Về mô hình khu công nghệ cao tại Việt Nam

Các khái niệm: “Mô thức” và “mô hình” đã được sử dụng để phân loại tóm lược các loại hình phát triển công nghệ cao (CNC) và khu CNC; từ đó trình bày nguyên nhân ra đời và nội dung cốt lõi “Khu CNC” đang sử dụng phổ biến hiện nay trên thế giới.

72 Về mơ hình khu cơng nghệ cao Việt Nam VỀ MƠ HÌNH KHU CƠNG NGHỆ CAO TẠI VIỆT NAM TS Doãn Ngọc Lưu Cố vấn Khoa học Viện Chiến lược Chính sách KH&CN Tóm tắt: Các khái niệm: “Mơ thức” “mơ hình” sử dụng để phân loại tóm lược loại hình phát triển cơng nghệ cao (CNC) khu CNC; từ trình bày nguyên nhân đời nội dung cốt lõi “Khu CNC” sử dụng phổ biến giới Tính “quy luật khách quan” việc phát triển CNC khu CNC kết hợp với mạnh đặc thù Việt Nam dựa văn pháp lý Việt Nam ban hành,… quan trọng để đề xuất mơ hình khu CNC thích hợp Việt Nam Đặt vấn đề Phát triển CNC xây dựng khu CNC nước ta Đảng Nhà nước coi quốc sách quan trọng việc xây dựng đất nước Thông báo kết luận số 234-TB/TƯ ngày 01/4/2009 Bộ Chính trị báo cáo kiểm điểm tình hình thực Nghị Trung ương II (Khóa VIII) KH&CN nhiệm vụ, giải pháp phát triển KH&CN từ đến năm 2020 [1] ghi nhận: “Phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ dựa CNC, dịch chuyển nhanh cấu kinh tế sang ngành dựa nhiều vào công nghệ tri thức, đưa kinh tế đất nước vượt qua khó khăn tình hình kinh tế giới suy giảm vươn lên vị trí cao mạng lưới sản xuất quốc tế trình hội nhập quốc tế” Tại Nghị định số 99/2003/NĐ-CP ngày 28/8/2003 [2] quy chế khu CNC, ban hành kèm theo Nghị định số 99/2003/NĐ-CP ngày 28/8/2003 ghi: “khu CNC khu kinh tế - kỹ thuật đa chức năng, có ranh giới xác định, Thủ tướng Chính phủ định thành lập, nhằm nghiên cứu phát triển ứng dụng CNC, ươm tạo doanh nghiệp CNC, đào tạo nhân lực CNC sản xuất, kinh doanh sản phẩm CNC Trong khu CNC có khu chế xuất, kho ngoại quan, khu bảo thuế khu nhà ở” JSTPM Vol 1, No 1, 2012 73 Văn ban hành lâu (năm 2003), nhiên giá trị gợi mở cho nghiên cứu tiếp tục xây dựng mơ hình Khu CNC thích hợp điều kiện cụ thể nước ta Văn pháp lý cao hành Luật CNC - Luật số 21/2008/QH12 Theo Luật CNC:“CNC cơng nghệ có hàm lượng cao nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ; tích hợp từ thành tựu KH&CN đại; tạo sản phẩm có chất lượng, tính vượt trội, giá trị gia tăng cao, thân thiện với mơi trường; có vai trò quan trọng việc hình thành ngành sản xuất, dịch vụ đại hóa ngành sản xuất, dịch vụ có” Tại Điều 31 Luật quy định: Khu CNC nơi tập trung, liên kết hoạt động nghiên cứu phát triển, ứng dụng CNC; ươm tạo CNC, ươm tạo doanh nghiệp CNC; đào tạo nhân lực CNC; sản xuất kinh doanh sản phẩm CNC, cung ứng dịch vụ CNC Quy định nhiệm vụ Khu CNC Quy định điều kiện thành lập khu CNC Những văn nêu để tiếp tục nghiên cứu đề xuất vấn đề phát triển CNC mơ hình Khu CNC thích hợp với hoàn cảnh cụ thể Việt Nam Các đường phát triển khoa học công nghệ có cơng nghệ cao 1.1 