Tình hình thất nghiệp của việt nam trong 5 năm gần đây và các biện pháp chính phủ sử dụng để giảm thiểu thất nghiệp

lOMoARcPSD|10162138 HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA KINH TẾ Học phần: KINH TẾ VĨ MƠ ĐỀ TÀI: Tình hình thất nghiệp Việt Nam năm gần biện pháp phủ sử dụng để giảm thiểu thất nghiệp Giảng viên hướng dẫn : Bùi Thị Hồng Chinh Nhóm sinh viên thực : Trần Thị Huyền Đỡ Hải Minh Nguyễn Thùy Trang Đỗ Thị Hiền Vũ Lan Huê ̣ Nguyễn Vân Anh Cao Thị Loan Hoàng Thị Hà Lớp : K22TCE Nhóm :7 Hà nội, ngày 28 tháng 05 năm 2020 lOMoARcPSD|10162138 MỤC LỤC Lời nói đầu ……………………………………………………………………………2 Chương 1: Cơ sở lí luận……………………………………………………………….4 Một vài khái niệm thất nghiêp………………………………………………… Phân loại thất nghiệp ………………………………………………………………4 Tỉ lệ thất nghiệp tự nhiên………………………………………………………… Chương 2: Tình hình thất nghiệp thực tế Việt Nam……………………………… Thực trạng thất nghiệp năm gần đây………………………………………7 Nguyên nhân thất nghiệp nay…………………………………………………14 Tác động thất nghiệp ………………………………………………………….14 Chương 3: Giải pháp giảm tỉ lệ thất nghiệp, tăng suất và chất lượng lao động 18 Chính sách hỡ trợ và phát triển…………………………………………………… 19 Nâng cao chất lượng nguồn lao động……………………………………………….19 Điều hòa lượng cung cầu nguồn lao động………………………………………….19 Các giải pháp người thất nghiệp……………………………………………21 Các giải pháp cho người lao động tìm kiếm việc làm………………………………21 Kết luận……………………………………………………………………………… 22 Tài liệu tham khảo…………………………………………………………………… 23 lOMoARcPSD|10162138 LỜI NÓI ĐẦU Hiện nước ta q trình thực cơng đổi đất nước nhằm phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, nâng cao vị đất nước trường quốc tế… Trong công đổi này Việt Nam có nhiều tiềm cũng hội để phát triển cũng có khơng thách thức phải đối đầu Trong đó, vấn đề “khó” khơng thể khơng nhắc đến, là thất nghiệp Thất nghiệp là tình trạng nan giải nảy sinh từ nước ta chuyển đổi sang kinh tế thị trường, từ đến thất nghiệp ln ln là vấn đề nóng, thiết và xã hội đặc biệt quan tâm Tính đến Việt Nam bước vào thời kỳ “dân số vàng” 10 năm , điều mang lại nhiều lợi ích, đóng góp vào phát triển không ngừng cho kinh tế Nhưng đôi với điều là tình trạng thất nghiệp ngày càng có diễn biến phức tạp và là bài tốn khơng dễ nước ta Trong tỷ lệ niên thất nghiệp cao thực là vấn đề nặng nề cho xã hội, là thách thức lớn cho phát triển đất nước Không vậy, thất nghiệp làm tổn thương sâu sắc đến tinh thần và kìm hãm lực người mong cống hiến và nuôi dưỡng nhiều khát vọng tương lai tốt đẹp cho bản thân và đất nước Và tình trạng này lại càng trở nên trầm trọng ảnh hưởng từ đại dịch Covid 19 chưa có chuyển biến tốt Ngoài vấn nạn làm lãng phí nguồn tài nguyên lao động quý giá, ảnh hưởng trực tiếp đến chuyển đổi nước ta Về mặt xã hội, càng có nhiều người khơng có cơng ăn việc làm đồng nghĩa với việc càng xảy nhiều tai tệ nạn xã hội như: trộm cắp, ma túy, bài bạc…làm xáo trộn trật tự an ninh, tha hóa giá trị truyền thống, làm tổn thương đến mối quan hệ, niềm tin và tâm lý nhiều người Tuy Việt Nam có bước chuyển biến đáng kể vấn đề giải và tạo việc làm cho người lao động là vấn đề nan giải xã hội Với đề tài “Tình hình thất nghiệp Việt Nam năm gần và biện pháp mà phủ sử dụng để giảm thiểu thất nghiệp” nhóm em hi vọng tìm hiểu sâu vấn đề thất nghiệp cũng biện pháp giảm thiểu thất nghiệp nước ta để có kiến thức và hiểu biết xác cho đề này Nhóm chúng em xin chân thành cảm ơn cô Bùi Hồng Chinh - Giảng viên học phần kinh tế vĩ mơ, tận tình hướng dẫn chúng em suốt trình học tập, tìm hiểu, thảo luận và xây dựng đề tài lOMoARcPSD|10162138 Chúng em mong nhận nhận xét, đánh giá sau trình bày đề tài thảo luận để đề tài chúng em hoàn thiện hơn! lOMoARcPSD|10162138 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÌNH TRẠNG THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM Một vài khái niệm thất nghiệp Thất nghiệp: là tình trạng người lao động muốn có việc làm khơng có việc làm Người thất nghiệp: là người chưa có việc làm và mong