Đang tải... (xem toàn văn)
Thành phố Phan Rang Tháp Chàm là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của tỉnh Ninh Thuận, có 15 phường và 01 xã, có diện tích 79,188 km² (Niên giám Thống kê Thành phố Phan Rang Tháp Chàm 2017), Phía Bắc giáp huyện Bác Ái và huyện Ninh Hải, Phía Tây giáp huyện Ninh Sơn, Phía Nam giáp huyện Ninh Phước, Phía Đông giáp biển Đông. Thành phố có 111 khu phố, 06 thôn, có 173.904 người (2016). Trong đó có 87.713 nam và 86.191 nữ với mật độ dân số 2.196 ngườikm2 (2016). Cơ cấu dân số của thành phố Phan Rang – Tháp Chàm là cơ cấu dân số trẻ, đây là nơi có nguồn lao động dồi dào. Tuy nhiên, số người thất nghiệp trong độ tuổi lao động còn chiếm tỷ lệ cao, người dân một số khu vực như Đông Hải, Mỹ Đông chủ yếu làm nghề đi biển, theo mùa vụ, một số mùa vụ nhàn rỗi, không có việc làm, người dân tụ tập, ăn chơi, nhậu nhẹt, đó là một trong những yếu tố dẫn đến những hoạt động phạm pháp xảy ra trên địa bàn thành phố. Trong thời gian vừa qua, bên cạnh những thành tựu trên các lĩnh vực kinh tế văn hóa – xã hội – an ninh quốc phòng thì tình trạng tội phạm, tệ nạn xã hội có diễn biến phức tạp, chiều hướng gia tăng. Có rất nhiều loại tội phạm xảy ra trên địa bàn thành phố Phan Rang Tháp Chàm. Tuy nhiên, một trong những loại tội phạm gây nhức nhối là tình hình tội phạm ma túy. Theo thống kê của Cơ quan CSĐT Công an thành phố Phan Rang Tháp Chàm, từ năm 2013 đến năm 2017 trên địa bàn thành phố Phan Rang Tháp Chàm xảy ra 1.124 vụ phạm pháp hình sự trong đó có 125 vụ tội phạm liên quan đến ma túy, chiếm 11,12%. Thủ đoạn phạm tội của các đối tượng ngày càng tinh vi, xảo quyệt, manh động, gây bức xúc trong quần chúng nhân dân, làm xôn xao dư luận xã hội. Thực trạng trên là một vấn đề đáng báo động. Với tình hình trên, tác giả chọn đề tài “Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn thành phố Phan Rang Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận” để nghiên cứu. Đây là vấn đề có cấp thiết, có ý nghĩa lý luận và thực tiễn nhằm cung cấp thêm các luận cứ khoa học cho công tác đấu tranh, phòng, chống loại tội phạm này trên địa bàn thành phố Phan Rang Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực trạng nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn thành phố Phan Rang Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận, tiểu luận kiến giải và đề xuất hệ thống các biện pháp mang tính đồng bộ và căn cơ để tăng cường phòng ngừa tình hình tội này ở địa phương. Để đạt được mục đích nghiên cứu, tiểu luận tập trung giải quyết những nhiệm vụ sau: Một là, phân tích những vấn đề lý luận về nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm. Hai là, nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn thành phố Phan Rang Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận từ năm 2013 đến năm 2017. Dự báo tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn thành phố Phan Rang Tháp Chàm. Ba là, đề xuất các biện pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Tiểu luận nghiên cứu nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn thành phố Phan Rang Tháp Chàm. Tiểu luận lấy các quan điểm khoa học được nêu trong tội phạm học, thực tiễn nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn thành phố Phan Rang Tháp Chàm để nghiên cứu các vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu: + Về chuyên ngành, tiểu luận được nghiên cứu dưới góc độ chuyên ngành tội phạm học và phòng ngừa tội phạm. + Về tội danh, tiểu luận đề cập đến tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy quy định tại Điều 194 của Bộ luật hình sự năm 1999, điều 251 Bộ luật hình sự 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017). + Về không gian: tại địa bàn thành phố Phan Rang Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận + Về thời gian: số liệu thống kê trong 05 năm từ năm 2013 đến năm 2017. 4. Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận được nghiên cứu dựa trên phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác Lê nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh cũng như hệ thống các quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam và của Nhà nước Việt Nam về tội phạm và phòng ngừa tình hình tội phạm. Đề tài tiểu luận còn được nghiên cứu trên cơ sở tổng thể áp dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp phân tích và tổng hợp; phương pháp quy nạp và diễn dịch; phương pháp mô tả; so sánh; lịch sử; thống kê; hệ thống; nghiên cứu hồ sơ và các phương pháp chuyên biệt khác của tội phạm học.