Sở hữu trí tuệ (SHTT) có vai trò rất quan trọng đối với phát triển kinh tế của mỗi quốc gia, là nền tảng đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp, mang lại lợi ích cho người dân và xã hội. Trong bối cảnh phát triển nhanh chóng của khoa học và công nghệ (KH&CN), đặc biệt là cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, nhiều yếu tố mới đang tác động đến hệ thống SHTT quốc gia, rất cần được nhận diện, từ đó có những điều chỉnh phù hợp trong xây dựng chính sách cũng như khi áp dụng thực tiễn.
diễn đàn khoa học công nghệ Diễn đàn khoa học công nghệ Một số yếu tố tác động tới hệ thống SHTT quốc gia bối cảnh Nguyễn Hoàng Hạnh, Bùi Khánh Linh, Đỗ Thiên Hoàng Bộ KH&CN Sở hữu trí tuệ (SHTT) có vai trị quan trọng phát triển kinh tế quốc gia, tảng đổi sáng tạo, nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp, mang lại lợi ích cho người dân xã hội Trong bối cảnh phát triển nhanh chóng khoa học công nghệ (KH&CN), đặc biệt cách mạng công nghiệp 4.0, nhiều yếu tố tác động đến hệ thống SHTT quốc gia, cần nhận diện, từ có điều chỉnh phù hợp xây dựng sách áp dụng thực tiễn H ội nhập quốc tế ngày không xu mà yêu cầu phát triển, quốc gia khơng thể tự phát triển khơng có hợp tác quốc tế lĩnh vực, kinh tế, văn hóa, trị, xã hội… hệ thống SHTT yếu tố quan trọng hội nhập, có lúc trở thành vấn đề “gai góc” hoạt động đàm phán thương mại song phương đa phương Chúng ta biết phát triển kinh tế, xã hội, trị quốc gia lực đổi mới, sáng tạo cơng nghệ doanh nghiệp có tác động đến cách thức mà tài sản trí tuệ tạo ra, khai thác sử dụng Hệ thống SHTT phải liên tục thích ứng với thay đổi này, chúng vốn có từ thiết lập Để trì hoạt động cạnh tranh lành mạnh thị trường, doanh nghiệp cần đảm bảo hệ thống SHTT phải tạo công cụ hữu hiệu để doanh nghiệp bảo vệ tài sản trí tuệ cách hiệu bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng Có nhiều yếu tố tác động tới hệ thống SHTT bối cảnh mới, phạm vi viết đề cập tới số yếu tố chính, để phân tích làm rõ tác động chúng tới hệ thống SHTT quốc gia Các yếu tố xem xét là: mở rộng yếu tố địa lý hoạt động SHTT, phát triển KH&CN, tương quan với môi trường trị - xã hội thay đổi phương thức vận hành doanh nghiệp Mở rộng địa lý hoạt động SHTT, cụ thể việc tạo lập, bảo hộ, thực thi khai thác tài sản trí tuệ Xu hướng đăng ký bảo hộ đối tượng quyền SHTT nước khác chủ thể sáng tạo phản ánh nhu cầu mở rộng địa lý bảo hộ quyền SHTT Trong số quốc gia có số lượng đơn sáng chế đứng đầu hệ thống nộp đơn đăng ký quốc tế sáng chế (Hệ thống PCT) Tổ chức SHTT giới (WIPO) có quốc gia châu Á Hoa Kỳ liên tục trì số lượng đơn PCT cao nhất, năm 2018 nộp 56.142 đơn đăng ký sáng chế thông qua hệ Hệ thống PCT, tiếp sau Trung Quốc Nhật Bản, so với năm trước, năm 2018 Trung Quốc vươn lên trở thành quốc gia đứng thứ hai với 53.345 đơn, Nhật Bản xuống vị trí thứ ba với 49.702 đơn, Hàn Quốc vị trí thứ năm sau Đức1 Ngay với Việt Nam, số lượng đơn sáng chế có nguồn gốc nước đăng ký vào Việt Nam chiếm tỷ lệ cao gấp nhiều lần so với đơn đăng ký sáng chế có nguồn gốc WIPO, https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/ en/wipo_pub_941_2019.pdf nước2 Điều tạo nên áp lực lớn cho hệ thống SHTT nước, đặc biệt hệ thống thẩm định đơn quốc gia phát triển Tồn cầu hóa hoạt động kinh doanh, thương mại mở rộng địa lý hoạt động SHTT tạo thêm thách thức cho việc quản lý tài sản trí tuệ, chẳng hạn định nơi nộp đơn đăng ký bảo hộ thách thức việc đảm bảo quyền tự hoạt động