TIỂU LUẬN Chính sách HÌNH SỰ 1

MƠ ĐẦU Lý chọn vấn đề nghiên cứu Từ ngày 01/01/2018, Bộ luật Hình năm 2015 thức có hiệu lực thi hành Đây Bộ luật có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đóng vai trị thể chê hóa Hiên pháp 2013, thể chê hóa tinh thần của Cải cách tư pháp Nghi quyêt 08 Nghi qut 49 của Bộ Chính tri Nhìn cách tổng quát, BLHS năm 2015 có nhiều nội dung đổi mới, bao quát cả phần quy đinh chung lẫn phần các tội phạm cụ thể, có nội dung mang tính đột phá tinh thần đổi tư duy, đổi nhận thức sách hình sự, vấn đề tội phạm hình phạt Bộ luật phản ánh yêu cầu, đòi hỏi xúc của thực tiễn, đáp ứng yêu cầu của giai đoạn phát triển của đất nước mong đợi của đông đảo quần chúng nhân dân Theo các chuyên gia, Bộ luật Hình năm 2015 soạn thảo theo hướng coi trọng việc hồn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu quả phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội, thúc đẩy phát triển kinh tê thi trường đinh hướng xã hội chủ nghĩa, tăng cường hợp tác quốc tê đấu tranh phòng, chống tội phạm, phù hợp với tình hình Nghiên cứu, xem xét sách hình Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) để thấy rõ tiên vượt bậc, ưu điểm tồn để đề xuất giải pháp hoàn thiện yêu cầu hêt sức cần thiêt, đó, tác giả chọn nghiên cứu vấn đề “Chính sách hình luật hình 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu a Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn sách hình thể Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) để thấy ưu điểm chứng minh cụ thể phương hướng hoàn thiện sách hình của Nhà nước ta pháp luật hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, yêu cầu phát triển kinh tê xã hội, yêu cầu đấu tranh phòng ngừa tội phạm hội nhập quốc tê nước ta b Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận sách hình như: khái niệm, mục đích, ý nghĩa của sách hình sự; các hình thức thể các đặc điểm bản của sách hình sự; nội dung chủ u của sách hình sự; - Phân tích các quy đinh của PLHS Việt Nam Bộ luật Hình năm 1995 Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) để khẳng đinh điểm kê thừa kinh nghiệm có thể tiêp thu hồn thiện pháp luật hình Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Các văn bản quy phạm PLHS, vấn đề lý luận thực tiễn sách hình thể Bộ Luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) b Phạm vi nghiên cứu Tiểu luận nghiên cứu "chính sách hình - vấn đề lý luận thực tiễn" góc độ Luật hình sự, đề cập có hệ thống vấn đề thuộc sở lý luận sở thực tiễn để phân tích chứng minh sở, phương hướng hồn thiện sách hình thể Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận sử dụng số phương pháp nghiên cứu làm sáng tỏ các tri thức khoa học luật hình luận chứng các vấn đề tương ứng nghiên cứu như: phân tích, lich sử, tổng hợp, thống kê, xã hội CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĂM 2017) 1.1 Khái niệm, mục đích ý nghĩa sách hình 1.1.1 Khái niệm sách hình Chính sách hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền của Việt Nam phương hướng có tính chất đạo, chiên lược của Nhà nước lĩnh vực tội phạm hình phạt nhằm xây dựng, hồn thiện pháp luật hình pháp luật thi hành án hình thực tiễn áp dụng chúng, đồng thời soạn thảo triển khai các biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm Căn pháp lý của sách hình thể hiên pháp năm 2013 của Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cụ thể hóa Bộ Luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) có hiệu lực thi hành vào ngày 01/01/2018 các văn bản pháp luật có liên quan khác (Nghi đinh, thơng tư hướng dẫn thi hành Bộ Luật hình sự) 1.1.2 Mục đích sách hình Việc hoạch đinh sách hình của Nhà nước giai đoạn phát triển của đất nước hướng tới các mục đích bản: - Xác đinh cách xác, khách quan hợp lý các nhóm quan hệ xã hội cụ thể cần phải điều chỉnh, các đỏi hỏi, giới hạn hướng điều chỉnh chúng các quy phạm pháp luật của ngành luật tương ứng lĩnh vực tư pháp hình - Góp phần xây dựng mối quan hệ tương hỗ qua lại, hữu thống nhất, phối hợp ước chê, khả thi hợp lý của hệ thống các quan nhà nước tương ứng với ba nhánh quyền lực các quan tư pháp hình nhánh quyền lực với - Góp phần xây dựng sở tri- pháp lý vững cho việc sửa đổi, bổ sung hồn thiện pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình pháp luật thi hành án hình thực tiễn