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài nghiên cứu Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm trung tâm kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tỉnh Ninh Thuận, có 15 phường 01 xã, có diện tích 79,188 km² (Niên giám Thống kê Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm 2017), Phía Bắc giáp huyện Bác Ái huyện Ninh Hải, Phía Tây giáp huyện Ninh Sơn, Phía Nam giáp huyện Ninh Phước, Phía Đơng giáp biển Đơng Thành phố có 111 khu phố, 06 thơn, có 173.904 người (2016) Trong có 87.713 nam 86.191 nữ với mật độ dân số 2.196 người/km (2016) Cơ cấu dân số thành phố Phan Rang – Tháp Chàm cấu dân số trẻ, nơi có nguồn lao động dồi Tuy nhiên, số người thất nghiệp độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ cao, người dân số khu vực Đông Hải, Mỹ Đông chủ yếu làm nghề biển, theo mùa vụ, số mùa vụ nhàn rỗi, khơng có việc làm, người dân tụ tập, ăn chơi, nhậu nhẹt, yếu tố dẫn đến hoạt động phạm pháp xảy địa bàn thành phố Trong thời gian vừa qua, bên cạnh thành tựu lĩnh vực kinh tế - văn hóa – xã hội – an ninh quốc phịng tình trạng tội phạm, tệ nạn xã hội có diễn biến phức tạp, chiều hướng gia tăng Có nhiều loại tội phạm xảy địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm Tuy nhiên, loại tội phạm gây nhức nhối tình hình tội phạm ma túy Theo thống kê Cơ quan CSĐT Công an thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, từ năm 2013 đến năm 2017 địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xảy 1.124 vụ phạm pháp hình có 125 vụ tội phạm liên quan đến ma túy, chiếm 11,12% Thủ đoạn phạm tội đối tượng ngày tinh vi, xảo quyệt, manh động, gây xúc quần chúng nhân dân, làm xôn xao dư luận xã hội Thực trạng vấn đề đáng báo động Với tình hình trên, tác giả chọn đề tài “Nguyên nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận” để nghiên cứu Đây vấn đề có cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn nhằm cung cấp thêm luận khoa học cho công tác đấu tranh, phòng, chống loại tội phạm địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực trạng nguyên nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận, tiểu luận kiến giải đề xuất hệ thống biện pháp mang tính đồng để tăng cường phịng ngừa tình hình tội địa phương - Để đạt mục đích nghiên cứu, tiểu luận tập trung giải nhiệm vụ sau: Một là, phân tích vấn đề lý luận nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm Hai là, nguyên nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận từ năm 2013 đến năm 2017 Dự báo tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm Ba là, đề xuất biện pháp tăng cường phịng ngừa tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Tiểu luận nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm Tiểu luận lấy quan điểm khoa học nêu tội phạm học, thực tiễn nguyên nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm để nghiên cứu vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: + Về chuyên ngành, tiểu luận nghiên cứu góc độ chuyên ngành tội phạm học phòng ngừa tội phạm + Về tội danh, tiểu luận đề cập đến tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy quy định Điều 194 Bộ luật hình năm 1999, điều 251 Bộ luật hình 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) + Về không gian: địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận + Về thời gian: số liệu thống kê 05 năm từ năm 2013 đến năm 2017 Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận nghiên cứu dựa phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lê nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam Nhà nước Việt Nam tội phạm phịng ngừa tình hình tội phạm Đề tài tiểu luận nghiên cứu sở tổng thể áp dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp quy nạp diễn dịch; phương pháp mô tả; so sánh; lịch sử; thống kê; hệ thống; nghiên cứu hồ sơ phương pháp chuyên biệt khác tội phạm học Chương 1: Những vấn đề lý luận nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm mua bán trái phép chất ma túy 1.1 Khái niệm nguyên nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy ý nghĩa việc nghiên cứu 1.1.1 Khái niệm nguyên nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy “Nguyên nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy tượng, trình xã hội tiêu cực mà tương tác lẫn hai cấp độ làm phát sinh tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy” Giữa nguyên nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy có phạm vi ảnh hưởng khác Trong thực tế việc phân định rõ đâu nguyên nhân, đâu điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy việc khó khăn phức tạp Điều kiện đưa đến tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy tượng xã hội tiêu cực, khác với nguyên nhân chỗ khơng làm phát sinh tội phạm mà tạo hồn cảnh thuận lợi cho hình thành, tồn phát triển tình hình tội phạm mua bán trái phép chất ma túy Trong thực tiễn lý luận nguyên nhân điều kiện tình trạng tội phạm số trường hợp tượng tội phạm nguyên nhân, tượng tội phạm khác lại điều kiện Tội phạm, hành vi khác người, suy kết tác động lẫn cá nhân hoàn cảnh khách quan bên ngồi Trong tác động đó, định thực tội phạm thông qua thể thực tế Do vậy, mặt nguyên nhân trực tiếp việc thực tội phạm cụ thể thể đặc điểm nhu cầu, lợi ích, quan điểm, quan hệ, hệ thống định hướng tính động cá nhân đó, mặt khác thể tổng thể hoàn cảnh bên định hình thành động tâm thực tội phạm Ở đó, nguyên nhân tác động lẫn với điều kiện tác động hỗ trợ cho việc xuất thực định 1.1.2 Ý nghĩa việc nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy - Việc nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy sở để xây dựng