Pháp Luật Việt Nam Về Đăng Ký Hộ Tịch Có Yếu Tố Nước Ngoài

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ KIM DUNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Hà Nội- 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ KIM DUNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH CÓ YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI Chuyên ngành: Luật Quốc tế Mã số: 8380101.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Giáo viên hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Bá Diến Hà Nội- 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Kim Dung MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẪN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNGVỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI 1.1 Khái quát chungvề đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi 1.1.1 Khái niệm đăng ký hộ tịch 1.1.2 Khái niệm đăng ký hộ tịch có yếu tố nước 1.2 Đặc điểm, vai trị đăng ký hộ tịch có yếu tố nước 11 1.3 Pháp luật đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi 13 1.3.1 Pháp luật nước 13 1.3.2 Điều ước quốc tế, tập quán quốc tế nguồn khác 17 CHƢƠNG 2: CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI 19 2.1 Đăng ký khai sinh có yếu tố nước ngồi 19 2.1.1 Thẩm quyền đăng ký khai sinh 20 2.1.2 Thành phần hồ sơ 21 2.1.3 Thủ tục đăng ký khai sinh 21 2.2 Đăng ký khai tử có yếu tố nước 22 2.2.1 Thẩm quyền đăng ký khai tử 22 2.2.2 Thành phần hồ sơ 23 2.2.4 Thẩm quyền cấp giấy báo tử 24 2.3 Thủ tục đăng ký kết có yếu tố nước 25 2.3.1 Thẩm quyền đăng ký kết hôn 26 2.3.2 Thành phần hồ sơ 26 2.3.3 Thủ tục đăng ký kết hôn 27 2.3.4 Tổ chức trao Giấy chứng nhận kết hôn 27 2.3.5 Từ chối đăng ký kết hôn 28 2.4 Đăng ký giám hộ có yếu tố nước ngồi 29 2.4.1 Thẩm quyền đăng ký giám hộ, chấm dứt giám hộ 31 2.4.2 Thủ tục đăng ký giám hộ cử 31 2.4.3 Thủ tục đăng ký giám hộ đương nhiên 31 2.4.4 Thủ tục đăng ký chấm dứt, thay đổi giám hộ 32 2.5 Đăng ký nhận cha, mẹ, có yếu tố nước ngồi 32 2.5.1 Thẩm quyền đăng ký nhận cha, mẹ, 33 2.5.2 Thành phần hồ sơ 33 2.5.3 Thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, 34 2.6 Đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc có yếu tố nước 36 2.6.1 Khái niệm đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc 36 2.6.2 Thẩm quyền đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc 39 2.6.4 Thủ tục yêu cầu bổ sung thông tin hộ tịch 40 2.7 Ghi vào sổ việc hộ tịch công dân Việt Nam giải quan có thẩm quyền nước ngồi 40 2.7.1 Thẩm quyền ghi vào Sổ hộ tịch việc hộ tịch công dân Việt Nam giải quan có thẩm quyền nước 40 2.7.2 Thủ tục ghi vào sổ hộ tịch việc khai sinh; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; xác định cha, mẹ, con; nuôi nuôi; thay đổi hộ tịch; khai tử 41 2.7.3 Ghi vào sổ hộ tịch việc kết hôn công dân Việt Nam giải nước 41 2.7.4 Ghi vào sổ hộ tịch việc ly hôn, hủy việc kết hôn giải nước 42 2.8 Đăng ký ni ni có yếu tố nước 45 2.8.1 Các trường hợp ni ni có yếu tố nước ngồi 46 2.8.2 Điều kiện hồ sơ người nhận nuôi 46 2.8.3 Hồ sơ người giới thiệu làm ni nước ngồi 48 2.8.4 Thủ tục nhận ni ni có yếu tố nước ngồi 49 2.9.Giải xung đột pháp luật áp dụng pháp luật nước đăng ký hộ tich có yếu tố nước ngồi 52 2.9.1 Khái niệm xung đột pháp luật đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi 52 2.9.2 Xác định pháp luật áp dụng đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi 56 2.9.3 Giải xung đột pháp luật số quan hệ hộ tịch có yếu tố nước ngồi 59 CHƢƠNG 3: TRẠNG THỰC THI VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIÊT NAM VỀ VIỆCĐĂNG KÝ HỘ TỊCH CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI 64 3.1.Thực trạng đăng ký hộ tịch có yếu tố tịch nước Việt Nam 64 3.1.1 Những thành tựu đạt thực quy định đăng ký hộ tịch 64 3.1.2 Khó khăn, vướng mắc việc đăng ký hộ tịch có yếu tố nước 70 3.1.3 Hoạt động đăng