muốn tìm kiếm việc làm Người có việc làm: là người làm cho sở kinh tế, văn hóa, xã hội Người độ tuổi lao động: là người độ tuổi có nghĩa vụ và quyền lợi lao động quy định hiến pháp Người ngoài độ tuổi lao động: bao gồm người lao động, người nội trợ gia đình, người khơng có khả lao động ốm đau, bệnh tật và cả số người khơng muốn tìm việc Lực lượng lao động: là phận dân số độ tuổi lao động thực tế và có tham gia lao động và người chưa có và tìm kiếm việc làm Lao động: kinh tế học, hiểu là yếu tố sản xuất người tạo và là dịch vụ hay hàng hóa Tỷ lệ thất nghiệp: là tiêu phản ánh khái quát tình trạng thất nghiệp quốc gia Phân loại thất nghiệp Phân loại theo loại hình thất nghiệp: Một vấn đề mà nhà quản lý quan tâm là số người tập trung đâu, phân dân cư nào, ngành nghề nào Cần phải biết rõ điều để hiểu rõ tính chất đặc điểm mức độ tác hại thất nghiệp thực tế :  Thất nghiệp chia theo giới tính  Thất nghiệp chia theo lứa tuổi lOMoARcPSD|10162138  Thất nghiệp chia theo vùng lãnh thổ  Thất nghiệp chia theo ngành nghề  Thất nghiệp chia theo dân tộc, chủng tộc Phân loại theo lý do: theo lý có kiểu thất nghiệp - Mất việc: là người bị cơng ty, doanh nghiệp cho thơi việc lý nào - Bỏ việc: là hình thức thơi việc bản thân người có điều khơng hài lịng với đơn vị làm việc nên chủ động xin việc - Nhập mới: lao động thị trường khơng tìm việc làm - Tái nhập: Lao động rời khỏi thị trường trước đó, muốn làm trở lại chưa tìm vị trí thích hợp Phân loại theo tính chất - Phân loại tự nguyện - Phân loại không tự nguyện Phân loại theo nguyên nhân - Thất nghiệp tự nhiên: là mức thất nghiệp thông thường kinh tế Loại thất nghiệp này không mà gần tồn xã hội và cả thị trường lao động bình ổn tồn Gồm loại thất nghiệp nhỏ là thất nghiệp tạm thời, thất nghiệp cấu, thất nghiệp thời vụ - Thất nghiệp theo chu kỳ: là mức thất nghiệp tương ứng với giai đoạn chu kỳ kinh tế Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên (U*) Là tỷ lệ thất nghiệp thị trường lao động đạt cân tương ứng với số lượng công ăn việc làm cao có sản lượng tiềm và không làm tăng lạm phát Các nhân tố ảnh hưởng đến U*: + Khoảng thời gian thất nghiệp lOMoARcPSD|10162138 + Cách tổ chức thị trường lao động + Cấu tạo nhân người bị thất nghiệp: nam, nữ , tuổi tác + Cơ cấu việc làm và khả có sẵn việc + Tần số thất nghiệp + Sự thay đổi nhu cầu lao động DN + Sự gia tăng tỷ lệ tham gia vào LLLĐ AD không đổi Các biện pháp hạ thấp U* : Hướng vào giảm thời gian thất nghiệp và tần số thất nghiệp cơng cụ KTVM (chính sách tài khóa, sách tiền tệ) Xây dựng hệ thống sách bảo hiểm xã hội và trợ cấp thất nghiệp Cần phải có hệ thống tiền cơng hợp lý và có độ linh hoạt tối đa có lOMoARcPSD|10162138 CHƯƠNG TÌNH HÌNH THẤT NGHIỆP THỰC TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Thực trạng thất nghiệp năm trở lại 1.1 Diễn biến tình hình thất nghiệp năm 2016 Theo số thống kê quý I năm 2016, tỉ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi khoảng 2,23% (giảm không nhiều so với kì năm trước) Tỉ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi có trình độ đại học trở lên cả nước là 3,96% Ta thấy số này cao 1,73% so với số lao động thất nghiệp độ tuổi Trong quý này, độ tuổi thất nghiệp niên khoảng 6,47%; người từ 25 tuổi trở lên thất nghiệp là 1,27% Còn xét tỉ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi là 1,77% (đã giảm so với quý I năm 2015) Số người thất nghiệp quý II là 1,12 triệu người theo số Tổng cục Thống kê, tăng gần nghìn người so với quý trước Ở thành thị 3,1% là số thất nghiệp, nơng thơn là 1,61%, nửa so với đô thị Tỉ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động là 2,3%, không biến động nhiều so với quý trước Thanh niên cả nước với tỉ lệ là 7,07%, cao gấp gần lần tỉ lệ thất nghiệp lao động từ 25 tuổi trở lên Những số là lo ngại với đất nước ta So với quý năm trước tỉ lệ thất nghiệp khơng có nhiều biến chuyển So với q II quý III thất nghiệp tăng cả chất lượng và số lượng Theo bản tin cập nhật q III này, cả nước