PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH LẠM PHÁT CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 2005 VÀ CÁC BIỆN PHÁP MÀ CHÍNH PHỦ SỬ DỤNG để KIỂM SOÁT LẠM PHÁT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ ĐỀ TÀI THẢO LUẬN PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH LẠM PHÁT CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000-2005 VÀ CÁC BIỆN PHÁP MÀ CHÍNH PHỦ SỬ DỤNG ĐỂ KIỂM SỐT LẠM PHÁT Nhóm thực : Nhóm Lớp học phần : 2225MAEC0111 Giảng viên hướng dẫn : ThS Ngô Hải Thanh MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu 4 Kết cấu đề tài LỜI CẢM ƠN Lời cam đoan Lời cảm ơn .5 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 KHÁI NIỆM VÀ MỨC ĐỘ LẠM PHÁT 1.2.2 Khái niệm lạm phát 1.2.3 Các mức độ lạm phát .6 1.2 NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN LẠM PHÁT 1.2.1 Lạm phát cầu kéo .6 1.2.2 Lạm phát chi phí đẩy .7 1.2.3 Lạm phát dự kiến .8 1.2.4 Lạm phát tiền tệ .8 1.3 TÁC ĐỘNG CỦA LẠM PHÁT ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ - XÃ HỘI .9 1.3.1 Tác động sản lượng .9 1.3.2 Tác động phân phối lại thu nhập cải 1.3.3 Tác động đến cấu kinh tế 11 1.3.4 Tác động đến tính hiệu kinh tế 11 1.4 CÁC BIỆN PHÁP KIỂM SOÁT LẠM PHÁT 12 1.4.1 Giải pháp từ phía cầu .12 1.4.2 Giải pháp từ phía cung 12 1.4.3 Một số giải pháp hỗ trợ khác 12 CHƯƠNG II CƠ SỞ THỰC TIỄN 13 2.1 THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 2000-2005 13 2.1.1 Tình hình lạm phát năm 2000 13 2.1.2 Tình hình lạm phát năm 2001 18 2.1.3 Tình hình lạm phát năm 2002 20 2.1.4 Tình hình lạm phát năm 2003 23 2.1.5 2.1.6 Tình hình lạm phát năm 2004 27 Tình hình lạm phát năm 2005 30 2.1.7 Nguyên nhân lạm phát năm 2004-2005 33 2.1.8 Giải pháp Chính phủ năm 2004-2005 .35 CHƯƠNG III ĐÁNH GIÁ - GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ 39 3.1 THÀNH CÔNG 39 3.2 HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN 39 3.3 ĐỀ XUTT GIẢI PHÁP 40 3.3.1 Xây dựng tỷ lệ lạm phát kỳ vọng 40 3.3.2 Quản lí hiệu dịng vốn nước 41 3.3.3 Quản lý tốt đầu tư Nhà nước 42 KẾT LUẬN 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO 43 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lạm phát – tượng kinh niên kinh tế, thời gian gần đây, vấn đề lạm phát quan tâm nhiều tất người dân, doanh nghiệp, tổ chức Lạm phát động lực giúp kinh tế phát triển xong nguyên nhân phá vỡ phát triển kinh tế quốc gia, gây nên bất ổn từ kinh tế dẫn đến đời sống ảnh hưởng tới lĩnh vực trị - xã hội Ở Việt Nam, ảnh hưởng lạm phát khơng cịn lạ, từ thời kỳ bao cấp kinh tế bị thiệt hại nặng nề, tiền đồng liên tục giá, lần đổi tiền liên tiếp thời gian ngắn Bước sang kinh tế thị trường nay, vấn đề lạm phát khó kiểm sốt cịn khó khăn với tác động từ giới thị trường tiền tệ, giá nguyên liệu… gây bất ổn khó lường Với đề tài “Phân tích tình hình lạm phát Việt Nam giai đoạn 2000-2005 biện pháp mà Chính phủ sử dụng để kiểm sốt lạm phát” nhóm với hi vọng tìm hiểu kĩ lạm phát, tình hình lạm phát nước ta giai đoạn 2000-2005 biện pháp, cơng cụ mà Chính phủ sử dụng để kiểm sốt lạm phát từ hiểu kỹ vấn đề này, kết hợp sách tài khóa, sách tiền tệ Chính phủ việc điều hành kinh tế vĩ mô Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Tình hình lạm phát Việt Nam từ năm 2000 đến năm 2005 Câu hỏi nghiên cứu  Lạm phát gì?  Tình hình lạm phát Việt Nam giai đoạn 2000-2005 biện pháp mà Chính phủ sử dụng để kiểm soát lạm phát? Các kết luận rút vấn đề nghiên cứu? Kết cấu đề tài  Đề tài chia làm chương:  Chương 1: Cơ sở lý luận lạm phát Chương 2: Cơ sở thực tiễn tình hình lạm phát Việt Nam giai đoạn 2000-2005 biện pháp mà Chính phủ sử dụng để kiểm sốt lạm phát   Chương 3: Đánh giá - Giải pháp kiến nghị LỜI CẢM ƠN Lời cam đoan Chúng em xin cam đoan đề tài thảo luận tiến hành công khai, minh bạch dựa giúp đỡ bạn sinh viên nhóm đặc biệt hướng dẫn nhiệt tình, tâm huyết giảng viên Ngô Hải Thanh Lời cảm ơn Xin chân thành cảm ơn cô Ngô Hải Thanh - Giảng viên học phần Kinh tế vĩ mô truyền đạt kiến thức quý giá, bổ ích suốt thời gian học tập vừa qua, tận tình hướng dẫn giúp đỡ, chia sẻ kinh nghiệm cho thảo luận nhóm Chúng em hi vọng nhận ý kiến góp ý có trình bày để đề tài chúng em hồn thiện PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 KHÁI NIỆM VÀ MỨC ĐỘ LẠM PHÁT 1.2.2 Khái niệm lạm phát Lạm phát gia tăng giá hàng hóa hay dịch vụ kinh tế khoảng thời gian định 1.2.3 Các mức độ lạm phát Nếu theo quy mơ lạm phát lạm phát chia thành loại sau: + Lạm phát vừa phải (lạm phát số): Là lạm phát với tỷ lệ lạm phát 10% năm Thông thường, mức lạm phát mà bình thường kinh tế trả qua gây ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế + Lạm phát phi mã loại lạm phát với tỷ lệ lạm phát lên đến 2-3 số năm Tốc độ tăng giá mức nhanh từ 10 - 1000%, lạm phát trì thời gian dài gây tác động tiêu cực nghiêm trọng đến kinh tế + Siêu lạm phát lạm phát xảy tỷ lệ lạm phát đột biến tăng lên với tốc độ cao vượt xa lạm phát phi mã, tỷ lệ 1000%, từ ba đến bốn số trở lên Siêu lạm phát để lại hậu to lớn, khó lịng khắc phục Tuy nhiên, trường hợp siêu lạm phát xảy Nếu theo nguyên nhân lạm phát lạm phát chia thành loại là: