hồng Bàng Bờ biển Hải Phòng dài 125 km, thấp phẳng, nước biển Đồ Sơn đục sau cải tạo nước biển có phần hơn, cát mịn vàng, phong cảnh đẹp Ngồi ra, Hải Phịng cịn có đảo Cát Bà khu dự trữ sinh giới có bãi tắm đẹp, cát trắng, nước xanh vịnh Lan Hạ đẹp kì thú Cát Bà đảo lớn thuộc khu vực Vịnh Hạ Long Tài ngun Hải Phịng khơng thực phong phú, dồi tỉnh khác khu vực, lượng tài nguyên tương đối nghèo nàn loại Các loại tài ngun Hải Phịng kể là: • Tài ngun rừng: Hải Phịng có khu rừng nguyên sinh đảo Cát Bà, nơi dự trữ sinh Thế giới Điều đặc biệt khu rừng nằm đá vôi, trạng thái rừng độc đáo • Tài nguyên nước: Là nơi tất nhánh sơng Thái Bình đổ biển nên Hải phịng có mạng lưới sơng ngịi dày đặc, mang lại nguồn lợi lớn nước Ngồi ra, Tiên Lãng cịn có mạch suối khống ngầm đồng sông Hồng, tạo Khu du lịch suối khống nóng Tiên Lãng nhiều người biết đến Tài nguyên biển: bờ biển Hải Phòng trải dài 125 km, mang lại nguồn • lợi lớn cảng, góp phần phát triển thành cảng cửa ngõ quốc tế miền Bắc nước Ngành du lịch phong phú với bãi tắm đẹp Cát Bà, Đồ Sơn với phong cảnh hữu tình tạo nguồn lợi lớn cho du lịch, Cát Bà cịn có rặng san hơ, hệ thống hang động, biển có nhiều loại hải sản có giá trị kinh tế Tài ngun khống sản: Hải Phịng có tài ngun đá vơi nhiều, có mỏ • đá vơi Thuỷ Ngun Điều kiện kinh tế – xã hội - hành Về kinh tế, Hải Phòng "trung tâm kinh tế quan trọng" miền bắc nói riêng Việt Nam nói chung Ngày nay, Hải Phịng trung tâm kinh tế quan trọng Việt Nam, từ năm 2005 đến đứng top tỉnh thành phố đóng góp ngân sách nhiều nước, cụ thể đứng vị trí thứ sau Thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa – Vũng Tàu Hà Nội Năm 2009, thu ngân sách nhà nước địa phương đạt 34.000 tỷ đồng Năm 2011, thu ngân sách địa bàn thành phố đạt 47.725 tỷ đồng, tăng 19% so với năm 2010 Dự kiến năm 2012, Thành phố tổng thu ngân sách 56 470 tỷ đồng Trong bảng xếp hạng Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2013, thành phố Hải Phòng xếp vị trí thứ 15/63 tỉnh thành Hải Phịng trung tâm phát luồng hàng xuất nhập lớn miền Bắc Đến nay, Hải Phịng có quan hệ xuất nhập hàng hoá với 40 nước vùng lãnh thổ giới Trung tâm Hội chợ triển lãm quốc tế Hải Phòng trung tâm hội chợ lớn Việt Nam Hải Phòng phấn đấu để trở thành trung tâm thương mại lớn nước Về xã hội, Hải Phịng có tảng sở hạ tầng xã hội phát triển cao so với tỉnh, thành khác nước Hải Phịng có trường đại học, 16 trường Cao đẳng, 26 trường Trung cấp chuyên nghiệp, 56 trường Trung học phổ thông hàng trăm trường học từ bậc học sở tới ngành học mầm non Hải Phòng địa phương có học sinh đạt giải Olympic quốc tế 16 năm liên tiếp Hơn nữa, với vị trung tâm kinh tế khu vực miền Bắc, Hải Phòng với Hà Nội trở thành điểm thu hút lực lượng lao động từ khắp tỉnh miển Bắc Điều tạo điều kiện để phát triển dịch vụ xã hội nhà ở, cửa hàng, quán ăn… song gây áp lực cho sở hạ tầng xã hội đường xá, sở y tế, giáo