Từ trường đại học danh tiếng Trải dài nhiều trăm năm trình phát triển kinh tế thị trường, trường đại học danh tiếng quốc gia nơi tập trung nghiên cứu khoa học lớn quốc gia, nơi đạt nhiều thành tựu nghiên cứu phát minh KH&CN, có nhiều phòng thí nghiệm sản sinh nhiều giải thưởng Nobel; theo đà phát triển khách quan, đại học hình thành cách tự nhiên mối quan hệ gắn bó giữa: Đào tạo nhân lực Nghiên cứu- Sản xuất Ngày nước phát triển giới, tập đồn, cơng ty lớn có hợp đồng nghiên cứu với phòng thí nghiệm, khoa chuyên ngành trường đại học nghiên cứu; tượng phổ biến tập đồn, cơng ty lớn General Motor, Astrium, Canon có trụ sở đại diện nằm khuôn viên trường đại học lớn Một Trung tâm Công nghệ thông tin hàng đầu giới nằm Thung lũng silicon (Silicon Valley) nằm phía Nam vùng vịnh San Francisco phía Bắc California (Mỹ), trường đại học Stanford tiếng chủ 74 Về mơ hình khu cơng nghệ cao Việt Nam nhân kết nghiên cứu chế tạo công nghệ mới; kết chuyển giao cho đơn vị sản xuất sản phẩm chip điện tử đại nhất, mạnh nhất, bao gồm xí nghiệp lớn, xí nghiệp nhỏ vừa tham gia trình chế tạo sản xuất; đơn vị sản xuất nằm phạm vi “điều hành” “Thung lũng Silicon” 1.2 Viện Hàn lâm Khoa học Cho đến Viện Hàn lâm Khoa học tồn số quốc gia biểu tượng cao quý khoa học, bình phát giải thưởng khoa học khơng trung tâm trực tiếp tổ chức thực phát triển nghiên cứu khoa học Tuy nhiên, sau Chiến tranh Thế giới thứ II kết thúc, giới phân chia thành hai “phe đối đầu”: “Các nước phương Tây” Mỹ nước châu Âu phát triển đứng đầu, nghiên cứu khoa học phát triển gắn kết trường đại học “Các nước phương Đông” bao gồm nước xã hội chủ nghĩa Liên Xô lãnh đạo; trình diễn “Chiến tranh lạnh” hai phe, nước xã hội chủ nghĩa phải tập trung sức lực vào việc vừa phải phát triển kinh tế vừa phải tập trung xây dựng củng cố an ninh - quốc phòng, nguyên lý phát triển kinh tế - xã hội chủ nghĩa Liên Xô đề xuất noi theo quốc gia khác hệ thống xã hội chủ nghĩa là: “Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng đồng thời sức phát triển công nghiệp nhẹ cách hợp lý”; mặt khác lãnh đạo thống Đảng cộng sản, Nhà nước xã hội chủ nghĩa trực tiếp đạo điều hành guồng máy phát triển kinh tế xã hội chủ nghĩa thơng qua cơng cụ “Kế hoạch hóa kinh tế quốc dân”, q trình Nhà nước trực tiếp phân bổ tài nghiên cứu phát triển khoa học kỹ thuật cho quan, viện nghiên cứu Bộ, ngành; quan Viện Hàn lâm Khoa học trực thuộc Chính phủ, quản lý trực tiếp sở nghiên cứu KH&CN lớn quốc gia, có tiềm tiềm lực để phát triển KH&CN có CNC, Viện Hàn lâm nơi nhận nhiệm vụ nghiên cứu lớn Nhà nước KH&CN Các hoạt động viện nghiên cứu quốc gia tiến hành theo nhu cầu, theo đơn đặt hàng Nhà nước, kinh phí Nhà nước cấp phát tồn thơng qua quan Kế hoạch Nhà nước Cơ chế có ưu điểm tập trung tiềm lực viện nghiên cứu, thời gian định hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu lớn quốc gia; mặt trái