Tiểu luận CHÍNH SÁCH THUẾ CỦA CHÍNH PHỦ VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG LÊN THỊ TRƯỜNG ô TÔ TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2019 2021

BỘ NGOẠI GIAO HỌC VIỆN NGOẠI GIAO Khoa Kinh tế quốc tế Tiểu luận CHÍNH SÁCH THUẾ CỦA CHÍNH PHỦ VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG LÊN THỊ TRƯỜNG Ô TÔ TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2019-2021 Môn học: Kinh tế vi mô I Giảng viên: Cô Nguyễn Vân Anh Sinh viên thực hiện: Nhóm – Lớp KTQT48A1 Hà Nội, 11/2021 DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM HỌ VÀ TÊN STT NGUYỄN PHƯƠNG PHẠM NGỌC NGƠ THỊ NGỌC HỒNG THỊ NGỌC TRẦN MINH TẠ MINH PHẠM THỊ PHƯƠNG PHẠM THỊ HỒNG NINH THỊ NGỌC NGUYỄN THỊ PHƯƠNG NGUYỄN THỊ DIỆU NGUYỄN LÊ MINH LƯU QUỲNH HOÀNG THỊ NHẬT LÊ MINH NGUYỄN PHAN TH>O PHẠM NGỌC MINH CHI ÁNH ÁNH ÁNH ANH ANH ANH ANH ANH ANH ANH ANH ANH ANH AN UYÊN CHÂU 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 158 159 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU I Cơ sở lý thuyết Cầu hàng hóa dịch vụ Cung hàng hóa dịch vụ Trạng thái thị trường 3.1 Khái niệm 3.2 Trạng thái dư thừa thiếu hụt thị trường 3.3 Sự thay đổi trạng thái cân Chính sách can thiệp giá phủ thơng qua thuế 4.1 Khái niệm 4.2 Đặc điểm 4.3 Tác động 4.4 Ưu điểm 4.5 Nhược điểm II Thực trạng thị trường Ơ tơ sách thuế Chính phủ giai đoạn 2019-2021 Thực trạng thị trường Ơ tơ giai đoạn 2019-2021 9 Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 10 Chính sách thuế Chính phủ ngành sản xuất Ơ tơ 11 Đánh giá tác động sách thuế đến thị trường ô tô Việt Nam 11 3.1 Tác động tích cực 13 3.2 Tác động tiêu cực 13 III Một số khuyến nghị, giải pháp định hướng phát triển ngành cơng nghiệp Ơ tơ Việt Nam 14 Một số khuyến nghị, giải pháp 15 Định hướng phát triển 16 KẾT LUẬN 17 Tư liệu tham khảo 18 LỜI MỞ ĐẦU Thuế công cụ quản lý điều tiết Nhà nước tình hình sản xuất, kinh doanh lưu thơng hàng hố dịch vụ nước Hơn nữa, thuế cịn cơng cụ để thực chiến lược kinh tế quốc gia Vì thế, sách thuế phù hợp có tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế ngân sách Nhà nước Nhằm tạo cân cung – cầu cho mặt hàng xã hội, khuyến khích tăng trưởng kinh tế số ngành sản xuất, giảm thiểu ngành sản xuất ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng, phủ Việt Nam áp dụng sách thuế lên mặt hàng nước Cụ thể, thị trường ô tô đánh giá thị trường tiềm đầu trình thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, kéo theo phát triển thị trường hàng hoá, dịch vụ khác, tạo động lực xây dựng công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trước thực tế đó, Nhà nước khơng ngần ngại đánh thuế cao tô nhvp để bảo vệ doanh nghiệp sản xuất tơ nước Đồng thời, áp dụng sách ưu đãi thuế nhằm khuyến khích doanh nghiệp nước thực biện pháp cải tiến trình sản xuất, áp dụng khoa hxc cơng nghệ, tăng ty lệ nội địa hóa để giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành xuống nhằm tăng cạnh tranh Với lý trên, định chxn đề tài “Chính sách thuế Chính phủ tác động lên thị trường ô tô Việt Nam giai đoạn 20192021” làm chủ đề cho tiểu luvn nhóm I Cơ sở lý thuyết Cầu hàng hóa dịch vụ Cầu (D – Demand) số lượng hàng hóa hay dịch vụ mà người mua có khả sẵn sàng mua mức giá khác thời gian định, điều kiện yếu tố khác không thay đổi Lượng cầu (QD – Quantity demanded) số lượng hàng hóa – dịch vụ mà người mua sẵn sàng có khả mua mức giá xác định khoảng thời gian định, điều kiện yếu tố khác không thay đổi Cầu cá nhân cầu thị trường: - Cầu cá nhân (Q D ) cầu cá nhân loại hàng hóa dịch vụ - Cầu thị trường (QD) tổng tất cầu cá nhân loại hàng hóa dịch vụ Đường cầu đường biểu diễn mối quan hệ giá lượng cầu