áp dụng các quy đinh của ba ngành luật này, đồng thời soạn thảo triển khai 1.1.3 Ý nghĩa việc nghiên cứu sách hình Thứ nhất: Tiêp tục khằng đinh các quan điểm, tư tưởng pháp lý tiên của văn minh nhân loại, công nhân đạo, dân chủ pháp chê nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, luôn coi các quyền tự của người giá tri xã hội cao quý với tính chất các khách thể ghi nhận, tôn trọng bảo vệ các quy đinh của pháp luật nói chung của ba ngành luật lĩnh vực tư pháp hình nói riêng – pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình pháp luật thi hành án hình Thứ hai: Cùng với việc hoạch đinh các sách kinh tê - xã hội, văn hóa… giao đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, cần hoạch đinh sách hình dựa sở khoa học- thực tiễn khách quan, có đảm bảo sức thuyêt phục, đáp ứng các yêu cầu của đấu tranh chống tội phạm Bởi các quy đinh của ba ngành luật nêu lĩnh vực tư pháp hình các pháp lý quan trọng của nhà nước pháp quyền để giải quyêt cách công minh, có pháp luật vấnđề trách nhiệm hình của người phạm tội nhằm góp phần tăng cường pháp chê củng cố trật tự pháp luật, bảo vệ các quyền tự của công dân các lợi ích của xã hội của nhà nước lĩnh vực tư pháp hình Thứ ba: Việc phân tích, luận chứng, lý giải làm sáng tỏ mặt lý luận khái niệm các phận cấu thành, sở khoa học – thực tiễn của việc hoạch đinh sách hình nội dung chủ u của sách hình giai đoạn tiêp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước khơng hướng nghiên cứu bản mà nhiệm vụ cần thiêt quan trọng của tất cả các chuyên ngành khoa học pháp lý tư pháp hình 1.2 Các hình thức thể đặc điểm sách hình 1.2.1 Các hình thức thể sách hình Hình thức thể của sách hình hiểu hướng triển khai bản mà sách hình thể để đạt các mục đích của phục vụ cho đấu tranh chống tội phạm đạt hiệu quả cao Vì vậy, sách hình thể ba hình thức chủ yêu sau: Thứ nhất: Sáng tạo pháp luật hình thức thể chủ yêu quan trọng nhấ của sách hình sự, hình thức hoạt động thực tiễn xây dựng pháp luật hình sự, tố tụng hình thi hành án hình của Nhà nước, tạo sở cho việc áp dụng pháp luật giáo dục ý thức pháp luật có hiệu quả Thông qua hệ thống pháp luật thực đinh, Nhà nước ghi nhận các pháp lý tảng (của luật hình sự, tố tụng hình thi hành án hình sự) cho cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm tiên hành phạm vi nghiêm ngặt của pháp chê, trật tự pháp luật đạt hiệu quả cao… Thứ hai: Áp dụng pháp luật hình thức thể chủ yêu của sách hình thơng qua hoạt động thực tiễn của các quan tư pháp hình nhằm đưa các quy phạm pháp luật hình sự, tố tụng hình thi hành án hình vào điều chỉnh các quan hệ xã hội của thực tiễn Hệ thống pháp luật lĩnh vực tư pháp hình dù có hồn thiện khả thi đên đâu khơng có khả bao quát các quan hệ xã hội diễn thực tiễn, đồng thời đấu tranh chống tội phạm sẽ không đạt hiệu quả chí các mục đích của sách hình sẽ không đạt mong muốn nêu các quy đinh của pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình pháp luật thi hành án hình khơng các quan bảo vệ pháp luật Tòa án áp dụng cách nghiêm chỉnh thống thực tiễn Một hệ thống pháp luật lĩnh vực tư pháp hình hồn thiện khả thi, có việc áp dụng cách nghiêm chỉnh thống thực tiễn các quy đinh của ba ngành luật nêu đấu tranh chống tội phạm đạt hiệu quả cao, các quyền tự của công dân các lợi ích hợp pháp của xã hội của Nhà nước, pháp chê trật tự pháp luật thực đảm bảo Ba là: Giáo dục, phát triển ý thức pháp luật văn hóa pháp lý xã hội hình thức thể chủ u của sách hình sự, phản ánh thái độ tích cực hay tiêu cực của các tầng lớp nhân dân hệ thống pháp luật tư pháp hình Việc triển khai tốt cơng tác phổ biên, giáo dục pháp luật sẽ mang lại ý thức pháp luật văn hóa phap lý cao xã hội hỗ trợ nhiều cho hoạt động thực tiễn của các quan lập pháp áp dụng pháp luật thực tiễn đấu tranh chống tội phạm các mục đích của sách hình sẽ đạt mong muốn Chính việc tự ý thức lên án các tầng lớp nhân dân các tập thể lao động tính nguy hiểm cho xã hội của hành vi đinh người không vững vàng thiêu ý thức pháp luật thực các mức độ khác sẽ góp phần hình thành tính quyêt đinh xã hội hiệu quả của sách hình nói chung của các quy phạm pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình pháp luật thi hành án hình nói riêng 1.2.2 Các đặc điểm sách hình - Chính sách hình phần của sách xã hội nói chung sách pháp