là: việc tập trung Nhà nước “bao cấp” dẫn tới việc JSTPM Vol 1, No 1, 2012 75 quan nghiên cứu “xa dần” với thực tiễn sản xuất không gắn bó với việc giáo dục đào tạo kể với sở đào tạo đại học quốc gia Sau thời kỳ chiến tranh lạnh, nước Nga bị chảy máu chất xám nước ngoài, số ngành khoa học Nga đứng hàng đầu giới bị ngưng trệ, nước Nga có sách để phục hồi đẩy mạnh KH&CN sang giai đoạn phát triển mới; Nga xây dựng khu CNC XanhPêtecbua đích thân Tổng thống Medvedev trực tiếp đạo xây dựng INOGRAD (thành phố đổi mới), khu công nghệ rộng lớn đặt bên Matxcơva coi “Thung lũng SILICON” Nga, coi thơng điệp nước Nga chuyển khoa học CNC gắn dần với thị trường, chuyển mạnh theo hướng: tạo gắn kết tự nhiên theo chế thị trường lĩnh vực Nghiên cứu phát triển - Đào tạo - Doanh nghiệp [9] 1.3 Con đường Nhật Bản Đầu Thế kỷ XX Nhật cường quốc công nghiệp, từ năm 1907 Nhật lập Viện Nghiên cứu Kỹ thuật Đường sắt có hệ thống đường sắt hoàn chỉnh Sau Chiến tranh Thế giới thứ II, Nhật tập trung vào sản xuất công nghiệp thơng qua việc mua Patent nước ngồi Vào thập niên cuối Thế kỷ XX, Nhật vươn lên quốc gia có kinh tế lớn thứ hai giới Lúc muốn giữ vững vị quốc gia phát triển hàng đầu giới kinh tế, KH&CN người Nhật chuyển hướng phát triển cách tổ chức sâu vào nghiên cứu khoa học phát minh sáng chế lĩnh vực công nghệ đại giới; Thành phố Khoa học TSUKUBA đời bối cảnh đó, Chính phủ tập trung xây dựng viện nghiên cứu có trình độ cao hàng đầu giới, khuôn viên thành phố khoa học khơng có tổ chức sản xuất cơng nghiệp, họ có truyền thống gắn bó với doanh nghiệp tiếp tục nhận đơn đặt hàng nghiên cứu doanh nghiệp công nghiệp hàng đầu Nhật Bản 1.4 Các nước công nghiệp Những thập niên cuối Thế kỷ XX, giới chứng kiến phát triển nở rộ KH&CN, phát triển đưa người lên vũ trụ KH&CN góp phần hình thành quốc gia cơng nghiệp (NIC): Đài Loan, Hàn Quốc, Singapor ; Những bước phát triển thần kỳ kinh tế quốc gia NIC đánh dấu thời kỳ phát triển kinh tế giới ; đà phát triển này, quốc gia NIC phải nghĩ tới việc tạo sản phẩm có giá trị gia tăng cao có sức cạnh tranh với nước cơng nghiệp phát triển (G7) Con đường xây 76 Về mơ hình khu cơng nghệ cao Việt Nam dựng Khu CNC khép kín; tiến hành nghiên cứu - đưa nghiên cứu vào sản xuất tạo sản phẩm chất lượng cao có sức cạnh tranh thị trường giới, đồng thời tiến hành đào tạo cung ứng trực tiếp nhân lực chất lượng cao (tập trung địa bàn định gọi Khu CNC); nói nước NIC Đài Loan, Hàn Quốc, Singapore, Malaysia quê hương, nơi sinh khu CNC với khái niệm “khu” CNC sử dụng phổ biến giới (có thể xem [5, 6, 7, 8, 9]) 1.5 Trung Quốc phát triển công nghệ cao khu công nghệ cao [12] Ở thập niên đầu Thế kỷ XXI, phát triển kinh tế Trung Quốc ghi dấu ấn ngoạn mục, kinh tế lớn thứ hai giới, thay vị trí Nhật Bản; người ta hay nói đến “mầu sắc Trung Quốc”, trước hết thông qua đường Trung Quốc phát triển CNC khu CNC bật lên “tính