ký hộ tịch số địa phương nước 81 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam đăng ký hộ tịch có yếu tố nước 91 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật đăng ký hộ tịch có yếu tố nước 91 3.2.2 Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Tư phápHộ tịch 94 3.2.3 Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật hộ tịch có yếu tố nước ngồi 97 3.2.4 Bảo đảm điều kiện phương tiện, sở vật chất cho công tác đăng ký hộ tịch tăng cường công nghệ thông tin công tác đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi 100 3.2.5 Hoàn thiện điều ước quốc tế Việt Nam với nước đăng ký hộ tịch 102 KẾT LUẬN 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đăng ký quản lý hộ tịch nhiệm vụ quan trọng Đảng Nhà nước ta quan tâm, việc thực tốt hoạt động này, tạo sở pháp lý để người dân thực quyền người, bên cạnh việc bảo vệ quyền lợi ích cơng dân, cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch giúp quản lý dân cư cách khoa học, phục vụ thiết thực cho việc xây dựng, hoạt định sách phát triển kinh tế- xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước Công tác đăng ký, quản lý thời gian qua góp phần quan trọng vào ổn định, trật tự an toàn xã hội; hệ thống quan quản lý, đăn ký hộ tịch đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch từ trung ương đến cấp sở ln củng cố, kiện tồn; hệ thống sổ sách hộ tịch lưu trữ, sử dụng tài liệu; thủ tục hành đăng ký quản lý hộ tịch có cải cách bước, ngày thuận lợi cho người dân; việc ứng dụng công nghệ thông tin đăng ký hộ tịch triển khai số địa phương đặc biệt đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi có chuyển biến tích cực Tuy nhiên, bối cảnh đất nước bước sang giai đoạn phát triển mới, tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế diễn ngày sâu rộng quyền người, quyền cơng dân địi hỏi ghi nhận bảo đảm thực mức cao , nên công tác đăng ký quản lý hộ tịch có yếu tố nước lộ nhiều hạn chế, bất cập Về thể chế, hệ thống quy phạm pháp lý chưa cao Về thủ tục, thẩm quyền phương thức đăng ký hộ tịch phức tạp, chưa tạo thuận lợi nhiều cho người dân (phương thức cịn thủ cơng, người dân phải xuất trình/ nộp nhiều loại giấy tờ, thủ tục hành phức tạp, thẩm quyền cịn tản mát ba cấp, chi phí xã hội lớn ) Nhằm tạo sở pháp lý lâu dài, ổn định thống cho công tác đăng ký quản lý hộ tịch, khắc phục nguyên nhân gây bất cập, hạn chế nêu trên, bối cảnh triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013 với nhiều quy định đề cao quyền người, quyền, nghĩa vụ công dân, đồng thời tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác theo hướng bước chuyên nghiệp, phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước Chính vậy, tơi chọn đề tài: “Pháp luật Việt Nam đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi ” làm luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến thời điểm này, vấn đề nghiêu cứu pháp luật thủ tục giải cơng tác hộ tịch có yếu tố nước theo pháp luật Việt Nam nhà nghiên cứu, chuyên gia đề cập đến góc độ khác Tuy nhiên nghiên cứu chủ yếu nghiên cứu chung đăng ký nước tìm hiểu số tình định đăng ký hộ tịch khai sinh có yếu tố nước ngồi, khai tử có yếu tố nước đặc biệt thủ tục đăng ký kết hơn, đăng ký ni ni có yếu tố nước ngồi, riêng đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi học giả nghiên cứu Vì tơi chọn nghiên cứu đề tài “Pháp luật Việt Nam đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi” gắn với việc ban hành Luật Hộ tịch năm 2014, để có nhìn rõ nét quy định pháp luật Việt Nam lĩnh vực Mục đích nghiên cứu đề tài: 3.1 Mục tiêu tổng quát Việc nghiên cứu Luận văn nhằm mục đích phân tích đưa khái niệm tồn diện đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi, phân tích thực trạng thủ tục đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi theo pháp luật Việt Nam, từ tìm điểm cịn tồn đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam, tạo sở pháp lý chặt chẽ cho hoạt động quản lý đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi 3.2 Mục tiêu cụ thể Thức nhất: Hệ thống hóa kiến thức lý luận hộ tịch có yếu tố nước ngồi quản lý nhà nước hộ tịch có yếu tố nước ngồi Thứ hai: Phân tích, đánh giá kết đạt được, hạn chế, bất cập pháp luật Việt Nam đăng ký hộ tịch có yếu tố nước Thứ ba: Đề xuất đưa kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam đăng ký hộ tịch có yếu tố nước Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài: Pháp luật Việt Nam đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi Phạm vi nghiên cứu: Trong khn khổ luận văn thạc sỹ, luận văn tập trung vào số vấn đề sau: Về mặt thời gian: Luận văn nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam đăng ký Hộ tịch có yếu tố nước ngồi số văn pháp luậtđược ban hành từ năm 2014, như: Bộ luật Dân năm 2015, Luật Hộ tịch năm 2014, Luật Hơn nhân gia đình năm 2014, Luật Nuôi nuôi năm 2010 văn khác có liên quan Nhưng chủ yếu tập trung sâu nghiên cứu quy định đăng ký Hộ tịch có yếu tố nước ngồi Luật Hộ tịch năm 2014 vấn đề thủ tục đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi quan có thẩm quyền Việt Nam Về mặt khơng gian: Luận văn nghiên cứu thực trạng đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi Việt Nam thực tiễn công tác đăng ký hộ tịch địa bàn nước có đăng ký hộ tịch yếu tố nước số địa phương Hà Nội, Bình Dương Về đối tượng nghiên cứu: Để nghiên cứu vấn đề hộ tịch có yếu tố nước ngồi, luận văn khơng thể nghiên cứu tất việc hộ tịch có yếu tố nước ngồi mà tập trung vào nghiên cứu vấn đề đăng ký hộ 37 Vụ phổ biến giáo dục pháp luật(2010), Cục nuôi, Đề cương giới thiệu luật nuôi nuôi, Bộ Tư pháp 38 Viện nghiên cứu lập pháp (2013), Thông tin chuyên đề: Một số vấn đề lý luận so sánh pháp luật hộ tịch, Trung tâm thông tin khoa học, Ủy ban thường vụ quốc hội, 39 Vụ phổ biến giáo dục pháp luật, Bộ Tư pháp(2013), phổ biến pháp luật nghiệp vụ pháp luật nhân gia đình có yếu tố nước ngồi 40 UBND tỉnh Bình Dương (2018), Báo cáo sơ kết 03 năm triển khai luật Hộ tịch địa bàn tỉnh Bình Dương, Bình Dương 41 UBND thành phố Hà Nội (2016), Báo cáo số 232/BC-UBND ngày 07/12/2016 UBND thành phố Hà Nội Tổng kết công tác Tư pháp năm 2016 nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2017, Hà Nội 42 UBND thành phố Hà Nội (2019), Báo cáo số 342/BC-UBND ngày 13/12/2018 UBND thành phố Hà Nội Tổng kết công tác Tư pháp năm 2018 nhiệm vụ, giải pháp cơng tác năm 2019, Hà Nội 43 UBND huyện Hồi Đức (2018), Báo cáo số 312/BC-UBND ngày 17/8/2018 UBND huyện Hoài Đức sơ kết năm triển khai luật Hộ tịch, Hoài Đức 44 UBND huyện Kim Bảng (2018), Báo cáo số 248/BC-UBND ngày 03/8/2018 UBND huyện Kim Bảng sơ kết năm triển khai luật Hộ tịch, Hà Nam 45 Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hố - Thơng tin II Các website 46 http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/mot-so-kho-khan-vuong-mac- trong-viec-dang-ky-ho-tich-va-giai-phap-nang-cao-hieu-qua-thuc-thi57328.htm 47 http://tuphaptamky.gov.vn/2014/news/Nghiep-vu-ho-tich/Mot-so-kho- khan-vuong-mac-trong-thuc-tien-thi-hanh-Luat-Ho-tich-o-cac-dia-phuong3487.html 110 48 https://luatduonggia.vn/xung-dot-phap-luat-la-hien-tuong-dac-thu-cua- tu-phap-quoc-te/ 49 https://lanhsuvietnam.gov.vn/Lists/BaiViet/Bài%20viết/DispForm.aspx ?List=dc7c7d75-6a32-4215-afeb-47d4bee70eee&ID=414 50 http://vbpl.vn/Pages/danh-sach-dieu-uoc.aspx?DULinhVuc=9 51 https://stp.binhduong.gov.vn/hanhchinhtuphap/Lists/HoTich/DispForm aspx?ID=68 52 https://www.nhandan.com.vn/hanoi/chuyen-quan-ly/item/38076002- tao-thuan-loi-cho-nguoi-dan-khi-lam-thu-tuc-ho-tich.html 53 http://baophapluat.vn/thoi-su/ha-noi-day-manh-ung-dung-cong-nghe- thong-tin-trong-cong-tac-ho-tich-414712.html 54 https://hanoi.gov.vn/huong_toi_dai_hoi_dang//hn/FJNMlsYREDd4/3/2 