Lạm phát cầu kéo, lạm phát chi phí đẩy, lạm phát dự kiến, lạm phát tiền Phần đề cập chi tiết nội dung 1.2 NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN LẠM PHÁT 1.2.1 Lạm phát cầu kéo Lạm phát cầu kéo xảy thành phần chi tiêu gia tăng khiến cho tổng cầu tăng Tiếp theo tổng cầu tăng lên tác động làm cho sản lượng tăng mức giá chung tăng lên gây lạm phát Điều đặc biệt dễ xảy sản lượng đạt vượt tự nhiên Các nguyên nhân cụ thể bao gồm: +Sự tăng lên đột biến cầu tiêu dùng hộ gia đình: Nếu người dân trở nên an tâm triển vọng việc làm thu nhập tương lai Chính phủ giảm thuế thu nhập hộ gia đình giải chi tiêu mạnh tiêu dùng dành cho tổng cầu kinh tế tăng lên mức giá tăng +Sự tăng lên đầu tư: doanh nghiệp trở nên lạc quan vào triển vọng mở rộng thị trường tương lai định dạy thêm nhiều nhà máy mới, mua thêm máy móc, thiết bị mới; Chính phủ giảm thuế cho dự án đầu tư mới, ngân hàng Trung ương tăng cung ứng tiền làm giảm lãi suất mức đầu tư tăng khiến cho tổng cầu tăng lên, đẩy mức giá tăng lên +Sự tăng lên chi tiêu Chính phủ: Nếu Chính phủ định tăng chi tiêu cho tiêu dùng đầu tư nhiều vào sở hạ tầng phát triển vùng ngành kinh tế trọng điểm mới… khiến tổng cầu tăng lên mức giá tăng +Sự tăng lên xuất ròng: Nền kinh tế giới tăng trưởng mạnh mua nhiều hàng hóa quốc gia A sản xuất ra, đồng nội tệ giảm giá so với ngoại tệ… nhu cầu xuất quốc gia tăng lên lượng lại để cung ứng cho nước giảm, làm tăng mức nước Hình 1: Lạm phát cầu kéo Thực chất lạm phát cầu kéo xảy kinh tế chi tiêu nhiều lực sản xuất Hay nói cách khác tổng cầu tăng lúc tổng cung không thay đổi tăng chậm tốc độ tăng tổng cầu khiến cho giá kinh tế tăng lên 1.2.2 Lạm phát chi phí đẩy Lạm phát chi phí để xảy số loại chi phí đồng tăng lên toàn kinh tế Các sốc giá thị trường đầu vào, đặc biệt vật tư như: xăng, dầu, điện, gia tăng tiền lương danh nghĩa… nguyên nhân chủ yếu đẩy chi phí lên cao, tổng cung ngắn hạn giảm, đường AS S dịch chuyển lên sang trái Bên cạnh đó, tổng cung giảm dịch chuyển sang trái mà có suy giảm số lượng, chất lượng nguồn lao động, suy giảm lượng tư bản, suy giảm trình độ cơng nghệ… nhân tố xảy khiến đường tổng cung ngắn hạn dài hạn giảm dịch chuyển sang trái Kết là, sản lượng giảm, thất nghiệp lạm phát tăng Hình 2: Lạm phát chi phí đẩy Lạm phát chi phí đẩy cịn gọi “Lạm phát đình trệ” xảy Y < Y* 1.2.3 Lạm phát dự kiến Lạm phát dự kiến gọi lạm phát ỳ, lạm phát quán tính Lạm phát dự kiến tỷ lệ lạm phát mà người dự kiến tiếp tục xảy tương lai Tỷ lệ lạm phát đưa vào hợp đồng kinh tế, kế hoạch hay thỏa thuận khác, Ví dụ: Giả sử thời gian vừa qua, giá tăng ổn định 3%/năm Mọi người nghĩ tỷ lệ lạm phát tới mức đó.Vì hợp đồng lương, kế hoạch, sách Chính phủ, thỏa thuận lãi suất cho vay, hợp đồng mua bán xây dựng dựa theo mức 3% Do đó, năm giá tăng thêm cách đặn 3%, lạm phát dự kiến Lạm phát dự kiến giữ ổn định khơng có cú sốc làm thay đổi tổng cung hay tổng cầu Lạm phát dự kiến thể dịch chuyển hai đường thẳng AS AD lên Mức giá chung kinh tế tăng hoạt động sản xuất cũ 1.2.4 Lạm phát tiền tệ Tư tưởng nhà tiền tệ luận điểm cho rằng, lạm phát tượng tiền tệ Các nhà tiền tệ cho rằng, lạm phát gây dư thừa tổng cầu so với tổng cung nguyên nhân giao cầu có nhiều tiền lưu thông Do lượng tiền phát hành nhiều nơi thông gây cân đối cung cầu tiền Cung tiền tăng làm cho sức mua đồng tiền giả hai đồng tiền bị giá Với giả thuyết thị trường cân vị trí cân thị trường tiền tệ, gia tăng cung ứng tiền tệ dẫn tới cân thị trường tiền tệ Để thiết lập trạng thái cân bằng, phần số tiền dư thừa dùng để mua hàng hố dịch vụ Tuy nhiên, số lượng hàng hóa dịch vụ định cung nguồn lực trình độ cơng nghệ có Do xuất dư cầu thị trường hàng hóa, gây áp lực làm giá tăng lên để thiết lập trạng thái cân thị trường hàng hóa Trong mơ hình tổng cung - tổng cầu, gia tăng cung ứng tiền tệ dẫn đến dịch chuyển sang bên phải đường tổng cầu làm tăng mức giá chung kinh tế 1.3 TÁC ĐỘNG CỦA LẠM PHÁT ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ - XÃ HỘI Nếu lạm phát quy mô nhỏ (với tỷ lệ lạm phát mức số), thơng thường chưa gây tác động tiêu cực kinh tế, chí, trì tỷ lệ lạm phát mức độ hợp lí kích thích, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng tốt Nếu lạm phát quy mô lớn khơng dự tính trước hậu mà lạm phát gây trở nên nghiêm trọng Tác động sản lượng 1.3.1 Khi giá tăng, sản lượng quốc dân thay đổi theo, tăng, giảm có khơng đổi Nếu lạm phát cầu sản lượng tăng mức độ tăng nhiều hay cịn phụ thuộc vào độ dốc đường cung Khi sản lượng cân mức sản lượng tiềm năng, dịch chuyển đường tổng cầu sang phải làm cho sản lượng gia tăng với tốc độ nhanh gia tăng mức giá chung Khi mức sản lượng cân cao mức sản lượng tiềm gia tăng tổng cầu tạo tăng lên nhanh chóng mức giá chung, lạm phát tăng nhanh mức tăng sản lượng Nếu lạm phát cung gây lượng giảm, giá tăng cao, kinh tế rơi vào thời kì lạm phát đình trệ Sự sụt giảm sản lượng phụ thuộc vào độ dốc đường tổng cầu Nếu lạm phát từ phía cung cầu tùy mức độ dịch chuyển đường tổng cầu tổng cung mà sản lượng tăng, giảm, khơng đổi 1.3.2 Tác động phân phối lại thu nhập cải Tác động lạm phát việc phân phối lại thu nhập phụ thuộc vào