tiểu luận môn chính sách hình sự: tội phạm hóa và phi tội phạm hóa

TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN TÊN HỌC PHẦN: CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TÊN TIỂU LUẬN: TỘI PHẠM HÓA VÀ PHI TỘI PHẠM HÓA TRONG BLHS NĂM 2015 (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĂM 2017) Xuất phát từ thực tế diễn biến của tình hình hình tội phạm, những quy định về tội phạm hóa và phi tội phạm hóa đã được thể hiện trong Bộ luật hình sự năm 2015 và để làm sáng tỏ hơn một vài vai trò, ý nghĩa quả quá trình tội phạm hóa và phi tội phạm hóa. Trong từng giai đoạn phát triển của lịch sử, tội phạm hóa và phi tội phạm hóa là hai quá trình trái ngược nhau nhưng rất cần thiết trong chính sách về pháp luật hình sự. Đánh giá đúng tính chất nguy hiểm hoặc không còn nguy hiểm cho xã hội của từng loại hành vi vi phạm pháp luật để từ đó xác định có cần thiết sử dụng chế tài hình sự loại chế tài mạnh nhất, nghiêm khắc nhất để áp dụng với chủ thể của hành vi là việc làm hết sức cần thiết. Do đó, tôi chọn nghiên cứu “Tội phạm hóa và phi tội phạm hóa trong Bộ luật hình sự năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017)” làm đề tài tiểu luận kết thúc môn học.

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài tiểu luận Pháp luật hình cơng cụ sắc bén, hữu hiệu để đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Nhiệm vụ pháp luật hình nhằm bảo vệ lợi ích người, xã hội nhà nước, đồng thời góp phần bảo vệ hồ bình an ninh nhân loại Để thực nhiệm vụ điều kiện kinh tế xã hội ln có biến động, thay đổi việc xác định loại hành vi bị ghi nhận pháp luật hình tội phạm (gọi tội phạm hóa) ngược lại, loại trừ khỏi pháp luật hình hành loại hành vi (phi tội phạm hóa) ln đòi hỏi lớn nhà làm luật Trong điều kiện kinh tế - xã hội nước ta biến đổi phát triển, đời sống nhân dân ta ngày nâng cao, điều kiện sống người dân ngày đảm bảo, quyền lợi ích nhân dân ngày coi trọng Tuy nhiên, bên cạnh lợi ích kinh tế thị trường mang lại mặt trái ngày biến đổi đa dạng phức tạp hơn, tình hình tội phạm không ngừng biến đổi quy mô đến cách thức thực Việc đấu tranh phòng chống tội phạm nhiệm vụ quan trọng hết quan nhà nước, tổ chức xã hội cơng dân Tội phạm hóa phi tội phạm hóa mục tiêu đấu tranh đầy cam go phức tạp Xuất phát từ thực tế diễn biến tình hình hình tội phạm, quy định tội phạm hóa phi tội phạm hóa thể Bộ luật hình năm 2015 để làm sáng tỏ vài vai trò, ý nghĩa q trình tội phạm hóa phi tội phạm hóa Trong giai đoạn phát triển lịch sử, tội phạm hóa phi tội phạm hóa hai q trình trái ngược cần thiết sách pháp luật hình Đánh giá tính chất nguy hiểm khơng nguy hiểm cho xã hội loại hành vi vi phạm pháp luật để từ xác định có cần thiết sử dụng chế tài hình - loại chế tài mạnh nhất, nghiêm khắc để áp dụng với chủ thể hành vi việc làm cần thiết Do đó, tơi chọn nghiên cứu “Tội phạm hóa phi tội phạm hóa Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017)” làm đề tài tiểu luận kết thúc mơn học Mục đích nghiên cứu tiểu luận Tiểu luận tập trung làm rõ vấn đề pháp lý tội phạm hóa, phi tội phạm hóa Nghiên cứu q trình tội phạm hóa, phi tội phạm hóa Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) so với Bộ luật hình 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) Đánh giá, nhận xét q trình tội phạm hóa, phi tội phạm hóa Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) Nhiệm vụ nghiên cứu tiểu luận Nghiên cứu, làm rõ sách hình tội phạm hóa, phi tội phạm hóa luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), góp phần bổ sung thêm lý luận tội phạm hóa phi tội phạm hóa hệ thống pháp luật hình nước ta triển khai có hiệu sách hình tình hình ngày phù hợp với thực tế cuôc sống Xác định vị trí, vai trò sách hình sự, cụ thể q trình tội phạm hóa, phi tội phạm hóa việc đấu tranh, phòng ngừa tội phạm; phân tích, làm rõ nội hàm khái niệm tội phạm hóa phi tội phạm hóa, qua có đề xuất, giải phát nhằm hồn thiện sách hình nước ta Qua nghiên cứu sách tội phạm hóa phi tội phạm hóa Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) chứng minh hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội, tôn trọng bảo đảm thực thi đầy đủ quyền người, quyền công dân ghi nhận Hiến pháp năm 2013 Phương pháp nghiên cứu tiểu luận Tiểu luận nghiên cứu vấn đề tội phạm hóa phi tội phạm hóa luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp nghiên cứu phân