luật lĩnh vực tư pháp hình nói riêng của Nhà nước - Chính sách hình bao gồm tổng thể của bốn loại sách cấu thành là: sách phịng ngửa tội phạm, sách pháp luật hình sự, sách pháp luật tố tụng hình sách pháp luật thi hành án hình - Chính sách hình phương hướng có tính chất đạo, chiên lược của Đảng Nhà nước đấu tranh phòng chống tội phạm Do vậy, chủ thể của hoạt động hoạch đinh sách hình Nhà nước pháp quền Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam (với tư cách Đảng cầm quyền, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội) thông qua việc hoạch đinh đường lối chiên lược chủ thể khác Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (với tư cách máy quản lý xã hội) thông qua việc ban hành các đạo luật thể chê hóa đường lối lãnh đạo của Đảng cầm quyền - Chính sách hình suy cho nhằm đảm bảo thực tốt đường lối hình giao đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền góp phần đưa các nguyên tắc của Nhà nước pháp quyền vào đời sống thực tê, giáo dục công dân ý thức tôn trọng, tuân thủ chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tiên tới xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 1.3 Những nội dung chủ yếu sách hình Chính sách hình bao gồm phạm vi rộng lơn, nhiều vấn đề lý luận mà khoa học pháp lý tư pháp hình của nước ta có nhiệm vụ phải làm sáng tỏ mặt lý luận bản chất của chúng Tuy nhiên, đề cập đên nội dung chủ yêu của sách hình ác lĩnh vực bản, là: - Chính sách phịng ngừa tội phạm; - Chính sách pháp luật hình sự; - Chính sách pháp luật tố tụng hình sự; - Chính sách pháp luật thi hành án hình 1.3.1 Chính sách phịng ngừa tội phạm Chính sách phịng ngừa tội phạm phận cấu thành của sách hình nhằm xác đinh phương hướng bản có tính chất đạo của Nhà nước trọng việc nghiên cứu các nguyên nhân điều kiện của tình trạng phạm tội nói riêng tình hình tội phạm nói chung, đề các chương trình các biện pháp đâu tranh phòng chống đội phạm của quốc gia, tăng cường hợp tác quốc tê với các nước khu vực thê giới đâu trang phòng, chống các tội phạm quốc tê tội phạm xun quốc gia Bản chất của sách phịng ngừa tội phạm thể qua số nội dung chủ u các bình diện đây: Thứ nhất, đảm bảo tính thường xuyên đặn của hệ thống thống kê hình đăng ký các tội phạm, đồng thời tiên hình phân tích cách có hệ thống tính chất, cấu, diễn biên (động thái) của các loại tội phạm nhằm cung cấp đầy đủ, khách quan xác cho các quan tư pháp hình có thẩm quyền các thơng số tình trạng phạm tội (tương ứng giai đoạn phạm vi đia bàn/khu vực nói riêng) tình hình tội phạm ( thời kỳ phạm vi cả nước nói chung).Thứ hai, phân tích cách có hệ thống, khách quan toàn diện các nguyên nhân điều kiện của tình trạng phạm tội nói riêng tình hình tội phạm nói chung để kip thời đề các chương trình các biện pháp đầu tranh phịng chống tội phạm có hiệu quả, đồng thời nghiên cứu các thành tựu của thành tựu của khoa học kỹ thuật đại thê giới để ứng dụng chúng việc soạn thảo các chương trình các biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm nước ta, góp phần nâng cao hiệu quả hệ thống tư pháp hình Thứ ba, tăng cường giao lưu, hợp quốc tê trao đổi thông tin đấu tranh phòng, chống các tội phạm quốc tê tội phạm xuyên quốc gia các quan tư pháp hình của Việt Nam, các nước khu vực thê giới, để khơng ngừng nâng cao kiên thức, trình độ chun mơn kỹ nghề nghiệp của các cán các quan tư pháp hình nước nhà, hỗ trợ cho đấu tranh phịng chống tội phạm có hiệu quả - Chiên lược gián tiêp đấu tranh chống tội phạm bản bao gồm các biện pháp nhằm nâng cao đời sống của nhân dân(ví dụ: các điều kiện nhà ở; ăn uống; giáo dục; đào tạo nghề nghiệp; tạo việc làm; đảm bảo chê độ hưu trí; đảm bảo các điều kiện để sử dụng hợp lý thời gian rỗi; soạn thảo các chương trình xã hội để trợ giúp cho niên phạm nhân sau tù, giúp đỡ họ mặt tài phúc lợi…) - Chiên lược trực tiêp đấu tranh chống tội phạm bao gồm các biện pháp, chẳng hạn, hạn chê khả phạm tội; làm tốt cơng tác giáo dục – phịng ngừa thơng tin; thu hút các tổ chức, đoàn thể xã hội tham gia vào đấu tranh chống tội phạm; giúp đỡ cho các nạn nhân của tội phạm… 1.3.2 Chính sách pháp luật hình Chính sách pháp luật hình phận cấu thành của sách hình nhằm xác đinh phương hướng bản có tính chất đạo của Nhà nước hoạt động lập pháp áp dụng pháp luật hình sự, đảm bảo ổn đinh của hệ thống pháp luật hình