kết dự tính tỷ lệ lạm phát, tính linh hoạt tiền lương, chênh lệch tốc độ tăng giá loại hàng hóa, dịch vụ + Đối với người cho vay người vay: Khi kinh tế có lạm phát mối quan hệ người cho vay người vay xem xét theo lãi suất thực: LÃI SUẤT THỰC = LÃI SUẤT DANH NGHĨA – TỶ LỆ LẠM PHÁT Trong đó: Lãi suất danh nghĩa mức lãi suất cho vay ấn định theo thị trường  Khi thu nhập chuyển từ người vay sang người cho vay ngược lại lạm phát thực tế khác với lạm phát dự kiến Chênh lệch loại lạm phát cao mức độ phân phối lại nhiều Cụ thể là:  Nếu tỷ lệ lạm phát thực tế mức dự kiến khơng có phân phối lại thu nhập, người cho vay lẫn người vay không lợi mà không bị thiệt  Nếu tỷ lệ lạm phát thực tế lớn tỷ lệ lạm phát dự kiến lãi suất thực tế nhỏ lãi suất mà người cho vay nhận được, người vay hưởng lợi, người cho vay bị thiệt  Nếu tỷ lệ lạm phát thực tế nhỏ tỷ lệ lạm phát dự kiến lãi suất thực tế lớn lãi suất dự kiến người cho vay hưởng lợi người vay bị thiệt  Để tránh tượng phân phối lại thu nhập, cho vay theo lãi suất thả LÃI SUẤT THẢ NỔI = LÃI SUẤT THỰC + TỶ LỆ LẠM PHÁT + Đối với người lao động người thuê lao động: Nếu tiền lương số hóa theo giá cả, nghĩa giá tăng tiền lương tăng nhiêu khơng có lại phân phối lại thu nhập, tốc độ tăng trưởng chậm tỷ lệ lạm phát người hưởng lương bị thiệt, người trả lương lợi ngược lại + Đối với người mua người bán tài sản chính: Các loại tài sản như: Trái phiếu Chính phủ, chứng khốn cơng ty … đa số có mức lãi suất danh nghĩa cố 10  Khái quát lại, tình hình kinh tế - xã hội năm 2004 tiếp tục phát triển ổn định, đạt mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội đề ra, riêng số giá tiêu dùng năm tăng cao so với kế hoạch năm mức hai chữ số không gây tác động lớn cho sản xuất đời sống dân cư Tổng sản phẩm nước đạt tốc độ tăng trưởng 8,5%, góp phần nâng tốc độ tăng trưởng năm so với 2003 lên 7,7%, tốc độ tăng tương đối cao, so với năm gần Tốc độ tăng xuất nhanh nhập khẩu, thu hẹp chênh lệch xuất nhập khẩu, giảm nhập siêu Thu ngân sách đạt vượt dự toán năm đảm bảo khoản chi theo dự toán bội chi ngân sách mức thấp so với GDP Tình hình xã hội ổn định; văn hố, y tế, giáo dục tiếp tục phát triển Kết đạt phát triển kinh tế xã hội 2004 tạo thêm sở cho thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2005 kế hoạch năm 2001-2005 2.1.5.2 Năm Lạm phát theo CPI 2003 2004 3% 9,5% Tình hình lạm phát Lạm phát theo DGDP 6,5% 7,5% Mức tăng tỷ giá USD 1,51 1,52 Tốc độ tăng Tốc độ tăng tín dụng cung tiền 22% 29% 25% 30% Lãi suất thị trường (%) 11,2% 14,5% Bảng 5: Bảng so sánh tiêu lạm phát năm 2004 so với năm 2003 Ngay từ tháng đầu năm 2004, xu hướng lạm phát mạnh bắt đầu có dấu hiệu manh nha, có nhiều khẳng định lạm phát năm vượt qua số 5% mà Quốc hội đề không vượt số 7,5% Thế tháng trôi qua, liên tục dự báo thất bại, cuối năm 2004 lạm phát gần hai số (9,5%).Nhất giai đoạn tháng đầu năm 2004: so với cuối năm năm 2003, số CPI nước tăng 7,7%, trung bình tháng tăng 1,1%, chủ yếu giá lương thực – thực phẩm tăng tới 13,7%, (trong đó, giá lương thực tăng 11,2% giá thực phẩm tăng 15,4%), số giá bình quân nhóm hàng tiêu dùng cịn lại kỳ tăng nhẹ mức chữ số, không cao mức 5% Riêng giá hàng hóa dịch vụ nhóm dược phẩm y tế tăng 7,7% phải nhập tới 60% nguyên liệu sản xuất thuốc chữa bệnh; số giá nhóm giáo dục lại giảm nhẹ 2,7% Nếu so với kỳ năm 2003 số giá tiêu dùng CPI Việt Nam tháng 7/2004 tăng 9,1%/năm – mức tăng cao năm qua (lần cuối gần CPI Việt Nam tăng 30 9,1%/năm vào tháng 1/1999), chủ yếu giá lương thực – thực phẩm tăng mạnh với mức 15,5% kỳ 2.1.6 Tình hình lạm phát năm 2005 2.1.6.1 Bối cảnh kinh tế - xã hội Năm 2005, kinh tế diễn điều kiện khó khăn nước giới Do có đạo điều hành sát Chính phủ từ tháng đầu năm nỗ lực ngành, cấp, địa phương toàn dân nhằm đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2005, năm cuối kế hoạch năm 2001-2005, kinh tế nước ta tiếp tục đạt mức tăng trưởng cao phát triển tích cực, xã hội ổn định Trên sở cập nhật tình hình quý IV, Tổng cục Thống kê tổng hợp sơ tình hình kinh tế - xã hội năm 2005 sau:  Bối cảnh kinh tế Tính chung năm 2005, tổng sản phẩm nước tăng 8,4% so với năm 2004, khu vực nơng, lâm nghiệp thuỷ sản tăng 4%; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 10,6% khu vực dịch vụ tăng 8,5% Trong 8,4% tăng trưởng chung, đóng góp khu vực theo thứ tự đóng góp: cơng nghiệp xây dựng 4,2 điểm phần trăm; dịch vụ 3,4 điểm phần trăm nông lâm nghiệp thuỷ sản 0,8 điểm phần trăm Khu vực nông, lâm nghiệp thuỷ sản: đạt mức tăng thấp so với dự kiến từ tháng 9, chủ yếu sản lượng lúa mùa tỉnh miền Bắc giảm (ảnh hưởng trực tiếp bão số 7, bão số 8) thiệt hại cúm gia cầm giảm tốc độ khôi phục tổng  đàn mà giảm cầu tiêu dùng thịt gia cầm sản phẩm chế biến từ gia cầm tâm lý người dân e ngại không muốn tiêu dùng gia cầm không rõ nguồn gốc Tuy nhiên, khu vực thuỷ sản tăng mạnh, cầu nước tăng (bù vào thịt gia cầm sản phẩm chế biến từ gia cầm) xuất tăng so với năm trước, tháng cuối năm Lâm nghiệp tăng nhẹ, chủ yếu tăng sản lượng gỗ khai thác Khu vực công nghiệp xây dựng: đạt mức tăng trưởng 10,6%, giá trị tăng thêm khu vực công nghiệp chế biến tăng 13,1% (9 