tích - Phương pháp so sánh - Phương pháp thống kê, tổng hợp Phạm vi nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu 5.1 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu tiểu luận Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) 5.2 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu tiểu luận quan điểm lý luận tội phạm hóa, phi tội phạm hóa quy định tội phạm hóa, phi tội phạm hóa Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) Ý nghĩa nghiên cứu tiểu luận 6.1 Ý nghĩa lý luận Một công cụ để trấn áp loại tội phạm Bộ luật hình Hiệu cơng tác đấu tranh với loại tội phạm phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nhau, có việc đánh giá xác hành vi nguy hiểm cho xã hội Do đó, phải đảm bảo bổ sung, sửa đổi kịp thời quy định luật hình hành vi nguy hiểm cho xã hội qua trình sửa đổi, bổ sung để bước hồn thiện Bộ luật hình tiến hành theo hai xu hướng: Một là, quy định bổ sung nững hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm thu hẹp dấu hiệu cấu thành tội phạm bản, coi tội phạm hóa hành vi nguy hiểm cho xã hội chưa quy định luật hình Hai là, loại bỏ khỏi Bộ luật hình tội hành vi tội khơng nguy hiểm cho xã hội mức độ nguy hiểm cho xã hội không đáng kể nữa; tăng thêm dấu hiệu cấu thành tội phạm Chính sách gọi phi tội phạm hóa 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Tiểu luận góp phần làm sáng tỏ vấn đề sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) bật vấn đề tội phạm hóa phi tội phạm hóa Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI PHẠM HÓA VÀ PHI TỘI PHẠM HÓA 1.1 Khái niệm tội phạm, tội phạm hóa phi tội phạm hóa 1.1.1 Khái niệm tội phạm Theo TS Trần Văn Lợi: Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội, thực có lỗi bị Bộ luật hình quy định phải chịu phạt [Tiến sĩ Phạm Văn Lợi - Chính sách hình thời kỳ đổi Việt Nam] Một quan điểm khác tội phạm GS TSKH Lê Cảm: Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội, trái pháp luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình đủ tuổi chịu trách nhiệm hình thực có lỗi [Lê Cảm - Những vấn đề Luật Hình sự] Ngồi ra, nhiều quan điểm khác thuật ngữ tội phạm Chúng ta nhận thấy rằng, có quan điểm khác tội phạm có điểm chung, tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội, có lỗi trái pháp luật hình Có thể nói, khái niệm tơi phạm yếu tố quan trọng nhận thức lý luận tội phạm, chúng đóng vai trò quan trọng củng cố pháp chế trật tự pháp luật, giúp cho việc bảo vệ quyền tự người, lợi ích hợp pháp quan hệ xã hội đươc thực cách nghiêm minh đạt hiệu cao Dưới góc độ khoa học Luật hình Việt Nam, khoản 1, điều Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 quy định: Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý vơ ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hố, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác cơng dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa Từ định nghĩa tội phạm trên, rõ đặc điểm tội phạm sau: thứ nhất, tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội, thứ hai người có lực trách nhiệm hình thực hiện, thứ ba có lỗi, thứ tư xâm phạm đến quan hệ xã hội luật hình bảo vệ thứ năm quy định Bộ luật hình Tội phạm tượng xã hội, tượng xã hội tiêu cực Nó ngược lại với lợi ích cộng đồng xã hội, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân xã hội Vì vậy, đấu tranh phòng ngừa tội phạm yêu cầu cấp thiết Đồng thời, xuất phát từ thực tế xã hội để tìm nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tội phạm đòi hỏi thực tế cần phải giải 1.1.2 Khái niệm tội phạm hóa Tội phạm hóa, hiểu theo nghĩa chung theo luật hình Việt Nam, quy định tội phạm Bộ luật hình (BLHS) hành vi trước chưa bị coi tội phạm Có thể hiểu, hoạt động quan lập pháp mà kết ban hành văn quy phạm pháp luật ghi nhận tội phạm cụ thể mà trước chưa quy định Bộ luật hình Đó hành vi người mà trước quan lập pháp cho hành vi khơng nguy hiểm cho xã hội mức độ nguy hiểm cho xã hội không đáng kể nên không bị coi tội phạm hành vi người thực hành vi nguy hiểm khơng bị coi tội phạm Tuy nhiên, với phát triển xã hội, đặc điểm kinh tế, văn hóa , lý luận nhận thức khác nhau, quan lập pháp nhận thấy hành vi nói gây nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến quan hệ xã hội, gây nên tác động tiêu cực đến phát triển xã hội cần thiết phải quy định Bộ luật hình Để tội phạm hóa hành vi cụ thể coi nguy hiểm