818252/13/so-ket-3-nam-thi-hanh-luat-ho-tich-tren-ia-ban-thanh-pho-hanoi.html;jsessionid=KV-\HGMNHZif31kxzzqlPx2jR.app2 111 PHỤ LỤC PHỤC LỤC I Danh mục giấy tờ chứng minh tình trạng nhân (Kèm theo Cơng văn số 480/HTQTCT- HT ngày 13/8/2019của Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực) TT A QUỐC GIA GIẤY TỜ CHỨNG MINH TÌNH TRẠNG HƠN NHÂN B C Bản tuyên thệ/ Bản khai tình trạng hôn nhân Liên hiệp (Được chứng thực Đại sứ quán Tổng vương quốc lãnh quán Anh Việt Nam Công Anh Bắc chứng viên Anh, cung cấp thơng tin tình Ailen trạng hôn nhân việc đương đủ điều kiện kết hôn) Giấy chứng nhận đủ điều kiện kết hôn Cộng hòa Áo (Ehefähigkeitszeugnis) (Do quan đăng ký hộ tịch Áo cấp) Giấy xác nhận không cản trở hôn nhân (Do Bộ Ngoại giao thương mại/Đại sứ Australia quán/Tổng Lãnh quán Úc cấp cho công dân Úc người nước cư trú Úc) Giấy chứng nhận tình trạng nhân (Do Tịa án cấp quận Ấn Độ cấp, trường hợp công dân Ấn Độ cư trú nước ngồi quan Ấn Độ đại diện ngoại giao Ấn Độ cấp giấy chứng nhận tình trạng nhân sở Bản tuyên thệ độc thân công dân Ấn Độ quan tòa án cấp quận Ấn Độ xác nhận) Giấy tờ có thơng tin tình trạng hôn nhân Argentina (Do Đại sứ quán/Lãnh quán Argentinacấp) Giấy chứng nhận không cản trở hôn nhân (Do Đại sứ quán Vương quốc Bỉ Việt Nam Vương quốc Bỉ chứng nhận khơng có cản trở mặt pháp luật theo luật pháp Bỉ việc kết hôn công dân Bỉ) Giấy tờ chứng minh tình trạng nhân (Giấy tờ chứng minh tình trạng hôn nhân Thủ trưởng quan dân Ba Lan cấp Ba Lan Cơngdân nhận Giấy xác nhận đủ điều kiện kết hôn Thủ trưởng quan dân sự/cơ quan lãnh Ba Lan cấp) GHI CHÚ D Có mẫu kèm theo CQĐD khơng cung cấp mẫu Có mẫu kèm theo CQĐD khơng cung cấp mẫu CQĐD khơng cung cấp mẫu Có mẫu kèm theo Có mẫu kèm theo 10 11 12 13 14 15 16 17 18 - Có mẫu kèm theo; Giấy chứng nhận tình trạng nhân Belarut (Do quan đăng ký hộ tịch/Phòng Lãnh ĐượcmiễnHPH/CNL Đại sứ quán CH Belarut cấp) S Giấy khai sinh (được cấp không tháng)/Giấy đăng ký kết hôn giấy chứng nhận ly hôn/Giấy chứng tử/Thông cáo tình trạng kết hơn2/Giấy chứng nhận tình trạng nhân phịng đăng ký nơi người u cầu CQĐD không cung Braxin đăng ký khaisinh cấp cấp mẫu (Thông thường công dân Braxin nộp Giấy khai sinh có nội dung tình trạng nhân Giấy chứng nhận tình trạng nhân Đại sứ qn/Lãnh quán/Cơ quan ngoại giao Braxin cấp) Bản tuyên thệ tình trạng nhân (Tun thệ Đại sứ quán/Tổng lãnh quán CQĐD không cung Canada Canada Việt Nam/Phịng cơng chứng cấp mẫu Canada) Giấy chứng nhận kết Colombia (Do văn phịng đăng ký dân sự/cơ quan đại Có mẫu kèm theo diện ngoại giao Colombia cấp) Giấy chứng minh tình trạng nhân (Giấy chứng nhận độc thân/giấy chứng nhận hôn -CQĐD không cung Cuba nhân/Giấy chứng tử/Giấy chứng nhận ly hôn) cấp mẫu; (Do quan đăng ký hộ tịch thuộc Bộ Tư - Miễn HPH/CNLS phápcấp) Giấy chứng nhận đủ điều kiện kết hôn (Do quan chức nơi đăng ký cư trú CHLB Đức công dân Đức cấp cho cơng dân Đức, kể Có mẫu kèm theo trường hợp công dân Đức thường trú nước khác) Đan Mạch Giấy chứng nhận tình trạng nhân Có mẫu kèm theo Giấy xác nhận tình trạng nhân (Do quan tư pháp địa phương Hàn Hàn Quốc Quốc cấp Trường hợp công dân Hàn Quốc cư Có mẫu kèm theo trú nước ngồi Đại sứ quán/Tổng Lãnh quán Hàn Quốc cấp) Bản tuyên thệ việc đủ điều kiện kết hôn CQĐD không cung Hoa Kỳ (Được công chứng viên chức lãnh cấp mẫu Giấy xác nhận/chứng nhận tình trạng gia đình (Pistopiitiko Ekogeniakis Katastasis) CQĐD khơng cung Hy Lạp (Do quan có thẩm quyền thành phố/đơ cấp mẫu thị, quan đại diện ngoại giao/lãnh Hy Lạpcấp) Giấy chứng nhận tình trạng nhân Indonexia Có mẫu kèm theo (Do quan địa phương Indonexia cấp 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Trường hợp công dân Indonexia cư trú nước ngồi giấy chứng nhận Đại sứ quán/Tổng lãnh quán/Lãnh quán) Giấy chứng nhận độc thân/tình trạng nhân + Giấy chứng nhận khơng cản trở nhân (Giấy chứng