doanh nghiệp nhiều quốc gia khác Việc gia tăng số đơn đăng ký bảo hộ đối tượng quyền SHTT khác giới điều mà doanh nghiệp cần xem xét thêm Ví dụ giải pháp hữu ích bị coi tình trạng kỹ thuật biết làm tính giải pháp kỹ thuật khác toàn giới, hay số lượng lớn đăng ký giải pháp hữu ích quốc gia lớn Trung Quốc, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc… đặt thách thức cho doanh nghiệp đăng ký sáng chế (vì khơng thể đảm bảo sáng chế họ khơng tạo trước) Nhận thức ngày tăng doanh nghiệp việc tận dụng quản lý tốt tài sản trí tuệ (như phần hoạt động chiến Báo cáo thường niên Cục Sở hữu trí tuệ từ năm 2009 đến năm 2019 Số năm 2020 15 Diễn đàn Khoa học Công nghệ lược kinh doanh) đặt yêu cầu ngày cao hệ thống SHTT quốc gia3 Bên cạnh đó, nhu cầu đổi mới, cải cách hệ thống tư pháp đặt nhiều nước chưa có hệ thống quan xét xử đủ mạnh để xử lý tốt vụ việc tranh chấp quyền SHTT Ngày nhiều quốc gia thiết lập tòa án riêng SHTT quan chuyên trách giải vụ kiện tụng, tranh chấp SHTT để đáp ứng tốt yêu cầu Việt Nam cần nghiên cứu đề xuất thành lập Tòa SHTT thời gian tới4 Đây yếu tố lý để quốc gia thực hoạt động SHTT theo hướng phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế Sự hài hòa hiệp ước như: Công ước Paris (1883), Hiệp định TRIPS với hiệp định/điều ước quốc tế hệ gắn hoạt động SHTT với hoạt động thương mại quốc tế chế trừng phạt quốc tế Cái gọi “luật mềm” hướng dẫn khuyến nghị tổ chức quốc tế chuyên môn đưa cho quốc gia sử dụng để xác định chuẩn mực có khả ràng buộc thơng qua việc tích hợp vào hiệp định quốc tế Sự hội tụ phát triển công nghệ ảnh hưởng đến việc tạo sản phẩm Xu hướng hội tụ công nghệ, nhu cầu cần tạo sản phẩm mang tính thơng minh, tích hợp nhiều chức nữa, tương tác dễ dàng đối tác xa nhờ có công cụ công nghệ thông tin truyền thông thúc đẩy hợp tác đổi sáng tạo nhiều Các tổ chức xây dựng tiêu chuẩn hiệp hội ngành nghề thiết lập tiêu chuẩn kỹ thuật cần thiết để tạo tương thích với cơng nghệ tiên tiến có thơng qua việc cấp li-xăng cách cơng bằng, với giá hợp lý không phân biệt đối xử (FRAND) Đây phương thức mà Nhật Bản áp dụng hiệu thời gian qua Máy móc ngày thơng minh thiết bị robot, máy bay không người lái, vệ tinh, máy móc thiết bị kết nối… thành có giá trị để từ tiếp tục tạo tài sản trí tuệ Việc đồng thời đặt câu hỏi liên quan đến khái niệm sáng tạo sáng chế, quyền sở hữu tài sản trí tuệ tạo trí tuệ nhân tạo (AI) Sự phát triển nhanh chóng KH&CN Cơng nghệ thông tin truyền thông, công nghệ in 3D tạo điều kiện thuận lợi để dịch chuyển tài sản trí tuệ dạng phi vật chất cho phép phát triển mơ hình phân bổ Tuy nhiên việc dễ dàng phân bổ làm gia tăng khó khăn việc kiểm sốt kênh khơng có thẩm quyền phân bổ tài sản trí tuệ quyền tác giả, nhãn hiệu, kiểu dáng cơng nghiệp, bí mật kinh doanh, khó khăn việc thực thi quyền Những cơng nghệ công nghệ chuỗi khối khai thác để xác nhận giao tiếp thông tin có liên quan đến việc lan truyền tài sản trí tuệ công nghệ số Sự xuất nhiều công nghệ tương lai cho thấy hoạt động SHTT vượt xa vấn đề mà thảo luận Chính vậy, hệ thống SHTT cần phải có thay đổi kịp thời linh hoạt để phù hợp với lực trình Từ cuối kỷ XIX đến nay, chứng kiến thay đổi nhanh chóng cơng nghệ, tảng cách mạng công nghiệp mà nhân loại trải qua Dưới góc độ SHTT, tảng cơng nghệ yếu tố tác động lớn tới hệ thống SHTT toàn cầu Từ việc đời Điều ước quốc tế chung SHTT, thỏa thuận hiệp định song phương có liên quan đến vấn đề cơng nghệ, chuyển giao công nghệ, đến việc ban hành