ta có 1117,7 nghìn người độ tuổi lao động lOMoARcPSD|10162138 bị thất nghiệp, tăng lên so với quý trước năm lại giảm so với quý năm trước Trong đó, độ tuổi lao động là niên có tỉ lệ thất nghiệp cao, chiếm tỉ lệ 7,86% Trong quý IV-2016, có 1.352 nghìn lao động bị thiếu việc làm, tăng 1,5 lần so với quý III-2016; đó, số người lao động độ tuổi là 750 nghìn người (chiếm 55,5%), giảm 24 nghìn người so với quý III-2016 và nghìn người so với kỳ năm trước Ta hiểu ngắn gọn: Trong năm 2016, tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi năm 2016 là 2,30%, khu vực thành thị là 3,18%; khu vực nông thôn là 1,86% Tỷ lệ thất nghiệp niên (Từ 15-24 tuổi) năm 2016 là 7,34%, khu vực thành thị là 11,30%; khu vực nông thôn là 5,74% Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi lao động năm 2016 là 1,64%, thấp mức 1,89% năm 2015 và 2,40% năm 2014, khu vực thành thị là 0,73%; khu vực nông thôn là 2,10% Và số lao động qua đào tạo hay có trình độ đại học, cao đẳng trở lên cũng nhiều người bị thất nghiệp Chúng ta quan sát bảng sơ liệu sau: lOMoARcPSD|10162138 1.2 Diễn biến tình hình thất nghiệp năm 2017 Theo tổng cục thống kê năm tính đến năm 2017 cả nước có 54,823 triệu người độ tuổi lao động chiếm 57,95% dân số, tăng 162.000 người so với thời điểm năm 2016 Trong đó, tỷ lệ thất nghiệp ước tính khoảng 2,28%, tương đương 1,1 triệu người Số người thất nghiệp quý II năm 2017 là 1,12 triệu người, giảm gần 21,1 nghìn người so với quý I năm 2017 và thấp so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp chung là 2,05%, so với quý trước và kỳ năm trước, tỷ lệ này giảm nhẹ Tình hình thất nghiệp cải thiện so với năm 2016 có vấn đề đáng lo ngại là thất nghiệp niên chưa cải thiện nhiều năm qua.Thất nghiệp niên từ 15 đến 24 tuổi chiếm 51,3% tổng số thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp niên cả nước là 7,67%, lại đặc biệt cao thành thị mức 11,95% Điều có nghĩa là 100 niên có đến 12 niên khơng có việc làm Và điều đáng lo ngại là tỷ lệ thất nghiệp nhóm sinh viên tăng mạnh Theo Bản tin cập nhật thị trường lao động vừa Viện Khoa học lao động và xã hội (Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội) công bố ngày 26/12 Quý III năm 2017 số người thất nghiệp có trình độ đại học trở lên là 237 nghìn người, tăng 53,9 nghìn người so với quý II, tỷ lệ thất nghiệp nhóm này là 4,51% Ở nhóm trình độ cao đẳng có 84,8 nghìn người thất nghiệp, tăng 1,9 nghìn người so với q II/2017 Đối với nhóm trình độ trung cấp có 95,5 nghìn người thất nghiệp, tăng 3,1 nghìn người, tỷ lệ thất nghiệp là 3,77% Tình hình tỷ lệ sinh viên thất nghiệp cao khơng phải là vấn đề năm mà là vấn đề nóng và thiết khoảng 10 năm trở lại tình trạng đánh giá trung bình mỡi năm cả nước có đến 60% sinh viên thất nghiệp thiếu kỹ Và nhiều lý khác khiến sinh viên trường bị từ chối Tình trạng này ảnh ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển nguồn nhân lực với thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước và cần có giải pháp hợp lý để cải thiện tình hình lOMoARcPSD|10162138 Biểu đồ thể tỷ lệ thất nghiệp phân theo khu vực Việt Nam năm 2017 ( Nguồn: Tổng cục thống kê) 1.3 Diễn biến tình hình thất nghiệp năm 2018 Theo Tổng cục thống kê đến quý IV/2018, cả nước có 54,53 triệu người có việc làm, tăng 22,94 nghìn người (0,42%) so với quý III/2018 và tăng 478,4 nghìn người (0,89%) so với kỳ năm 2017 Cuối năm 2018 cả nước có 1,062 triệu người độ tuổi lao động thất nghiệp, giảm 7,6 nghìn người so với quý III/2018 và giảm mạnh 8,81 nghìn người so với q IV/2017 Tỷ trọng có việc làm khu vực thành thị chiếm 32,75% tổng số người làm việc (tăng 0,89 điểm phần trăm so với kỳ năm 2017) Tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm có xu hướng giảm dần qua quý Số người thất nghiệp quý 1/2018 là 1,1 triệu người, tỷ lệ thất nghiệp chung toàn quốc khoảng 2,01% giảm 0,2% so với quý năm 2017 Tỷ lệ thất ngiệp giảm, cơng dân có thêm nhiều hội việc làm điều đáng mừng Nhưng nhiều vấn đề thiết chưa giải Một