Luật cầu lượng cầu hàng hóa giảm giá tăng lên ngược lại với yếu tố khác khơng thay đổi Nói cách khác, giá lượng cầu có mối quan hệ tỉ lệ nghịch Hàm số cầu: - Hàm số cầu thường biểu diễn dạng: QDX = f(PX, I, PY, n, T, E) - Hàm cầu tuyến tính: QxD = aPx + b (Hàm cầu thuvn) Hay: Px = cQxD + d (Hàm cầu ngược) Trong đó: a, b c, d hệ số (a c mang giá trị âm) Các nhân tố ảnh hưởng tới cầu lượng cầu hàng hoá dịch vụ: - Giá thân hàng hoá (Px) Đây xem biến nội sinh - Thu nhvp người tiêu dùng (I) - Giá hàng hoá liên quan (Py), bao gồm hàng thay hàng bổ sung - Số lượng người tiêu dùng (n) - Thị hiếu (T) - Các kỳ vxng người tiêu dùng (E) - Các yếu tố khác: thời tiết, môi trường tự nhiên, trị v.v Cung hàng hóa dịch vụ Cung (S – Supply) số lượng hàng hoá - dịch vụ mà người bán có khả sẵn sàng bán mức giá khác thời gian định (trong điều kiện yếu tố khác không đổi) Lượng cung (QS- Quantity supplied) lượng hàng hoá - dịch vụ mà người bán sẵn sàng có khả bán mức giá xác định thời gian định (trong điều kiện yếu tố khác không đổi) Cung cá nhân cung thị trường: - Cung cá nhân cung cá thể tham gia thị trường (QS) - Cung thị trường tổng hợp cung cá nhân theo mức giá (QS) Đường cung đường biểu diễn mối quan hệ giá lượng cung Luật cung lượng cung hàng hóa tăng giá tăng lên ngược lại, với yếu tố khác khơng đổi Nói cách khác, giá lượng cung có mối quan hệ tỉ lệ thuvn Hàm số cung: - Hàm số cung tổng quát: Qx S = f(Px , CN, Pi , E, …) - Hàm số cung theo giá tổng quát: QS = g(P) - Hàm số cung tuyến tính: QS = cPS + d (c ≥ 0) Hay: PS = c’QS + d’ (c’ ≥ 0) Các nhân tố ảnh đến cung lượng cung hàng hóa dịch vụ: - Giá thân hàng hoá - dịch vụ Đây nhân tố nội sinh - Công nghệ sản xuất - Giá yếu tố đầu vào - Chính sách thuế - Số lượng người sản xuất - Các kỳ vxng người sản xuất - Các nhân tố khác: Các sách nhà nước; thiên tai, dịch bệnh, Trạng thái thị trường 3.1 Khái niệm Trạng thái thị trường trạng thái mà lượng cung loại hàng hóa dịch vụ đáp ứng vừa đủ lượng cầu hàng hóa dịch vụ thời kì định (các yếu tố khác không đổi) - Tại điểm cân thị trường: Mức giá cân (P0): P0 = PS = PD - Mức sản lượng cân (Q0): Q0=QS=QD Ta xác định trạng thái cân bằng: Qua biểu cung-cầu hàng hóa X - Qua đồ thị cung cầu hàng hóa X Qua hàm cung-cầu - 3.2 Trạng thái dư thừa thiếu hụt thị trường Trạng thái cân trạng thái xảy giá thị trường không mức giá cân bằng, lớn nhỏ giá cân - Trạng thái thiếu hụt xảy mức giá thấp giá cân bằng, kết việc lượng cầu lớn lượng cung Trạng thái dư thừa xảy mức giá cao giá cân bằng,là kết - việc lượng cung lớn lượng cầu 3.3 Sự thay đổi trạng thái cân Trạng thái cân hồn tồn bị phá vỡ yếu tố ngoại sinh ảnh hưởng đến cung cầu - Nguyên nhân thay đổi trạng thái cân bằng: Sự dịch chuyển cầu (cung không đổi) - Sự dịch chuyển cung (cầu không đổi) Sự dịch chuyển cung cầu Chính sách can thiệp giá phủ thơng qua thuế 4.1 Khái niệm Hệ thống kinh tế hầu khơng hồn tồn hệ thống kinh tế thị trường tự túy mà hệ thống kinh tế hỗn hợp Ở đó, Chính phủ đóng vai trị điều tiết thị trường, đưa sách công cụ khác để can thiệp vào thị trường nhằm định hướng hoạt động thị trường cách ổn định, lành mạnh Một số sách can thiệp giá hình thức gián tiếp thơng qua thuế 4.2 Đặc điểm Chính phủ ln xem việc đánh thuế áp dụng sách thuế hình thức phân phối lại thu nhvp, hay hạn chế việc sản xuất hay tiêu dùng loại hàng hóa, dịch vụ Tuy nhiên, có nhiều loại thuế đối tượng chịu thuế cách đánh thuế khác kinh tế Có thể nói rằng, thuế tiền đề cần thiết để trì quyền lực trị thực chức Nhà nước Chính phủ Đồng thời cịn cơng cụ quan trxng để Nhà nước Chính phủ can thiệp vào thị trường, thực yêu cầu quản lý điều tiết vĩ mô mxi hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc mxi thành phần kinh tế Hay nói cách khác, thuế hình thức mơ dựa vào thực trạng kinh tế quốc gia (GDP, số giá tiêu dùng, số giá sản xuất, thu nhvp, lãi suất, ) 4.3 Tác động Tác động sách thuế xem tác động yếu tố đầu vào, thuế tính vào chi phí sản xuất doanh nghiệp Thuế cao, dẫn đến thu nhvp người sản xuất giảm, cung giảm ngược lại Xét trường hợp yếu tố khác khơng đổi, chi phí tăng lên, lợi nhuvn doanh nghiệp giảm xuống Khi đó, doanh nghiệp điều chỉnh cách cắt giảm sản lượng sản xuất Điều làm cho cung giảm, đường cung dịch chuyển sang bên trái Khi đó, điểm cân thiết lvp, giá sản phẩm hàng hóa bán tăng lên khiến người tiêu dùng trả khoản chênh lệch so với ban đầu Như vậy, việc đánh thuế hàng hóa dịch vụ có tác động ảnh hưởng không người sản xuất mà người tiêu dùng kinh tế quốc gia 4.4 Ưu điểm Thứ nhất, sách thuế đảm bảo cho kinh tế phát triển ổn định Thứ hai, doanh nghiệp khu vực dân cư, sách thuế có tác động đến q trình tích lũy, tích tụ vốn, đầu tư sản xuất kinh doanh đồng thời tạo việc làm cho người lao động Thứ ba, sách thuế cịn giúp Nhà nước quản lý, kiểm sốt giá cả, kiềm chế lạm phát Ngồi ra, thuế cịn có tác động làm ổn định ty giá hối đoái, cân cán cân toán quốc tế 4.5 Nhược điểm Có thể thấy, thị trường thường phân bổ nguồn lực khan cách có hiệu quả, nghĩa trạng thái cân cung cầu tối đa hóa tổng thặng dư mà người bán người mua nhvn thị trường Song, thuế làm tăng giá người mua giảm giá người bán, kích thích người mua tiêu dùng người bán sản xuất so với mức bình thường Như vvy, có thuế nên có giao dịch làm lợi cho hai bên không thực hiện, gây tổn thất phúc lợi xã hội, từ dẫn đến thị trường phân bổ nguồn lực khơng có hiệu II Thực trạng thị trường Ơ tơ sách thuế Chính phủ giai đoạn 2019-2021 Thực trạng thị trường Ơ tơ giai đoạn 2019-2021 Năm 2019 Tính đến hết năm 2019, nước có khoảng 40 doanh nghiệp sản xuất lắp ráp ô tô với sản lượng nước đáp ứng khoảng 70% nhu cầu xe chỗ nước Nhiều hãng lớn giới có hoạt động sản xuất lắp ráp ô tô Việt Nam Một số DN nội địa tham gia sâu vào chuỗi sản xuất tơ tồn cầu Một số loại sản phẩm xuất sang thị trường Thái Lan, Philippines… Các chủng loại xe tải nhẹ tấn, xe khách từ 25 chỗ ngồi trở lên, xe chuyên dụng sản xuất nước đạt ty lệ nội địa hóa cao, đạt mục tiêu đề ra, đáp ứng nhu cầu thị trường nội địa (xe tải đến 07 đáp ứng khoảng 70% nhu cầu) Theo Hiệp hội Nhà sản xuất Ơ tơ Việt Nam, ngành sản xuất lắp ráp tơ nước đóng góp cho ngân sách nhà nước hàng ty USD/năm giải cơng ăn việc làm cho hàng trăm nghìn lao động trực tiếp Năm 2019, giá xe giảm khoảng từ 8-15% góp phần thúc đẩy đẩy tăng trưởng doanh số bán xe toàn thị trường Năm 2020 Trong nửa đầu năm 2020 dịch COVID-19 bùng phát Việt Nam phải giãn cách xã hội, hàng loạt đại lý đóng cửa Nhiều nhà máy Ford, Toyota, TC Motor, Honda… phải tạm dừng hoạt động để phịng chống dịch Do đó, doanh số bán xe đơn vị thành viên Hiệp hội Các nhà sản xuất ô tô Việt Nam (VAMA) tháng đầu năm đạt 107.183 xe, giảm 30,5% so với kỳ năm ngoái mức thấp năm qua Bức tranh sáng thị trường tơ Việt Nam 2020 cuối tháng 6, Chính phủ cho phép giảm 50% lệ phí trước bạ tơ sản xuất lắp ráp nước để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp Nhờ đó, phí trước bạ tơ “nội” giảm từ 15 triệu đến gần 300 triệu đồng, tùy dòng xe thương hiệu Theo báo cáo Hiệp hội Nhà sản xuất Ơ tơ Việt Nam, tháng 9/2020, thị trường ô tô Việt Nam đạt doanh số 27.252 xe, tăng 32%; tháng 10 đạt 33.254 xe, tăng 22% tháng 11 đạt số ky lục năm với 36.359 xe tiêu thụ, tăng 9% so với tháng trước Tính chung 11 tháng năm 2020 đơn vị thành viên Hiệp hội Nhà sản xuất ô tô Việt Nam (VAMA) tiêu thụ tổng cộng 248.768 