sự, đảm bảo ổn đinh của hệ thống pháp luật hình sự, tăng cường việc bảo vệ các quyền tự của người, các lợi ích hợp pháp của xã hội của nhà nước pháp luật hình sự, đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả của đấu tranh phòng chống tội phạm Bản chất sách pháp luật hình thể qua số nội dung chủ u các bình diện đây: Thứ nhất, cần có nhận thức đắn tính chất đặc điểm của các quan hệ xã hội, các đòi hỏi cấp bách của xã hội cần thiêt đên mức độ việc điều chỉnh mặt pháp luật hình các quan hệ xã hội lĩnh vực Thứ hai, khơng ngừng hồn thiện đảm bảo tính ổn đinh của hệ thống pháp luật hình các chê dân chủ công khai hoạt động lập pháp hình để bổ sung vào pháp luật hình thực đinh của quốc gia các quy phạm các chê đinh pháp lý tiên nhân đạo thừa nhận chung của văn minh nhân loại sở lĩnh hội các nguyên tắc của hoạt động tư pháp hình nhà nước pháp quyền Thứ ba, xuất phát từ nhận thức trên, đồng thời sở các luận chứng khoa học khách quan, có đảm bảo sức thuyêt phục phải cố gắng đên mức tối đa để quy đinh rõ ràng pháp luật hình thực đinh: - Các giới hạn của việc tội phạm hóa (coi loại hành vi nguy hiểm cho xã hội đên mức tội phạm) phi tội phạm hóa (loại trừ loại hành vi nguy hiểm cho xã hội khỏi danh mục các tội phạm) - Các của việc hình hóa (tính chất bi xử lý hình của loại hành vi nguy hiểm cho xã hội nào) phi hình hóa (những điều kiện cụ thể để loại trừ việc trừng phạt hình sự, chuyển sang áp dụng các chê tài pháp lý của các ngành luật tương ứng khác nghiêm khắc luật hình mở rộng phạm vi của các biện pháp tha miễn) - Các hình thức trách nhiệm hình khác với đa dạng các biện pháp cưỡng chê hình (nhiều loại hình phạt khác nhau, nhiều biện pháp cưỡng chê hình khác ngồi hình phạt), nhiều khả lựa chọn (tùy nghi) xây dựng các chê tạo thuận tiện áp dụng các biện pháp thực tiễn 1.3.3 Chính sách pháp luật tố tụng hình Danh sách pháp luật tố tụng hình phận cấu thành của sách hình nhằm xác đinh phương hướng bản có tính chất đạo của nhà nước hoạt động lập pháp áp dụng pháp luật tố tụng hình sự, đảm bảo ổn đinh của hệ thống pháp luật tố tụng hình sự, tăng cường việc bảo vệ các quyền tự của người, các lợi ích hợp pháp của xã hội của nhà nước pháp luật tố tụng hình sự, đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả của đấu tranh phòng chống tội phạm Bản chất sách pháp luật tố tụng hình thể qua số nội dung chủ yêu sau đây: - Các quan hệ xã hội pháp luật tố tụng hình điều chỉnh có liên quan mật thiêt đên việc bảo vệ các quyền tự danh dự nhân phẩm, tính mạng sức khỏe của công dân lĩnh vực tư pháp hình Đây sở để các quan hoạch đinh sách pháp luật tố tụng hình cân nhắc việc xác đinh rõ tính chất đặc điểm của các quan hệ xã hội, các đòi hỏi cấp bách của xã hội cần thiêt đên mức việc điều chỉnh mặt pháp luật tố tụng hình các quan hệ xã hội - Việc hoạch đinh sách pháp luật tố tụng hình phải mang tính thường xun, khơng ngừng hồn thiện đảm bảo tính ổn đinh của hệ thống pháp luật tố tụng hình các chê dân chủ công khai hoạt động lập pháp tố tụng hình để bổ sung vào pháp luật tố tụng hình thực đinh của quốc gia các quy phạm các chê đinh pháp lý tiên nhân đạo thừa nhận chung của nề văn minh nhân loại sở lĩnh hội các nguyên tắc của hoạt động tư pháp hình nhà nước pháp quyền - Xuất phát từ nhận thức sở các luận chứng khoa học, việc hoạch đinh sách pháp luật tố tụng hình việc đưa các mơ hình lý luận các quy phạm các chê đinh luật tố tụng hình điều chỉnh đên mức tối đa các quan hệ phát sinh lĩnh vực tố tụng hình sự, bảo đảm các nguyên tắc công bằng, dân chủ, khách quan, tranh tụng công khai… tố tụng hình sự; thường xuyên nghiên cứu để phân tích làm sáng tỏ mặt lý luận tính 10 Xuất phát từ mục tiêu, quan điểm đạo nêu trên, Bộ luật Hình năm 2015 dược xây dựng dựa 05 đinh hướng bản sau: Thứ nhất, tiêp tục hồn thiện sách hình theo hướng đề cao hiệu quả phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội, tôn trọng bảo vệ quyền người, quyền bản của công dân Đây đinh hướng thể rõ tính nhân đạo của sách hình của Đảng Nhà nước ta việc xử lý người phạm tội Thứ hai, thể chê hóa mặt hình sách của Đảng Nhà nước việc bảo vệ thúc đẩy phát triển kinh tê thi trường đinh hướng xã hội chủ nghĩa Đinh hướng nhằm khắc phục bản bất cập, hạn chê của BLHS năm 1999 gây trở ngại cho phát triển của kinh tê nhằm xây dựng khuôn khổ pháp lý