là việc lao động chủ yếu làm việc khu vực nơng nghiệp, là hạn chế Chất lượng lao động Việt Nam thấp, để đáp ứng yêu cầu phát triển chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam là thách thức Tuy có lực lượng 10 lOMoARcPSD|10162138 lao động trẻ dồi dào trình độ tay nghề và chuyên môn kỹ thuật thấp, chưa đáp ứng cho định hướng phát triển đất nước và hội nhập quốc tế Hai là chất lượng việc làm thấp, lao động tự làm việc, lao động gia đình khơng hưởng lương và lao động làm việc sở sản xuất kinh doanh khơng thức là ba nhóm lao động chủ đạo kinh tế Ba là tỷ lệ thất nghiệp trình độ cao đẳng tăng mạnh quý IV năm 2018 Đối với lực lượng lao động có trình độ từ THPT trở lên tỷ lệ thất nghiệp cao là nhóm có trình độ cao đẳng là 4,1%, trung cấp là 2,61% và trình độ đại học là 1,51% 1.4 Diễn biến tình hình thất nghiệp năm 2019 Theo báo cáo từ Tổng cục Thống kê, tình hình lao động, việc làm cả nước năm 2019 có nhiều tín hiệu khả quan So với kỳ năm trước, số người có việc làm tăng lên, chuyển dịch cấu lao động theo hướng tích cực, giảm mạnh tỷ trọng lao động khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản, tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp - xây dựng và khu vực dịch vụ Tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm giảm dần, thu nhập người lao động làm cơng hưởng lương có xu hướng tăng Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên tháng đầu năm 2019 là 55,4 triệu người, tăng 334 nghìn người so với kỳ năm trước (quý II là 55,5 triệu người, tăng 335,1 nghìn người so với kỳ năm trước); lực lượng lao động độ tuổi là 48,9 triệu người, tăng 450,4 nghìn người Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi tháng đầu năm là 2.16%, giảm 0,04% so với tháng đầu năm 2018 11 Downloaded by Quang Tran (quangvaytiennhanh1994@gmail.com) lOMoARcPSD|10162138 Tình trạng thất nghiệp năm 2019 đánh giá là có dấu hiệu cải thiện so với năm trước Nhưng tránh khỏi vấn đề phát sinh tiêu cực xuất dai dẳng mỗi năm mà chưa cải thiện nhiều chất lượng nguồn lao động, tỷ lệ thất nghiệp niên điển hình là niên có trình độ học vấn THPT cao mức đáng báo động, phân bố nguồn lực lao động chưa hợp lý… Mặc dù nói chung vấn đề thất nghiệp cải thiện tốt vào năm 2019 Nhưng tin vui đáng mừng lại tia sáng le lói trước bão lớn ập tới vào năm 2020 1.5 Diễn biến tình hình thất nghiệp năm 2020 Đầu quý I năm 2020, toàn cầu chịu ảnh hưởng nặng nề từ đại dịch Covid-19 Việt Nam cũng không nằm ngoài ảnh hưởng Tình hình lao động việc làm quý đầu năm 2020 chịu ảnh hưởng tiêu cực đại dịch Do lệnh cách ly xã hội để phòng ngừa lây nhiễm virus Sars-CoV-2 tỷ lệ người lao động tham gia lao động thấp kỷ lục, tỷ lệ thất nghiệp 12 Downloaded by Quang Tran (quangvaytiennhanh1994@gmail.com) lOMoARcPSD|10162138 tăng cao, tỷ lệ thiếu việc làm lực lượng lao động tăng cao nhanh năm trở lại Theo Tổng cục thống kê lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên cả nước quý I/2020 ước tính là 55,3 triệu người, giảm 673,1 nghìn người so với quý trước và giảm 144,2 nghìn người so với kỳ năm 2019 quý thị trường lao động giảm hầu hết tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cả nước và ngành, nghề lao động Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động quý I/2019 ước tính đạt 75,4%, giảm 1,2 điểm phần trăm so với quý trước và giảm 1,3 điểm phần trăm so với kỳ năm trước, là mức thấp 10 năm qua Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi quý I/2020 là 2,22%, khu vực thành thị là 3,18%; khu vực nông thôn là 1,73% Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi quý I/2020 ước tính là 2% Tình hình dịch bệnh khiến cho thị trường lao động nước ta chững lại và giảm mạnh sau năm 2019 có tín hiệu khả quan Nhưng nhà nước đưa sách và biện pháp giúp cải thiện tình hình lao động và việc làm và phục hồi kinh tế sau đại dịch kết thúc 1.6 Đánh giá chung Tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam đánh giá là thuộc nước có tỷ lệ thấp giới và cải thiện theo