xe loại, giảm 14% so với kỳ năm 2019, bình quân tháng tiêu thụ 22.615 xe Năm 2021 Theo số liệu Tổng cục Thống kê, tổng cộng 10 tháng đầu năm 2021, mặt hàng ô tô nhvp nguyên ước đạt 130.000 chiếc, với tổng giá trị kim ngạch khoảng 2,888 ty USD Cộng dồn lượng xe sản xuất, lắp ráp nước 10 tháng đầu năm 2021 ước đạt 235.600 chiếc, 112,4% so với kỳ năm 2020 Bên cạnh đó, theo số liệu từ Hiệp hội Nhà sản xuất ô tô Việt Nam (VAMA), doanh số bán ô tô tháng 8/2021 doanh nghiệp thành viên đạt 8.884 xe, giảm tới 45% so với tháng 7/2021 57% so với tháng 8/2020 Đây tháng thứ liên tiếp thị trường ô tô bị sụt giảm doanh số bán lẻ tháng có doanh số bán thấp ky lục lịch sử thị trường ô tô Việt Nam kể từ năm 2015 đến Thực tế cho thấy, tình hình dịch bệnh Covid-19 dần kiểm sốt nhiên việc kích cầu mặt hàng có giá trị cao tơ gặp nhiều khó khăn kinh tế bị ảnh hưởng Trong đó, theo VAMA tính đến hết tháng 9.2021, doanh số bán ô tô tăng 5% so với kỳ năm ngoái Tuy nhiên, so với thời điểm trước Việt Nam có dịch COVID-19, tồn thị trường có doanh số giảm tới 18% Khi thời gian bán hàng năm 2021 dần bước vào giai đoạn chạy nước rút, hãng xe khó đạt mục tiêu doanh số đề Sau gần nửa năm có doanh số sụt giảm nghiêm trxng dịch COVID-19, sang đến tháng 10, thị trường ôtô nước có dấu hiệu khởi sắc trở lại Tuy nhiên, tốc độ hồi phục thị trường tháng cuối năm cịn phụ thuộc nhiều vào kế hoạch, sách bán hàng, mẫu mã sản phẩm hãng xe, hỗ trợ sách từ Chính phủ 10 Những năm gần đây, thị trường ôtô Việt Nam chứng kiến thay đổi đáng kể thị hiếu chọn mua xe người dùng trước đời nhiều mẫu xe Các yếu tố thương hiệu phổ biến, bền bỉ tính khoản cao khơng cịn đóng vai trị tiên quyết, thay vào lên ngơi mẫu xe với kiểu dáng bắt mắt, nhiều trang bị giá bán hợp lý Theo số liệu VAMA cụ thể, sau nửa đầu năm 2021, VinFast Fadil dẫn đầu thị trường nói chung nhóm xe hạng A nói riêng doanh số.Hyundai Accent ghi nhận doanh số tăng 35% so với kỳ năm ngối dẫn đầu nhóm sedan hạng B nhiều dòng xe ưa chuộng phân khúc Bên cạnh người tiêu dùng ưu tiên sử dụng hãng xe nội địa, ủng hộ sản phẩm mang thương hiệu Việt bật phải kể đến Vinfast Xét yếu tố thương hiệu, VinFast chưa thể cạnh tranh sòng phẳng với Toyota, Honda, Kia hay Hyundai Song, nhờ sách giá tốt ưu động cơ, trang bị, mẫu ôtô Việt đông đảo khách hàng ưa chuộng.Thị hiếu mua ôtô thay đổi khiến nhiều hãng phải điều chỉnh sách giá cấu hình sản phẩm để phù hợp với tiêu chí thay đổi khách hàng Bên cạnh đó, ngày nay, với phát triển kinh tế tồn cầu vấn đề mơi trường có tác động định thị trường ô tô Số lượng ô tô Việt Nam tăng nhanh dẫn đến tổng lượng phát thải chất độc hại khí oxyde nitơ, cacbon monoxit, có khí thải tơ tăng lên, thành phố lớn Trước thực tế này, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định 16/2019 quy định lộ trình áp dụng mức tiêu chuẩn khí thải xe tơ tham gia giao thơng xe ô tô qua sử dụng nhập Từ ngày 1/1/2021, ô tô lắp ráp sản xuất sau năm 2008 áp dụng tiêu chuẩn khí thải mức cao ⅓ so với (mức 1), việc nâng 11 tiêu chuẩn khí thải thị trường ô tô vấn đề vô cấp thiết để bảo vệ mơi trường Chính sách thuế Chính phủ ngành sản xuất Ơ tơ Đối tượng nghiên cứu : Chính sách thuế Việt Nam đánh giá tác động sách thuế ngành sản xuất ô tô Phạm vi nghiên cứu : Đề tài nghiên cứu sách thuế Việt Nam đánh giá tác động sách thuế ngành sản xuất ô tô giai đoạn 20192021 Mục đích nghiên cứu : Nghiên cứu đánh giá tác động sách thuế ngành sản xuất tơ Việt Nam Cụ thể: Phân tích thực trạng tác động sách thuế đến ngành sản xuất ô tô Việt Nam Đề xuất giải pháp, kiến nghị hồn thiện sách thuế góp phần phát triển ngành sản xuất ô tô Việt Nam Xây dựng định hướng phát triển cho ngành