cho xã hội bị luật hình cấm quy định tội phạm nhà lập pháp phải vào nhiều yếu tố để phân chia hành vi thành loại tội phạm khác nhau, qua để xác định: tính nguy hiểm cho xã hội tội phạm, mức độ gây nguy hại cho xã hội, tính chất lỗi, chế tài việc thực loại tội phạm tương ứng Dựa yếu tố trên, nhà lập pháp có sở đưa hành vi vào loại tội phạm tội phạm phải chịu mức hình phạt (chế tài) phù hợp Tóm lại, tội phạm hóa sách hình nhà nước q trình tội phạm hóa hành vi giai đoạn phải đủ sức ngăn chặn ảnh hưởng hành vi tác động lên giá trị xã hội pháp luật bảo vệ Quá trình tội phạm hóa phải tn thủ ngun tắc khơng trái với ngành luật khác hệ thống pháp luật quốc gia quy tắc quốc tế mà nhà nước ta tham gia ký kết thừa nhận Đồng thời, q trình tội phạm hóa hành vi cụ thể cần tham khảo thành tựu tiên tiến khoa học pháp lý hình giới, đặc biệt xu hội nhập khu vực quốc tế nước ta 1.1.3 Khái niệm phi tội phạm hóa Phi tội phạm hóa hiểu hành vi người thực thời điểm trước nhà lập pháp cho hành vi nguy hiểm cho xã hội, quy định Bộ luật hình thực hành vi coi tội phạm thêm dấu hiệu khác liên quan theo quy định pháp luật Tuy nhiên, thời điểm tại, lý khác nhau, chuyển biến tình hình kinh tế, xã hội hành vi khơng nguy hiểm cho xã hội mức độ nguy hiểm cho xã hội không đáng kể thực hành vi khơng cấu thành tội phạm Do đó, hành vi khơng cần phải quy định Bộ luật hình Hành vi quy định ngành luật khác, mức độ thấp hành vi quy định Bộ luật hình Có thể hiểu rằng, chất phi tội hóa cách thức nhà lập pháp đưa khỏi pháp luật hình loại hành vi trước bị coi tội phạm nguy hiểm cho xã hội không đáng kể nên bị coi vi phạm pháp luật cần áp dụng chế tài pháp lý ngành luật tương ứng khác nghiêm khắc luật hình đủ sức ngăn chặn Cũng có loại hành vi trước bị coi tội phạm hoàn toàn tính nguy hiểm cho xã hội nên khơng cần thiết phải xử lý chế tài pháp lý hành vi trái đạo đức Do đó, hai loại hành vi khơng cần thiết phải tiếp tục bị cấm hình mà cần loại khỏi lĩnh vực điều chỉnh pháp luật hình Nói cách khác, thay đổi yếu tố khách quan điều kiện đất nước trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, nên việc thực hai loại hành vi nêu không cần áp dụng biện pháp chế tài pháp lý hình mà cần áp dụng chế tài pháp lý ngành luật tương ứng, nghiêm khắc luật hình đủ sức răn đe, ngăn chặn Vì vậy, hai loại hành vi khơng cần thiết phải coi tội phạm Trong giai đoạn phát triển xã hội, tội phạm hóa phi tội phạm hóa hai q trình trái ngược cần thiết sách pháp luật hình Đánh giá tính chất nguy hiểm khơng nguy hiểm cho xã hội loại hành vi vi phạm pháp luật để từ xác định có cần thiết sử dụng chế tài hình - loại chế tài mạnh nhất, nghiêm khắc để áp dụng với chủ thể hành vi việc làm cần thiết Có thể thấy rằng, tội phạm hóa phi tội phạm hố có mối quan hệ chặt chẽ, hữu tác động tương hỗ với tính chất biện pháp để thực sách hình sự, cơng cụ xây dựng hồn thiện sách tội phạm, thể loạt giai đoạn hoạt động sáng tạo pháp luật hình nhà làm luật 1.2 Các hình thức tội phạm hóa phi tội phạm hóa 1.2.1 Các hình thức tội phạm hóa Khi xác định hành vi cụ thể nguy hiểm cho xã hội, ngược lại với chuẩn mực xã hội, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp người dân, cần thiết phải tội phạm hóa pháp luật hình sự, nhà làm luật thơng qua hình thức khác để tội phạm hóa hành vi vào Bộ luật hình Trong lịch sử pháp luật hình nước ta cụ thể nhiều hành vi khác trình phát triển xã hội để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Cụ thể, luật hình năm 1985 quy định 99 tội danh cụ thể, sửa đổi, bổ sung năm 1999 2009 Bộ luật hình nước ta quy định bao gồm 14 chương tội phạm cụ thể với 268 tội danh, đến luật hình sửa đổi, bổ sung năm 2015, có hiệu lực pháp luật từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 bổ sung thêm 18 tội danh tập trung vào lĩnh vực quản lý kinh tế, mơi trường đặc biệt quy định thêm chủ thể thực hành vi phạm tội pháp nhân thương mại Đây coi bước phát triển trình tội phạm hóa nhà lập pháp nước ta Để tội phạm hóa hay nhiều hành vi nguy hiểm cho xã hội, thơng qua hình thức sau đây: Thứ nhất, việc ghi nhận tội danh Bộ luật hình Đây trường hợp nhà làm luật quy định loại hành vi cụ thể Bộ luật hình thực tiễn đòi hỏi phải xử lý biện pháp hình Cùng với phát triển kinh tế thị trường, điều kiện phát triển KT - XH, hội phập quốc tế nước ta nay, lên vấn đề tổ chức kinh tế (còn gọi pháp nhân, cơng ty nước ngồi, công