năm Đó là dấu hiệu đáng mừng kinh tế xã hội Việt Nam Nhưng so với nước giới Việt Nam là nước có tỷ lệ thất nghiệp thấp lao động có việc làm phi thức phi hộ nông nghiệp lại cao Theo tổng cục thống kê đến cuối năm 2018 tỷ lệ lao động có việc làm phi thức phi hộ nơng nghiệp cả nước chiếm đến 53,91%, chiếm nửa tổng lực lượng lao động Ngoài mức tăng trưởng suất lao động Việt Nam ngành sản xuất và dịch vụ mức thấp nhiều so với nước khác khu vực Điều 13 Downloaded by Quang Tran (quangvaytiennhanh1994@gmail.com) lOMoARcPSD|10162138 này cho thấy thị trường lao động Việt Nam thiếu ổn định, việc làm chưa đầy đủ và bền vững, với suất lao động thấp Chất lượng lao động Việt Nam cũng cịn thấp và khơng tương xứng với mức dân số đứng thứ ASEAN Cụ thể, Thứ trưởng Lê Quân viện dẫn, số liệu Tổng cục Thống kê, Quý II/2019 lực lượng lao động qua đào tạo có văn bằng, chứng chỉ chiếm 22,37% (lao động có trình độ đại học trở lên chiếm 10,82 %; cao đẳng chiếm 3,82%; trung cấp chiếm 4,65% và sơ cấp chiếm 3,08% tổng lực lượng lao động) Số lượng lao động qua đào tạo 1/3 Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, nhiều nước, tỷ lệ đào tạo lao động đạt 50% Những năm vừa qua thị trường lao động Việt Nam có bước tiến và quan trọng Nhưng cịn gần nửa lao động có thu nhập thấp đến thấp Cứ mỡi người lao động khoảng người làm công việc dễ bị tổn thương ( cơng việc có điều kiện khơng đảm bảo) Nhìn chung, suất lao động và lương Việt Nam tương đối thấp so với kinh tế khác khu vực ASEAN Malaysia, Singapore và Thái Lan Bởi nước ta cần có nhiều giải pháp và sách để thúc đẩy phát triển thị trường lao động, tạo nhiều công ăn việc làm và giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống mức thấp Nguyên nhân thất nghiệp Thất nghiệp là tình trạng nan giải nhiều nước Ở Việt Nam, tình trạng này dần xuất kinh tế chuyển đổi sang kinh tế thị trường với số nguyên nhân chủ yếu gây nạn thất nghiệp là: Thứ nhất, nguyên nhân tình trạng này là sức ép viê ̣c tăng dân số Dân số nước ta hiê ̣n đơng, có khoảng 94 triê ̣u người, đứng thứ Đông Nam Á và đứng thứ 15 giới, hàng năm mức tăng dân số vào khoảng cao Điều này gây áp lực phát triển kinh tế xã hô ̣i và giải viê ̣c làm cho người lao đô ̣ng Nguồn lực dồi dào kinh tế hạn chế nên khơng có điều kiện đào tạo và sử dụng hết nguồn lao động có Hơn nữa, viê ̣c phân bố dân cư khơng đều, tâ ̣p trung chủ yếu vùng đồng bằng, đô thị tạo cân đối cung và cầu lao đô ̣ng vùng kinh tế với 14 Downloaded by Quang Tran (quangvaytiennhanh1994@gmail.com) lOMoARcPSD|10162138 Thứ hai, suy giảm kinh tế toàn cầu Suy giảm kinh tế toàn cầu khiến cho nhiều xí nghiệp nhà máy phải thu hẹp sản xuất, chí phải đóng cửa sản phẩm làm không tiêu thụ Chính mà doanh nghiệp phải cắt giảm nguồn lao động dẫn đến lao động việc làm Hơn nữa, kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào đầu tư và xuất nên kinh tế toàn cầu bị suy giảm kinh tế Việt Nam bị ảnh hưởng lớn và hậu quả là nạn thất nghiệp tăng cao Thứ ba, chu kỳ sản xuất kinh doanh thay đổi Theo chu kỳ phát triển kinh tế, sau hưng thịnh đến suy thoái khủng hoảng Ở thời kỳ mở rộng, nguồn nhân lực xã hội huy động vào sản xuất, nhu cầu sức lao động tăng nhanh nên thu hút nhiều lao động ngược lại thời kỳ suy thối sản xuất đình trệ, cầu lao động giảm khơng khơng tuyển thêm lao động mà cịn số lao động bị dơi dư gây nên tình trạng thất nghiệp tăng cao Thứ tư, chất lượng lao động thấp Chủ yếu là lao động nông nghiệp nông thôn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển: nguồn cung lao động Việt Nam xảy tình trạng thiếu nghiêm trọng lao động kỹ thuật trình độ cao, lao động số ngành dịch vụ và công nghiệp Viê ̣c đào tạo nguồn nhân lực nhiều chưa gắn với nhu cầu dẫn đến tình trạng thừa thầy thiếu thợ, làm trái với chuyên mơn đào tạo lao ̣ng có tay nghề và chun mơn lâu năm cịn thiếu Hơn nữa, tình trạng thể lực lao động Việt Nam mức trung bình kém, cả chiều cao, cân nặng cũng sức bền chưa đáp ứng yêu cầu cường độ làm việc theo tiêu chuẩn