bảo đảm cho chê kinh tê thi trường vận hành theo các quy luật của đinh hướng xã hội chủ nghĩa, tạo bình đẳng các thành phần kinh tê, góp phần làm an tâm cho các chủ thể tham gia hoạt động kinh tê Thứ ba, đổi nhận thức sách hình mà trọng tâm đổi quan niệm tội phạm hình phạt, sở của trách nhiệm hình sự, sách xử lý số loại tội phạm loại chủ thể phạm tội nhằm khắc phục bất cập, hạn chê thực tiễn, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình mới, góp phần bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội Thứ tư, nội luật hóa qui đinh có liên quan của các điều ước quốc tê mà Việt Nam thành viên, các điều ước quốc tê liên quan đên phòng, chống tội phạm Đinh hướng tạo điều kiện cho việc thực nghĩa vụ quốc tê các điều ước quốc tê mà nước ta thành viên, các điều ước quốc tê có liên quan đên phịng, chống tội phạm, như: Cơng ước chống tội phạm có tổ chức xun quốc gia; Cơng ước chống tham nhũng; Nghi đinh thư phòng ngừa, trừng tri, trấn áp tội buôn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em; Công ước chống tra trừng phạt đối xử tàn nhẫn, vô nhân đạo làm phẩm giá khác; Công ước chống 17 bắt cóc tin năm 1979; Cơng ước Luật Biển năm 1982; các khuyên nghi của Lực lượng đặc nhiệm tài chống rửa tiền (FATF), đồng thời, tạo sở pháp lý thuận lợi cho việc tăng cường hợp tác quốc tê đấu tranh phòng, chống tội phạm Thứ năm, hoàn thiện kỹ thuật lập pháp hình theo hướng nâng cao tính minh bạch, khả thi tính dự báo các quy đinh của BLHS; bảo đảm tính thống nội của BLHS tính thống của BLHS với các Luật khác Đây đinh hướng mang tính chun mơn kỹ thuật nhằm tạo diện mạo kỹ thuật lập pháp của BLHS sở khắc phục bất cập, kê thừa điểm tiên kỹ thuật của BLHS năm 1999, làm cho BLHS có tính lơgic, quán, minh bạch mang tính dự báo cao 2.2 Những nội dung Bộ luật Hình năm 2015 2.2.1 Những quy định Bộ luật Hình năm 2015 nhằm tiếp tục thể chế hóa chủ trương cải cách tư pháp Đảng theo tinh thần đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội; tôn trọng bảo đảm thực thi quyền người, quyền công dân ghi nhận Hiến pháp năm 2013 Thứ nhất, Bộ luật Hình năm 2015 thể chê hóa chủ trương hạn chê áp dụng hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt ngồi tù theo hướng phạt tiền hình phạt khơng áp dụng người phạm tội nghiêm trọng quy đinh của BLHS năm 1999 mà cả trường hợp phạm các tội nghiêm trọng Riêng nhóm các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tê, mơi trường phạt tiền hình phạt có thể áp dụng tội nghiêm trọng Bên cạnh đó, BLHS mở rộng nội hàm của hình phạt cải tạo khơng giam giữ, theo đó, trường hợp người bi phạt cải tạo khơng giam giữ khơng có việc làm bi việc làm thời gian chấp hành hình phạt phải thực số cơng việc lao động phục vụ cộng đồng thời gian cải tạo không giam giữ với thời gian lao động phục vụ cộng đồng không quá 04 ngày không quá 05 ngày tuần Biện pháp không áp dụng người già 18 yêu, phụ nữ có thai Bộ luật mở rộng phạm vi áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ, theo đó, hình phạt áp dụng cả người từ đủ 16 tuổi đên 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng vô ý người từ đủ 14 tuổi đên 16 tuổi phạm tội nghiêm trọng Đồng thời, hình phạt tù, Bộ luật khẳng đinh ngun tắc khơng áp dụng hình phạt tù người lần đầu phạm tơi nghiêm trọng vơ ý (khoản Điều 37), theo đó, Phần các tội phạm, số lượng các khoản không quy đinh hình phạt tù tăng từ 06 khoản lên 31 khoản so với quy đinh của Bộ luật Hình năm 1999 Thứ hai, Bộ luật Hình năm 2015 tiêp tục thể chê hóa chủ trương hạn chê áp dụng hình phạt tử hình khẳng đinh các Nghi quyêt của Đảng cải cách tư pháp, đặc biệt Nghi quyêt số 49/NQ-TW bám sát tinh thần nội dung quy đinh của Hiên pháp năm 2013 quyền sống của người, theo đó, Điều 40 của Bộ luật Hình xác đinh rõ tử hình hình phạt đặc biệt áp dụng người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng thuộc nhóm các tội xâm phạm an ninh quốc gia, xâm phạm tính mạng người, các tội phạm ma túy, tham nhũng số tội phạm đặc biệt nghiêm trọng khác Bộ luật quy đinh So với Bộ luật Hình năm 1999, Bộ luật bổ sung thêm trường hợp không áp dụng hình phạt tử hình người đủ 75 tuổi trở lên phạm tội xét xử; đồng thời bổ sung thêm 02 trường hợp không thi hành án tử hình là: (i) Người đủ 75 tuổi trở lên; (ii) Người bi kêt án tử hình tội tham ô tài sản, tội nhận