dục công tác bảo đảm trật tự an toàn xa hội địa bàn thành phố Về hành chính, Hải Phịng ba thành phố trực thuộc trung ương Việt Nam sau năm 1975 với thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội Trụ sở Ủy ban nhân dân đặt số 18 phố Hoàng Diệu, nằm phường Minh Khai, quận Hồng Bàng (cổng chính) phường Máy Tơ, quận Ngô Quyền Thành phố Hải Phòng gồm quận nội thành, huyện ngoại thành huyện đảo; (223 đơn vị cấp xã gồm 70 phường, 10 thị trấn 143 xã) Dự kiến đến năm 2025, Hải Phòng tiến hành chia tách huyện cũ để thành lập thêm quận mới: Bến Rừng, Bắc Sông Cấm, Tây Bắc, An Dương Tràng Cát - Cát Hải Nâng tổng số quận lên thành 12 quận, mở rộng vùng trung tâm Đánh giá Có thể thấy, Hải Phịng thành phố có tiềm phát triển cao khu vực miền Bắc nước Những điều kiện tự nhiên, kinh tế, hành chính, xã hội đem lại cho Hải Phòng điều kiện thuận lợi cho phát triển thành đô thị lớn nhằm đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế yêu cầu chất lượng sống người dân III Kiến trúc thị Hải Phịng quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phịng đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 Kiến trúc thị Hải Phịng 1.1 Khái quát chung kiến trúc đô thị Hải Phòng Kiến trúc thành phố Hải Phòng pha trộn hài hòa văn hóa Á - Âu Sự pha trộn tạo cho thành phố nét đẹp đô thị riêng biệt, vừa lịch, vừa mạnh mẽ Đến thời điểm 2011, Hải Phòng giữ nhiều khu phố với kiến trúc nguyên vẹn từ thời Pháp thuộc Như quận Hồng Bàng, nhiều phố với biệt thự người Pháp xây dựng giữ nguyên tổng thể, tập trung quan hành nhiệp Ở quận Hồng Bàng có khu phố Tàu gần Chợ Sắt (phố Khách phố Phan Bội Châu phố Trung Quốc phố Lý Thường Kiệt) có nét giống khu vực Chợ Lớn Thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt phố Tam Bạc nằm bên sông Tam Bạc thơ mộng, bến thuyền, đề tài cho nhiều họa sĩ Những phố, tuyến đường công trình nối tiếp mọc lên bên cạnh nét kiến trúc cổ điển lại từ hàng trăm năm làm cho Hải Phịng thành thị giao hịa cổ kính đại Nếu nói bảo tồn kiến trúc cổ nét đặc trưng Hải Phịng cơng trình niềm tự hào người dựng xây nên Nét chấm phá đô thị Hải Phịng mơ hình kiến trúc giao thoa Á Âu không lẫn góc phố mà riêng biệt địa điểm, có tên phố Tây (khu vực phố Điện Biên Phủ, Trần Phú, Lương Khánh Thiện, Minh Khai, Đà Nẵng… bây giờ) phố Tàu (khu vực phố Lý Thường Kiệt, Tam Bạc, Kỳ Đồng, Hoàng Văn Thụ, Đinh Tiên Hồng…) Một nét độc đáo thị Hải Phịng cịn dịng sơng Những sơng chảy lịng thành phố đại với cầu lớn nhỏ bắc qua Hiện thành phố có khoảng 20 cầu lớn nhỏ, lớn cầu Bính cầu dây văng lớn Đơng Nam Á Nói đến Hải Phịng khơng thể khơng nói đến hệ thống cảng biển, động lực phát triển thành phố Do hệ thống cảng biển thành phố trọng đầu tư mở rộng từ sớm Vào năm cuối kỷ 19, đầu kỷ 20, Hải Phòng người Pháp xây dựng trung tâm thương mại, tài đặc biệt cảng biển có tiếng tăm Thái Bình Dương Đầu kỷ XX, cảng Hải Phịng có