quốc tế 15 Downloaded by Quang Tran (quangvaytiennhanh1994@gmail.com) lOMoARcPSD|10162138 Thứ năm, phát triển nhanh khoa học – kĩ thuật Trong chừng mực định, với tiến vượt bậc máy móc dần thay người Các doanh nghiệp, cơng ty ln muốn tối đa hóa lợi nhuận, vật tự động hóa q trình sản xuất là mục tiêu mà doanh nghiệp ln hương tới Bởi nhờ tự động hóa q trình sản xuất tiết kiệm nhiều chi phí, suất lao động tăng cao, chất lượng sản phẩm tốt hơn, giá thành lại rẻ nhằm tăng khả cạnh tranh sản phẩm Chính thế, nhà sản xuất ln tìm cách đổi cơng nghệ, sử dụng dây truyền tự động vào sản xuất, máy móc sử dụng nhiều, lao động dơi dư Số lao động này bổ sung vào đội quân thất nghiệp Tiếp theo cũng là nguyên nhân mà nhiều sinh viên quan tâm tỷ lệ sinh viên trường thất nghiệp Việt Nam là cao Đó là lực lượng lao động không đủ lực và kỹ và kinh nghiệm để đảm nhiệm vị trí cơng ty, doanh nghiệp… Ngoài cịn việc đào tạo tràn lan nhiều trường đại học cũng góp phần gây nên tình trạng này Cuối cùng, mơ ̣t số sách nhà nước ta mă ̣c dù đẩy mạnh thực hiê ̣n viê ̣c thực hiê ̣n chưa mang lại nhiều hiê ̣u quả chẳng hạn chương trình đào tạo viê ̣c làm chưa đạt hiê ̣u quả cao tay nghề người lao ̣ng chưa cao tình hình kinh tế ln địi hỏi trình ̣ người lao ̣ng cao hiê ̣n Tác động thất nghiệp Tuy mang lại số lợi ích thất nghiệp ngắn hạn giúp người lao động tìm cơng việc ưng ý và phù hợp với nguyện vọng và lực làm tăng hiệu quả xã hội, làm cho việc phân bổ nguồn lực cách hiệu quả và góp phần làm tăng tổng sản lượng kinh tế dài hạn, mang lại thời gian nghỉ ngơi và sức khỏe Nhưng tác động tiêu cực mà thất nghiệp đem lại cho kinh tế Việt Nam là lớn và cần có phương án giải hiệu quả 16 Downloaded by Quang Tran (quangvaytiennhanh1994@gmail.com) lOMoARcPSD|10162138 Thất nghiệp tác động đến tăng trưởng kinh tế và lạm phát Thất nghiệp tăng có nghĩa lực lượng lao động xã hội không huy động vào hoạt động sản xuất kinh doanh tăng lên; là lãng phí lao động xã hội - nhân tố bản để phát triển kinh tế - xã hội Thất nghiệp tăng lên cũng có nghĩa kinh tế suy thối - suy thoái tổng thu nhập quốc gia thực tế thấp tiềm năng; suy thoái thiếu vốn đầu tư (vì vốn ngân sách bị thu hẹp thất thu thuế, phải hỗ trợ người lao động việc làm ) Thất nghiệp tăng lên cũng là nguyên nhân đẩy kinh tế đến (bờ vực) lạm phát Mối quan hệ nghịch lý chiều tăng trưởng kinh tế - thất nghiệp và lạm phát luôn tồn kinh tế thị trường - tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) mà giảm tỷ lệ thất nghiệp tăng và lạm phát tăng theo; ngược lại, tốc độ tăng trưởng (GDP) tăng thất nghiệp giảm, kéo theo tỷ lệ lạm phát cũng giảm Mối quan hệ này cần quan tâm tác động vào nhân tố kính thích phát triển xã hội Thất nghiệp ảnh hưởng đến thu nhập và đời sống xã hội Như thực tế nay, với tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, Chính phủ đề xuất phương án cách ly xã hội đóng cửa hàng dẫn đến hàng nghìn người thất nghiệp Người thất nghiệp tức là khơng có việc làm dẫn đến nguồn thu nhập Như làm cho bản thân người lao động và gia đình họ gặp nhiều khó khăn Điều ảnh hưởng đến khả tự đào tạo lại để chuyển dổi nghề nghiệp, trở lại thị trường lao động; họ khó khăn đến trường; sức khoẻ họ giảm sút thiếu kinh tế để bồi dưỡng; chăm sóc y tế…Có thể nói, thất nghiệp “đẩy” người lao động đến bần cùng, đến chán nản với sống, với xã hội, làm ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống tinh thần và vật chất người lao động, nghiêm trọng đẩy người đến bần dẫn họ đến sai phạm đáng tiếc Thất nghiệp ảnh hưởng đến trật tự xã hội Thất nghiệp là nguyên nhân khiến xã hội bất ổn Thất nghiệp gia tăng làm trật tự xã hội không ổn định; tượng lãn công, bãi công, biểu tình địi quyền làm việc, quyền sống… tăng lên, người lao động khơng có việc sinh tâm lý bất mãn, họ tiến hành biểu tình khiến n bình thường ngày khơng cịn Hiện tượng tiêu cực xã hội cũng phát sinh nhiều lêm trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút, mại dâm… Sự ủng hộ người lao động