điều chỉnh pháp luật quốc gia bảo hộ, thực thi, khai thác quyền SHTT https://dantri.com.vn/khoa-hoc-congnghe/can-nhanh-chong-giai-quyet-viect o n - d o n g - d o n - d a n g - ky- s o - h u u - c o n g nghiep-20170731150129392.htm http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet aspx?tintucid=210379 ngày 06/01/2020 16 Số năm 2020 độ phát triển KH&CN, đồng thời dự liệu thay đổi nhằm khuyến khích, thúc đẩy khơng ngừng hoạt động sáng tạo Sự tương quan với môi trường trị, xã hội Trước sách, hoạt động SHTT xem vấn đề liên quan đến lĩnh vực kỹ thuật Tuy nhiên, ngày nay, vấn đề SHTT xuất “đấu trường trị” trở thành nội dung quan trọng thảo luận công khai Các nhà hoạch định sách phải đấu tranh khơng ngừng để trì cân mối quan hệ tế nhị việc thúc đẩy đổi sáng tạo việc bảo vệ quyền lợi cho chủ thể quyền để cho hoạt động SHTT đem lại lợi ích cho tồn xã hội Vấn đề tranh cãi vai trị SHTT thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Trong có quốc gia xem trọng vấn đề SHTT yếu tố quan trọng để khuyến khích đổi mới, sáng tạo có quốc gia lại kìm hãm phát triển hoạt động SHTT Sự nhận thức khác nước việc hoạt động SHTT cần phát triển khiến cho việc ký kết hiệp ước quốc tế trở nên khó khăn Có số quốc gia cho cần phải bảo hộ mạnh quyền SHTT nguồn gen, tri thức truyền thống, nghệ thuật văn hóa truyền thống, di sản đem lại giá trị vật chất, nước muốn kiểm soát việc sử dụng di sản chia sẻ lợi ích khai thác thương mại mà chúng đem lại Mặc dù có vài vấn đề giải Nghị định thư Nagoya kết nối chia sẻ lợi ích, cịn tranh cãi tồn từ lâu chưa đến hồi kết Tầm quan trọng mặt kinh tế SHTT tiếp tục công nhận trở thành vấn đề quan trọng quan hệ thương mại quốc gia, điều thể mà vấn đề SHTT đề cập hiệp ước thương mại song phương đa phương, ví dụ Hiệp định Đối tác Diễn đàn khoa học cơng nghệ tồn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Những nội dung bảo hộ quyền SHTT hiệp định thương mại tự thường gây tranh luận gay gắt cần tới bàn thảo trị nội quốc gia Một số vấn đề SHTT cần nghiên cứu thảo luận sâu vấn đề dẫn địa lý, mối liên hệ TRIPS với Công ước đa dạng sinh học vấn đề chuyển giao công nghệ cho nước phát triển, giải tranh chấp SHTT WTO… Nguyên nhân tranh cãi quan điểm khác nhà nhập xuất hàng hóa, dịch vụ chứa hàm lượng SHTT; quốc gia xuất mong muốn bảo hộ mạnh cho quyền SHTT nước nhập lại muốn có hạn chế Sự phân chia lợi ích dần bị xóa mờ quốc gia xuất ngành công nghiệp đổi sáng tạo bắt đầu xem SHTT công cụ tiềm để thúc đẩy đổi sáng tạo nước phát triển kinh tế quốc gia Các nhóm tổ chức khác tổ chức người tiêu dùng, giới học giả, tổ chức dân khác nhân tố tích cực thảo luận sách SHTT Các doanh nghiệp từ ngành khác có quan điểm mâu thuẫn mong muốn có hệ thống SHTT phát triển Bảo hộ quyền SHTT khơng khuyến khích đầu tư cho R&D mà nâng cao độ minh bạch lan tỏa tri thức Ví dụ khơng có hệ thống bảo hộ sáng chế, tức cộng đồng có quyền tự sử dụng sáng chế nhà sáng chế khơng muốn cơng bố nội dung sáng chế đó, thay vào họ giữ bí mật Tương tự vậy, thiết lập hệ thống bảo hộ quyền tác giả tạo điều kiện để phát triển tác phẩm việc khuyến khích sáng tạo lan truyền sáng tạo Sự thay đổi phương thức vận hành doanh nghiệp SHTT doanh nghiệp sử dụng công cụ để gia tăng sức cạnh tranh hoạt động thương mại sản phẩm dịch vụ Tuy nhiên, gần có thừa nhận rộng rãi SHTT tài sản có giá trị thân mang lại nhiều lợi nhuận, cải thiện bảng cân đối tài doanh nghiệp, làm tăng giá trị cổ phiếu sử dụng tài sản bảo