sản xuất ô tô Việt Nam Tác động sách thuế xem tác động yếu tố đầu vào, thuế tính vào chi phí sản xuất doanh nghiệp Thuế cao, dẫn đến thu nhvp người sản xuất giảm, cung giảm ngược lại Khi thuế đánh vào người sản xuất thị trường cạnh tranh, hx gia tăng giá chừng mực định để bù đắp gánh nặng thuế thu nhvp người sản xuất không giảm xuống số tiền thuế Khi thuế đánh vào người tiêu dùng thị trường cạnh tranh hx khơng sẵn lịng mua nhiều hàng hóa bị đánh thuế giá giảm xuống Xét trường hợp yếu tố khác khơng đổi, chi phí tăng lên, lợi nhuvn doanh nghiệp giảm xuống Khi đó, doanh nghiệp điều chỉnh cách cắt giảm sản lượng sản xuất Điều làm cho cung giảm, đường cung dịch chuyển sang bên trái Khi đó, điểm cân thiết lvp, giá sản phẩm hàng hóa bán tăng lên khiến người tiêu dùng trả khoản chênh lệch so với ban đầu Chính phủ có chương trình ưu đãi thuế nhvp khẩu; sửa đổi tiêu chí sản lượng chung tối thiểu nhóm xe sản lượng riêng tối thiểu mẫu xe để phù hợp với thực trạng tác động đại dịch Covid-19 đến ngành ô tô; sửa đổi quy định mẫu xe quy định thủ tục, hồ sơ thực Chương trình ưu đãi thuế để giảm thủ tục hành nhằm góp phần khuyến khích phát triển ngành cơng nghiệp tơ theo định hướng Chính phủ 12 Theo Đại diện Vụ Chính sách thuế, Bộ Tài chính, chương trình ưu đãi thuế nhvp linh kiện ô tô, năm 2020, Chính phủ ban hành Nghị định số 57/2020/NĐ-CP ngày 25/5/2020 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 122/2016/NĐ-CP ngày 1/9/2016 Chính phủ Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhvp ưu đãi, Danh mục hàng hóa mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhvp hạn ngạch thuế quan Bên cạnh Nghị định 70/2020 việc giảm 50% lệ phí trước bạ tơ lắp ráp sản xuất nước; Thuế nhvp số nguyên, vvt liệu linh kiện để sản xuất, lắp ráp ô tô nước giảm 0% Đánh giá tác động sách thuế đến thị trường tơ Việt Nam 3.1 Tác động tích cực Nhờ đột phá sách thuế, tín dụng tháo gỡ nút thắt, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, sản phẩm, dịch vụ hỗ trợ ngành ô tô nước phát triển, có nhiều chuyển biến tích cực theo hướng mở rộng, tăng ty lệ nội địa hóa,… Ngồi ra, việc điều chỉnh sách thuế, tín dụng có tác động đến nguồn thu ngân sách ngắn hạn động lực lớn để khuyến khích doanh nghiệp mở rộng sản xuất, lắp ráp ô tơ nước, qua nâng cao lực doanh nghiệp sản phẩm tơ Việt Nam, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống Bên cạnh đó, mẫu xe nhvp phải chịu loại thuế bao gồm: thuế VAT, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế nhvp số loại phí khác kèm thay đổi cách xác định giá tính thuế tiêu thụ đặc biệt có tác dụng hạn chế việc ưu tiên sử dụng ô tô nhvp có tác động tích cực thị trường tô nội địa, tăng khả cạnh tranh xe ô tô sản xuất lắp ráp Việt Nam, đảm bảo số thuế tiêu thụ đặc biệt phải nộp xe tơ nhvp tình hình thuế suất thuế nhvp ô tô ngày giảm nước ta thực ký kết hiệp định thương mại tự Thêm vào đó, gần “Nghị định gia hạn thời hạn nộp thuế tiêu thụ đặc biệt phát sinh kỳ tính thuế từ tháng đến tháng 10/2020 với ô tô sản xuất, lắp ráp nước”1 “Bộ Tài đề xuất giảm 50% lệ phí trước bạ tơ sản xuất, lắp ráp nước”2 mang lại kích cầu tiêu dùng, khuyến khích người dân mua sắm, sở hữu tài sản; đồng thời, hỗ trợ nhà sản xuất, nhà phân phối tiêu thụ Nghị định 70/2020/NĐ-CP giảm 50% lệ phí trước bạ tơ sản xuất, lắp ráp nước Truy cvp tại: https://bitly.com.vn/9f8ofm (2021), Đề xuất tiếp tục giảm 50% lệ phí trước bạ với tơ sản xuất, lắp nước Truy cvp tại: https://bitly.com.vn/31gnza 13 lượng xe tồn kho kể từ dịch bệnh Covid-19 bùng phát, nối lại chuỗi cung ứng, gia tăng sản xuất, tăng cường mở rộng đầu tư sản xuất, lắp ráp ô tô Việt Nam, xem biện pháp hỗ trợ ngắn