ty liên doanh, công ty nhà nước, công ty tư nhân, hợp tác xã) thông qua hoạt động có hành vi nguy hiểm gây thiệt hại đáng kể cho xã hội, cho người, đặc biệt lĩnh vực như: môi trường, thuế, tài chính, chứng khốn, khai thác khống sản, hàng giả Đối với hành vi vi phạm pháp nhân, từ trước đến nay, nhà nước chủ yếu áp dụng pháp luật phi hình sự, pháp luật hành chính, dân để xử lý Việc xử lý biện pháp hành chính, dân biện pháp khác thực tế khơng đủ sức răn đe, phòng ngừa loại tội phạm Do vậy, xử lý pháp luật hình pháp nhân tình hình cần thiết thực tế Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung năm 2015 quy định trách nhiệm pháp nhân kinh tế Thứ hai, bên cạnh hình thức quy định hành vi vào Bộ luật hình sự, hình thức tội phạm hóa mở rộng phạm vị xử lý trách nhiệm hình số loại hành vi nhóm hành vi quy định tội phạm thông qua việc thêm bớt yêu cầu dấu hiệu cấu thành tội phạm mở rộng phạm vị chủ thể tội phạm Đối với vệc thêm bớt yêu cầu dấu hiệu cấu thành tội phạm phải đảm bảo điều kiện sau: Hành vi nguy hiểm cho xã hội phải Bộ luật hình quy định điều luật cụ thể thêm bớt dấu hiệu cấu thành tội phạm bản, lưu ý cấu thành tội phạm tăng nặng hay giảm nhẹ Việc mở rộng phạm vi dấu hiệu chủ thể cách thay đổi dấu hiệu có tính chất bắt buộc chủ thể làm tăng giới hạn hình vi bi coi tội phạm Ví dụ: Điều 151 Bộ luật hình năm 2009, quy định tội ngược đãi, hành hạ ông bà, cha mẹ, cháu, người có cơng ni dưỡng mình, so với riêng có mối quan hệ tác động qua lại với chế tài quan trọng ngành quy định Bộ luật hình nước ta Khi tiến hành tội phạm hóa hay phi tội phạm hóa sách hình sự, ngun tắc khơng mâu thuẫn với ngành luật chuyên ngành Mặt khác, quy định phần tội phạm cụ thể pháp luật hình khơng thể trái ngược lại quy định phần chung pháp luật hình Trong xu phát triển nước ta nay, hội nhập quốc tế xu tất yếu muốn phát triển kinh tế - xã hội Một điểm khơng thể thiếu q trình hội nhập quốc tế tham gia điều ước, tổ chức quốc tế Chính thế, sách hình nước ta phải nghiên cứu quy định, điều ước quốc tế mà tham gia ký kết thừa nhận Một mặt, làm sở để phát triển, bổ sung sách hình cho phù hợp với xu hướng phát triển quốc tế khu vực, đảm bảo quyền người lợi ích hợp pháp khác Mặt khác, khơng làm phát sinh mâu thuẫn sách hình nước ta với điều ước quốc tế mà ký kết tham gia 1.3.3 Nguyên tắc đảm bảo bảo vệ cách tồn diện có hiệu quan hệ xã hội Xã hội luôn phát triển, quan hệ xã hội ngày phức tạp đa dạng, đan xen cũ Nhiệm vụ quan trọng sách hình bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, bảo vệ quan hệ xã hội tránh bị xam phạm yếu tố tiêu cực tác động lên quan hệ Do đó, qua trình tội phạm hóa phi tội phạm hóa giai đoạn khơng ngừng nghiên cứu, phân tích sâu sắc thay đổi thân quan hệ xã hộ; đánh giá xác nhu cầu xã hội, quan hệ xã hội cụ thể Để từ có luận điểm đắn tồn diện q trình tội phạm hóa phi tội phạm hóa hành vi cụ thể nhằm mực đích cao bảo vệ cách tồn diện, cụ thể hiệu quan hệ xã hội pháp luật hình bảo vệ 1.3.4 Nguyên tắc đảm bảo đầy đủ cấu thành tội phạm Cấu thành tội phạm tổng hợp dấu hiệu quy định Bộ luật hình sự, đặc trưng cho loại tội phạm cụ thể Nhắc đến cấu thành tội phạm đề cập đến yếu tố bắt buộc cấu thành nên tội phạm dấu hiệu yếu tố Phụ thuộc vào chế độ, nhà nước khác phụ thuộc vào sách hình nhà nước mà quy định pháp luật hình yếu tố yếu tố cấu thành tội phạm Cấu thành tội phạm sở pháp lý thống để truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội Cấu thành tội phạm bắt buộc yếu tố đặc trưng loại tội phạm cụ thể quy định Bộ luật hình Chỉ có đầy đủ dấu hiệu bắt buột hành vi vi phạm pháp luật coi hành vi phạm tội Những dấu hiệu bắt buộc bao gồm: khách thể, chủ thể, khách quan, chủ quan Trong sách hình sự, tội phạm hóa q trình xây dựng cấu thành tội phạm cụ thể, hồn chỉnh Do đó,khi tội phạm hóa hành vi cụ thể phải đặt hành vi cấu thành tội phạm chung nhất, phải chứng minh đầu đủ dấu hiệu cáu thành tội phạm hành vi cụ thể Điều giúp nhà làm luật tránh nhầm lẫn tội phạm hóa hành vi cụ thể pháp luật hình Bên cạnh phòng ngừa sai sót q trình thực sách hình 1.4 Căn để tội phạm hóa phi tội phạm hóa Phân tích quan hệ xã hội hình thành phát triển nước ta giai đoạn nay, việc nghiên cứu thực tiễn lập pháp hình nước ta cho thấy, việc tội phạm hóa phi tội phạm háo phải vào yếu tố sau: Thứ nhất, phải tính chất hành vi coi tội phạm hố phi tội phạm hóa So với hành