mối quan hệ gắn bó với nhiều cảng lớn Đơng Nam Á, châu Á, châu Đại Dương, Bắc Mỹ, ven Ấn Độ Dương, Địa Trung Hải, Đại Tây Dương, biển Bắc Âu Cảng Hải Phòng cụm cảng biển tổng hợp cấp quốc gia, với Cảng Sài Gòn hệ thống cảng biển lớn Việt Nam, Chính phủ nâng cấp Cảng Hải Phịng nằm tuyến đường giao thông biển, kết nối Singapore với Hồng Kông cảng Đông Á Đơng Bắc Á Ngồi cảng biển, Hải Phịng cịn có 20 bến cảng khác với chức khác nhau, vận tải chất hóa lỏng (xăng, dầu, khí đốt), bến cảng đóng tàu, bến cho tàu vận tải đường sơng nhỏ có trọng tải 1-2 ("tàu chuột") cảng sông Vật Cách, cảng sông Sở Dầu Đồng thời, hệ thống giao thơng Hải Phịng phát triển đầy đủ đa dạng nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế cảng biển, dịch vụ vận tải thành phố Về đường sắt, Hải Phịng có tuyến đường sắt tuyến Hà Nội – Hải Phòng, Pháp xây dựng từ năm 1901 đến ngày 16.6.1902 hồn thành đưa vào sử dụng Hiện sử dụng để vận chuyển hành khách hàng hóa, tuyến đường sắt có kế hoạch nâng cấp điện khí hóa tuyến đường sắt dài 102 km, gần song song với quốc lộ 5A, qua địa phận tỉnh thành: Hải Phòng, Hải Dương, Hưng Yên,Hả Nội Ga Hải Phòng ga hành khách cuối tuyến đường sắt Hà Nội- Hải Phòng Cùng với ga Huế ga Nha Trang, ga Hải Phịng nằm số ga đường sắt giữ nguyên vẹn nét kiến trúc thời Pháp thuộc Về hàng không, Hải Phịng có sân bay dân sân bay Cát Bi Hiện Vietnam Airlines Jetstar Pacific Airlines khai thác đường bay Hải Phòng - Thành phố Hồ Chí Minh với 42 chuyến tuần phục vụ vận tải hành khách Vietnam Airlines đưa vào hoạt động đường bay Hải Phòng - Đà Nẵng với chuyến tuần Thành phố có dự án xây dựng thêm cảng hàng không quốc tế Hải Phòng dự kiến đặt huyện Tiên Lãng Đây Dự án có khả sân bay lớn miền Bắc với quy mô khoảng 6000 với tổng vốn đầu tư dự tính thời qua giai đoạn đến 2030 tỉ USD Về đường bộ, tuyến đường huyết mạch nối Hải Phòng với tỉnh thành khác như: Quốc lộ 5, quốc lộ 10, quốc lộ 37, tuyến đường cao tốc Đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, đường cao tốc ven biển Quảng Ninh Hải Phịng - Ninh Bình Là nơi tồn nhánh hạ lưu sơng Thái Bình đổ biển nên Hải Phịng có mạng lưới sơng ngịi dày đặc Chính điều đó, việc xây dựng cầu đường trở nên quan trọng thành phố Một số cơng trình cầu tiêu biểu như: cầu Bính bắc qua sông Cấm nối quận Hồng Bàng huyện Thủy Nguyên, cho cầu đẹp Đông Nam Á; cầu Lạc Long bắc qua sông Tam Bạc, thuộc quận Hồng Bàng, xem cầu có đường dẫn đẹp thành phố; cầu Quay gọi cầu Xe Lửa, bắc qua sông Tam Bạc Về giao thông đô thị, Thành phố Hải phịng có khoảng 600 tuyến đường phố, nằm quận nội thành Đường dài đường Phạm Văn Đồng, dài 14.5 km Ngắn phố Đội Cấn, nối từ phố Lê Lợi đến phố Lương Văn Can thuộc quận Ngô Quyền, dài 70 mét Năm 2011, Thủ tướng phê duyệt kết đàm phán dự án "Phát triển giao thông đô thị thành phố Hải Phòng" với tổng mức đầu tư 276,611 triệu USD Dự án thực năm, từ năm 2011 dự