PHÂN TÍCH VÀ THẢO LUẬN CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM TRONG 5 NĂM GẦN đây

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC TIỂU LUẬN : PHÂN TÍCH VÀ THẢO LUẬN CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM TRONG NĂM GẦN ĐÂY GVHD : HỒ HUY TỰU SVTH : HUỲNH THẢO NHI Lớp : CHQTKD21-1 Mã SV : 63CH074 NHA TRANG – THÁNG 08/2021 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU …………………………………………………………… .… PHẦN I : TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA 1 Khái niệm, cơng cụ phân loại sách tài khóa 1.1 Khái niệm 1.2 Công cụ sách tài khóa 1.2.1 Chi tiêu phủ 1.2.2 Thuế 1.3 Phân loại sách tài khóa 1.3.1 Chính sách tài khóa thắt chặt 1.3.2 Chính sách chế ổn định 1.3.3 Chính sách tài khóa mở rộng 2 Mục tiêu vai trị sách tài khóa 2.1 Mục tiêu 2.2 Vai trò PHẦN II: THỰC TRẠNG KINH TẾ VIỆT NAM VÀ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA 1.Thực trạng kinh tế Việt Nam trước 2020 1.1 Tổng quan tình hình kinh tế 1.2 Diễn biến ngân sách sách tài khóa 1.2.1 Diễn biến ngân sách 1.2.2 Chính sách tài khóa 2.Tình hình kinh tế sách tài khóa Việt Nam năm 2020 2.1 Lạm phát 2.2 Tăng trưởng kinh tế 2.3 Thu chi ngân sách 10 2.3.1 Thu chi NSNN 10 2.3.2 An sinh xã hội 10 2.3.3 Huy động vốn đầu tư 11 PHẦN III: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO: 12 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chính sách tài khóa liên quan đến hoạt động thu chi phủ Nguồn thu phủ chủ yếu đến từ thuế khoản thu ngồi thuế ví dụ doanh thu doanh nghiệp nhà nước, chi tiêu phủ phục vụ cho phát triển khoản chi thường xuyên Các vấn đề liên quan đến sách tài khóa nghiên cứu ảnh hưởng định thuế chi tiêu phủ lên kinh tế 2.Ý nghĩa đề tài Đề tài cố gắng tìm hiểu thơng tin, phân tích đánh giá thực trạng sách tài khóa Việt Nam, qua thấy thành tích hạn chế năm qua Đồng thời nắm bắt nhận định chung xu huớng tác động sách ngắn hạn trung hạn để tích lũy kiến thức có điều chỉnh kịp thời cho cá nhân doanh nghiệp Đối tượng nghiên cứu Chính sách tài khóa tác động đến kinh tế Việt Nam năm gần Thực trạng tình hình sách tài khóa từ năm 2017 trở lại đây, Định hướng sách tài khóa năm 2021 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu dựa việc tìm hiểu số liệu báo cáo tổ chức thống kê trực thuộc nhà nuớc, đánh giá, nhận định chun gia kinh tế sách tài khóa Việt Nam 5.Bố cục đề tài Tiểu luận gồm phần: - PHẦN I: Tổng quan lý thuyết sách tài khóa - PHẦN II: Thực trang kinh tế Việt Nam tác động sách tài khóa - PHẦN III: Giải pháp kiến nghị LỚP CHQTKD21-1 GVHD:HỒ HUY TỰU PHẦN I : TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA Khái niệm, cơng cụ phân loại sách tài khóa 1.1 Khái niệm Chính sách tài khóa (tiếng Anh Fiscal Policy) biện pháp can thiệp phủ đến hệ thống thuế khóa chi tiêu phủ nhằm đạt mục tiêu kinh tế vĩ mô tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm ổn định giá lạm phát Hiểu cách đơn giản, sách tài khóa cơng cụ sách kinh tế vĩ mơ, nhằm tác động vào quy mô hoạt động kinh tế thông qua biện pháp thay đổi chi tiêu và/hoặc thuế phủ Như vậy, việc thực thi sách tài khóa phủ thực liên quan đến thay đổi sách thuế hoặc/và chi tiêu phủ Lưu ý, quyền trung ương (chính phủ) có quyền chức thực thi sách tài khóa, cịn quyền địa phương khơng có chức 1.2 Cơng cụ sách tài khóa Trong sách tài khố, hai cơng cụ chủ yếu sử dụng chi tiêu phủ thuế 1.2.1 Chi tiêu phủ Chi tiêu phủ bao gồm hai loại là: chi mua sắm hàng hóa dịch vụ chi chuyển nhượng Cụ thể: - Chi mua hàng hoá dịch vụ: Tức phủ dùng ngân sách để mua vũ khí, khí tài, xây dựng đường xá, cầu cống cơng trình kết cấu hạ tầng, trả lương cho đội ngũ cán nhà nước Chi mua sắm hàng hố dịch vụ phủ định quy mô tương đối khu vực công tổng sản phẩm quốc nội - GDP so với khu vực tư nhân Khi phủ tăng hay giảm chi mua sắm hàng hố, dịch vụ tác động đến tổng cầu theo tính chất số nhân Tức chi mua sắm phủ tăng lên đồng làm tổng cầu tăng nhiều đồng ngược lại, chi mua sắm phủ giảm đồng làm tổng cầu thu hẹp với tốc độ nhanh Bởi vậy, chi tiêu mua sắm xem công cụ điều tiết tổng cầu - Chi chuyển nhượng: Là khoản trợ cấp phủ cho đối tượng sách người nghèo hay nhóm dễ bị tổn thương khác xã hội Chi chuyển nhượng có tác động gián tiếp đến tổng cầu thông qua việc ảnh hưởng đến thu nhập tiêu dùng cá nhân Theo đó, phủ tăng chi chuyển nhượng làm tiêu dùng cá nhân tăng lên Và qua hiệu số nhân tiêu dùng cá nhân làm gia tăng tổng cầu 1.2.2 Thuế Có nhiều loại thuế khác thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá Huỳnh Thảo Nhi – 63CH074 LỚP CHQTKD21-1 GVHD:HỒ HUY TỰU nhân, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bất động sản… thuế chia làm loại sau: Thuế trực thu (direct taxes): Thuế đánh trực tiếp lên tài sản và/hoặc thu nhập người dân Thuế gián thu (indirect taxes): Thuế đánh lên giá trị hàng hóa, dịch vụ lưu thơng thông qua hành vi sản xuất tiêu dùng kinh tế Trong kinh tế nói chung, thuế có tác động theo hai cách Theo đó: Thứ nhất: Trái ngược với chi chuyển nhượng, thuế làm giảm thu nhập khả dụng cá nhân từ dẫn đến chi cho tiêu dùng hàng hố dịch vụ cá nhân giảm xuống Điều khiến tổng cầu giảm GDP giảm Thứ hai: Thuế tác động khiến giá hàng hoá dịch vụ “méo mó” từ gây ảnh hưởng đến hành vi động khuyến khích cá nhân 1.3 Phân loại sách tài khóa 1.3.1 Chính sách tài khóa thắt chặt - Là sách tài khố có tác dụng làm giảm tổng cầu làm giảm sản lượng - Sử dụng sách kinh tế trạng thái nóng, sản lượng thực tế vượt mức sản lượng tiềm (Yt > Y*) AD E P AS AD E1 E1 45 Y*