hối lộ mà sau bi kêt án chủ động nộp lại ba phần tư tài sản tham ô, nhận hối lộ hợp tác tích cực với quan chức việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm lập cơng lớn khơng thi hành án tử hình họ Quy đinh nhằm góp phần hạn chê tử hình thực tê BLHS năm 2015 bỏ tử hình 07 tội danh: (1) Cướp tài sản; (2) Sản xuất, buôn bán hàng cấm lương thực, thực phẩm; (3) Tàng trữ trái phép chất ma túy; (4) Chiêm đoạt chất ma túy1; (5) Phá hủy cơng trình, sở, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia; (6) Chống mệnh lệnh; (7) Đầu hàng đich Đồng thời, Bộ luật bỏ tội danh hoạt động phỉ trước có quy đinh hình phạt tử hình Như 19 vậy, BLHS năm 2015 cịn trì hình phạt tử hình 18 tội danh số 314 tội danh quy đinh BLHS năm 2015 (chiêm tỷ lệ 5,73%) thuộc 07/14 nhóm tội phạm2, giảm 11 tội danh (gần 06%) so với BLHS năm 1999 giảm 04 tội danh (gần 03%) so với BLHS (sửa đổi năm 2009)3 Thứ ba, BLHS năm 2015 có điều chỉnh mạnh mẽ sách hình người chưa thành niên phạm tội, đặc biệt các em từ đủ 14 tuổi đên 16 tuổi theo hướng bảo đảm lợi ích tốt cho các em tinh thần bảo đảm yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm lứa tuổi thiêu niên, cụ thể là: Đối với người từ đủ 14 tuổi đên 16 tuổi, Bộ luật thu hẹp đáng kể phạm vi trách nhiệm hình của đối tượng này, theo đó, các em phải chiu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng thuộc 28 tội danh số 314 tội danh quy đinh BLHS (chiêm tỷ lệ 8,91%) thuộc 04 nhóm tội phạm: (1) Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người; (2) Các tội xâm phạm sở hữu; (3) Các tội phạm ma túy; (4) Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng Ngồi ra, các em phải chiu trách nhiệm hình hành vi chuẩn bi phạm 02 tội danh số 314 tội danh quy đinh BLHS (chiêm tỷ lệ 0,63%) Đó là: Tội giêt người tội cướp tài sản Như vậy, có thể thấy, sở cân nhắc tính chất, mức độ nghiêm trọng tính phổ biên của hành vi phạm tội người từ đủ 14 tuổi đên 16 tuổi gây thời gian qua dự báo thời gian tới, BLHS năm 2015 xác đinh nhóm các tội danh mà các em độ tuổi phải chiu trách nhiệm hình (kể cả trường hợp chuẩn bi phạm tội) chủ yêu tập trung vào các tội gây hậu quả cho tính mạng, sức khỏe người an tồn cơng cộng BLHS năm 2015 cụ thể hóa các điều kiện miễn trách nhiệm hình áp dụng riêng cho đối tượng người chưa thành niên (người từ đủ 14 tuổi đên 16 tuổi người từ đủ 16 tuổi đên 18 tuổi), đồng thời, bổ sung 03 biện pháp giám sát, giáo dục áp dụng trường hợp các em miễn trách nhiệm hình Đó là: (1) Khiển trách; (2) Hòa giải cộng đồng; (3) Biện pháp giáo dục xã, phường, thi trấn Bộ luật quy đinh rõ điều kiện áp dụng biện pháp cụ thể nêu 20 Một điểm đáng lưu ý sách hình người chưa thành niên BLHS năm 2015 quy đinh rõ 03 trường hợp người chưa thành niên bi kêt án coi khơng có án tích: (1) Người bi kêt án người đủ 14 tuổi đên 16 tuổi; (2) Người bi kêt án người đủ 16 tuổi đên 18 tuổi bi kêt án lỗi vô ý tội nghiêm trọng, tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng; (3) Người chưa thành niên bi áp dụng biện pháp tư pháp (giáo dục trường giáo dưỡng) Ngồi 03 trường hợp nêu trên, theo Điều 69 của BLHS, người chưa thành niên bi kêt án miễn hình phạt khơng bi coi có án tích Thứ tư, theo BLHS năm 1999 phạm vi chiu trách nhiệm hình đối hành vi chuẩn bi phạm tội khá rộng, bao gồm chuẩn bi phạm tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng quy đinh BLHS BLHS năm 2015 thu hẹp đáng kể phạm vi xử lý hình người có hành vi chuẩn bi phạm tội, theo đó, người có hành vi chuẩn bi phạm tội phải chiu trách nhiệm hình hành vi chuẩn bi phạm 25 tội danh số 314 tội danh quy đinh BLHS (chiêm tỷ lệ 7,96%) thuộc 05 nhóm tội phạm (các tội xâm phạm an ninh quốc gia; các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người; các tội xâm phạm sở hữu; các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tê các tội xâm phạm an tồn cơng cộng) Thứ năm, BLHS năm 2015 bổ sung chê đinh tha tù trước hạn có điều kiện với quy đinh hêt sức chặt chẽ nhằm tạo hội cho phạm nhân tích cực cải tạo tốt quá trình chấp hành án các sở giam giữ sớm trở với gia đình tiêp tục chứng tỏ cải tạo của mơi trường xã hội bình thường có giám sát của quyền đia phương xã hội Nêu thời gian thử thách mà người tha tù trước hạn cố ý vi phạm nghĩa vụ phạm tội phải trở lại sở giam giữ để chấp hành tiêp phần