nhận tình trạng hôn nhân Ủy ban nhân dân nơi công dân Italia cư trú Italia Có mẫu kèm theo Italia cấp/cơ quan đại diện ngoại giao nước nơi công dân Italia tạm trú thường trú cấp; Giấy chứng nhận không cản trở hôn nhân Đại sứ quán Italia Hà Nội cấp) Giấy xác nhận tình trạng nhân - CQĐD khơng cung (Do quan tư pháp (Sở Tư pháp) cấp, sau Lào cấp mẫu; Bộ Ngoại giao Đại sứ quán/Tổng Lãnh - Miễn HPH/CNLS quán Lào chứng nhận) Văn đăng ký tình trạng dân (Do quan đăng ký tình trạng dân cấp; Cơ quan đại diện ngoại giao Nga Liên bang Nga Có mẫu kèm theo cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện kết hôn chứng thực chữ ký công dân đơn việc không cản trở kết hơn) Giấy xác nhận tình trạng nhân (Do Phịng đăng ký kết hôn ly hôn- Cục CQĐD không cung Malaysia đăng ký quốc gia- Bộ Nội vụ Malaysia cấp cho cấp mẫu người khơng phải tín đồ Hồi giáo Ban tuyên thệ/cam đoan/ Giấy chứng nhận CQĐD không cung Myanmar việc sinh sống cha mẹ, cha mẹ cấp mẫu bảo hộ/giám hộ Cộng hòa Nam Giấy chứng nhận tình trạng nhân Có mẫu kèm theo Phi Nhật Bản Giấy tờ chứng minh tình trạng nhân (Giấy Có mẫu kèm theo chứng nhận độc thân Nhật Bản) (Do Thủ trưởng thành phố, quận, xã, thơn nơi có hộ khẩu; Thủ trưởng Sở Tư pháp Sở Tư pháp địa phương, Công sứ Lãnh cấp) Oman Bản tuyên thệ tình trạng nhân Có mẫu kèm theo (Do Vụ Công chứng - Bộ Tư pháp/Đại sứ quán Oman Việt Nam chứng nhận) Panama Giấy chứng minh tình trạng nhân Có mẫu kèm theo (Do Cục Hộ tịch quốc gia Tòa án bầu cử Panamacấp) Cộng hòa Pháp Giấy chứng nhận khả kết hôn - CQĐD khôngcung + Giấy chứng nhận độc thân cấp mẫu; (Do Đại sứ quán/Lãnh quán Pháp Việt - Miễn HPH/CNLS Nam cấp cho cơng dân Pháp, thơng tin tình trạng hôn nhân việc đủ điều kiện kết hôn) 29 Phần Lan 30 Philipines 31 Peru 32 Rumani 33 Singapore 34 Sudan 35 Saudi Arabia (Ả rập Saudi) 36 CH Séc 37 Tây Ban Nha 38 Thái Lan 39 Thổ Nhĩ Kỳ Giấy xác nhận không cản trở hôn nhân CQĐD không cung (Do quan đăng ký địa phương cấp; cấp mẫu trường hợp công dân Phần Lan cư trú nước ngồi phải nộp giấy tờ chứng minh tình trạng nhân quan có thẩm quyền nước ngồi cấp) Giấy xác nhận đủ điều kiện kết Có mẫu kèm theo + Giấy xác nhận độc thân Giấy chứng nhận chưa đăng ký kết hôn CQĐD không cung (Do Cục đăng ký quốc gia nhân thân cấp mẫu tình trạng hôn nhân cấp Trường hợp công dân Peru cư trú nước ngồi nộp Bản tun thệ độc thân Đại sứ quán/Tổng Lãnh quán) Giấy xác nhận tình trạng nhân Bản Có mẫu kèm theo tuyên thệ độc thân (Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân quan đăng ký hộ tịch cấp; Bản tuyên thệ độc thân trước viên chức lãnh Đại sứ quán Rumani Hà Nội) Giấy chứng nhận tình trạng nhân (thơng Có mẫu kèm theo qua kết tìm kiếm) (Do quan đăng ký kết hôn quan đăng ký kết hôn hồi giáo cấp) Giấy xác nhận tình trạng nhân CQĐD không cung (Do quan Tư pháp/Đại sứ quán cấp) cấp mẫu Giấy chứng nhận tình trạng nhân/ CQĐD không cung phép kết hôn cấp mẫu (Do quan có thẩm quyền Ả rập Saudi Đại sứ quán Ả rập Saudi cấp/ chứng nhận Giấy xác nhận khơng cản trở nhân Có mẫu kèm theo (Do phòng đăng ký văn phòng thành phố thị trấn/ thành phố nơi thường trú cuối người nộp đơn CH Séc; công dân Séc cư trú nước ngồi Phịng đăng ký Văn phòng Praha cấp) Giấy chứng nhận cịn sống tình trạng Có mẫu kèm theo nhân + Tun thệ tình trạng nhân (Do quan đăng ký hộ tịch cấp quận/cơ quan đại diện ngoại giao Tây Ban Nha cấp) Giấy xác nhận tình trạng nhân CQĐD khơng cung (Do Văn phòng Tư pháp huyện thuộc Bộ cấp mẫu Nội vụ Thái Lan cấp) Giấy tờ (giấy khai sinh) có thơng tin tình Có mẫu kèm theo trạnghơn nhân (Do Tổng cục/Cục dân số vấn đề công dân thuộc Bộ Nội vụ cung cấp Sau đó, Đại sứ 40 Thụy Sĩ 41 Trung Quốc (Đài Loan) 42 Thụy điển quán (tại quốc gia nào) sở thơng tin cấp giấy tờ chứng nhận) Giấy chứng nhận tình trạng nhân CQĐD khơng cung (Do văn phòng hộ tịch nơi cư trú công dân cấp mẫu Thụy Sĩ cư trú Thụy Sĩ cấp; văn phòng hộ tịch nơi đăng ký gốc cấp cho công dân Thụy Sĩ cư trú nước ngồi) Giấy chứng nhận/ Tun thệ độc thân+ Cơng Có mẫu kèm theo hàm giới thiệu kết hôn Giấy chứng nhận độc thân Tòa án địa phương huyện, thành phố cấp; Công hàm giới thiệu kết hôn Văn phịng Kinh tế Văn hóa Đài Bắc Hà Nội/TP Hồ Chí Minh cấp) Giấy chứng nhận tình trạng hôn nhân/được CQĐD không cung phépkết hôn4 cấp mẫu (Do quan có thuế, Đại sứ quán, Lãnh quán Bộ ngoại giao Thụy Điển có thẩm quyền cấp Giấy phép kết hôn)) * Lưu ý: Mẫu giấy tờ chứng minh tình trạng nhân số quốc gia đăng tải cập nhật Cổng thông tin điện tử Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực địa http://qtht.moj.gov.vn/Pages/trang-chu PHỤC LỤC II Danh sách nƣớc loại giấy tờ, tài liệu đƣợc miễn hợp pháp hóa lãnh sự, chứng nhận lãnh Cập nhật tháng 6/2019) -Các chữ HĐTTTP: Hiệp định tương trợ viết tắt: tư pháp HĐLS: Hiệp định lãnh TTTP: Tương trợ tư pháp; CQĐD: Cơ quan đại diện STT Tên nƣớc Loại giấy tờ CQTƯ: Cơ quan Trung ương VQKTVH: Văn phòng Kinh tế - Văn hoá HPH: Hợp pháp CNLS:Chứng nhận lãnh Cơ quan cấp 1.1 Các giấy tờ, tài liệu dùng mục Các quan có thẩm đích TTTP hình quyền hai Bên Cộng hịa An-giê-ri Dân chủ Nhân dân 1.2 Các giấy tờ dân sự, thương mại có Các quan có thẩm chữ ký dấu quyền thức CQ có thẩm quyền cấp 2.1 Các loại giấy tờ lao động (Điều 1.3), dân sự, gia đình, hình quan có Cộng hịa thẩm quyền lập, Ba Lan chứng thực 2.2 Các giấy tờ thuộc thẩm quyền viên chức lãnh 3.1 Các loại giấy tờ Cộng hịa dân sự, nhân gia Bun-ga-ri đình, hình 3.2 Các giấy tờ Cơ sở miễn HPH/CNLS Điều 10 HĐTTTP hình ngày 14/4/2010 Điều HĐTTTP lĩnh vực dân thương mại năm 2010 Hƣớng dẫn áp dụng Chỉ miễn HPH/CNLS giấy tờ dùng cho mục đích TTTP chuyển qua CQTƯ theo Hiệp định Chỉ miễn HPH/CNLS giấy tờ dùng cho mục đích TTTP chuyển qua CQTƯ theo Hiệp định Chỉ miễn HPH/CNLS giấy tờ Các quan có thẩm Điều 14 15 dùng cho mục đích quyền hai Bên HĐTTTP năm 1993 TTTP theo Hiệp định CQĐD nước nước Cơ quan nhà nước có thẩm quyền hai Bên CQĐD nước Điều 34 HĐLS năm Được miễn 1979 HPH/CNLS Điều 12 HĐTTTP năm 1986 Được miễn HPH/CNLS Điều 33 HĐLS năm Được miễn Cộng hòa Bê-la-rút Vƣơng quốc Campu-chia Cộng hòa Ca-dắcxtan Cộng hòa Cu-ba Trung Quốc (Đài Loan) Vƣơng thuộc thẩm quyền viên chức lãnh 4.1 Các loại giấy tờ dân (thương mại), gia đình, lao động, hình 4.2 Các giấy tờ thuộc thẩm quyền viên chức lãnh Giấy tờ sử dụng để đăng ký khai sinh, giải việc kết hơn, nhận cha, mẹ, có yếu tố nước ngoài, khai tử cho người nước cư trú ổn định khu vực biên giới Bản án, định Tịa án, trích lục án, định Tòa án tài liệu cần thiết khác có liên quan đến hộ tịch cơng dân Bên ký kết 7.1 Các loại giấy tờ dân sự, nhân gia đình, hình sự, lao động 7.2 Các giấy tờ thuộc thẩm quyền viên chức lãnh Các loại giấy tờ dân sự, thương mại, hôn nhân, gia đình lao động (Điều 1.2) có chữ ký dấu thức CQ có thẩm quyền cấp Giấy tờ dùng vào nước 1979 HPH/CNLS Cơ quan nhà nước có thẩm quyền Điều 11 HĐTTTP năm 2000 Được miễn HPH/CNLS CQĐD nước nước Điều 13 HĐLS năm Được miễn 2008 HPH/CNLS Cơ quan nhà nước có thẩm quyền Cam-pu-chia Điều Nghị định 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền Chỉ áp dụng giấy tờ, tài liệu Điều 14 HĐTTTP chuyển giao qua dân năm 2011 kênh liên lạc theo quy định Hiệp định Cơ quan nhà nước có thẩm quyền hai Bên Điều 13 HĐTTTP năm 1988 CQĐD nước nước Điều 12 HĐLS năm Được miễn 1981 HPH/CNLS Được miễn HPH Được miễn HPH/CNLS Chỉ miễn Điều 15 Thỏa thuận HPH/CNLS giấy tờ Các quan có thẩm hai VPKTVH dùng cho mục đích quyền hai Bên TTTP lĩnh TTTP theo Thỏa vực dân thuận Cơ quan có thẩm Điều Hiệp định Được miễn HPH 10 11 12 13 14 15 quốc Đan việc cho nhận nuôi Mạch nuôi Giấy tờ, tài liệu Vƣơng Việt Nam quốc Hà chứng nhận lãnh Bộ Ngoại giao Lan Việt Nam 11.1 Các giấy tờ công quan Bên ký kết ban hành giấy tờ tư có cơng chứng/chứng thực Cộng hịa chứng