biện pháp phịng ngừa tình hình tội cách khoa học hiệu Việc tìm quy luật phát sinh, tồn tại, phát triển tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy để chủ động điều kiện cần thiết hoạt động tư có định hướng chiếm vị trí quan trọng đấu tranh nhằm kiềm chế, đẩy lùi tội mua bán trái phép chất ma túy xã hội Thực tế rằng, áp dụng biện pháp phòng, chống tội mua bán trái phép chất ma túy chưa hiểu từ đâu mà tội phạm sinh ra, điều kiện mà tồn tại, phát triển giai đoạn định Đấu tranh phòng chống tội mua bán trái phép chất ma túy đạt hiệu thật đảm bảo thủ tiêu nguyên nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy Nếu không xác định xác định chưa sát hợp nguyên nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy định hướng cho đấu tranh không đúng, việc giải tượng tiêu cực nói chung tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy nói riêng khơng đạt hiệu - Nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy có ý nghĩa quan trọng việc hoạch định sách kinh tế, xã hội, pháp luật, hình trước mắt lâu dài Thực tế nguồn gốc phát sinh tội phạm không tượng tiêu cực mà trình phát triển xã hội nhà nước xã hội chủ nghĩa Trong trình xây dựng, nhà nước xã hội chủ nghĩa chưa thể hoàn thiện toàn vấn đề đường lối, sách, chủ trương, tổ chức thực hiện, mà cịn nhiều hạn chế, bất cập tạo sơ hở để xảy tội phạm Có sách kinh tế xã hội đứng góc độ mang tính tích cực đem lại hiệu định, xét góc độ khác lại tạo sơ hở coi nguồn làm phát sinh tạo điều kiện cho tội phạm Bên cạnh thành tựu kinh tế bộc lộ nhiều mặt trái xã hội: bất bình đẳng, phân hóa giàu nghèo sâu sắc, xuống cấp đạo đức xã hội, văn hóa, hình thành lối sống thực dụng, trụy lạc, quản lý, giáo dục gia đình bị bng lỏng số cha mẹ tập trung vào hoạt động kinh tế thị trường Ngồi ra, tình trạng thất nghiệp ngày gia tăng yếu tố tác động mạnh mẽ đến tình hình tội phạm Từ sống nông, chuyển đổi cấu kinh tế, nhiều gia đình đền bù giải tỏa có nhiều tiền làm cho phận thiếu niên em gia đình khơng thích làm việc mà ăn chơi lổng, bị bạn bè rủ rê vào đường nghiện ngập Bên cạnh đó, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, thị trung tâm tỉnh nhìn chung người dân nghèo, cấu kinh tế nặng nông nghiệp, phận không nhỏ người dân làm nghề biển, theo mùa vụ, biển động sau đợt biển thường có tư tưởng ăn chơi, xả hơi, dó sa vào tệ nạn có ma túy, từ tệ nạn ma túy dẫn đến hành vi tàng trữ mua bán trái phép chất ma túy 1.2 Phân loại nguyên nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy - Căn phạm vi mức độ tác động nguyên nhân điều kiện việc làm phát sinh tình hình tội mua bán trái phép chát ma túy, chia thành: + Nguyên nhân điều kiện chủ yếu làm phát sinh tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy nhân tố đóng vai trò chủ chốt việc làm phát sinh tội mua bán trái phép chất ma túy nhân tố chiếm tỷ lệ đáng kể tổng số nhân tố làm phát sinh tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy + Nguyên nhân điều kiện thứ yếu làm phát sinh tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy nhân tố đóng vai trị hạn chế chiếm tỷ trọng không đáng kể tổng số nhân tố phát sinh tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy - Căn vào nguồn gốc xuất hiện, chia ngun nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy thành nguyên nhân điều kiện bắt nguồn từ môi trường sống nguyên nhân điều kiện xuất phát từ phía người phạm tội, cụ thể: + Nguyên nhân điều kiện bắt nguồn từ môi trường sống tổng hợp tượng xã hội tiêu cực hình thành, tồn mơi trường sống cá nhân tác động, ảnh hưởng đến cá nhân mức độ định từ làm phát sinh tội mua bán trái phép chất ma túy Ví dụ hành vi lệch chuẩn mơi trường gia đình có cấu trúc khơng hồn hảo, mơi trường nhiều tệ nạn xã hội… + Nguyên nhân điều kiện xuất phát từ phía người phạm tội tổng hợp nhân tố tiêu cực thuộc nhân thân người phạm tội tác động, ảnh hưởng đến việc phát sinh tội mua bán trái phép chất ma túy người phạm tội Những nhân tố tiêu cực dấu hiệu thuộc sinh học, tâm lý, xã hội – nghề nghiệp người phạm tội - Căn vào lĩnh vực hình thành nguyên nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy, chia thành: + Nguyên nhân điều kiện kinh tế - xã hội Đây tượng xã hội lĩnh vực kinh tế - xã hội tác động làm phát sinh tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy trình chuyển đổi chế quản lý kinh tế, thất nghiệp, q trình thị hóa cơng nghiệp hóa, hồn cảnh kinh tế gia đình khó khăn… + Nguyên nhân điều kiện văn hóa, giáo dục Đây tượng xã hội tiêu cực lĩnh vực xây dựng, quản lý, triển khai thực sách, chương trình văn hóa, giáo dục tác động ảnh hưởng làm phát sinh tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy + Nguyên nhân điều kiện tổ chức, quản lý Đây số thiếu sót, bất cập hoạt động quan chức có thẩm quyền quản lý lĩnh vực định Thuộc nguyên nhân tượng xã hội như: Buông lỏng quản lý, đùn đẩy trách nhiệm cho nhau, ý thức tinh thần trách nhiệm việc hợp tác giải vụ việc… + Nguyên nhân điều kiện thuộc thuộc lĩnh vực phát xử lý tội phạm Việc chậm giải xúc xã hội xử lý chưa nghiêm, chưa kiên triệt để đấu tranh với