hình phạt tù lại chưa chấp hành Quy đinh góp phần thực chủ trương của Đảng việc giáo dục, cải tạo người phạm tội môi trường xã hội Thứ sáu, BLHS năm 2015 kê thừa phát triển quy đinh nhằm bảo vệ lợi ích đáng của các đối tượng sách, đối tượng yêu thê xã hội, 21 theo đó, Bộ luật quy đinh giảm nhẹ trách nhiệm hình các đối tượng phạm tội là: (1) Người đủ 70 tuổi trở lên; (2) Phụ nữ có thai; (3) Người khuyêt tật nặng khuyêt tật đặc biệt nặng; (4) Người có bệnh bi hạn chê khả nhận thức khả điều khiển hành vi của mình; (5) Cha, mẹ, vợ, chồng, của liệt sĩ, người có cơng với cách mạng Đồng thời, Bộ luật có sách tăng nặng trách nhiệm hình trường hợp phạm tội xâm hại đên đối tượng như: (1) Người tình trạng khơng thể tự vệ được; (2) Người khuyêt tật nặng khuyêt tật đặc biệt nặng; (3) Người bi hạn chê khả nhận thức; (4) Người lệ thuộc mặt vật chất, tinh thần, công tác các mặt khác; (5) Người 16 tuổi, phụ nữ có thai, người đủ 70 tuổi trở lên Thứ bảy, Bộ luật sửa đổi, bổ sung nhóm các tội phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của người (Chương XIV), nhóm các tội xâm phạm quyền tự của người, quyền tự dân chủ của công dân (Chương XV) nhóm các tội xâm phạm hoạt động tư pháp (Chương XXIV) theo hướng tiêp tục tăng cường bảo vệ các quyền người, quyền công dân tinh thần Hiên pháp năm 2013 với chê tài nghiêm khắc; bổ sung số quy đinh để xử lý hình hành vi xâm phạm quyền biểu quyêt Nhà nước trưng cầu ý dân, quyền tự ngơn luận, tự báo chí, tiêp cận thơng tin, quyền biểu tình của cơng dân, đồng thời, có sách xử lý nghiêm khác các tội xâm phạm quyền tự của người, quyền tự dân chủ của công dân 2.2.2 Những quy định BLHS năm 2015 góp phần bảo vệ thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ nhất, lần đầu tiên lich sử lập pháp hình nước ta, chê đinh trách nhiệm hình của pháp nhân thương mại bổ sung vào BLHS, thể tập trung Chương XI của BLHS, gồm 16 điều (từ Điều 74 - 89) 08 điều khác thuộc Phần quy đinh chung của Bộ luật (các Điều 2, 3, 8, 9, 33, 35, 46 60) 33 điều thuộc Phần các tội phạm cụ thể của Bộ luật Đây điểm đổi bật, mang tính đột phá sách hình nước ta, làm thay đổi nhận thức truyền thống vấn đề tội phạm hình phạt Phải nói rằng, việc bổ 22 sung chê đinh trách nhiệm hình của pháp nhân vào BLHS xuất phát từ yêu cầu cấp bách của thực tiễn kêt quả của gần 16 năm (từ 1999 đên nay) kiên trì, bền bỉ nghiên cứu, đề xuất của Chính phủ Quốc hội chấp thuận nhằm góp phần khắc phục bất cập, hạn chê việc xử lý các vi phạm pháp luật của pháp nhân thời gian qua, vi phạm các lĩnh vực kinh tê môi trường, đồng thời tạo điều kiện bảo vệ tốt quyền lợi của người bi thiệt hại các vi phạm của pháp nhân gây ra.Trách nhiệm hình của pháp nhân vấn đề mới, hêt sức phức tạp, vậy, để bảo đảm thận trọng việc quy đinh sách mới, sở tham khảo kinh nghiệm của số nước, BLHS năm 2015 xác đinh rõ giới hạn áp dụng chê đinh trách nhiệm hình của pháp nhân theo hướng hẹp cả chủ thể lẫn loại tội mà pháp nhân phải chiu trách nhiệm hình sự, cụ thể: - Về chủ thể, Điều của BLHS quy đinh chê đinh áp dụng pháp nhân thương mại; - Về loại tội, Bộ luật (Điều 76) quy đinh pháp nhân thương mại phải chiu trách nhiệm hình 33 tội danh liệt kê cụ thể Điều 76 của BLHS (chiêm tỷ lệ 10,50%), có 22 tội danh thuộc nhóm các tội phạm kinh tê, 09 tội danh thuộc nhóm các tội phạm mơi trường có 02 tội danh thuộc nhóm các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng Đồng thời, Bộ luật (Điều 75) quy đinh rõ 04 điều kiện để pháp nhân thương mại phải chiu trách nhiệm hình sự, bao gồm: hành vi phạm tội thực nhân danh pháp nhân; hành vi phạm tội thực có đạo, điều hành chấp thuận của pháp nhân; hành vi phạm tội thực lợi ích của pháp nhân chưa hêt thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình Hệ thống chê tài áp dụng pháp nhân phạm tội quy đinh Điều 33 Điều 46 của BLHS bao gồm: - 03 hình phạt chính: Phạt tiền; đình hoạt động có thời hạn; đình hoạt động vĩnh viễn; 23 - 03 hình phạt bổ sung: Cấm kinh doanh, cấm hoạt động số lĩnh vực đinh; cấm huy động vốn; phạt tiền, khơng áp dụng hình phạt - 04 biện pháp tư pháp: Tich thu vật, tiền trực tiêp liên quan đên tội phạm; trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại; buộc công khai xin lỗi; buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu; buộc thực số biện pháp nhằm khắc phục, ngăn