đảm để vay vốn Thị trường chuyển nhượng tài sản trí tuệ phát triển số lượng quy mô người tham gia với nhiều loại hình trung gian sàn giao dịch Xuất loại hình doanh nghiệp sáng tạo giải pháp cho việc tạo tài sản trí tuệ, chuyển giao, chuyển nhượng quyền SHTT, tra cứu thông tin Hàng loạt yếu tố xu tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế, tiến khoa học, cơng nghệ, thơng tin, truyền thơng, tích hợp công nghệ đại… khiến cho doanh nghiệp tổ chức sáng tạo khác phải tham gia vào công đổi sáng tạo Mở rộng phạm vi thực đổi sáng tạo từ việc hợp tác R&D, li-xăng loại hình thử nghiệm ứng dụng kết sáng tạo, kêu gọi đóng góp từ cộng đồng Tính đa sản phẩm, chun mơn hóa, tổ chức lại khâu sản xuất đem lại lợi ích kinh tế, giảm chi phí, từ dẫn tới việc phân tách nhiệm vụ sản xuất, phân phối, thuê dịch vụ Việc hợp tác với đối tác bên quan trọng doanh nghiệp đổi sáng tạo tổ chức nghiên cứu vốn khơng có lực trực tiếp khai thác quản lý tài sản trí tuệ cách thức bảo mật thông tin cần thiết, đặc biệt có hợp tác xuyên quốc gia Sự gia tăng sản phẩm có vịng đời ngắn ảnh hưởng tới hoạt động SHTT doanh nghiệp Thời gian số lượng vốn đầu tư để có văn bảo hộ quyền SHTT tác động trực tiếp chịu tác động ngược lại vòng đời sản phẩm, đặc biệt với sáng chế Sự phát triển dịch vụ, chiến lược hỗ trợ bảo vệ thành sáng tạo doanh nghiệp làm sở để tạo loại dịch vụ khác góp phần ảnh hưởng tới việc sử dụng phát triển hệ thống SHTT Các doanh nghiệp tập trung nhiều vào trách nhiệm xã hội mình, vấn đề phát triển bền vững, tác động môi trường tới hoạt động kinh doanh giám sát nhà nước Thực trách nhiệm xã hội sách phát triển bền vững nội cơng ty tác động tới cách thức sử dụng quản lý tài sản trí tuệ, đồng thời ảnh hưởng tới hoạt động công ty khác * * * Nhìn chung, phát triển hệ thống SHTT quốc gia phải đối mặt với thách thức khác Nhưng xu chung hệ thống SHTT quốc gia phải góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đem lại quyền lợi đáng cho chủ sở hữu, bên cạnh cân lợi ích chủ thể khác phải động lực cho hoạt động đổi sáng tạo Muốn có điều này, việc phân tích rõ yếu tố tác động tới hệ thống SHTT điều cần thiết, để nhà hoạch định sách có đủ sở xây dựng sách, pháp luật, doanh nghiệp có chiến lược tạo lập, quản lý, khai thác, bảo vệ tài sản trí tuệ phù hợp, chủ thể sáng tạo tự do, tự tin hoạt động sáng tạo chủ thể khác nâng cao khả tiếp cận tri thức bối cảnh khoa học công nghệ phát triển nhanh chóng hội nhập quốc tế sâu rộng đời sống kinh tế, xã hội tốt đẹp ? TÀI LIỆU THAM KHẢO International Chamber of Commerce (2017), The ICC Intellectual Property Roadmap WIPO (2019), Global Innovation Index World Intellectual Property Indicators Tài liệu Hội thảo Bảo hộ Thực thi quyền SHTT cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Cục SHTT phối hợp với Cơ quan Sáng chế Nhật Bản tổ chức Hà Nội ngày 08/10/2019 Số năm 2020 17 ... Công nghệ lược kinh doanh) đặt yêu cầu ngày cao hệ thống SHTT quốc gia3 Bên cạnh đó, nhu cầu đổi mới, cải cách hệ thống tư pháp đặt nhiều nước chưa có hệ thống quan xét xử đủ mạnh để xử lý tốt vụ... bền vững nội công ty tác động tới cách thức sử dụng quản lý tài sản trí tuệ, đồng thời ảnh hưởng tới hoạt động công ty khác * * * Nhìn chung, phát triển hệ thống SHTT quốc gia phải đối mặt với... - xã hội Trong có quốc gia xem trọng vấn đề SHTT yếu tố quan trọng để khuyến khích đổi mới, sáng tạo có quốc gia lại kìm hãm phát triển hoạt động SHTT Sự nhận thức khác nước việc hoạt động SHTT