nhận Hung-ga-ri đăng ký, chữ ký nhận dạng 11.2 Các giấy tờ thuộc thẩm quyền viên chức lãnh Các giấy tờ thuộc Cộng hòa thẩm quyền viên I-rắc chức lãnh Giấy tờ dùng vào Cộng hịa việc cho nhận ni I-ta-li-a ni 14.1 Các loại giấy tờ dân sự, nhân gia đình, hình 14.2 Các giấy tờ thuộc thẩm quyền viên chức lãnh CHDCND 14.3 Giấy tờ sử dụng để đăng ký Lào khai sinh, giải việc kết hơn, nhận cha, mẹ, có yếu tố nước ngoài, khai tử cho người nước cư trú ổn định khu vực biên giới 15.1 Các loại giấy Mông Cổ tờ dân sự, hôn nhân quyền hai Bên Cơ quan có thẩm quyền Việt Nam hợp tác nuôi nuôi năm 2003 CH số HANOI/2015-236 Được miễn HPH (áp ngày 10/12/2015 dụng giấy tờ (ĐSQ Hà Lan Hà Việt Nam) Nội) Chỉ miễn HPH/CNLS giấy tờ Các quan có thẩm Điều HĐTTTP chuyển giao quyền hai Bên dân năm 2018 qua kênh liên lạc theo theo quy định Hiệp định CQĐD nước nước Điều 33 HĐLS năm Được miễn 1979 HPH/CNLS CQĐD nước nước Điều 40 HĐLS năm Được miễn 1990 HPH/CNLS Điều HĐ hợp tác Cơ quan có thẩm ni ni quyền hai nước năm 2003 Cơ quan nhà nước Điều 12 HĐTTTP có thẩm quyền năm 1988 hai Bên CQĐD nước nước Được miễn HPH/CNLS Được miễn HPH/CNLS Điều 36 HĐLS năm Được miễn 1985 HPH/CNLS Cơ quan nhà nước Điều Nghị định có thẩm quyền 123/2015/NĐ-CP Lào khu vực biên ngày 15/11/2015 giới Được miễn HPH Cơ quan nhà nước có thẩm quyền Được miễn HPH/CNLS Điều HĐTTTP năm 2000 16 gia đình, hình 15.2 Các giấy tờ thuộc thẩm quyền viên chức lãnh 16.1 Các loại giấy tờ quan tư pháp lập chứng thực (gồm Liên bang dịch, trích lục chứng thực) Nga 16.2 Các giấy tờ thuộc thẩm quyền viên chức lãnh 17.1 Các loại giấy tờ hộ tịch 17 18 19 20 Nhật Bản 17.2 Giấy tờ dùng cho việc nhận nuôi nuôi 18.1 Bản án, định công nhận/thi hành án dân sự, giấy tờ hộ tịch, giấy tờ dân dùng cho việc kết hôn, nuôi nuôi, nhận cha, Cộng hòa mẹ, Pháp 18.2 Giấy tờ dùng cho việc nhận nuôi nuôi 18.3 Các giấy tờ thuộc thẩm quyền viên chức lãnh Các giấy tờ thuộc Ru-ma-ni thẩm quyền viên chức lãnh 20.1 Các loại giấy tờ dân (bao gồm Cộng hịa việc gia đình Séc lao động) hình hai Bên CQĐD nước nước Điều 31 HĐLS năm Được miễn 1979 HPH/CNLS Cơ quan Tư pháp hai Bên (**) Điều 15 HĐTTTP PL vấn đề Được miễn dân hình HPH/CNLS năm 1998 CQĐD nước nước Điều 29 HĐLS năm Được miễn 1978 (ký với Liên HPH/CNLS Xô) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền hai Bên Cơ quan có thẩm quyền lập chuyển qua CQTƯ Cơ quan nhà nước có thẩm quyền hai Bên Áp dụng nguyên tắc Được miễn có có lại HPH/CNLS Điều 17 Hiệp định Được miễn hợp tác nuôi HPH/CNLS nuôi - Điều 26 HĐTTTP vấn đề dân năm 1999 Được miễn - Công hàm trao đổi HPH/CNLS CLS ĐSQ Pháp HN năm 2011 Cơ quan có thẩm Điều 17 Hiệp định Được miễn quyền lập chuyển hợp tác nuôi HPH/CNLS qua CQTƯ nuôi Được miễn HPH CQĐD nước Điều 35.3 HĐLS (phải CNLS nước ngày 21/12/1981 phía Bên yêu cầu) CQĐD nước nước Điều 22 HĐLS năm Được miễn 1995 HPH/CNLS Cơ quan nhà nước có thẩm quyền hai Bên Điều 13 HĐTTTP năm 1982 (ký với Tiệp Khắc) Được miễn HPH/CNLS 20.2 Các giấy tờ thuộc thẩm quyền viên chức lãnh CQĐD nước nước 21 Cơ quan nhà nước Vƣơng Các giấy tờ, tài liệu có thẩm quyền quốc Tây hình hai Bên Ban Nha 22 Giấy tờ dùng vào Liên bang việc cho nhận nuôi Thụy Sỹ nuôi 23.1 Các loại giấy tờ dân (thương mại, nhân gia đình lao động) hình 23.2 Các giấy tờ thuộc thẩm quyền Cộng hòa viên chức lãnh Nhân dân 23 Trung 23.3 Giấy tờ sử Hoa (**) dụng để đăng ký khai sinh, giải việc kết hôn, nhận cha, mẹ, có yếu tố nước ngồi, khai tử cho người nước cư trú ổn định khu vực biên giới 24.1 Các giấy tờ dân (thương mại, nhân gia đình, lao động) hình 24 U-crai-na 24.2 Các giấy tờ thuộc thẩm quyền viên chức lãnh 25.1 Các loại giấy tờ dân (bao gồm Cộng hịa 25 việc gia đình Xlơ-va-ki-a lao động) hình Cơ quan có thẩm quyền hai Bên Điều 40 HĐLS năm Được miễn 1980 (ký với Tiệp HPH/CNLS Khắc) Được miễn HPH/CNLS Điều 21 HĐ TTTP chuyển giao thơng hình năm 