kiến hoàn thành vào năm 2016 Dự án bao gồm xây dựng tuyến đường trục thị Hải Phịng dài 20 km từ xã Lê Lợi (An Dương) đến quận Hải An cầu tuyến gồm xây cầu Niệm 2, cầu Đồng Khê vượt qua sông Lạch Tray đường Trường Chinh, hầm chui cầu Rào, cải tạo cầu Niệm Cũng dự án này, thành phố thí điểm xây dựng tuyến xe buýt công cộng từ trung tâm Tiên Lãng, Vĩnh Bảo Đồng thời, vận hành nâng cao thể chế lực quản lý giao thông vận tải, lập thực quy hoạch giao thông đô thị, vận tải công cộng… Hầu hết quận huyện Hải Phịng có bến xe vận chuyển hành khách hàng hóa 1.2 Các cơng trình tiếng • Nhà hát thành phố Hải Phịng (quen gọi "Nhà hát Lớn" thành phố): Công trình kiến trúc lâu đời tọa lạc trung tâm thành phố Cùng với Nhà hát lớn Hà Nội Nhà hát thành phố Hồ Chí Minh TP Hồ Chí Minh, Nhà hát thành phố Hải Phịng số nhà hát Pháp xây dựng Đơng Dương • Trên khu vực quảng trường Nhà hát lớn Thành phố cịn có địa danh Qn Hoa, gồm quán bán hoa xây dựng từ thời Pháp thuộc với đường nét kiến trúc đình làng cổ Việt nam Khi xây dựng quán hoa, phận làm sẵn từ nơi khác mang đến lắp ráp đêm • Bảo tàng Hải Phịng: Trưng bày vật thơng tin lịch sử thành phố từ thời tiền sử tới Tòa nhà Bảo tàng Hải Phòng vốn trụ sở Ngân hàng Pháp-Hoa thời Pháp thuộc, xây dựng theo kiến trúc gơtích từ cuối thập niên 1910 • Bưu điện thành phố • Trụ sở Ngân hàng nhà nước • Trung tâm triển lãm văn hóa nghệ thuật Hải Phịng • Cung Thiếu nhi Hải Phịng • Trung tâm hội chợ triển lãm quốc tế Hải Phòng (Nhà Diều) Vào năm 2007, nhà xếp hạng tồ nhà đẹp Việt Nam • Tượng đài nữ tướng Lê Chân • Khu đền thờ Trạng Trình Nguyễn Bỉnh Khiêm (xã Thái Học, huyện huyện Vĩnh Bảo) • Khu tưởng niệm Vương triều Mạc (huyện Kiến Thụy) Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phịng đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 2.1 Động lực thực quy hoạch đô thị Trong chiều dài hình thành phát triển mình, Hải Phịng cho thấy vị trí quan trọng thành phố chiến lược kinh tế - xã hội – quốc phòng – an ninh khu vực duyên hải Bắc Bộ Tuy nhiên, thời gian gần đây, quy hoạch cũ cho thấy hạn chế, bất cập gây cản trở cho phát triển thành phố, khiến tốc độ tăng trưởng thành phố không tương xứng với tiềm lực thành phố Hải Phòng Trong thành phố chưa tiến hành mở rộng áp lực lên sở hạ tầng thành phố bắt đầu lớn dần qua năm Lượng dân cư gia tăng học từ dòng lao động dịch chuyển đến thành phố khu công nghiệp gây áp lực nặng nề sở y tế, nhà trường học cho thành phố Trong lưu lượng loại xe vận tải vào cảng ngày lớn xuống cấp nghiêm trọng đường xung quanh thành phố dẫn vào cảng trở thành vấn đề nghiêm trọng không liên quan đến hiệu kinh tế mà đề sinh mạng người Thành phố tiến hành di chuyển nhiều nhà máy xí nghiệp khu vực ngoại thành, cách xa khu dân cư, nhiên, Hải Phòng gặp phải vấn đề giống Hà Nội, là, khu vực ngoại thành trước nay, áp lực mở rộng thành phố trở thành khu vực nội thành, tập