vi trái xã hội khác tồn giai đoạn hành vi bị tội phạm hóa phải hành vi có mức độ nguy hiểm cho xã hội cao; ngược lại, phi tội phạm hóa chúng hành vi phải hồn tồn khơng nguy hiểm cho xã hội Nếu xuất mà tồn giai đoạn nay, hành vi bị tội phạm hóa phải hành vi mà việc áp dụng chế tài pháp lý ngành luật khác nghiêm khắc luật hình khơng đủ sức ngăn chặn chúng áp dụng chế tài pháp lý hình lại có khả ngăn chặn chúng, ngược lại, phi tội phạm hố chúng, hành vi khơng cần đến mức phải bị xử lý chế tài pháp lý hình mà cần xử lý chế tài pháp lý ngành luật phi hình khác biện pháp tác động xã hội đủ Trách nhiệm hình việc thực hành vi bị tội phạm hóa giai đoạn chưa quy định pháp luật hình sự, ngược lại, phi tội phạm hóa chúng trách nhiệm hình việc thực hành vi giai đoạn trước quy định luật hình sự, nhà nước xã hội đấu tranh chống lại xâm hại hành vi việc sử dụng biện pháp tác động ngành luật khác nghiêm khắc luật hình (như: luật hành chính, luật dân sự, luật mơi trường…) biện pháp tác động (kỷ luật, giáo dục…) Những hành vi bị tội phạm hóa phải gây nên (hoặc đe doạ thực tế gây nên) thiệt hại đáng kể vật chất, thể chất tinh thần cho người, cho xã hội cho nhà nước; ngược lại, phi tội phạm hố chúng hành vi phải hành vi khơng gây nên có gây nên (hay đe doạ thực tế gây nên) thiệt hại, thiệt hại không đáng kể cho lợi ích nêu Hệ thống tư pháp hình nhà nước phải có đủ khả đấu tranh chống lại hành vi bị tội phạm hóa, ngược lại, phi tội phạm hố chúng hành vi cần đấu tranh hệ thống tư pháp phi hình (như tư pháp hành chính, tư pháp dân sự…) đủ sức ngăn chặn Vì kết thống kê hình điều tra xã hội học cho phép khẳng định rằng, việc áp dụng quy phạm điều cấm hành vi thực tiễn áp dụng pháp luật hình (nhất thực tiễn xét xử) hạn chế, tức quy phạm quy phạm “chết” Việc tội phạm hố phi tội phạm hóa hành vi phải khơng trái với ngành luật khác hệ thống pháp luật quốc gia, nguyên tắc quy phạm thừa nhận chung pháp luật quốc tế Đồng thời, trình tội phạm hoá phi tội phạm hoá cần tham khảo có chọn lọc thành tựu tiên tiến khoa học pháp lý hình giới, đặc biệt xu hội nhập khu vực quốc tế nước ta Thứ hai, phải vào yếu tố thuộc mặt tội phạm học q trình tội phạm hóa phi tội phạm hoá So với hành vi trái xã hội khác tồn giai đoạn nay, hành vi bị tội phạm hóa thiết phải hành vi tương đối phổ biến, điển hình hay lặp lặp lại nhiều Ngược lại, phi tội phạm hóa chúng hành vi phải hành vi phổ biến hơn, khơng điển hình lặp lặp lại Ngồi ra, việc tội phạm hóa hay phi tội phạm hóa cong phải vào động thái (diễn biến) hành vi tương ứng với hai q trình tội phạm hóa phi tội phạm hố Các nguyên nhân điều kiện làm phát sinh hành vi bị tội phạm hố giảm đáng kể hành vi phi tội phạm hoá Các đặc điểm chung nhân thân chủ thể hành vi bị tội phạm hóa phi tội phạm hoá nào? Thứ ba, phải vào yếu tố mặt tâm lý - đạo đức q trình tội phạm hóa q trình phi tội phạm hóa Do thay đổi yếu tố khách quan (về kinh tế, xã hội, trị, văn hoá pháp luật…) nên so với hành vi trái xã hội khác tồn giai đoạn hành vi bị tội phạm hoá phải hành vi mà mức độ bị lên án mặt đạo đức lớn bị phản ứng dư luận xã hội gay gắt cả; ngược lại, phi tội phạm hóa chúng hành vi phải hành vi mà mức độ bị lên án mặt đạo đức không lớn bị phản ứng dư luận xã hội khơng gay gắt Việc tội phạm hóa phi tội phạm hóa hành vi khơng cần phải phù hợp với quy phạm đạo đức, mà phải đáp ứng tâm lý chung đại đa số thành viên xã hội đồng thời khơng có nguy dẫn đến hậu tiêu cực đời sống xã hội Thứ tư, phải vào yếu tố văn hóa q trình tội phạm hóa phi tội phạm hố Việc tội phạm hố phi tội phạm hóa hành vi cần phải phù hợp với mặt trình độ dân trí nói chung, với trình độ văn hóa pháp lý nói riêng nhân dân ta Việc tội phạm hoá phi tội phạm hố hành vi cần phải tương xứng với ý thức pháp luật đại đa số thành viên xã hội Thứ năm, vào yếu tố mặt kinh tế - xã hội q trình tội phạm hóa phi tội phạm hố Việc tội phạm hố phi tội phạm hóa hành vi cần phải phù hợp với quy luật phát triển khách quan đời sống vật chất tinh thần xã hội Việc tội phạm hố phi tội phạm hóa hành vi cần phải tương xứng với tiến khoa học, kỹ thuật công nghệ Thứ sáu, phải vào yếu tố lịch sử, truyền thống q trình tội phạm hóa phi tội phạm hoá Việc tội phạm hoá phi tội phạm hóa hành vi cần phải kết hợp cách hài hoà với giá trị pháp luật truyền thống dân tộc, di sản pháp lý tốt mà tổ tiên để lại cho Chương 2: THỰC TIỄN Q TRÌNH TỘI