tội phạm tác động, ảnh hưởng làm phát sinh tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy Chương 2: Thực trạng nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố Phan Rang – Tháp Chàm 2.1.1 Đặc điểm vị trí địa lý, dân cư: Thành phố Phan Rang – Tháp Chàm đô thị loại II trực thuộc tỉnh Ninh Thuận Thành phố có 15 phường (Bảo An, Đài Sơn, Đạo Long, Đô Vinh, Đông Hải, Kinh Dinh, Mỹ Bình, Mỹ Đơng, Mỹ Hải, Mỹ Hương, Phủ Hà, Phước Mỹ, Tấn Tài, Thanh Sơn, Văn Hải) 01 xã (Thành Hải) Thành phố Phan Rang – Tháp Chàm có diện tích 79,188 km² (Niên giám Thống kê Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm 2016), Phía Bắc giáp huyện Bác Ái huyện Ninh Hải, Phía Tây giáp huyện Ninh Sơn, Phía Nam giáp huyện Ninh Phước, Phía Đơng giáp biển Đơng Mạng lưới giao thơng đường có quốc lộ 1A, quốc lộ 27 chạy qua, có tuyến đường sắt Bắc – Nam có ga Tháp Chàm, có cảng cá Đơng Hải nơi giao thương, mua bán hải sản Thành phố có trục đường đường 16/4, đường Thống Nhất, đường Ngô Gia Tự, đường 21/8, đường Yên Ninh, Hải Thượng Lãn ông nhiều đường nhánh khác Thành phố Phan Rang – Tháp Chàm trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Ninh Thuận, nơi tập trung quan nhà nước, tổ chức xã hội, đầu tàu kinh tế tỉnh Cùng với phát triển kinh tế tình hình tội phạm diễn phức tạp, phường giáp ranh Phước Mỹ, Đô Vinh, Bảo An, Đông Hải, Đạo Long địa bàn phức tạp an ninh trật tự Tuy đô thị trung tâm tỉnh tỉnh cịn nghèo, tỷ trọng Cơng nghiệp - xây dựng cấu kinh tế thấp, ngư dân lao động sản xuất theo mùa vụ, nhiều thời gian rảnh rỗi Xuất phát từ đặc điểm địa lý dân cư tạo nhiều ảnh hưởng tác động xấu đến trật tự an toàn xã hội tệ nạn xã hội dễ phát sinh địa bàn giáp ranh Đây nguy đe dọa em gia đình khu vực dễ bị lơi kéo, tác động dẫn đến có hành vi vi phạm pháp luật phạm tội Thành phố Phan Rang – Tháp Chàm có 15 phường 01 xã, có tới 111 khu phố, 06 thơn, có 173.904 người (2016) Trong có 87.713 nam 86.191 nữ với mật độ dân số 2.196 người/km2 (2016) Số người độ tuổi từ 15-59 tuổi khoảng 106.285 người chiếm 61,12% dân số Cơ cấu dân số thành phố Phan Rang – Tháp Chàm cấu dân số trẻ, nơi có nguồn lao động dồi Tuy nhiên, số người thất nghiệp độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ cao, người dân số khu vực Đông Hải, Mỹ Đông chủ yếu làm nghề biển, theo mùa vụ, số mùa vụ nhàn rỗi, khơng có việc làm, người dân tụ tập, ăn chơi, nhậu nhẹt, yếu tố dẫn đến hoạt động phạm pháp xảy địa bàn thành phố 1.2.2 Đặc điểm kinh tế, văn hóa xã hội: Là trung tâm tỉnh Ninh Thuận, với điều kiện thuận lợi vị trí địa lý giao thơng, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm thu hút vốn đầu tư vào việc xây dựng sở vật chất, kết cấu hạ tầng, phát triển kinh tế xã hội với hình thành phát triển cụm công nghiệp Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp: theo báo cáo UBND thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, năm 2016, giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng ước đạt 6.288,96 tỷ đồng, năm tăng 10% so với năm trước Xây dựng: Những năm vừa qua địa bàn triển khai nhiều dự án xây dựng, giá trị sản xuất ngành xây dựng năm 2016 đạt 2.832,8 tỷ đồng Thương mại - dịch vụ: Theo báo cáo UBND Tp Phan Rang - Tháp Chàm năm 2016, thương mại - dịch vụ giá trị sản xuất ước đạt 4.623,8 tỷ đồng 10 với nhiều biện pháp thiết thực nhằm góp phần loại trừ, ngăn chặn loại tội phạm khỏi đời sống, mang lại bình yên hạnh phúc cho người dân 2.2.2 Phần ẩn tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm giai đoạn năm 2013- 2017 Phần ẩn tội phạm mua bán trái phép chất ma túy tội phạm mua bán trái phép chất ma túy thực tế xảy thống kê tội phạm khơng phát hiện, không xử lý không đưa vào thống kê tội phạm Trong tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm tội phạm ẩn thể loại: Tội phạm ẩn khách quan (hay gọi tội phạm ẩn tự nhiên); tội phạm ẩn chủ quan (hay gọi tội phạm ẩn nhân tạo) tội phạm ẩn thống kê Qua nghiên cứu án kinh nghiệm thực tiễn công tác, tác giả nhận thấy sau: - Tội phạm ẩn khách quan: Thứ nhất, chủ thể thực hành vi phạm tội, tội mua bán trái phép chất ma túy, người thực hành vi lo sợ trừng phạt pháp luật nên muốn che giấu hành vi phạm tội tận dụng khả để che giấu nhằm tránh bị phát Thứ hai, lý xuất phát từ phía người mua ma túy, biết rõ hành vi mua ma túy để sử dụng hành vi trái pháp luật nên người mua ma túy che giấu cho hành vi phạm tội đối tượng bán ma túy - Tội phạm ẩn chủ quan: Thứ nhất, chủ thể có chức tiếp nhận giải tin báo tố giác hành vi mua bán trái phép chất ma túy tiếp nhận thơng tin tố giác khơng tiến hành trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật Thứ hai, chủ thể giao nhiệm vụ điều tra dấu hiệu tội mua bán trái phép chất ma túy không thực hết chức năng, nhiệm 16 vụ không phát dấu hiệu tội phạm mà nguyên nhân xuất phát từ yếu chun mơn, lực lý khác - Tội phạm ẩn thống kê: Với cách thống kê lấy đơn vị “vụ” “bị cáo” tác giả nhận thấy, số vụ số tội danh, thống kê tội danh cao hình phạt cao áp dụng, có số lượng lớn hành vi phạm tội bị cáo thực hiện, xét xử lại đưa vào số liệu