chặn hậu quả tiêp tục xảy ra) Thứ hai, BLHS năm 2015 (chương XVIII) sửa đổi, bổ sung nhóm các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tê theo hướng phi tội phạm hóa 04 tội danh quy đinh BLHS năm 1999 Đó các tội: (1) kinh doanh trái phép; (2) báo cáo sai quản lý kinh tê; (3) vi phạm quy đinh cấp văn bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp; (4) sử dụng trái phép quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ của tổ chức tín dụng; đồng thời, bổ sung 16 tội danh các lĩnh vực kinh tê, đó, tội vi phạm quy đinh kinh doanh theo phương thức đa cấp (Điều 217a) bổ sung theo Luật số 12/2017/QH14 ngày 20/6/2017 Đặc biệt, Bộ luật quy đinh pháp nhân thương mại phải chiu trách nhiệm hình 22 tội danh chương Đó các tội thuộc lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, lưu thơng hành hóa; thuê, chứng khoán, bảo hiểm các lĩnh vực kinh tê khác Ngoài ra, Bộ luật tăng phạt tiền với tính cách hình phạt các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tê Thứ ba, để cụ thể hóa Hiên pháp năm 2013, đồng thời tạo môi trường kinh doanh minh bạch, tránh tùy tiện áp dụng, sở cân nhắc kỹ kêt quả tổng kêt thực tiễn xét xử Tội cố ý làm trái quy đinh của Nhà nước quản lý kinh tê gây hậu quả nghiêm trọng năm qua, đồng thời, rà soát quy đinh của các luật chuyên ngành các lĩnh vực quản lý kinh tê, việc sửa đổi, bổ sung các tội danh có Chương XVIII - Các tội xâm phạm trật tự kinh tê (gồm 38 điều), Bộ luật hình thay thê Điều 165 BLHS hành 09 tội danh thuộc các lĩnh vực: quản lý cạnh tranh, đầu tư công; quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; đấu thầu; đấu giá tài sản; kê toán; quản lý thuê; xây dựng; bồi thường 24 thu hồi đất, quy đinh cụ thể các điều: 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224 Điều 230 của Bộ luật hình Đồng thời, bổ sung số tội danh nhằm đấu tranh chống các hành vi nguy hiểm phát sinh kinh tê thi trường các lĩnh vực như: vi phạm quy đinh cạnh tranh, vi phạm quy đinh kinh doanh đa cấp Thứ tư, BLHS năm 2015 (chương XIX) sửa đổi bản nhóm các tội phạm mơi trường theo hướng cụ thể hóa các hành vi phạm tội gây ô nhiễm môi trường; quy đinh chê tài nghiêm khắc các tội phạm môi trường, có việc tăng mức phạt tiền (cả phạt phạt bổ sung); đồng thời, bổ sung tội vi phạm quy đinh bảo vệ an tồn cơng trình thủy lợi, đê điều phịng, chống thiên tai; vi phạm quy đinh bảo vệ bở, bãi song (Điều 238) Đặc biệt, Bộ luật quy đinh pháp nhân thương mại phải chiu trách nhiệm hình 09 tội danh chương Đó tội phạm gây ô nhiễm cho môi trường, hủy hoại các loài động vật, thực vật, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đên đa dạng sinh học cân sinh thái 2.2.3 Những quy định BLHS năm 2015 góp phần khắc phục bất cập, hạn chế thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm; tạo sở pháp lý vững cho đấu tranh phòng, chống tội phạm có hiệu tình hình mới; góp phần tăng cường đấu tranh phòng, chống tham nhũng Thứ nhất, để bảo đảm phù hợp đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm điều kiên mới, BLHS phi tội phạm hóa 06 tội danh quy đinh BLHS năm 1999 Đó các tội: (1) Tảo hôn; (2) Kinh doanh trái phép; (3) Báo cáo sai quản lý kinh tê; (4) Vi phạm quy đinh cấp văn bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp; (5) Sử dụng trái phép quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ của tổ chức tín dụng; (6) Khơng chấp hành các qut đinh hành của quan nhà nước có thẩm quyền việc đưa vào sở giáo dục, sở chữa bệnh, quản chê hành Thứ hai, với việc phi tội phạm hóa, BLHS năm 2015 bổ sung 34 tội danh các lĩnh vực của đời sống xã hội, theo đó, ngồi 17 tội danh kinh 25 ... HÌNH SỰ 2 015 (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG 2 017 ) Bộ luật Hình (BLHS) năm 2 015 sửa đổi, bổ sung Luật số 12 /2 017 /QH14, ngày 20/6/2 017 , có hiệu lực thi hành từ ngày 01/ 01/ 2 018 (sau gọi BLHS năm 2 015 ) Nhìn cách... CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2 015 (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĂM 2 017 ) 1. 1 Khái niệm, mục đích ý nghĩa sách hình 1. 1 .1 Khái niệm sách hình Chính sách. .. nhân dân 2 .1 Sự cần thiết, mục tiêu quan điểm đạo xây dựng Bộ luật hình năm 2 015 (sửa đổi, bổ sung năm 2 017 ) 2 .1. 1 Sự cần thiết ban hành Bộ luật Hình năm 2 015 Bộ luật Hình năm 19 99 sau 14 năm thi