hạn nhằm tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho ngành sản xuất, lắp ráp ô tô nước trước tác động tiêu cực dịch Covid-19 3.2 Tác động tiêu cực Việt Nam kinh tế phát triển nhanh với nhu cầu ô tô lớn Tuy nhiên chính sách thuế phức tạp làm cho thị trường tơ Việt Nam gặp nhiều khó khăn gặp phải tiêu cực nghiêm trxng.Nếu Chính phủ khơng sớm thay đổi sách gây hvu lâu dài cho ngành Việt Nam ảnh hưởng đến tồn kinh tế Việt Nam.Khó đánh giá hết mức độ tác động tiêu cực sách thuế thị trường Việt nam có lẽ tác động tiêu cực rõ ràng việc áp thuế ô tô coi cao nhà sản xuất Thuế suất ô tô Việt Nam thuộc hàng cao Đông Nam Á Điều dẫn đến suy thoái thị trường nhà sản xuất ô tô muốn bán sản phẩm hx Việc áp dụng sách thuế khiến nhiều mẫu tơ khơng cịn khả sử dụng nhiều người Việt Nam “Chính phủ Việt Nam gần đưa mức thuế thị trường ô tơ 10% thay mức 30% trước đây”3 Điều có tác động tiêu cực đến số lượng Ơ tơ đường Chính sách thuế khiến việc mua ô tô người dân trở nên đắt đỏ hơn, nhiều khả doanh số ô tô bán bị sụt giảm Chính phủ cho sách thuế cần thiết để kiểm soát lạm phát giảm nhiễm khơng khí, rõ ràng sách ảnh hưởng đến người tiêu dùng người sản xuất Trước đây, trước thị trường ô tô Việt Nam mở cửa cho nhà đầu tư nước ngoài, kinh tế bảo hộ Tuy nhiên, việc áp dụng thuế lần ô tô tác động tiêu cực đến thị trường tơ Việt Nam khơng khuyến khích người tiêu dùng tiềm mua xe Việt Nam cố gắng giảm phụ thuộc vào ô tô nhvp cách đẩy mạnh sản xuất Nó thành cơng việc thu hút đầu tư nước ngồi bắt đầu sản xuất 30% tổng số ô tô bán nước Tuy nhiên việc đánh thuế ô tô nhvp cao làm gia tăng nạn buôn lvu gây tổn hại cho kinh tế Việt Nam Các sách cho chủ yếu nhằm kiểm sốt tơ hạng sang nhvp ảnh hưởng đến nhà sản xuất ô tô nước Việc tăng thuế mua ô tô ô tô hạng sang làm giảm nhu cầu ô tô sản xuất nước ô tô nhvp nước Đức Toàn (2021), Tác động sách đến việc phát triển cơng nghiệp hỗ trợ cho ngành ô tô Việt Nam (Kỳ 3) Truy cvp tại: https://bitly.com.vn/edmoaa 14 Việc áp dụng thuế nhvp xe nhvp khiến giá xe không sản xuất nước cao kéo theo nhu cầu với loại xe giảm Thị trường ô tô thị trường có nhiệt độ nhanh chịu ảnh hưởng tất loại thay đổi Những thay đổi sách thuế yếu tố định tác động đáng kể đến thị trường ô tô Việt Nam Điều quan trxng phải biết tác động tiêu cực sách thuế ngành cơng nghiệp ô tô Việt Nam để đưa định sản xuất nhằm tăng cường hiệu III Một số khuyến nghị, giải pháp định hướng phát triển ngành cơng nghiệp Ơ tơ Việt Nam Một số khuyến nghị, giải pháp Từ lợi thế, tiềm năng, nội lực ngành thực trạng ngành ô tô nêu trên, số giải pháp đề xuất nhằm xây dựng, thúc đẩy ngành công nghiệp ô tô, hướng đến phát triển lâu dài vững tương lai Một là, nhà nước cần có sách rõ ràng, chặt chẽ, cụ thể sách tài khóa ngành cơng nghiệp tơ, đặc biệt sách xuất, nhvp ô tô linh kiện lắp ráp; sách thúc đẩy thị trường tô tăng trưởng ổn định dài hạn Tuy nhiên, cốt yếu sách thuế ưu đãi, việc trxng vào bảo hộ tơ, có sách thuế tiêu thụ đặc biệt để tạo sức cạnh tranh cho ngành sản xuất ô tô nước, qua tâm phát triển thị trường ô tô Việt Nam Hơn nữa, cần có chế tổng thể kiểm tra, giám sát, định hướng hoạt động liên doanh theo cam kết, phát triển nội địa hoá theo tiến độ quy định, hạn chế liên doanh khai thác thị trường, lợi dụng sách ưu đãi ban đầu Cùng với phủ cần tiếp tục nghiên cứu sâu thị trường ô tô ngồi giúp cho doanh nghiệp tơ nước có sở ổn định phát triển, đồng thời hạn chế gian lvn thương mại Hai là, giá thành tơ Việt Nam cịn tương đối cao so với nước khu vực, nhiên chất lượng chưa đánh giá cao Vì vvy, doanh nghiệp cần nhanh chóng cải thiện sở vvt chất, áp dụng công nghệ khoa hxc tiên tiến vào sản xuất Để thực