2015 qua Cơ quan trung ương Điều HĐ hợp tác nuôi nuôi Được miễn HPH năm 2005 Tòa án quan nhà nước có thẩm quyền hai Bên Điều 29 HĐTTTP lập xác nhận, năm 1998 ký đóng dấu thức CQĐD nước nước Miễn HPH/CNLS giấy tờ dùng cho mục đích TTTP theo HĐTTTP năm 1998 Điều 45 HĐLS năm Được miễn 1998 HPH/CNLS Cơ quan nhà nước Điều Nghị định có thẩm quyền 123/2015/NĐ-CP Trung Quốc khu ngày 15/11/2015 vực biên gưới Được miễn HPH Cơ quan nhà nước có thẩm quyền hai Bên Điều 12 HĐTTTP năm 2000 Được miễn HPH/CNLS CQĐD nước nước Điều 42 HĐLS năm Được miễn 1994 HPH/CNLS Cơ quan nhà nước có thẩm quyền hai Bên Điều 13 HĐTTTP năm 1982 (ký với Tiệp Khắc) Được miễn HPH/CNLS 26 25.2 Các giấy tờ thuộc thẩm quyền viên chức lãnh Các tài liệu, hồ sơ dùng mục đích TTTP hình sự, Cộng hịa trừ trường hợp đặc In-đô-nê- biệt Bên yêu cầu đề nghị xi-a hồ sơ tài liệu phải chứng thực CQĐD nước nước Điều 40 HĐLS năm Được miễn 1980 (ký với Tiệp HPH/CNLS Khắc) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền hai Bên Điều 19 HĐTTTP hình ký ngày 07/6/2013, có hiệu lực từ ngày 22/1/2016 Chỉ áp dụng giấy tờ, hồ sơ chuyển giao theo Hiệp định Ghi chú: - Theo quy định Điều 9.4 Nghị định số 111/2011/NĐ-CP ngày 5/12/2011 Chính phủ chứng nhận lãnh sự, hợp pháp hóa lãnh sự, giấy tờ, tài liệu mà quan tiếp nhận Việt Nam nước ngồi khơng u cầu phải HPH, CNLS phù hợp với quy định pháp luật tương ứng Việt Nam nước ngồi miễn HPH, CNLS - Việc thực theo Hiệp định nêu không ảnh hướng đến việc HPH, CNLS giấy tờ theo yêu cầu công dân quan có thẩm quyền Việt Nam nhằm tạo thuận lợi cho công dân theo quy định Điều 10.2 Thông tư 01/2012/TT-BNG ngày 20/3/2012 Bộ Ngoại giao Hướng dẫn thực số quy định Nghị định số 111/2011/NĐ-CP ngày 5/12/2011 Chính phủ chứng nhận lãnh sự, hợp pháp hóa lãnh - (*) Liên bang Nga: Cơ quan Tư pháp Tòa án, Viện kiểm sát quan khác có thẩm quyền vấn đề dân hình (Văn phịng cơng chứng, Cơng ty luật) theo pháp luật nước nơi quan có trụ sở - (**) Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa: Đối với giấy tờ cấp, chứng chỉ, lý lịch tư pháp (xác nhận không tiền án, tiền sự) giấy tờ liên quan khác quan công chứng Trung Quốc quan có thẩm quyền khác (bao gồm Hồng Kơng, Ma Cao) chứng nhận, sau Vụ Lãnh Bộ Ngoại giao Trung Quốc (hoặc quan ngoại vụ địa phương Trung Quốc ủy quyền) chứng thực phải HPH CQĐD Việt Nam Trung Quốc (Căn theo nội dung công hàm trao đổi Cục Lãnh ĐSQ Trung Quốc Việt Nam) PHỤC LỤC III Số liệu đăng ký hộ tịch số quận, huyện địa bàn nƣớc Biểu số 1: Số liệu đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Hoài Đức, TP Hà Nội (Từ ngày 01/01/2016 đến ngày 31/12/2018) Năm 2016 2017 2018 Tổng Khai Khai sinh tử 10 19 Kết hôn Nhận cha mẹ 13 20 1 0 3 Ghi vào sổ việc hộ tịch đƣợc giải quan có thẩm quyền nƣớc ngồi Ly Các hơn/ Nuôi thay Khai Kết hủy đổi hộ sinh hôn việc nuôi tịch kết khác hôn 0 1 0 0 1 Biểu số 2: Số liệu đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam (Từ ngày 01/01/2016 đến ngày 30/6/2018) Năm Khai sinh Khai tử Kết hôn Nhận cha mẹ 2016 2017 2018 Tổng 0 0 19 30 1 Ghi vào sổ việc hộ tịch đƣợc giải quan có thẩm quyền nƣớc ngồi Ly Các hôn/ thay Nuôi Khai Kết hủy đổi sinh hôn việc hộ nuôi kết tịch hôn khác 0 0 0 0 0 0 0 ... CHUNGVỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH CÓ YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI 1.1 Khái quát chungvề đăng ký hộ tịch có yếu tố nước 1.1.1 Khái niệm đăng ký hộ tịch 1.1.2 Khái niệm đăng ký hộ tịch có yếu tố nước. .. đột pháp luật đăng ký hộ tịch có yếu tố nước 52 2.9.2 Xác định pháp luật áp dụng đăng ký hộ tịch có yếu tố nước 56 2.9.3 Giải xung đột pháp luật số quan hệ hộ tịch có yếu tố nước. .. chung đăng ký hộ tịch có yếu tố nước Chương 2: Các quy định pháp luật Việt Nam đăng ký hộ tịch có yếu tố nước Chương 3: Thực trạng thực thi giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam việc đăng ký