thống kê tội phạm hàng năm Đây tội phạm ẩn thống kê Qua nghiên cứu, tội phạm ẩn thống kê, chủ yếu rơi vào trường hợp người bị Toà án tuyên phạt nhiều tội (nhiều hành vi phạm tội khác nhau) khác lần xét xử nhiều tội danh thống kê 01 vụ án 2.3 Nguyên nhân điều kiện tội phạm mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, Ninh Thuận giai đoạn 2013-2017 Đối với tội mua bán trái phép chất ma túy, vào việc nghiên cứu báo cáo tổng kết năm Cơ quan Cảnh sát điều tra, Viện kiểm sát nhân dân; hồ sơ vụ án mua bán trái phép chất ma túy xảy án xét xử sơ thẩm TAND thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, Ninh Thuận thời gian từ 2013 đến 2017, tác giả rút số nguyên nhân điều kiện sau đây: 2.3.1 Nguyên nhân điều kiện thuộc môi trường sống 2.3.1.1 Môi trường tự nhiên - địa lý Trong năm qua, với đổi mới, phát triển chung nước tỉnh Ninh Thuận tiếp tục thực công đổi mới, kinh tế tiếp tục phát triển với tốc độ nhanh, cấu kinh tế chuyển dịch định hướng, tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội có chuyển biến tích cực, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cải thiện, đời sống nhân dân nâng lên Tuy nhiên, 17 phát triển kinh tế mặt trái kinh tế thị trường kéo theo tình hình tội phạm nói chung tình hình tội phạm mua bán trái phép chất ma túy nói riêng có nhiều diễn biến phức tạp Tuy kinh tế có phát triển hòa với tốc độ phát triển chung nước, điều kiện tự nhiên, khí hậu khơ nóng, hạn hán Ninh Thuận nói chung Phan Rang – Tháp Chàm nói riêng khiến tình hình kinh tế người dân cịn gặp nhiều khó khăn Đồng thời, người dân số phường địa bàn thành phố làm nghề biển, làm theo mùa vụ, có lúc nhàn rỗi, dẫn đến phận không nhỏ người dân thất nghiệp, tâm lý ăn chơi, xả từ kéo theo tình trạng tội phạm nói chung tội phạm mua bán trái phép chất ma túy nói riêng có nhiều diễn biến phức tạp 2.3.1.2 Môi trường xã hội + Môi trường vi mô - Mơi trường gia đình Gia đình tế bào xã hội Gia đình yếu tố đóng vai trị quan trọng giáo dục hình thành phát triển tính cách người Nếu mơi trường gia đình tốt tảng hình thành nhân cách người tốt cho xã hội ngược lại Cùng với phát triển kinh tế, xã hội địa phương, việc quan tâm giáo dục nhiều gia đình chưa thật trọng Nhiều gia đình sống mưu sinh mà bỏ mặc việc giáo dục cho nhà trường xã hội Thậm chí, có gia đình cha mẹ đối tượng nghiện ma túy nguồn thu nhập từ việc mua bán trái phép chất ma túy, mua bán trái phép chất ma túy Chính mơi trường gia đình ảnh hưởng đến tư tưởng coi thường pháp luật, coi thường giá trị đạo đức bất chấp pháp luật để kiếm tiền đường phi pháp thành viên khác gia đình chúng 18 Bên cạnh đó, có số gia đình có kinh tế giả nng chiều q mức làm cho khơng có động lực sống, có thái độ coi thường đồng tiền giá trị lao động khác, thích tiêu tiền vơ độ, hút chích ma túy gia đình khơng cịn đáp ứng nhu cầu tìm cách để có tiền hành vi vi phạm pháp luật Qua phân tích án TAND Tp Phan Rang – Tháp Chàm xét xử bị cáo mua bán trái phép chất ma túy từ năm 2013- 2017, tác giả nhận thấy rằng, số đủ cha mẹ chiếm tỷ lệ 77,34% Mặc dù, đầy đủ cha mẹ cha mẹ lại không quan tâm, giáo dục, quản lý cái, cha mẹ không thường xuyên tâm dạy dỗ ảnh hưởng đến nhân cách hành vi người thực hành vi phạm tội Số bị cáo chưa kết hôn chiếm tỷ lệ cao 67,78%, chưa có gia đình nên khơng có ràng buộc gia đình, tự ăn chơi, dẫn đến thực hành vi phạm tội - Môi trường nhà trường (giáo dục) Qua nghiên cứu tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm từ năm 2013-2017 cho thấy đối tượng có trình độ học vấn thấp (tính từ bậc Trung sở trở xuống) chiếm tỷ lệ cao 71,51%, khả hiểu biết pháp luật nhiều kết hợp với yếu tố không nghề nghiệp, việc làm không ổn định lao động tay chân khơng ổn định, khơng có nghề nghiệp dễ tụ tập ăn chơi dẫn đến đường phạm tội Điều cho phép tác giả rút kết luận: Trình độ học vấn, trình độ văn hóa có tác động sâu sắc đến tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy Đối với nhà trường nguyên nhân như: phân biệt đối xử nhà trường dẫn đến đứa trẻ bất bình, thiếu tơn trọng, coi thường giáo, coi thường nơi đáng kính, đáng tơn trọng nhất, dẫn đến chán học, bỏ học; chưa coi trọng giáo dục kỹ năng, không coi trọng vui chơi giải trí, dẫn đến q tải Đối với gia đình, việc giáo dục thời gian qua không trọng nhiều 19 nguyên nhân mà có nguyên nhân cha mẹ nhận thức vấn đề học hành, giáo dục nhân cách cho khơng đầy đủ, khơng thấy rõ vai trị to lớn gia đình cái, thờ trước biến đổi khơng bình thường cái, lo trách nhiệm kinh tế chính, cịn việc giáo dục phó mặc cho nhà trường xã hội Ngồi công tác giáo dục cần phải thấy việc quản lý văn hóa tư tưởng bị buông lỏng dẫn đến số đối tượng lười lao động lại muốn có nhiều tiền để phục vụ mục đích tiêu xài cá nhân nên dẫn đến việc coi thường pháp luật thực hành vi phạm tội Đó nguyên nhân nhiều loại tội phạm, có tội mua bán trái phép chất ma túy Sự phối kết hợp nhà trường gia đình việc quản lý, giáo dục chưa thật tốt + Môi trường vĩ mô - Môi trường kinh tế - xã hội Hiện địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận tốc độ thị hóa diễn mạnh