điều đó, nhà nước cần tạo điều kiện thuvn lợi cho doanh nghiệp có chuyển giao cơng nghệ thị trường tơ ngồi nước nhằm chuyển giao công nghệ tiên tiến vào công nghiệp ô tô Việt Nam Ba là, giải vấn đề vốn đầu tư Cần tvp trung xây dựng doanh nghiệp tơ trxng điểm, thay doanh nghiệp lẻ tẻ để dễ dàng cạnh tranh tìm 15 kiếm đối tác nhằm thu hút vốn đầu tư sản xuất phát triển, qua tiến tới đạt mục tiêu, hoạch định đề Bên cạnh đó, Chính phủ cần tạo điều kiện cho doanh nghiệp vay vốn ưu đãi với lãi suất thấp để tránh tình trạng thiếu hụt vốn đầu tư Bốn là, phát triển nguồn nhân lực hỗ trợ cho ngành công nghiệp ô tô Cần xây dựng mở rộng trung tâm, trường hxc đào tạo ngành khí tô nhằm nâng cao tay nghề người lao động Cùng với việc áp dụng cơng nghệ đại góp phần nâng cao chất lượng mặt hàng ô tô Đặc biệt, cơng ty phải có sách đào tạo, bồi dưỡng cán từ kiến thức đến kiến thức chuyên ngành Chú trxng đào tạo kỹ sư, cơng nhân có trình độ tay nghề vững vàng, tạo điều kiện cho cán chủ chốt đào tạo nước hãng theo định kỳ để không ngừng cvp nhvt nâng cao kiến thức chuyên ngành Cuối cùng, đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường Bao gồm giám sát, đánh giá hiệu tính ứng dụng thực tiễn cơng nghệ đổi mới, đại hóa ngành giao thông Mạng lưới giao thông đường phát triển góp phần thúc đẩy nhu cầu mua sắm tơ từ người tiêu dùng, qua giúp thị trường tô phát triển mạnh mẽ Định hướng phát triển Dựa lợi thế, tiềm năng, nội lực ngành thực trạng ngành ô tô nêu trên, Chính phủ Việt Nam nên áp dụng số biện pháp nhằm định hướng phát triển lĩnh vực Thứ nhất, phát triển ngành công nghiệp ô tô dựa sở tiếp thu công nghệ khoa hxc kỹ thuvt tiên tiến doanh nghiệp lĩnh vực toàn giới, tvn dụng triệt để điều kiện sẵn có doanh nghiệp tơ nước nhằm tạo động lực thúc đẩy phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp ô tô tương lai Thứ hai, phát huy dựa nội lực tiềm kinh tế sẵn có, trxng phát triển ngành công nghiệp ô tô đồng với phát triển ngành giao thông vvn tải, đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng nước, sách tiêu dùng bảo vệ môi trường, tạo động lực thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch kinh tế Việt Nam Thứ ba, phát triển doanh nghiệp sản xuất linh kiện lắp ráp nhằm liên kết với doanh nghiệp sản xuất ô tô để cung cấp nguyên, vvt liệu, phụ tùng phục vụ sản 16 xuất lắp ráp tơ, đảm bảo q trình sản xuất ô tô diễn liên tục, không bị đứt gãy thiếu hụt linh kiện So với ngành công nghiệp tơ truyền thống hình thành trăm năm với siêu cường thống trị Mỹ, Châu Âu, Nhvt Bản Điểm xuất phát doanh nghiệp ngành xe điện gần Đó hội cho doanh nghiệp nhảy vào ngành nước Việt Nam củng cố vị chuỗi giá trị ô tô toàn cầu thông qua việc thu hút đầu tư từ Tvp đoàn đa quốc gia tham gia doanh nghiệp nội địa vừa nhỏ vào hệ sinh thái xe điện 17 KẾT LUẬN Việt Nam tiến tới phát triển hội nhvp sâu rộng, nhiên, thị trường ô tô nhìn chung phải đối diện với nhiều khó khăn tồn đxng chưa giải triệt để, tác động đại dịch đặc biệt sách thuế Chính phủ Việt Nam cần thực đồng giải pháp trên, gắn liền thị trường ô tô với thay đổi cần thực tổng thể tiền đề vươn lên khơng để hòa nhvp với thị trường quốc tế, mà cịn để nhìn nhvn khó khăn bối cảnh, nguồn lực thực tiễn ngăn cản sách thuế phát huy tối đa hiệu Từ đó, có sách phù hợp với việc mở rộng giới hạn khả sản xuất, vượt lên yếu kém, đưa đất nước bước vững đường ổn định phát triển lâu dài Bài luvn “Tác động sách thuế Chính phủ đến thị trường ô tô Việt Nam” đem đến nhìn chung khái lược ảnh hưởng thuế Chính phủ ngành ô tô hoàn cảnh đất nước - hạn chế không ngừng đổi mới./ 18 Tư liệu tham khảo Giảng viên Nguyễn Vân Anh (2021) Giáo trình Kinh