trung đông dân cư Các yếu tố buộc quyền thành phố Hải Phịng xem xét, phân tích tiến hành xây dựng đề án quy hoạch cho thành phố nhằm tháo gỡ bất cập yếu kém, xuống cấp hệ thống sở hạ tầng thành phố, đồng thời kích thích phát triển nhanh kinh tế thành phố 2.2 Nội dung quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 Vì bất cập quy hoạch đô thị xuống cấp nghiêm trọng hệ thống sở hạ tầng phục vụ đời sống dân sinh hoạt động kinh tế Hải Phòng, ngày 16/9/2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành định số 1448/QĐ-TTg PHÊ DUYỆT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG ĐẾN NĂM 2025 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Đây coi định quan trọng, tháo gỡ bó buộc phát triển quy hoạch thị Hải Phịng, tạo tiền đề cho vươn lên Hải Phòng tương lai Về tính chất, Hải Phịng trở thành thị loại I trung tâm cấp quốc gia, có vị trí quan trọng kinh tế xã hội an ninh, quốc phòng vùng Bắc Bộ nước; thành phố cảng, cửa biển quan trọng nước ta, đầu mối giao thông quan trọng Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, hai hành lang – vành đai hợp tác kinh tế Việt Nam – Trung Quốc; Trung tâm kinh tế khoa học – kỹ thuật tổng hợp Vùng duyên hải Bắc Bộ trung tâm phát triển Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nước Về phạm vi lập quy hoạch gồm toàn ranh giới hành thành phố Hải Phịng bao gồm: khu vực đô thị trung tâm với quận Hồng Bàng, Lê Chân, Ngô Quyền, Hải An, Kiến An, Dương Kinh, Đồ Sơn dự kiến mở rộng quận Bến Rừng, Bắc Sông Cấm, Tây Bắc, An Dương, Tràng Cát – Cát Hải, huyện ngoại thành, đảo Cát Bà Khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải với tổng diện tích 1.521,9km2 Thành phố tiến hành phân khu rõ ràng khu vực hạn chế phát triển khu vực phát triển Cụ thể, khu vực hạn chế phát triển giới hạn từ phạm vi đường vành đai (Bạch Đằng - Nguyễn Tri Phương - Hồng Diệu - Lê Thánh Tơng - Chùa Vẽ) đến đường vành đai (Tôn Đức Thắng - Nguyễn Văn Linh Nguyễn Bỉnh Khiêm - Chùa Vẽ) phần trung tâm Kiến An tập trung cải tạo chỉnh trang kết hợp xây Khu vực phát triển mở rộng bao gồm khu vực ĐTM Bắc Sông Cấm Khu phát triển thành trung tâm hành - trị TP, trung tâm tài - thương mại - dịch vụ KĐTM đại TP mở rộng phía Đơng (dọc đường Phạm Văn Đồng), phía Tây, Tây Bắc phía Nam Về cảnh quan, theo quy hoạch, thành phố Hải Phòng chia thành 02 vùng kiến trúc cảnh quan điển hình: vùng kiến trúc cảnh quan thị có diện tích khoảng 48.956ha, vùng cảnh quan tự nhiên có diện tích khoảng 103.153ha Về định hướng phát triển không gian đô thị Hải Phịng, phát triển thị mở rộng ven đô, chủ đạo theo hướng Đông, Đông Nam dọc tuyến đường 353 (đường Phạm Văn Đồng thị xã Đồ Sơn), hướng Tây Bắc theo quốc lộ Phát triển vùng đảo Cát Hải, bãi bồi Đình Vũ, Tràng Cát Về phân bố điểm dân cư nông thôn, đất nông nghiệp tập trung chủ yếu phía Nam thành phố thuộc huyện Vĩnh Bảo, Tiên Lãng, Kiến Thụy