mẽ, xây dựng nhiều khu thị mới, từ lao động nơi kéo ngày nhiều kéo theo nhiều loại tội phạm có mua bán trái phép chất ma túy Hiện nay, công ty đến thực giải tỏa thu hồi đất đai để thực dự án thực công tác giải tỏa đền bù tiền không trọng chuyển đổi nghề nghiệp, tạo nghề cho người dân bị giải tỏa thu hồi đất tạo thất nghiệp cao, chương trình phúc lợi xã hội thực không thường xuyên nên dẫn đến bất mãn xã hội hình thành xu hướng chống đối xã hội, số sa vào đường ma túy, mại dâm, cờ bạc, ma túy dẫn đến thực tội mua bán trái phép chất ma túy - Mơi trường văn hóa Ngun nhân điều kiện tình hình tội phạm mua bán trái phép chất 20 ma túy xuất phát từ môi trường xã hội phần liên quan đến văn hóa-giáo dục tuyên truyền phổ biến pháp luật Trong thời gian qua, cơng tác giáo dục nói chung công tác giáo dục, tuyên truyền phổ biến pháp luật nói riêng chưa đạt hiệu cao, tình hình giáo dục, mà giáo dục đạo đức, nghề nghiệp không trọng đứng mức Trong công tác tuyên truyền pháp luật đấu tranh phòng chống tội phạm cấp quyền thành phố Phan Rang – Tháp Chàm phát động kết hạn chế, chưa tác động mạnh mẽ đến ý thức đấu tranh phòng, chống tội phạm cộng đồng xã hội Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật có triển khai thực lan tỏa chiều rộng lẫn chiều sâu Sự phối hợp ngành, cấp, tổ chức xã hội địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm công tác tuyên truyền nhằm chuyển biến nhận thức, thay đổi hành vi chưa tạo sức hút, đồng thuận tham gia toàn xã hội - Những tượng xã hội tiêu cực lĩnh vực quản lý nhà nước Bên cạnh nguyên nhân kinh tế xã hội địa phương vấn đề quản lý nhà nước nhiều bất cập Thứ nhất, hạn chế việc quản lý nhân khẩu, hộ người tỉnh người huyện khác tỉnh đến thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, sinh sống Thực tế cho thấy, công tác quản lý nhân khẩu, hộ địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm cịn chưa tốt, tình trạng đăng ký hộ nơi lại nơi khác không đăng ký hộ khẩu, khơng đăng ký tạm trú, tạm vắng Tình trạng thiếu niên bỏ nhà thuê nhà để hoạt động phạm tội gia tăng gây khó khăn cho cơng tác phịng ngừa tội phạm ma túy đặc biệt tội mua bán trái phép chất ma túy Đa số bị cáo mua bán trái phép chất ma túy chỗ trọ nơi khơng có đăng ký thường trú hay tạm trú 21 Thứ hai, hạn chế hoạt động tuần tra kiểm soát an ninh trật tự lực lượng chức năng… chưa phát huy tích cực vai trị cơng tác tuần tra, kiểm sốt đối tượng thiếu niên địa phương ăn chơi lổng tụ tập hút chích Trong phận khơng nhỏ dân cư chưa có nhận thức đầy đủ tầm quan trọng đấu tranh phòng ngừa phạm ma túy họ sợ bị liên lụy bị trả thù Người dân chưa phát huy vai trò giám sát tố giác tội phạm ma túy Thứ ba, quyền địa phương chưa thực quan tâm đến công tác giáo dục hoạt động quản lý đối tượng bị nghiện ma túy, sau cai nghiện, người có tiền án, tiền hay người chấp hành án phạt tù trở địa phương Việc giải công ăn việc, tạo sân chơi lành mạnh thu hút đối tượng địa phương cịn mang tính hình thức Nếu có làm chưa làm thường xuyên liên tục Do vậy, có nhiều đối tượng bị tái nghiện tiếp tục tái phạm tội Theo báo cáo Công an thành phố Phan Rang Tháp Chàm đến 2017, số người sau cai nghiện địa phương quản lý 460 người Trong có nhiều đối tượng tự ý rời bỏ địa phương, địa phương không quản lý Thứ tư, hạn chế việc phát xử lý hành vi phạm tội Trách nhiệm chủ yếu thuộc quan bảo vệ thực thi pháp luật hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Thứ năm, công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao ý thức pháp luật sâu rộng cho quần chúng nhân dân địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm cịn hạn chế nội dung, hình thức phương pháp dẫn đến nhận thức hiểu biết pháp luật nhân dân chưa cao, tác dụng pháp luật từ hướng răn đe chưa thực phát huy Đây nguyên nhân tác động trực tiếp đến tình hình tội phạm mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Chính quyền địa phương thiếu biện pháp tuyên tuyền sinh 22 động thu hút, biện pháp tuyên truyền tác hại ma túy mang tính hình thức, chưa thật vào nhận thức người dân mà đặc biệt đối tượng thiếu niên độ tuổi lao động, đối tượng tụ tập chơi bời có nguy phạm tội Chưa phát huy vai trò quần chúng giám sát xã hội tổ chức đồn thể cơng tác tuyên truyền giáo dục pháp luật như: Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Mặt trận Tổ quốc 2.3.2 Nguyên nhân điều kiện thuộc người phạm tội Một yếu tố thiếu trình đánh giá hệ thống yếu tố làm phát sinh tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm yếu tố tiêu cực thuộc cá nhân người phạm tội Qua nghiên cứu thực tế xem xét án, tác giả thấy: Thứ nhất, xem thường pháp luật, chống đối pháp luật: Sai lệch biểu chủ yếu người phạm tội tái phạm, tái phạm nguy hiểm Những người biết điều cấm quy định Bộ Luật hình sự, bị gia đình, bạn bè lên án, bị tịa án xét xử án hình chấp hành xong hình phạt họ tái phạm tội mua bán trái phép chất ma túy, điều có nghĩa người phủ nhận pháp luật, xem thường pháp luật, chống đối pháp luật, qua xem xét có nhiều bị cáo tái phạm, tái phạm nguy hiểm Thứ hai, xem thường nghĩa vụ Trong xã hội, cá