PHẠM HĨA VÀ PHI TỘI PHẠM HÓA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Thực tiễn q trình tội phạm hóa nước ta Theo quy định Bộ luật hình năm 2015, trường hợp coi tội phạm hóa điều luật Bộ luật hình năm 2015 bao gồm trường hợp sau đây: Một là, Bộ luật hình năm 2015 quy định hành vi pháp nhân thương mại phải chịu trách nhiệm hình điều luật Bộ luật hình Pháp nhân thương mại pháp nhân có mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận lợi nhuận chia cho thành viên, bao gồm doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác Theo quy định Bộ luật hình năm 1999, pháp nhân thương mại khơng phải chịu trách nhiệm hình thực hành vi nguy hiểm đáng kể cho xã hội Tuy nhiên, Bộ luật hình năm 2015 lần tội phạm hóa số hành vi nguy hiểm cho xã hội pháp nhân thương mại việc quy định trách nhiệm hình pháp nhân thương mại thực số hành vi nguy hiểm bị coi tội phạm Bộ luật hình Việc quy định pháp nhân thương mại bị coi tội phạm phải chịu trách nhiệm hình sư xuất phát từ yêu cầu đấu tranh phòng, chống vi phạm tội phạm bối cảnh vi phạm pháp luật pháp nhân thương mại ngày nhiều, mức độ nguy hiểm cho xã hội ngày cao, biện pháp xử lý phi hình tỏ chưa tương xứng với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi vi phạm, chưa đủ sức răn đe phòng ngừa Tại Điều 76 Bộ luật hình năm 2015 quy định điều luật tội phạm cụ thể mà pháp nhân thương mại phải chịu trách nhiệm hình Hành vi phạm tội mà pháp nhân thương mại phải chịu trách nhiệm hình giới hạn số điều luật tội phạm Chương tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Chương tội phạm môi trường Bộ luật hình sựnăm 2015 Các điều luật quy định tội phạm pháp nhân thương mại phạm tội áp dụng từ ngày 01/01/2018 Hai là, Bộ luật hình năm 2015 tội phạm hóa cách mở rộng phạm vi hành vi phải chịu trách nhiệm hình người từ đủ 14 tuổi trở lên đến chưa đủ 16 tuổi thực điều luật Bộ luật hình năm 2015 so với Bộ luật hình năm 1999 Theo quy định Điều 12 Bộ luật hình năm 1999, người từ đủ 14 tuổi đến chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, nghĩa họ phải chịu trách nhiệm hình tội phạm có mức cao khung hình phạt tội từ 07 năm tù trở lên Như vậy, theo quy định Bộ luật hình năm 1999, người từ đủ 14 tuổi chưa đủ 16 tuổi khơng phải chịu trách nhiệm hình sựu tội phạm có mức cao khung hình phạt khơng q 07 năm tù Tuy nhiên, Bộ luật hình năm 2015 mở rộng phạm vi phải chịu trách nhiệm hình người từ đủ 14 tuổi đến chưa đủ 16 tuổi cách quy định số trường hợp người từ đủ 14 tuổi đến chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình số tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng mà phải chịu trách nhiệm hình số tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng Theo khoản Điều 12 Bộ luật hình năm 2015, người từ đủ 14 tuổi đến chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác theo Điều 134 Bộ luật hình sự; tội hiếp dâm theo Điều 141 Bộ luật hình tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản theo Điều 169 Bộ luật hình sự, thuộc khoản điều luật Với quy định đó, hành vi cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác thuộc trường hợp quy định khoản khoản 1, Điều 134 Bộ luật hình năm 2015, hành vi hiếp dâm thuộc khoản Điều 141 Bộ luật hình sựnăm 2015, hành vi bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản theo khoản Điều 169 Bộ luật hình năm 2015 người từ đủ 14 tuổi đến chưa đủ 16 tuổi thực hiện, bị coi tội phạm phải chịu trách nhiệm hình Đây việc tội phạm hóa quy định tội phạm điều luật Bộ luật hình năm 2015 Ba là, Bộ luật hình năm 2015 tội phạm hóa cách bổ sung số điều luật tội phạm phần tội phạm Bộ luật hình năm 2015 so với Bộ luật hình năm 1999 Bộ luật hình năm 2015 bổ sung số điều luật quy định số tội danh tội phạm so với Bộ luật hình năm 1999 tội: Tội sử dụng người 16 tuổi vào mục đích khiêu dâm (Điều 147); tội mua bán, chiếm đoạt mô phận thể người (Điều 154); tội xâm phạm quyền tự ngơn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, quyền biểu tình cơng dân (Điều 167); tội tổ chức mang thai hộ mục đích thương mại (Điều 187); tội làm giả tài liệu hồ sơ chào bán, niêm yết chứng khoán (Điều 212); tội trốn đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động (Điều 216); tội sản xuất, mua bán, trao đổi tặng cho công cụ, thiết bị, phần mềm để sử dụng vào mục đích trái pháp luật (Điều 285); tội quy định Tội vi phạm quy định kinh doanh