phần phía Bắc thuộc huyện Thủy Nguyên, phần phía Tây thuộc huyện An Lão; đất nuôi trồng hải sản tập trung chủ yếu đảo Cát Bà, Bạch Long Vỹ Dự kiến dân số thị Hải Phịng đến năm 2025 khoảng 2.400.000 người; đó, thị trung tâm 2.100.000 người, dân số đô thị vệ tinh: Minh Đức, Núi Đèo, An Lão, Núi Đối, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo, Cát Bà thị trấn khác 300.000 người Đến năm 2025, đất xây dựng đô thị vào khoảng 47.500ha đến 48.900ha; tổng diện tích đất cơng nghiệp, kho tàng đạt 16.329 ha, dành 9.504 cho 16 khu cơng nghiệp Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch hệ thống khu công nghiệp Việt Nam; dành 6.825ha cho cụm công nghiệp địa phương Về hệ thống giao thông, thành phố tiến hành quy hoạch hệ thống giao thông đường đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Đưa quy hoạch này, quyền thành phố hướng đến mục tiêu năm 2020, khối lượng vận tải hàng hóa đường thành phố đạt 114 – 153 triệu tấn/năm, tốc độ tăng trưởng bình quân – 10%/năm, khối lượng hàng hóa thơng qua cảng biến chiếm khoảng 70% tổng khối lượng vận tải Khối lượng vận chuyển hành khách đường đạt 75,6 – 82,5 triệu hành khách/năm, tốc độ tăng trưởng bình quân 15 – 16%/năm, vận tải hành khách cơng cộng xe buýt đáp ứng khoảng 5%-10% tổng nhu cầu lại Theo nội dung quy hoạch, Hải Phòng phát triển mạng lưới giao thông đường cách đồng sở phát huy tối đa lợi thành phố đầu mối giao thông quan trọng nước, cửa biển tỉnh phía Bắc kết nối Cảng Hải Phịng tới Tây nam Trung Quốc Thành phố hoàn thành tuyến cao tốc Hà Nội – Hải Phòng; Hải Phòng – Hạ Long đoạn tuyến nối tới cảng biển, sân bay; tăng cường lực thông qua tuyến đường kết nối đến khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải, khu công nghiệp lớn; xây dựng tuyến Tân Vũ – Lạch Huyện; tuyến nối QL 10 – QL5; tuyến nối sang Vũ Yên; mở rộng QL 10; nâng cấp hoàn chỉnh QL 37; xây dựng tuyến kết nối từ cảng hàng không quốc tế Tiên Lãng QL5, QL 10 Theo quy hoạch, hoàn thiện hệ thống đường thành phố theo hướng nâng cấp đoạn đô thị chỉnh trang tuyến cịn lại đảm bảo kết nối thị - nông thôn khu vực nông thôn; xây dựng cầu vượt sống Cấm, sông Lạch Tray, sơng Văn Úc, sơng Thái Bình, sơng Đa Độ Định hướng đến năm 2030, quy hoạch phát triển vận tải hình thành 04 hành lang vận tải hành khách hàng hóa gồm: hành lang Hải Phịng – Hà Nội – Lào Cai; hành lang Hải Phòng – Quảng Ninh – Móng Cái; hành lang Hải Phịng – Thái Bình – Ninh Bình; hành lang Hải Phịng – Hà Nội – Lạng Sơn Giai đoạn đến năm 2020 thành phố quy hoạch 05 bến xe liên tỉnh giai đoạn 2021 – 2030 thêm bến xe Số lượng phương tiện vận tải hành khách tuyến cố định liên tỉnh dự kiến khoảng 1700 – 2300 xe; tuyến cố định nội tỉnh khoảng 560 – 770 xe; vận tải hành khách công cộng xe buýt khoảng 330 – 400 xe; số phương tiện vận tải hàng hóa khoảng 53000 – 67000 xe tải….Cũng theo quan điểm thành phố, giai đoạn tới trọng