tháng tăng 12,5%, cao mức  tăng 11% ước tính vào cuối tháng công nghiệp chế biến quý IV tăng 14,7%); giá trị tăng thêm công nghiệp khai thác năm tăng 0,9%, chủ yếu dầu thô khai thác suốt quý thấp sản lượng quý tương ứng năm 2004 sản lượng dầu thô khai thác năm đạt mức 92,3% sản lượng năm 2004 Công nghiệp điện, ga, nước tăng 12,2%; xây dựng tăng 10,8% 31 Khu vực dịch vụ có mức tăng trưởng 8,5%, cao hẳn mức tăng trưởng 7,3% năm 2004 Trong khu vực này, ngành có tỷ trọng lớn thuộc lĩnh vực dịch vụ kinh  doanh thương nghiệp; khách sạn, nhà hàng; vận tải, bưu điện, du lịch; tài chính, ngân hàng, bảo hiểm có mức tăng cao so với mức tăng ngành năm trước: Thương nghiệp năm tăng 8,3% (năm 2004 tăng 7,8%); Khách sạn nhà hàng tăng 17% (2004 tăng 8,1%); Vận tải, bưu điện, du lịch tăng 9,6% (2004 tăng 8,1%)…  Bối cảnh xã hội Dân số trung bình năm 2005 nước ước tính khoảng 83,12 triệu người, tăng 1,33% so với năm 2004, dân số nam 40,86 triệu người, chiếm 49,2%; dân số nữ 42,26 triệu người, chiếm 50,8% Dân số khu vực thành thị 22,23 triệu người, chiếm 26,8% dân số nông thôn 60,89 triệu người, chiếm 73,2% Đời sống dân cư năm nhìn chung ổn định; nhiều ngành địa phương có biện pháp tích cực góp phần cải thiện đời sống người lao động tạo việc làm ổn định, tăng thu nhập cho người lao động; thực trợ cấp, phát thưởng kịp thời…Bên cạnh đó, việc điều chỉnh mức lương tối thiểu tác động tích cực cải thiện đáng kể đời sống cán bộ, viên chức người hưởng lương nông thôn, đời sống đại đa số nông dân ổn định bước cải thiện sản xuất nông nghiệp tiếp tục phát triển; giá nông sản, thực phẩm tăng; đồng thời nhiều địa phương thực hiệu chương trình xố đói giảm nghèo Đến nay, tỷ lệ hộ nghèo nước nhiều địa phương tiếp tục giảm, nhiều tỉnh khơng cịn hộ đói Tuy nhiên, ảnh hưởng dịch cúm gia cầm tình trạng hạn hán kéo dài ảnh hưởng mưa, bão, lũ số địa phương nên đời sống phận dân cư cịn gặp nhiều khó khăn, thiếu đói giáp hạt xảy số địa phương tập trung chủ yếu tỉnh Tây Bắc, Bắc Trung Bộ Tây Nguyên Để hỗ trợ đối tượng thiếu đói khắc phục khó khăn, năm 2005 cấp, ngành, tổ chức, cá nhân trợ giúp 22 nghìn lương thực 13,3 tỷ đồng  Khái quát lại, kinh tế - xã hội năm 2005 tiếp tục phát triển ổn định Các tiêu chủ yếu kinh tế lĩnh vực then chốt đạt kết cao so với năm trước Tổng sản phẩm nước tăng 8,4% tốc độ tăng tương đối cao so với tốc độ tăng năm gần đây, gia tăng khả quan ngành sản xuất, dịch vụ Mặt khác năm 2005 sản xuất phát triển tạo điều kiện tăng tiêu dùng dân cư, tăng chi ngân sách Nhà nước, tăng đầu tư tăng xuất nhanh nhập Giá tiêu dùng tăng cao giữ mức xấp xỉ tốc độ tăng trưởng kinh tế Tình hình xã hội ổn định; văn hoá, y tế, giáo dục tiếp tục phát triển 32 Mức tăng trưởng năm 2005 góp phần tích cực vào hồn thành mục tiêu tăng trưởng bình quân 7,5%/năm đề kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2001-2005, tạo tiền đề vững cho nước bước vào thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2006-2010 Tuy nhiên, chất lượng tăng trưởng, hiệu đầu tư, chuyển dịch cấu kinh tế chung cấu nội ngành kinh tế, cấu xuất nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm nước ta không thị trường quốc tế mà thị trường nước thách thức lớn kinh tế nước ta năm tới, năm 2006 thực AFTA ngày hội nhập sâu vào kinh tế giới, chuẩn bị tham gia WTO 2.1.6.2 Tình hình lạm phát Năm Lạm phát Lạm phát Mức tăng theo CPI theo DGDP 9,5% 8,4% 7,5% 8,4% tỷ giá USD 1,52 0,71 2004 2005 Tốc độ tăng Tốc độ tăng tín dụng cung tiền 29% 31% 30% 32% Lãi suất thị trường (%) 14,5% 15,2% Bảng 6: Bảng so sánh tiêu lạm phát năm 2005 so với năm 2004 Lạm phát năm 2005 tiếp tục tăng cao, thức 8,4% so với 9,5% năm 2004 Tăng giá cao năm 2005 nhóm mặt hàng lương thực - thực phẩm Tính chung 12 tháng đầu năm 2005, nhóm lương thực thực phẩm tăng 10,8%, thấp so với mức tăng kỷ lục 15,6% năm 2004, đỏ riêng nhóm hàng thực phẩm tăng tới 12% nhóm mặt hàng lương thực tăng 7,8% Mức tăng lớn đứng hàng thứ hai năm 2005 nhóm mặt hàng nhà vật liệu xây dựng Trong năm 2005 nhóm tăng 9,8% Nhóm phương tiện lại bưu điện tăng 9,1% Nguyên nhân chủ yếu giá bán lẻ xăng dầu nước tăng cao Cũng 11 tháng đầu năm 2005, giá bán lẻ mặt hàng xăng dầu nước điều chỉnh tăng tới đợt, với tổng mức tăng bình quân từ 45,6% đến 55% Đến ngày 22-112005 giá bán lẻ xăng dầu điều chỉnh giảm 500đ/lít, khơng tác động giảm cước phí giao thơng vận tải lại Thứ tư nhóm đồ dùng dịch vụ khác năm 2005 tăng 6,0% Tiếp đến nhóm mặt hàng giáo dục, may mặc, mũ nón, giày dép tăng 5,0%; dược phẩm y tế tăng 4,9%; thiết bị đồ dùng gia đình tăng 4,8% Riêng nhóm văn hố thể thao giải trí có mức tăng thấp 2,7% Vàng đô la Mỹ không tính số tăng giá tiêu dùng CPF riêng giá vàng tăng tới 1,3% 33 2.1.7 Nguyên nhân lạm phát năm 2004-2005 Lạm phát bốn yếu tố quan trọng quốc gia (tăng trưởng cao, lạm phát thấp, thất nghiệp ít, cán cân tốn có số dư) Tình hình lạm phát Việt Nam giai đoạn lên tới mức báo động số, vượt qua ngưỡng lạm phát cho sống kinh tế Chính phủ; làm suy vong kinh tế quốc gia Bên cạnh tác động mạnh tới đời sống người dân, dân nghèo vật giá ngày leo tháng Vậy nguyên nhân tình trạng làm phát bắt nguồn từ đâu? Nguyên