theo phương thức đa cấp (Điều 217a); tội thu thập, tàng trữ, trao đổi, mua bán, cơng khai hóa trái phép thông tin tài khoản ngân hàng (Điều 291); tội sử dụng trái phép tần số vô tuyến điện dành riêng cho mục đích cấp cứu, an tồn, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn, quốc phòng, an ninh (Điều 293); tội cố ý gây nhiễu có hại (Điều 294) số tội phạm khác Tuy nhiên, tất điều luật quy định tội danh điều luật quy định tội phạm Trong số trường hợp, hành vi với tình tiết cụ thể giống điều luật Bộ luật hình năm 1999 điều luật Bộ luật hình năm 2015 lại quy định thành tội danh khác Cụ thể, điều luật sau Bộ luật hình năm 2015 điều luật quy định tội danh điều luật quy định tội phạm mới: Tội vi phạm qui định Nhà nước quản lý sử dụng vốn đầu tư công gây hậu nghiêm trọng (Điều 220); tội vi phạm quy định Nhà nước kế toán gây hậu nghiêm trọng (Điều 221); tội vi phạm quy định đấu thầu gây hậu nghiêm trọng (Điều 222); tội thông đồng, bao che cho người nộp thuế gây hậu nghiêm trọng (Điều 223); tội vi phạm quy định đầu tư cơng trình xây dựng gây hậu nghiêm trọng (Điều 224); tội vi phạm quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất (Điều 230) Các điều luật thực chất quy định cụ thể hình thức biểu hành vi phạm tội cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng quy định Điều 165 Bộ luật hình năm 1999 Do vậy, điều luật điều luật quy định tội danh điều luật quy định tội phạm Cũng thấy tinh thần qua quy định điều luật tội khác, tội bắt cóc tin (Điều 301 Bộ luật hình 2015), tội cướp biển (Điều 302 Bộ luật hình năm 2015) Đây tội danh mới, tội phạm Bởi vì, hành vi bắt cóc tin theo Điều 301 Bộ luật hình năm 2015 dạng hành vi phạm tội quy định tội bắt, giữ giam người trái pháp luật Điều 123 Bộ luật hình năm 1999; hành vi cướp biển theo Điều 302 Bộ luật hình năm 2015 dạng hành vi phạm tội quy định tội cướp tài sản theo Điều 133 Bộ luật hình năm 1999 Tội gian lận kinh doanh bảo hiểm, tội gian lận bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, tội gian lận bảo hiểm y tế (các điều 213, 214, 215 Bộ luật hình năm 2015) tội danh mới, tội phạm mới, hành vi gian lận kinh doanh bảo hiểm, gian lận bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế để chiếm đoạt tiền bảo hiểm coi dạng hành vi phạm tội quy định tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản theo Điều 139 Bộ luật hình năm 1999 Bốn là, Bộ luật hình năm 2015 tội phạm hóa cách bổ sung hành vi phạm tội điều luật cụ thể Bộ luật hình năm 2015 so với điều luật Bộ luật hình năm 1999 Một số điều luật Bộ luật hình năm 2015 bổ sung hành vi "quan hệ tình dục khác" bên cạnh hành vi "giao cấu" hành vi phạm tội số tội phạm xâm phạm danh dự, nhân phẩm người Bằng cách đó, tội phạm hóa số hành vi mà Bộ luật hình năm 1999 chưa coi tội phạm Cụ thể, hành vi quan hệ tình dục khác (khác so với hành vi giao cấu) trái với ý muốn người khác bị coi tội phạm tội: Tội hiếp dâm (Điều 141); tội hiếp dâm người 16 tuổi (Điều 142) ; tội cưỡng dâm (Điều 143); tội cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi (Điều 144) Các điều luật coi điều luật quy định tội phạm mới, ngồi hành vi giao cấu, hành vi "quan hệ tình dục khác" trái với ý muốn người khác chưa quy định tội phạm Bộ luật hình năm 1999, quy định tội phạm điều luật Bộ luật hình năm 2015 Một số điều luật tội phạm xâm phạm sở hữu quy định Bộ luật hình năm 2015 bổ sung tình tiết tài sản chiếm đoạt "là phương tiện kiếm sống người bị hại gia đình họ; tài sản kỷ vật, di vật, đồ thờ cúng có giá trị đặc biệt mặt tinh thần người bị hại" dấu hiệu hành vi phạm tội trường hợp hành vi chiếm đoạt tài sản 2.000.000 đồng Tình tiết thể tội: Tội chiếm đoạt tài sản (Điều 172); tội trộm cắp tài sản (Điều 173); tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản (Điều 174) Như nói, điều luật tội phạm điều luật bổ sung hành vi phạm tội điều luật bổ sung hành vi phạm tội coi điều luật quy định tội phạm 2.2 Thực tiễn q trình phi tội phạm hóa nước ta Những trường hợp phi tội phạm hóa điều luật Bộ luật hình năm 2015 bao gồm trường hợp sau đây: Một là, Bộ luật hình năm 2015 phi tội phạm hóa cách xóa bỏ điều luật tội phạm cụ thể quy định Bộ luật hình năm 1999, bao gồm tội: Tội tảo hôn (Điều 148); tội báo cáo sai quản lý kinh tế (Điều 167); tội vi phạm quy định cấp văn bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp (Điều 170); tội sử dụng trái phép quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ tổ chức tín dụng (Điều 178); tội khơng chấp hành định hành quan nhà nước có thẩm quyền việc đưa vào sở giáo dục, sở chữa bệnh, quản chế hành (Điều 269) số tội phạm khác Hai là, Bộ luật hình năm 2015 phi tội phạm hóa cách thu hẹp phạm vi trường hợp người từ đủ 14 tuổi đến chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình so với Bộ luật hình năm 1999 Khoản Điều 12 Bộ luật hình năm 1999 quy định: "Người từ đủ 14 tuổi trở lên, chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng" Khoản Điều 12 Bộ luật hình năm 2015 quy định: "Người từ đủ 14 tuổi trở lên, chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội giết người, tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, tội hiếp dâm, tội hiếp dâm người 16 tuổi, tội cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi, tội cướp tài sản, tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản; tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định điều sau đây: Điều 143, 150, 151, 170, 171, 173, 178, 248, 249, 250, 251, 252, 265, 266, 285, 286, 287, 289, 290, 299, 303, 304 So sánh quy định khoản Điều 12 Bộ luật hình năm 2015 với quy định khoản Điều 12 Bộ luật hình năm 1999 thấy, bên cạnh việc mở rộng phạm vi phải chịu trách nhiệm hình người từ đủ 14 tuổi trở lên đến chưa đủ 16 tuổi số tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng quy định điều luật Bộ luật hình năm 2015 thu hẹp phạm vi phải chịu trách nhiệm hình người từ đủ 14 tuổi trở lên đến chưa đủ 16 tuổi số tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Điều thể chỗ, tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng liệt kê Điều 12 cụ thể hóa điều luật Phần tội phạm Bộ luật hình năm 2015, người từ đủ 14 tuổi trở lên đến chưa đủ 16 tuổi khơng phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng khác Ba là, Bộ luật hình năm 2015 phi tội phạm hóa cách loại bỏ bớt hành vi phạm tội điều luật tội phạm Bộ luật hình năm 2015 Việc phi tội phạm hóa Bộ luật hình năm 2015 hành vi mà Bộ luật hình năm 1999 quy định tội phạm thực cách nhà làm luật loại bỏ số hành vi trước bị coi tội phạm khỏi phạm vi hành vi tội phạm quy định điều luật cụ thể tội phạm Ví dụ: So sánh khoản Điều 321 Bộ luật hình năm 2015 với khoản Điều 248 BLHS năm 1999, thấy, khoản Điều 321 Bộ luật hình năm 2015 phi tội phạm hóa hành vi đánh bạc trái phép mà tiền hay vật dùng để đánh bạc có trị giá từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng, trừ trường hợp người đánh bạc bị xử phạt vi phạm hành bị kết án tội đánh bạc hành vi tổ chức đánh bạc gá bạc chưa xóa án tích mà vi phạm KẾT LUẬN Nghiên cứu vấn đề tội phạm hóa phi tội phạm hóa luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) giúp ta có nhìn tổng qt sách hình nước ta giai đoạn Lần sách hình nước ta tội phạm hóa pháp nhân thương mại lĩnh vực kinh tế môi trường Điều thể bước phát triển mạnh mẽ trình lập pháp nước ta trình phát triển đất nước Bên cạnh sách hình tội phạm hóa luật hình 2015 Bộ luật hình 2015 phi tội phạm hóa số tội danh nhằm phù hợp với Hiến pháp năm 2013 nước ta phù hợp với diều kiện kinh tế - xã hội đất nước Nắm vững nội hàm tội phạm hóa phi tội phạm hóa Bộ luật hình quy Bộ luật hình năm 2015 so với Bộ luật hình năm 1999 phạm vi trường hợp quy định tội phạm trường hợp xóa bỏ tội phạm có ý nghĩa lớn để áp dụng hiệu lực Bộ luật hình hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình quan, người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình Củng cố thêm sách hình nước ta giai đoạn phát triển đất nước nhằm phù hợp với thực tiễn đặt phù họp với điều ước quốc tế mà tham gia ký kết thừa nhận, giúp tránh mẫu thuẫn pháp luật hình quốc gia quốc tê liên quan ... Điều 14 3, 15 0, 15 1, 17 0, 17 1, 17 3, 17 8, 248, 249, 250, 2 51, 252, 265, 266, 285, 286, 287, 289, 290, 299, 303, 304 So sánh quy định khoản Điều 12 Bộ luật hình năm 2 015 với quy định khoản Điều 12 ... khoản khoản 1, Điều 13 4 Bộ luật hình năm 2 015 , hành vi hiếp dâm thuộc khoản Điều 14 1 Bộ luật hình sựnăm 2 015 , hành vi bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản theo khoản Điều 16 9 Bộ luật hình năm 2 015 người... từ đủ 14 tuổi trở lên đến chưa đủ 16 tuổi thực điều luật Bộ luật hình năm 2 015 so với Bộ luật hình năm 19 99 Theo quy định Điều 12 Bộ luật hình năm 19 99, người từ đủ 14 tuổi đến chưa đủ 16 tuổi