phát triển doanh nghiệp vận tải đường đại, có sức cạnh tranh quốc tế, thiết thực nâng cao hiệu khai thác hạ tầng phương tiện vận tải Tăng cường công tác bảo vệ môi trường hoạt động giao thơng vận tải, góp phần chủ động ứng phó có hiệu biến đổi khí hậu nước biển dâng Có thể thấy, theo quy hoạch mới, Hải Phòng xây dựng theo định hướng trở thành thành phố không phát triển mạnh kinh tế - du lịch mà thân thiện với mơi trường hài hịa với sống người dân 2.3 Đánh giá chung quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 Đây quy hoạch dài hạn cho phát triển thị Hải Phịng, quy hoạch phân chia cụ thể khu vực dân cư, hành chính, khu vực phát triển cơng nghiệp – dịch vụ… cho phép thành phố phát triển cách hài hòa, giảm áp lực cho khu vực trung tâm thành phố gồm quận Hồng Bàng, Lê Chân, Ngô Quyền, Hải An, Kiến An, Dương Kinh, Đồ Sơn Với việc quy hoạch thị có trọng tâm, lấy khu vực trung tâm thành phố làm hạt nhân phát triển mạnh hướng tạo phát triển có chiến lược phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố Các hướng phát triển hướng vào vùng trọng điểm phát triển du lịch, dịch vụ vận tải, cảng biển hay khu công nghiệp cơng nghê cao, chưa có tập trung dân cư cao Tiến hành di rời khu công nghiệp khu du lịch khu vực không giảm áp lực cho khu vực trung tâm mà tạo điều kiện cho phát triển cho khu vực vành đai thành phố Bản đồ sơ lược quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phịng đến năm 2025 Các thị vệ tinh xung quanh khu vực trung tâm thành phố trở thành nơi giảm tải áp lực tải sở hạ tầng nhà ở, trường học, sở y tế… cho khu vực trung tâm, hướng đến việc di chuyển người dân đô thị vệ tinh Hệ thống giao thông trọng phát triển xương sống cho phát triển thành phố Với mục tiêu phát triển thành phố trở thành đô thị đặc biệt, Hải Phòng xây mới, nâng cấp hàng loạt tuyến đường quốc lộ, tuyến đường nội thành thành phố, tuyến đường sắt, nâng cao chất lượng sân bay Cát Bi để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế vận tải dịch vụ du lịch thành phố, tạo dễ dàng lại người dân Một điểm nhấn quan trọng quy hoạch đô thị Hải Phịng tập trung vào việc cân cảnh quan đô thị với cảnh quan tự nhiên Với việc lựa chọn 3.866 trở thành khu vực dành cho công viên xanh thành phố cho thấy quan điểm rõ ràng nhà lãnh đạo thành phố phát triển Hải Phịng khơng động kinh tế mà phải trở thành thành phố đáng sống với hài hòa thiên nhiên người Tuy quy hoạch có nhiều đột phá quy hoạch đô thị Hải Phịng song quy hoạch dự tính đến việc gia tăng dân số Hải Phòng lên mức 2,5 triệu dân đến năm 2025, điều trở thành khó khăn cho thành phố sau này, tính đến tháng 12/2011, dân số Hải Phịng đạt mức 1,9 triệu người – thành phố đông dân thứ ba nước Với tốc độ gia tăng nhanh kinh tế, dịch vụ du lịch, Hải Phòng trở thành điểm đến dịng lao động từ tỉnh khác, chưa tính đến gia tăng dân số tự nhiên thành phố, điều dẫn tới quy