nhà cầm 17 Downloaded by Quang Tran (quangvaytiennhanh1994@gmail.com) lOMoARcPSD|10162138 quyền cũng bị suy giảm… Từ đó, có xáo trộn xã hội, chí dẫn đên biến động trị 18 Downloaded by Quang Tran (quangvaytiennhanh1994@gmail.com) lOMoARcPSD|10162138 CHƯƠNG GIẢI PHÁP GIẢM TỶ LỆ THẤT NGHIỆP, TĂNG NĂNG SUẤT VÀ CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG Chính sách hỗ trợ phát triển khu kinh tế vệ tinh Nguồn lao động tập trung chủ yếu vùng kinh tế Đồng sông Hồng và Đồng sông Cửu Long dẫn đến vùng kinh tế này dư thừa nguồn lao động ,trong vùng Trung du lại thiếu hút nguồn lao động không khai thác hết tiềm Người lao động thường ngại với khu vực kinh tế này là sống cịn khó khăn, thiếu thốn nhiều thứ, bất tiền sinh hoạt Để khắc phục nguyên nhân này, nhà nước cần đưa nhiều sách giúp đỡ khó khăn cho người lao động họ có suy nghĩ tích cực đến vùng kinh tế để làm việc và sinh sống Nâng cao chất lượng nguồn lao động Với chất lượng lao động cịn thấp nay,đó là điều hạn chế với nhà đầu tư nước ngoài.Vì điều cấp bách là phải nâng cao chất lượng lao động Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lao động: - Đào tao, tổ chức lớp học kỹ chăm sóc sức khỏe, rèn luyện thể chất - Tổ chức hướng nghiệp dạy nghề - Đầu tư cho lao động có tiềm học hỏi nước ngoài - Đẩy mạnh cải cách giáo dục Điều hòa lượng cung - cầu nguồn lao động Hiện mỗi năm trường đại học, cao đẳng cho số lượng lớn nguồn lao động số đó, tỷ lệ không kiếm việc làm cao Để giảm bớt tình trạng đó, tùy theo sách, mục tiêu, cấu mỗi doanh nghiệp mà định giảm biên 19 Downloaded by Quang Tran (quangvaytiennhanh1994@gmail.com) lOMoARcPSD|10162138 chế có tình trạng thừa lao động là khác Nhưng nhìn chung dựa số giải pháp sau: - Sa thải lao động trợ cấp cho việc Sa thải lao động trường hợp người lao động mắc tội nặng tái phạm nhiều lần, phẩm chất người lao động không tốt, không chuyên tâm công việc Trong trường hợp đổi cấu hoăc đổi cơng nghệ, cần có trách nhiệm đào tạo lại họ phù hợp với đổi mới, cho việc doanh nghiệp cần có trách nhiệm trợ cấp lương việc cho người lao động - Khuyến khích hưu sớm Giải pháp này áp dụng lao động có tuổi nghề lao động cao và gần bước vào thời kỳ hưu sách, trợ cấp lao động phù hợp Ưu điểm sách này là tốn chi phí lương thâm niên cho lao động nhứng doanh nghiệp lao động giàu kinh nghiệm - Tích cực đẩy mạnh tăng trưởng phát kinh tế  Về tài khóa, tiếp tục đẩy mạnh đầu tư phát triển dựa vào củng cố nguồn thu; giãn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp cho thành phần kinh tế  Về tiền tệ, tiếp tục bù lãi suất tín dụng cho vốn vay trung và dài hạn phục vụ đầu tư máy móc thiết bị cho kinh tế nói chung và cho khu vực nơng nghiệp nói riêng với khoản - Kích thích tăng trưởng gói kích cầu - Tăng nguồn vốn đầu tư (chủ yếu lấy từ quỹ dự trữ quốc gia, vay nợ nước ngoài) đẩy nhanh tiến xây dựng sở hạ tầng, làm thủy lợi, thủy điện giao thông… nhằm tạo việc làm cho người lao động Đồng thời nới lỏng sách tài chính, cải cách thủ tục hành nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài tạo nguồn việc làm cho người dân Bên cạnh khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, cho doanh nghiệp vay vốn để mua sắm trang thiết bị, mở rộng quy mô sản xuất - Ưu đãi doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia đầu tư dự án, cơng trình có quy mơ lớn, tạo nhiều việc làm, hỗ trợ doanh nghiệp thông qua việc giảm thuế, hoán thuế, khoanh nợ song song với cam kết phải trì việc làm cho số lao động và thu hút thêm lao động có thể, hỡ trợ vay vốn cho doanh nghiệp gặp khó khăn để trì sản xuất, bảo đảm việc làm cho người lao động 20 Downloaded by Quang Tran (quangvaytiennhanh1994@gmail.com) lOMoARcPSD|10162138 - Phát triển kinh tế nhiều thành phần, thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào khu công nghiệp dự án kinh tế giúp tăng trưởng kinh tế và tạo việc làm cho công nhân - Nâng cao hiệu quả sử dụng lao động cách chuyển dịch cấu lao động theo hướng công nghiệp và dịch vụ, hướng người lao động đến việc làm ngành nghề, đem lại giá trị cao chuỗi giá trị, với điều kiện lao động phải có hiểu biết, có kỹ chun mơn để dần thay khu vực kinh tế nông nghiệp hiệu quả khu vực kinh tế có giá trị cao hơn, thơng qua nâng cao đời sống và thu nhập người lao động, tạo thị trường lao động cạnh tranh để giảm nguy thất nghiệp có khủng hoảng Các giải pháp người thất nghiệp Nhà nước nên có thêm sách để hỡ trợ người thất nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp nhận người thất nghiệp vào lao động lâu dài Đào tạo nâng cao chất lượng tay nghề cho người lao động đáp ứng nhu cầu sản xuất ngày càng đại hóa ngày Kèm theo là hỡ trợ kinh phí tự hành nghề dạy nghề cho người lao động, cho người lao động, thất nghiệp vay vốn phát triển công việc với lão suất thấp Các giải pháp chủ động cho người lao động để tìm kiếm việc làm Đối với người lao ̣ng cần chủ động xác định mục tiêu, công việc yêu thích lực, điều kiện…Chủ động, tích cực nâng cao tay nghề, nâng cao trình độ, trau dồi kĩ học tập và cơng việc và nên tìm hiểu thị trường cung cầu lao động, lựa chọn khu vực có tiềm để xin việc Ngoài thời gian thất nghiệp nâng cao kĩ năng, xây dựng mối quan hệ làm tiền đề cho công việc tương lai 21 Downloaded by Quang Tran (quangvaytiennhanh1994@gmail.com) lOMoARcPSD|10162138 KẾT LUẬN Thất nghiệp không phải vấn đề riêng quốc gia riêng hay thời kỳ riêng nào mà là vấn đề nóng và thiết quốc gia.Việt Nam là nước có tỷ lệ thất nghiệp thấp so với nước giới chất lượng lao động và vấn đề phát sinh là vấn đề thiết Dù có số lợi ích thất nghiệp ngắn hạn tác động tiêu cực thất nghiệp đem lại lớn Thất nghiệp không làm ảnh hưởng lớn đến kinh tế mà ảnh hưởng tiêu cực đến an ninh, xã hội Vì để khơng làm cản trở bước tiến nước ta đường đổi thất nghiệp cần xử lý, giải cách triệt để giải pháp thích hợp Khơng quan nhà nước nên ban hành và sửa đổi nhiều sách để hạn chế thất nghiệp mà bản thân mỗi lao động cũng nên chủ động để tìm cơng việc cho mình, là sinh viên –thế hệ lao động tiềm và tương lai để đất nước ngày càng phát triển hơn, đời sống mỗi công dân nâng cao, ấm no và hạnh phúc TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 Downloaded by Quang Tran (quangvaytiennhanh1994@gmail.com) lOMoARcPSD|10162138 Trang thông tin điện tử Tổng cục Thống kê: http://www.gso.gov.vn Trang thông tin điện tử Tổng cục Hải Quan Viêt Nam: http://www.customs.gov.vn Cổng thông tin Bộ Lao Động – Thương Binh xã hội Thất nghiệp ở Việt Nam – Thực trạng, nguyên nhân, giải pháp https://www.academia.edu/ Thực trạng giải phát giảm thất nghiệp ở Việt Nam: http://amp.tapchicongthuong.vn/ Giáo trình kinh tế học vĩ mô – tập – NXB Kinh tế quốc dân Phân công công viêc̣ Đỗ Hải Minh: Lời Mở đầu và sở lý luận tình trạng thất nghiê ̣p Nguyễn Thùy Trang: Thực trạng thất nghiê ̣p năm 2016-2017 23 Downloaded by Quang Tran (quangvaytiennhanh1994@gmail.com) lOMoARcPSD|10162138 Đỗ Thị Hiền: Thực trạng 2018-2019-2020, đánh giá chung, chỉnh sửa nô ̣i dung Vũ Lan Huê ̣: Tác động tình trạng thất nghiê ̣p đến kinh tế, xã hội, trị Nguyễn Vân Anh: Ngun nhân tình trạng thất nghiê ̣p hiê ̣n Cao Thị Loan: Giải pháp tình trạng thất nghiê ̣p hiê ̣n Hồng Thị Hà: Giải pháp tình trạng thất nghiê ̣p hiê ̣n Trần Thị Huyền: Trình bày word, xây dựng bìa, mục lục, tổng hợp tài liê ̣u tham khảo 24 Downloaded by Quang Tran (quangvaytiennhanh1994@gmail.com) ... đó, số người lao động độ tuổi là 750 nghìn người (chiếm 55 ,5% ), giảm 24 nghìn người so với quý III-2016 và nghìn người so với kỳ năm trước Ta hiểu ngắn gọn: Trong năm 2016, tỷ lệ thất nghiệp... tăng Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên tháng đầu năm 2019 là 55 ,4 triệu người, tăng 334 nghìn người so với kỳ năm trước (quý II là 55 ,5 triệu người, tăng 3 35, 1 nghìn người so với kỳ năm... động từ 15 tuổi trở lên cả nước quý I/2020 ước tính là 55 ,3 triệu người, giảm 673,1 nghìn người so với quý trước và giảm 144,2 nghìn người so với kỳ năm 2019 quý thị trường lao động giảm hầu