nhân có nghĩa vụ tuân theo chuẩn mực định chuẩn mực đạo đức, chuẩn mực pháp luật Một người thực hành vi mua bán trái phép chất ma túy người trước hết xem thường chuẩn mực pháp luật, xem thường quyền sở hữu người khác pháp luật bảo vệ Thứ ba, có nhu cầu cao, ham chơi lười lao động dẫn đến nghiện ma túy, khơng có tiền để đáp ứng nhu cầu hút chích ma túy thân 23 CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP TÁC ĐỘNG KHẮC PHỤC NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHAN RANG – THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN 3.1 Dự báo tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm thời gian tới 3.1.1 Cơ sở dự báo Dự báo tình hình tội phạm, nguyên tắc dự báo tranh tội phạm xảy tương lai mặt mức độ, động thái, cấu diễn biến cụ thể Nó sở cho việc xây dựng chương trình kế hoạch phòng ngừa tội phạm phạm vi nước hay khu vực địa lý định Để dự báo tình hình tội phạm mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm thời gian tới dựa sở dự báo: Thứ nhất, số liệu tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, thời gian nghiên cứu từ năm 2013 đến 2017 Dựa số liệu tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy xảy thời gian nghiên cứu sở để dự báo tình hình loại tội phạm năm Thứ hai, điều kiện kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm Sự phát triển kinh tế, xã hội địa bàn thành phố sở cho dự báo tình hình tội phạm xảy thời gian tới Thứ ba, hiệu hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm hệ thống tư pháp hình địa bàn thành phố Cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm quan tư pháp sở quan trọng tác động trực 24 tiếp tình hình tội phạm mua bán trái phép chất ma túy xảy năm 3.1.2 Nội dung dự báo tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy Thông qua việc nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, thực trạng nhận thức tình hình loại tội với phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Ninh Thuận nói chung, địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm nói riêng Từ dự báo tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm thời gian tới sau: a) Về mức độ tình hình tội phạm: Mức độ tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm thời gian tới xu hướng tăng b) Về cấu tình hình tội phạm: Căn vào cấu nghiên cứu phần tích Chương 1, dự báo cấu tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm sau: - Về địa giới hành chính: Tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy phường thành phố có xu hướng tăng năm tới - Cơ cấu nhân chủng học: Tỷ trọng nam giới dân tộc Kinh tiếp tục chiếm đa số - Cơ cấu trình độ học vấn: Tỷ lệ người khơng có việc làm chiếm tỷ lệ cao Tỷ lệ người phạm tội có học vấn thấp chiếm đa số - Cơ cấu hình phạt: Tỷ lệ hình phạt tù chiếm tỷ lệ cao Lý tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy ngày gia tăng số vụ, số bị cáo tính chất nguy hiểm 3.2 Các giải pháp ngăn chặn loại trừ tội mua bán trái phép chất 25 ma túy địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, Ninh Thuận Giải pháp ngăn chặn tội phạm giải pháp áp dụng người cụ thể vào hồn cảnh, tình đặc biệt mà cần phải hỗ trợ, giúp đỡ từ xã hội, từ phía bên ngồi, khơng người dễ dàng phạm tội Giải pháp có mức độ: ngăn chặn không cho tội phạm xảy ra, ngăn chặn không cho tội phạm thực đến ngăn ngừa không cho tái phạm Đây giải pháp trực tiếp nhằm tác động vào hoàn cảnh có khả phát sinh tội mua bán trái phép chất ma túy tác động vào người cụ thể có nguy thực hành vi phạm tội để họ từ bỏ không thực hành vi Bên cạnh đó, tác động vào trường hợp thực hành vi phạm tội để họ chấm dứt thực hành vi không thực đến để tác động vào người phạm tội bịđể họ không tái phạm Giải pháp loại trừ tội phạm giải pháp nhằm loại trừ tội phạm khỏi đời sống xã hội Đây giải pháp mang tính chiến lược lâu dài nhằm tạo cho thành viên xã hội phát triển lành mạnh, tạo cho người có sống tự do, ấm no, hạnh phúc Tức phải tạo mơi trường sạch, lành mạnh, khơng có yếu tố làm phát sinh tội phạm Các giải pháp phải giải pháp Nhà nước, quyền cấp, quan Nhà nước, tổ chức, đoàn thể người dân tiến hành lãnh đạo Đảng * Về phía quan tố tụng: Cần phải điều tra, truy tố, xét xử thi hành án cách kịp thời, nghiêm minh pháp luật, đưa số vụ án điểm, xét xử lưu động vụ án mua bán trái phép chất ma túy để tạo tác dụng răn đe, phòng ngừa chung Nâng cao lực đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình 26 * Về phía gia đình, nhà trường: Đối với trường hợp bị xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy sau chấp hành xong án gia đình cần quan tâm, quản lý, giáo dục, tác động để họ nhận thức sai lầm, khuyết điểm từ họ trở thành người tốt có ích cho xã hội Thường xuyên tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm thành viên gia đình, đặc biệt người lớn, tăng cường kỹ làm cha, làm mẹ, tạo gắn kết thành viên gia đình Phát huy truyền thống gia đình hiếu học, dịng họ hiếu học, quyền thường xuyên biểu dương, nêu gương, học hỏi, để có cạnh tranh việc học tập, nhằm tạo xã hội học tập * Về phía quan, ngành đoàn thể địa phương: Các quan thi hành án hình có trách nhiệm việc quản lý, cải tạo người phạm tội phải đổi việc giáo dục người phạm tội, làm cho họ nhận thức sai lầm tự nguyện khắc phục sữa chữa sai lầm khuyết điểm khơng tái phạm Bên cạnh đó, quan cần phân loại người phạm tội theo đặc điểm nhân thân để áp dụng biện pháp giáo dục cho phù hợp với loại đối tượng Ngồi ra, cơng tác giáo dục, cải tạo cần phải gắn với đào tạo nghề, học văn hóa để bước nâng cao trình độ văn hóa, tạo việc làm góp phần ổn định sống không tái phạm 3.2.2 Những giải pháp loại trừ tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm 3.2.2.1 Những giải pháp văn hóa - giáo dục - Giải pháp giáo dục Tạo mơi trường giáo dục lành mạnh trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, hình thành nên kỹ sống cho học sinh, đặc biệt giảm tải nội dung kiến thức để không làm cho em căng thẳng, đồng thời tăng cường hoạt động vui chơi giải trí, văn thể mỹ nhằm khuyến 27 khích, kích thích yêu thích học tập người học Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, nhà giáo chuyên môn lẫn phương pháp sư phạm cách thường xuyên tập huấn nâng cao trình độ chun mơn cho giáo viên, tuyển chọn giáo viên có chất lượng, đưa tiêu chí đánh giá nhà giáo hàng năm để đánh giá Đưa nội dung giáo dục pháp luật vào chương trình giảng dạy để bước nâng cao ý thức pháp luật học sinh, sinh viên Trong trường học cần có giáo viên chuyên tư vấn pháp luật để kịp thời tư vấn, định hướng cho em trường hợp liên quan đến pháp luật Xây dựng hệ thống giáo dục, cảm hóa, giúp đỡ liên hồn: nhà trường - gia đình - xã hội để kịp thời nắm bắt giáo dục, cảm hóa đối tượng, học sinh hư hỏng, bỏ học, có nguy vi phạm pháp luật cao - Giải pháp văn hóa Tiếp tục tham mưu cấp uỷ Đảng, quyền củng cố nâng cấp khu phố, gia đình văn hóa, xây dựng mơi trường sống thật Đồng thời, kiến nghị với cấp uỷ Đảng, quyền sở việc lãnh đạo tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội xây dựng nhiều hình thức sinh hoạt, vui chơi giải trí thường xun khu phố, tích cực vận động số thiếu niên tham gia, tạo lối sống văn hóa lành mạnh Đặc biệt, cần quan tâm nâng cao trình độ dân trí, thu hút quần chúng vào hoạt động văn hóa lành mạnh, bổ ích, tổ chức phổ cập giáo dục, phổ biến kiến thức pháp luật rộng khắp để nhân dân tham gia học tập, nâng cao nhận thức, ý thức tự giác chấp hành pháp luật, nâng cao đạo đức, lối sống 28 KẾT LUẬN Ma túy vấn nạn không quốc gia mà cịn vấn đề nóng bỏng tồn cầu, đặc biệt nước phát triển Cũng quốc gia khác khu vực quốc tế, Việt Nam có nhận thức sâu sắc tác hại ma túy cá nhân, cộng đồng xã hội Việc đấu tranh phòng, chống ma túy Việt Nam mặt trận cam go, xã hội quan tâm Tội phạm ma túy loại tội phạm mang tính cấp bách quy mơ tồn cầu có ngun nhân sâu sa xuất phát từ tệ nạn nghiện ma túy Việt Nam nước nằm vị trí thuận lợi cho hoạt động bọn tội phạm ma túy quốc tế, với sách mở cửa, hội nhập nước ta làm cho tình hình tội phạm ma túy nội địa liên tục gia tăng thời gian qua Thành phố Hồ Chí Minh khơng phải ngoại lệ Tình hình tội phạm mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm thời gian qua diễn biến phức tạp, đặc biệt tội phạm mua bán trái phép chất ma túy hoạt động liều lĩnh, tinh vi xảo quyệt hòng qua mặt quan chức Nguyên nhân điều kiện tội phạm mua bán trái phép chất ma túy chủ yếu người phạm tội muốn hưởng thụ mà lại chây lười lao động hay khơng có việc làm, thu nhập khơng ổn định, nghiện ngập có trường hợp phạm tội gia đình khó khăn; bên cạnh cịn có ngun nhân điều kiện kinh tế xã hội, văn hóa, giáo dục làm cho số người có nhận thức sai lệch đạo đức, nhân cách lối sống, chí họ không lường trước tới hậu pháp lý xảy họ Mặt khác, công tác phát hiện, xử lý tội phạm quan chuyên trách nhiều hạn chế Các giải pháp chủ yếu hướng vào việc tác động để lành mạnh hóa mơi trường gia đình, nhà trường xã hội để hạn chế tượng, 29 trình xã hội tiêu cực làm phát sinh nguyên nhân, điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm Lực lượng tiến hành biện pháp phòng ngừa tội mua bán trái phép chất ma túy phải kết hợp chặt chẽ gia đình, nhà trường tổ chức đoàn thể nhằm quản lý tốt đối tượng địa bàn cư trú Tiểu luận tác giả nghiên cứu cách nghiêm túc sở lý luận, kiến thức kinh nghiệm thực tiễn từ trình học tập làm việc Tuy nhiên với khả kinh nghiệm nghiên cứu thân cịn hạn chế nên q trình thực hồn thành nội dung tiểu luận khơng tránh khỏi sai sót, hạn chế định Rất mong nhận góp ý q thầy, để luận văn hoàn thiện hơn./ 30 ... phạm mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Chính quyền địa phương thiếu biện pháp tuy? ?n tuy? ??n sinh 22 động thu hút, biện pháp tuy? ?n truyền tác hại ma túy mang tính hình thức, chưa thật... sa vào đường ma túy, mại dâm, cờ bạc, ma túy dẫn đến thực tội mua bán trái phép chất ma túy - Mơi trường văn hóa Ngun nhân điều kiện tình hình tội phạm mua bán trái phép chất 20 ma túy cịn xuất... dó sa vào tệ nạn có ma túy, từ tệ nạn ma túy dẫn đến hành vi tàng trữ mua bán trái phép chất ma túy 1.2 Phân loại nguyên nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy - Căn phạm vi