tế Vi mơ I Trần Hồng (2020) Những sách tác động đến thị trường tơ Việt Nam năm 2020, Báo Thanh niên Truy cvp tại: https://thanhnien.vn/nhung-chinhsach-tac-dong-den-thi-truong-o-to-viet-nam-nam-2020-post1272792.html Vũ Hưng (2020) Chính sách thuế với ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam, Tạp chí Khoa học Công nghệ Việt Nam, Bộ Khoa học Công nghệ Truy cvp tại: https://vjst.vn/vn/tin-tuc/3978/chinh-sach-thue-voi-nganh-cong-nghiep-o- to-cua-viet-nam.aspx Thế Đạt (2021) Các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô nước “làm ăn” Việt Nam?, Tạp chí CarTimes Truy cvp tại: http://cartimes.vn/bai-viet/cac-doanh-nghiep-san-xuat-lap-rap-o-to-trong-nuocdang-lam-an-ra-sao-tai-viet-nam-9582.htm Thơng xã Việt Nam (2021) Thị trường ô tô Việt Nam 2020 đầy biến động, năm 2021 khó đốn định, Tạp chí Cơng Thương Truy cvp tại: http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/thi-truong-o-to-viet-nam-2020-day-biendong-nam-2021-kho-doan-dinh-77639.htm Hồng Hiệp (2021) Ô tô ngoại nhvp Việt Nam tăng đột biến tháng 10, Báo Vietnam.net Truy cvp tại: https://vietnamnet.vn/vn/oto-xe-may/danh-giaxe/o-to-ngoai-nhap-ve-viet-nam-tang-dot-bien-trong-thang-10-788403.html Minh Hiếu (2021) Doanh số thị trường ôtô Việt phục hồi mạnh sau giai đoạn 'chạm đáy', Báo Vietnamplus Truy cvp tại: https://www.vietnamplus.vn/doanhso-thi-truong-oto-viet-phuc-hoi-manh-sau-giai-doan-cham-day/746263.vnp Nghị định 70/2020/NĐ-CP giảm 50% lệ phí trước bạ tơ sản xuất, lắp ráp nước Truy cvp tại: https://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thoi-su-phapluat/chinh-sach-moi/29636/nghi-dinh-70-2020-nd-cp-giam-50-le-phi-truoc-bao-to-san-xuat-lap-rap-trong-nuoc (2020) Ơ tơ sản xuất, lắp ráp nước gia hạn nộp thuế tiêu thụ đặc biệt, Đài Tiếng nói Việt Nam VOV Truy cvp tại: https://vov.vn/o-to-xe-may/o- 19 to-san-xuat-lap-rap-trong-nuoc-duoc-gia-han-nop-thue-tieu-thu-dac-biet779164.vov 10 Nguyễn Thị Bích Liên, Nguyễn Thị Thúy Quỳnh (2019) Phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành ô tô: Thực trạng giải pháp, Tạp chí Tài Truy cvp tại: https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/phat-trien-cong-nghiep-ho- tro-nganh-o-to-thuc-trang-va-giai-phap-309348.html 11 Thân Thị Hào (2015) Chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam đặt mục tiêu đến 2035, tự sản xuất lắp ráp 78% nhu cầu nội địa xuất 90.000 xe, Trung tâm Khuyến khích Xúc tiến Thương mại tỉnh Bắc Giang Truy cvp tại: https://ttkhuyencong.bacgiang.gov.vn/tin-tuc/chien-luoc-phattrien-nganh-cong-nghiep-o-viet-nam-dat-muc-tieu-den-2035-tu-san-xuat-lap 12 Vietnamnet Đã qua thời người Việt mua ô tô với tâm lý ăn chắc, mặc bền? Truy cvp : :https://vietnamnet.vn/vn/oto-xe-may/dien-dan/da-qua-thoi- nguoi-viet-mua-oto-voi-tam-ly-an-chac-mac-ben-764212.html 13 Quyết định 16/2019/QĐ-TTg lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải tơ Truy cvp tại: https://luatvietnam.vn/giao-thong/quyet-dinh-16-2019-qd-ttg-lotrinh-ap-dung-tieu-chuan-khi-thai-cua-o-to-171654-d1.html Hết 20 ... II Thực trạng thị trường Ơ tơ sách thuế Chính phủ giai đoạn 2019- 2021 Thực trạng thị trường Ơ tơ giai đoạn 2019- 2021 9 Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 10 Chính sách thuế Chính phủ ngành sản xuất Ơ... II Thực trạng thị trường Ơ tơ sách thuế Chính phủ giai đoạn 2019- 2021 Thực trạng thị trường Ơ tơ giai đoạn 2019- 2021 Năm 2019 Tính đến hết năm 2019, nước có khoảng 40 doanh nghiệp sản xuất lắp... thuế Việt Nam đánh giá tác động sách thuế ngành sản xuất ô tô Phạm vi nghiên cứu : Đề tài nghiên cứu sách thuế Việt Nam đánh giá tác động sách thuế ngành sản xuất ô tô giai đoạn 20192 021 Mục đích