nhân lạm phát Việt Nam, chủ yếu yếu tố tiền tệ Mức tăng tiền cao so với mức tăng hàng hóa dẫn đến lạm phát Nói cách khác nguồn vốn không sử dụng hiệu ba nguyên nhân sau: Thứ nhất, cầu kéo: Trong năm qua, phát triển kinh tế theo chế thị trường, hàng hóa dịch vụ thị trường nước dồi dào, đa dạng phong phú Do  khơng có tình trạng khan hàng hóa thị trường dẫn tới tăng giá hay số mặt hàng Song năm 2004, ảnh hưởng dịch cúm gia cầm xảy diện rộng kéo dài làm giàu mạnh nguồn cung sản phẩm gia cầm, nhu cầu thực phẩm tiếp tục tăng lên làm cho giá mặt hàng gia cầm nói riêng tăng đột biến Thứ hai, chi phí đẩy: Nhân tố chủ yếu giá mặt hàng mà Việt Nam nhập tiến thị trường giới tăng lên, tập trung giá xăng dầu phối thép, nguyên liệu nhựa, phân đạm Ure, bột giấy, thuốc chữa bệnh, vật phẩm y tế, làm cho giá  bán lẻ nước tăng lên Chỉ riêng mặt hàng xăng dầu năm 2004 điều chỉnh tăng lần Đây nguyên nhân để nhận thủy lạm phát Việt Nam thời gian qua  Thứ ba, đầu tư công mức Không thể phủ nhận cần thiết đầu tư công Nhưng nhà nước nên tham gia vào lĩnh vực đem lại lợi ích lớn cho kinh tế tư nhân khơng có động để làm làm khơng có hiệu Trên thực tế nhà nước tham gia nhiều vào hoạt động kinh tế nhiều cạnh tranh chen lấn khu vực tư nhân Với mức chi tiêu khu vực công (bao gồm chi tiêu thường xuyên chi đầu tư) năm vừa qua mức 35 - 40% GDP đầu tư nhà nước khoảng 20% GDP (một nửa tổng đầu tư toàn xã hội) mức cao Mức chi tiêu mảnh đất màu mỡ cho tham nhũng hợp đồng có nhiều ưu cho số đối tượng 34 Thứ tư, thiên lệch việc phân bổ vốn khu vực doanh nghiệp (khu vực thị trường) Nhìn vào kinh tế thấy doanh nghiệp nhà nước số doanh  nghiệp tư nhân lớn có nhiều quan hệ đối tượng dành ưu việc phân bố vốn Câu chuyện Vinashin chi tiêu hoang phí thời gian qua khoanh nợ tiếp tục vay vốn ví dụ điển hình ưu dành cho doanh nghiệp nhà nước Đối với số doanh nghiệp tư nhân lớn, thấy rằng, khơng số họ chủ yếu tập trung vào hoạt động kinh doanh (nói đầu cơ) loại tái sản (bất động sản, chứng khốn) hay tìm kiếm tài ngun quốc gia lập trung vào hoạt động sản xuất kinh doanh tạo nhiều giá trị gia tăng cho kinh tế Đều quan tâm hầu hết doanh nghiệp khơng có ngân hàng hay tổ chức tài riêng mà cịn có quan hệ chặt chẽ với khơng tổ chức tài ngân hàng lớn hay mối quan hệ khác Điều làm cho khoản cho vay theo quan hệ trở nên phổ biến phần không nhỏ nguồn vốn đưa vào hành động kinh doanh có tính đầu gây rủi ro tạo giá trị gia tăng cho kinh tế Dĩ nhiên, doanh nghiệp vừa nhỏ, đối tượng giải việc làm động lực tăng trưởng Việt Nam thời gian qua đã, bị chèn lấn khó tiếp cận vốn nên phải thu hẹp sản xuất hay cầm cự cho qua ngày Thứ năm, việc theo đuổi sách ổn định tỷ giá đồng tiền bối cảnh lạm phát cho làm giảm sức cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam Khi lạm phát cao mà tỷ giá cứng nhắc làm cho hàng hóa doanh nghiệp Việt Nam (kể tiêu thụ  nước xuất khẩu) trở nên đắt đỏ so với hàng nhập Điều làm cho lượng hàng hóa sản xuất kinh tế Việt Nam sức cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam bị giảm sút Sự lãng phí tham nhũng đầu tư công phân bổ vốn thiên lệch dẫn đến hệ lụy khác nhiều người giàu lên bất thường có nhu cầu chi tiêu hàng hóa xa xỉ nhập ngoại cộng với việc định giá cao đồng tiền làm cho tình trạng nhập siêu ngày căng thẳng  Nói chung tình trạng phân bổ nguồn lực cộng với sách điều hành tỷ dẫn đến cân kép kinh tế mà thể thâm hụt thương mại, thâm hụt ngân sách dai dẳng trầm trọng với lạm phát ln mức cao 2.1.8 Giải pháp Chính phủ năm 2004-2005 Các giải pháp tiền tệ tài chính: Khống chế tổng phương tiện toán phù hợp với yêu cầu tăng trưởng kinh tế mức tăng tối đa khoảng 21%; dư nợ tín dụng tăng khoảng 21-26%, huy động vốn tăng 40-45%, vốn nước tăng 19-20%; tiếp 35 tục điều chỉnh lãi suất tỷ giá phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn Để thực mục tiêu Ngân hàng Nhà nước phải phối hợp chặt chẽ với kế hoạch đầu tư Bộ tài Bộ, ngành có liên quan tập trung thực kiên số giải pháp sau đây:  Ngân hàng Nhà nước điều hành chặt chẽ phương tiện toán dự kiến: thu hồi nợ đến hạn hạn, khống chế hạn mức tín dụng kiểm sốt định mức dự trữ bắt buộc theo pháp lệnh Ngân hàng, loại bỏ tín phiếu kho bạc cấu dự trữ bắt buộc tăng tương ứng phần tiền gửi tài khoản ngân hàng Nhà nước  Ngân hàng Nhà nước cần sơ kết kinh nghiệm điều hành thị trường ngoại tệ liên ngân hàng để có sửa đổi bổ sung cần thiết nhằm đáp ứng yêu cầu mua bán ngoại tệ ngân hàng với tổ chức kinh tế Việc mua ngoại tệ ngân hàng Nhà nước thực có Quyết định Thủ tướng Chính phủ tăng cường kiểm tra kiểm soát bước thực nhanh chủ trương “Trên đất Việt Nam tiêu tiền Việt Nam” Các biện pháp ngân sách nhà nước: Phấn đấu tăng thu, thực triệt để tiết kiệm chi nhằm giảm bội chi ngân sách nhà nước, tăng dự trữ tài bảo đảm cân đối ngân sách nhà nước vững chắc, lành mạnh biện pháp để góp phần kiềm chế lạm phát Các ngành, cấp phải có việc đạo thu, chi ngân sách nhiệm vụ trọng tâm Đi đơi với việc nghiên cứu sách thuế Bộ tài chính, Tổng cục hải quan uỷ ban nhân dân cấp cần tăng cường công tác quản lý thu chống thất thu thuế, đảm bảo thu đúng, thu đủ theo quy định pháp luật Phối hợp