hoạch chưa đáp ứng nhu cầu lâu dài thành phố Bài học việc quy hoạch khơng tính đến tính tốn thiếu chặt chẽ, cụ thể áp lực mà dòng người lao động tự gây cho đô thị lớn kể đến thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội Hải Phịng cần thận trọng, tính tốn kỹ để tránh việc bị vào việc quy hoạch khơng lối thối áp lực từ lao động tự gây Tóm lại, thấy từ quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phịng đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050, quyền Hải Phịng nghiêm túc việc đưa Hải Phịng, khơng trở thành thị đặc biệt cấp quốc gia, mà cịn vươn tầm Hải Phịng trở thành thị phát triển khu vực Đông Nam Á Sự chặt chẽ, hợp lý quy hoạch khu vực phát triển thành phố điều cần ghi nhận từ quy hoạch dù có rủi ro hồn tồn tin tưởng vào phát triển nhanh chóng tương lai Hải Phịng với đô thị quy hoạch đại PHẦN KẾT LUẬN Hải Phịng, giai đoạn nay, có bước chuyển nhằm phát huy hết tiềm phát triển thành phố đến từ lợi địa lý, dân cư lịch sử Trong suốt thời gian dài, Hải Phòng phát triển chậm so với tỉnh, thành khác nhiều nguyên nhân gây không kể đến việc quy hoạch thành phố dẫn đến cản trở cho việc phát triển ngành kinh tế vốn điểm mạnh thành phố dịch vụ vận tải, dịch vụ cảng biển dịch vụ du lịch Quy hoạch xây dựng chung thành phố không tháo gỡ điểm nút quy hoạch Hải Phịng, xa hơn, việc cởi bỏ sợi dây ngăn cản vươn lên Hải Phòng phát triển kinh tế - xã hội Với mục tiêu mà quyền Hải Phịng đưa khơng xây dựng Hải Phịng thành thị đặc biệt nước mà muốn vươn tầm khu vực châu lục việc xây dụng quy hoạch tốt hợp lý, khoa học cho phát triển, khơng mà cịn dự đoán tương lai xa, thành phố điều cần thiết Việc đổi quy hoạch đô thị cảu Hải Phòng nằm chiến lược xây dựng, nâng cấp loạt đô thị lớn nước nhằm nâng tầm phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, thế, quy hoạch phải tính tốn chặt chẽ, kỹ lượng, tránh rơi vào tình trạng quy hoạch đưa lại khơng phù hợp với phát triển thành phố TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình sách phát triển thị - Khoa Chính trị học – HV Báo chí tun truyền Cổng thơng tin điện tử thành phố Hải Phịng – http://haiphong.gov.vn/ Cổng thơng tin Viện quy hoạch thành phố Hải Phòng - http://vienquyhoachhaiphong.vn/ Quyết định số 1448/QĐ-TTg phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050  ... yêu tố quy hoạch thị Hải Phịng đến năm 2025 với tầm nhìn 2050 quy hoạch khu đô thị thành phố, tuyến đường giao thông mới, hệ thống cảng biển… PHẦN NỘI DUNG I Cơ sở lý luận quy hoạch đô thị Khái... chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 Đây quy hoạch dài hạn cho phát triển đô thị Hải Phòng, quy hoạch phân chia cụ thể khu vực dân cư, hành chính, khu vực phát triển... việc quy hoạch khơng lối thối áp lực từ lao động tự gây Tóm lại, thấy từ quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050, quy? ??n Hải Phịng nghiêm túc việc đưa Hải