với ngành cấp quản lý chặt chẽ đối tượng nộp thuế, đấu tranh chống buôn lậu kinh doanh trái pháp luật, khai man doanh số chây ỳ việc nộp thuế Tổ chức tra kiểm tra việc thu thuế, cải tiến thủ tục nộp thuế, tránh phiền hà cho người nộp thuế Các biện pháp điều hành cung cầu thị trường: Thực biện pháp để hàng hố lưu thơng thơng suốt nước nhằm ngăn chặn tượng đầu cơ, tích trữ khan giả tạo, kích giá tăng lên thiệt hại cho sản xuất đời sống Bộ thương mại chủ trì ngành liên quan sớm có đề án quản lý thị trường, tiêu thụ hàng hoá phù hợp với chế thị trường có quản lý Nhà nước Bộ Kế Hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp với quan quản lý ngành hàng phối hợp với quan chức chịu trách nhiệm theo dõi diễn biến cung cầu mặt hàng thuộc Bộ, quan quản lý Phát xử lý kịp thời cân đối phát sinh q trình điều hành Bộ thương mại có trách nhiệm điều hồ hàng hóa nước, mặt hàng quan trọng để giải cân đối cục khu vực Để chặn đứng tình trạng giá 36 tăng cao thường diễn vào tháng đầu năm, Bộ ngành cần nghiêm chỉnh chấp hành yêu cầu Thủ tướng Chính phủ Bộ lao động thương binh xã hội chủ trì phối hợp với Bộ ngành có liên quan tổ chức tiền lương, suất lao động chi phí sản xuất, lưu thơng việc hình thành giá số đơn vị sản xuất, kinh doanh loại hàng hoá đại diện cho ngành kinh tế quốc dân để đề xuất sách biện pháp giải tiền lương gắn với suất lao động khu vực sản xuất kinh doanh Về đạo điều hành: Bộ Kế hoạch đầu tư chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, Bộ thương mại, Ban vật giá Chính phủ, Tổng cục hải quan, Tổng cục thống kê tổ chức giao ban định kỳ hàng tháng để nắm diễn biến tình hình vận động hàng hố, thị trường, tiền tệ, tình hình cân đối hàng tiền qua phát khâu yếu phát sinh công tác điều hành đề xuất với Chính phủ biện pháp xử lý kịp thời Tổ tư vấn giá Trưởng ban Vật giá Chính phủ làm tổ trưởng cần nắm bắt thông tin diễn biến giá nước, ngồi nước xác kịp thời, phát vấn đề vướng mắc điều hành hàng hố thơng báo tình hình đến ngành liên quan để xử lý Về sách tiền tệ: mục tiêu sách tiền tệ ổn định giá trị đồng nội tệ sở kiểm soát lạm phát Chúng ta biết vấn đề quan trọng kiểm sốt lạm phát khơng phải triệt tiêu tỷ lệ lạm phát vừa phải có tác động tích cực lên kinh tế Trách nhiệm thuộc ngân hàng Nhà nước, thông qua cơng cụ sách tiền tệ ngân hàng Nhà nước phải cố gắng điều tiết mức cung tiền cho hợp lý Vì vấn đề nâng cao trình độ nhà hoạch định sách quan trọng Về sách tài khóa: nước ta vấn đề đặt phải kiện toàn máy nhà nước, cắt giảm biên chế quản lý hành Thực tốt biện pháp góp phần to lớn vào việc cắt giảm chi tiêu thường xuyên Chính phủ, sở làm giảm bội chi ngân sách Nhà nước Ngoài ra, thời gian tới cần thực đồng giải pháp điều tiết kinh tế vĩ mơ sau:  Điều hành sách tiền tệ thận trọng, linh hoạt phù hợp với diễn biến thị trường tiền tệ để ổn định lãi suất nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng tín dụng, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, trường hợp có nhiều yếu tố bất lợi làm cho số giá tiêu dùng (CPI) tăng vượt khỏi tầm kiểm soát, cần áp dụng kịp thời giải pháp thắt chặt tiền tệ sở sử dụng cơng cụ sách tiền tệ, tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc để kiểm sốt tín 37 dụng, đồng thời tiếp tục sử dụng nghiệp vụ thị trường mở công cụ chủ đạo việc điều tiết tiền tệ ngân hàng Nhà nước, lãi suất nghiệp vụ thị trường mở điều chỉnh tăng sở tôn trọng nguyên tắc thị trường để phát tín hiệu điều hành sách tiền tệ thận trọng thúc đẩy tổ chức tín dụng tập trung huy động vốn từ tổ chức kinh tế dân cư Lạm phát tăng trưởng kinh tế có mối quan hệ mật thiết với Để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thông thường Ngân hàng Trung ương cần phải thực sách  tiền tệ nới lỏng, hạ thấp lãi suất chủ đạo, mở rộng cửa cung ứng tiền cho kinh tế, tăng cường khả đáp ứng nhu cầu vốn tín dụng cho nhu cầu sản xuất kinh doanh Song bên cạnh việc kinh tế tăng trưởng theo ý muốn, lạm phát tăng cao Vì vậy, thực thi sách kinh tế vĩ mơ, thơng thường đạt hai mục tiêu lúc 2.2 TỔNG KẾT TÌNH HÌNH LẠM PHÁT GIAI ĐOẠN 2000-2005 Năm 2000, thời kỳ giảm phát nhẹ với tỷ lệ lạm phát tính -0,5% tiền tệ tín dụng tăng nhanh (30-40%/năm) Việt Nam phá giá mạnh (khoảng 36%) giai đoạn 1997-2003 Lãi suất dần tự hóa từ năm 1990 với lãi suất áp dụng thay cho trần lãi suất cho vay vào tháng năm 2000 Và từ năm 2002, ngân hàng thương mại Việt Nam phép đặt lãi suất cho vay lãi suất tiết kiệm theo điều kiện thị trường Sau giai đoạn ổn định mức thấp này, lạm phát bắt đầu tăng trở lại với tỷ lệ 9,5% năm 2004 cao nhiều so với mục tiêu 6% mà Chính phủ đặt Tiền tệ/ tín dụng lạm phát có mối tương quan rõ ràng từ năm 2003 Khi tiền tệ/tín dụng tăng lạm phát tăng theo Khi tác động tiêu cực tăng trưởng khủng hoảng châu Á giảm đi, cầu bắt đầu tăng lên Cầu tăng lên với tăng lên tiền lương danh nghĩa khu vực nhà nước khu vực FDI năm 2003 khiến giá tăng lên Đóng góp thêm vào tăng giá cú sốc cung dịch cúm gà thời tiết xấu gây Chính phủ nghiêng quan điểm coi cú sốc cung nguyên nhân gây lạm phát Những cú sốc cung chủ yếu ảnh hưởng đến giá lương thực thực phẩm với giá lương thực thực phẩm tăng 15,5% so với tỷ lệ lạm phát chung 9,5% lạm phát phi lương thực thực phẩm 5,2% năm 2004 Lo lắng nguy lạm phát trở lại, ngân hàng Nhà nước lại bắt đầu thắt chặt sách tiền tệ khiến cho lãi suất tăng lên chút giữ cố định tỷ giá từ năm 2004 Bộ Tài ngân hàng Nhà nước tiếp tục can thiệp vào lãi suất biện pháp gián tiếp thay sử dụng sách tiền tệ 38 Nhìn chung, tình hình lạm phát nước ta từ năm 2000 đến năm 2005 có xu hướng gia tăng tăng mạnh lên mức số Diễn biến lạm phát liên tục biến động, bên cạnh lạm phát hàng năm ln cao lạm phát mục tiêu, đồng thời mức gia tăng lạm phát liên tục cao mức tăng trưởng GDP CHƯƠNG III ĐÁNH GIÁ - GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ 3.1 THÀNH CƠNG Sau phủ áp dụng biê n¢ pháp kiểm sốt lạm phát sau giai đoạn 20002005 tốc ¢ tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm 2007 đạt 8,5%, theo đánh giá báo cáo, “cũng khó nói số thật ấn tượng”, dù tốc độ tăng trưởng cao kể từ năm 1997 Bởi số không ghi nhận đột phá so với năm liền kề 2005-2006 tỷ lệ đầu tư so với GDP năm 2007 cao, chiếm tới 44% 39 Tăng trưởng kinh tế mức cao, tỷ lệ đầu tư lớn, tỷ giá ổn định tình hình chung bất ổn dự trữ ngoại tệ mức cao tín hiệu phát triển tích cực chủ yếu Việt Nam Nền kinh tế Việt Nam phát triển lành mạnh với nhịp độ tăng trưởng năm gần 8% hàng năm  Cơ cấu kinh tế vĩ mô vi mô dần vào ổn định có xu hướng chuyển dịch tích cực theo hướng cơng nghiệp hóa Minh chứng năm tháng đầu năm 2008 so với  năm 2007, sản lượng công nghiệp tăng 16,4%, giá trị xuất tăng 27,2%, dịch vụ du lịch tăng tổng mức bán lẻ tăng 29,7%  Vốn đầu tư nước tăng nhanh chưa có so với 10 năm qua Tính đến tháng 6/2008 dự án cấp phép lên đến 324, với tổng số vốn đăng ký 31,6 tỷ USD tăng 160% so với tháng đầu năm 2007 Tiềm lực kinh tế dạng cơng trình kinh tế xây dựng với hàng tỷ USD hoà mạng tham gia làm gia tăng GDP tích luỹ kinh tế quốc dân  Kinh tế tư nhân, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa với tốc độ phát triển  nhanh, đa dạng tương đối ổn định góp phần khơng nhỏ vào tăng trưởng kinh tế mở rộng nhu cầu nguồn lực nhiều cấp độ khác Lương thực, nhân tố quan trọng bảo đảm ổn định đời sống trị cịn nhiều tiềm cung ứng tiêu dùng, dự trữ xuất (4,5 triệu 2008) đủ hậu thuẫn cho kinh tế phát triển lành mạnh  Cung – cầu lao động tiếp tục tăng trưởng lĩnh vực hoạt động kinh tế; đặc biệt cầu lao động có trình độ cao tăng nhanh – dấu hiệu kinh  tế lộ trình đại hóa  Thể chế kinh tế chế điều hành thị trường hoàn thiện theo hướng đa phương hóa, đa diện hóa tiến vào chiều sâu đường hội nhập 3.2 HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN Mầm mống lạm phát có triệu chứng từ 2005-2006 với số gia tăng khó kiềm chế Hiện tượng lộ diện từ ngoại lực nội sinh Song dự báo bối cảnh kinh tế giới tác động nội tình kinh tế VN, dường cịn thiếu “chỉ đạo thống” chưa đặt thực hội nhập để có phương sách ứng phó tương thích viê ¢c quản lí cứng nhắc tỷ giá hối thối kéo dài Lạm phát sau giảm nhẹ năm 2006 lại tăng mạnh tới 12,6% năm 2007 lên tới 20% 40 năm 2008 Do vậy, mà thời kì lạm phát gọi “cao điểm” vào quý I/2008 Nguyên nhân: Có nhiều nguyên nhân đưa nhằm giải thích cho tăng mạnh trở lại lạm phát năm 2007-2008 Những lí bao gồm:  Sự tăng giá hàng hóa quốc tế Chính sách tiền tê ¢ lỏng lẻo khơng linh hoạt với kì vọng lạm phát thường dẫn đến lạm phát thực tế giai đoạn chu kì kinh tế  Chính sách quản lí giá cứng nhắc thiếu linh hoạt, mở cửa Viê t¢ Nam với giới từ Viê t¢ Nam gia nhâ ¢p WTO vào cuối năm 2006 khiến cho luồng vốn đầu tư gián tiếp từ nước ngồi vào Viê ¢t Nam, đẩy giá chúng khoán tài sản lên cao Để giữ  ổn định tỉ giá, ngân hàng Nhà nước phải bơm mơ t¢ lượng tiền VND lớn vào kinh tế góp phần làm trầm trọng tình trạng lạm phát  Mục tiêu hàng đầu giai đoạn tới (2005-2010) hạ tỷ lệ lạm phát Hiển nhiên, lạm phát cao nhiều so với GDP danh nghĩa GDP thực giảm thay tăng, quốc gia trở nên “nghèo” điều ảnh hưởng đến thu nhập thực thành phần kinh tế Để hạ tỷ lệ lạm phát từ mức cao 12% xuống thấp tỷ lệ tăng trưởng GDP dự kiến từ 8-8,5%/năm, Việt Nam cần tiến hành bước điều chỉnh giai đoạn năm từ 2005 đến 2010 khoảng thời gian cần thiết để đưa dần lạm phát xuống mức thấp mà không gây sốc cho kinh tế Một số khuyến nghị đưa để góp phần hạn chế sức ép lên cung tiền 3.3 ĐỀ XUTT GIẢI PHÁP 3.3.1 Xây dựng tỷ lệ lạm phát kỳ vọng Sự thay đổi cung tiền chịu ảnh hưởng lãi suất mối quan hệ cung tiền nhu cầu đầu tư Tuy nhiên, lãi suất danh nghĩa lại chịu tác động lạm phát kỳ vọng Do vậy, Việt Nam cần nghiên cứu xây dựng tỷ lệ lạm phát kỳ vọng cụ thể ngắn hạn dài hạn làm điều hành quản lý vĩ mô Đây tiêu cần tính tốn cụ thể dựa tình hình thực tế mục tiêu phát triển giai đoạn Xác định tỷ lệ lạm phát kỳ vọng ngắn hạn: Căn số liệu khứ, lấy bình quân giản đơn giai đoạn 2000-2005 số lạm phát có biến động xu hướng rõ ràng tỷ lệ đạt khoảng 8%/năm Bên cạnh đó, xác định tiêu ngắn hạn  không sở sách điều hành mà cịn xây dựng tỷ lệ lạm phát kỳ vọng dài hạn 41 Xác định tỷ lệ lạm phát kỳ vọng dài hạn: Việt Nam dài hạn đạt tỷ lệ tăng trưởng cao ổn định mức 8-8,5%/năm ngắn hạn Theo số liệu  phát triển số nước khu vực, tăng trưởng bình quân quốc gia giai đoạn từ mức phát triển lên đạt mức thu nhập trung bình Thái Lan, Malaysia khoảng 6,0-6,5% Việt Nam xuất phát điểm thấp khoảng 7% hợp lý Do vậy, tỷ lệ lạm phát dài hạn cần tiếp tục hạ xuống khoảng 5-6% (bình quân giai đoạn 1996-2007 5,2%) nhằm thu hút tiết kiệm đầu tư từ nước bên ngồi 3.3.2 Quản lí hiệu dịng vốn nước Một quy luật kinh tế tiền ln chảy tới nơi sinh lợi cao, đă ¢c biệt tình hình dư thừa dịng vốn ngoại tệ giới với việc mở cửa thị trường tài nội địa quốc gia Việt Nam Tuy vậy, huy chương có mặt trái tác động tiêu cực dòng vốn tài từ bên ngồi diễn kinh tế Để quản lý hiệu quả, Việt Nam cần quan tâm đến hai thị trường nóng bỏng thị trường chứng khoán thị trường bất động sản nhằm tránh khủng hoảng bong bóng xảy nhiều quốc gia khác khu vực giới khứ Đối với thị trường chứng khoán: Việt Nam cần cho phép cá nhân/tổ chức không kể nước hay nước ngồi tham gia thị trường chứng khốn phép giữ tài khoản ngoại tệ USD, tự chuyển đổi VND/ngoại tệ ngược lại giao  dịch mua bán Điều không làm tăng hoạt động thị trường, mà giảm sức ép tới tăng cung tiền VND để đáp ứng nhu cầu chuyển đổi phục vụ giao dịch kinh doanh Tuy nhiên, Việt Nam cần đưa điều hành chặt chẽ khung quy định liên quan đến quản lý ngoại hối, tránh trường hợp “tháo chạy” gây đổ vỡ thị trường tài chính, đặc biệt với vốn đầu tư ngắn hạn có tính đầu đặt u cầu thời gian hoạt động tối thiểu với tổ chức nước hay thủ tục chuyển vốn khỏi đất nước  Đối với thị trường bất động sản: Bộ Tài áp dụng thuế bất động sản việc sử dụng mua bán bất động sản với mức lũy tiến khác biệt để hạn chế đầu lợi nhuận siêu ngạch, không ảnh hưởng đến nhu cầu thực tế người dân Điều không làm tăng thu ngân sách mà cịn hạn chế bất bình đẳng diễn nhanh xã hội Ngân hàng Nhà nước cần yêu cầu hệ thống ngân hàng thương mại có xếp hạng phân loại danh mục cho vay bất động sản theo chuẩn mực quốc tế BASEL II 42 3.3.3 Quản lý tốt đầu tư Nhà nước Sự phối hợp hiệu sách tiền tệ sách tài khóa có Việt Nam thực quản lý tốt vốn đầu tư nhà nước Do vậy, Việt Nam cần tăng hiệu sử dụng nguồn vốn dành cho đầu tư cơng từ phía nhà nước doanh nghiệp nhà nước để đáp ứng nhu cầu phát triển hạ tầng mở rộng hoạt động kinh doanh Thành lập Hội đồng quản lý đầu tư quốc gia: Hội đồng có trách nhiệm vai trò thẩm định lại, định cuối đầu mối đệ trình lên Quốc hội với dự án  trọng điểm Thành phần Hội đồng bao gồm Phó Thủ tướng chuyên trách, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài nguyên Môi trường đặc biệt phải có phản biện độc lập chuyên gia hay tổ chức tư vấn nước quốc tế Cuối cùng, Hội đồng chịu trách nhiệm đánh giá lại hiệu đầu tư thuê kiểm toán độc lập số dự án lớn Tăng cường giám sát đầu tư doanh nghiệp nhà nước: Chính phủ mà cụ thể Bộ Tài Ngân hàng Nhà nước cần yêu cầu Ngân hàng Phát triển Việt Nam ngân hàng thương mại nhà nước có kiểm sốt nâng cao chất lượng tín dụng  dự án lớn tập đoàn hay tổng công ty nhà nước Điều không giúp hướng dòng chảy nguồn vốn vào dự án hiệu mà cịn làm lành mạnh hóa thị trường tín dụng KẾT LUẬN Lạm phát tượng tiền tệ, nguyên nhân định dẫn đến lại khác quốc gia giai đoạn phát triển Đối với Việt Nam mở rộng cung tiền nhanh nhằm đạt mục tiêu phát triển xác định nguyên nhân chủ yếu Tuy vậy, thân cung tiền lại hệ kết hợp chủ động điều hành vĩ mô quy mô lớn dòng vốn đầu tư, đặc biệt vốn từ bên chảy vào Để giảm dần lạm phát hướng tới tăng trưởng bền vững Việt Nam cần xác định mục tiêu cụ thể thời kỳ thực sách hiệu quản lý điều hành TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Trần Việt Thảo – TS Lê Mai Trang (2019) Giáo trình Kinh tế vĩ mơ 1, Trường Đại học Thương Mại, Hà Nội 43 10 https://chinhphu.vn/ https://vietnamembassy-usa.org/ https://vneconomy.vn/ https://hcmcpv.org.vn/ Nguyễn Thị Thu Hằng - Nguyễn Đức Thành (2010) Các nhân tố vĩ mô định lạm phát Việt Nam giai đoạn 2000-2010: chứng thảo luận Chính phủ (2008) Số: 319/TTg-KTTH V/v tăng cường biện pháp kiềm chế lạm phát Chính phủ (2008) Vũ Quang Việt (2007) “Tại chống lạm phát phải mục tiêu hàng đầu ?” Website Diendan.org Truy cập vào 04/04/2022 từ http://www.diendan.org/vietnam/kinh-te-vn-chong-lam-phat-phai-la-muc-tieu-hang111au/?searchterm=%22v %C5%A9%20quang%20vi%E1%BB%87t%22 Vũ Quang Việt (2008) “Khơng có sai lầm sách có yếu dự báo?” Website Diendan.org Truy cập vào 04/04/2022 từ http://www.diendan.org/vietnam/lam-phat-sai-lam-trong-du-bao-hay-tu-chinhsach/?searchterm=%22v %C5%A9%20quang%20vi%E1%BB%87t%22 https://phapluatdansu.edu.vn/2008/11/26/06/05/2009/ 44 ... hình lạm phát Việt Nam giai đoạn 2000- 2005 biện pháp mà Chính phủ sử dụng để kiểm sốt lạm phát” nhóm với hi vọng tìm hiểu kĩ lạm phát, tình hình lạm phát nước ta giai đoạn 2000- 2005 biện pháp, cơng... phạm vi nghiên cứu Tình hình lạm phát Việt Nam từ năm 2000 đến năm 2005 Câu hỏi nghiên cứu  Lạm phát gì?  Tình hình lạm phát Việt Nam giai đoạn 2000- 2005 biện pháp mà Chính phủ sử dụng để kiểm... Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 2000- 2005 2.1 Tình hình lạm phát năm 2000 2.1.1.1 Bối cảnh kinh tế - xã hội 2.1.1  Bối cảnh kinh tế Theo số liệu Tổng cục thống kê, tổng sản phẩm nước năm 2000 tăng