bản” tính “quy luật” lựa chọn hướng - Trước hết phát triển công nghiệp Khu công nghiệp Thời kỳ đầu mở cửa, xây dựng hàng loạt khu công nghiệp tập trung tỉnh duyên hải, biến vùng đất khả sản xuất nơng nghiệp thành trung tâm cơng nghiệp, thị, từ mở rộng vào nội địa Về công nghệ, Trung Quốc thống lựa chọn loại hình "kỹ thuật tương đối tiên tiến" loại có nhiều kỹ thuật tri thức, vừa thích ứng với cách mạng kỹ thuật mới, vừa phù hợp với ý đồ chiến lược đưa công nghiệp tiến lên theo chiều hướng "cao cấp hóa", hướng vào ngành vi điện tử, vật liệu mới, công nghệ sinh học… Trong đó, ngành cơng nghiệp điện tử chủ đạo Nhà nước Trung Quốc xác định không để khu công nghiệp trở thành nơi tập kết ngành "công nghiệp cổ điển" mà số nước thành lập khu công nghiệp gánh chịu Tuy nhiên, số doanh nghiệp công nghiệp sử dụng cơng nghệ truyền thống cần trì đổi Chiến lược sản xuất khu công nghiệp hàng xuất đồng thời không coi nhẹ chiến lược thay hàng nhập Một đặc điểm bật là: ba giai đoạn vòng đời khu cơng nghiệp giai đoạn chuẩn bị thành lập thu hút đầu tư rút lại ngắn khoảng từ năm đến mười năm - Phát triển Khu CNC Các Khu CNC Trung Quốc hình thành theo dạng sau: - Các khu sử dụng hoàn toàn sở sẵn có trường cao đẳng, đại học viện nghiên cứu KH&CN; nhằm tận dụng tiềm JSTPM Vol 1, No 1, 2012 77 tiềm lực địa phương, thành lập xí nghiệp CNC khu vực xác định quản lý Trung ương Sự kết hợp nghiên cứu khoa học với công nghệ sản xuất thương mại hình thành đây; - Các khu tập trung nhà máy thành lập theo quy hoạch có quản lý thống nhất; - Các khu hình thành dựa vào lợi địa điểm ven biển sách ưu đãi để thu hút đầu tư nước khai thác thị trường nước; - Các khu có hình thức "Khu khu" Thông qua việc cho phép thành lập khu phát triển CNC, Hội đồng Nhà nước ban hành hàng loạt qui định luật lệ liên quan quy định phạm vi lĩnh vực KH&CN cao phát triển khu, bao gồm vi điện tử, thông tin điện tử, không gian vũ trụ, khoa học vật liệu, lượng lượng hiệu cao, sinh thái bảo vệ môi trường, khoa học trái đất địa lý biển, yếu tố phóng xạ, khoa học y học vi sinh, ngành công nghệ thay khác cho ngành công nghiệp truyền thống sử dụng Không Khu CNC, mà phần lớn khu công nghiệp, đặc biệt khu công nghiệp đặc khu kinh tế đặc biệt khuyến khích sử dụng kỹ thuật CNC bao gồm: chuyển giao CNC, ứng dụng CNC, sản xuất sản phẩm hàng hóa CNC Việc nghiên cứu sáng tạo CNC thực viện nghiên cứu, trường đại học Trong đặc khu kinh tế có "Trung tâm hội chợ triển lãm kỹ thuật, CNC" mang tính quốc tế Tại trung tâm này, luôn tổ chức triển lãm, giới thiệu loại sản phẩm công nghiệp sản xuất kỹ thuật CNC nước tiên tiến Trung Quốc Từ đường phát triển KH&CN CNC quốc gia khác cho ta thấy: Từ hàng trăm năm phát triển KH&CN quốc gia dựa tảng phát triển trường đại học, gắn đào tạo với nghiên cứu KH&CN, vai trò Viện Hàn lâm Khoa học trở thành tổ chức mang tính biểu tượng nơi tôn vinh KH&CN (bao gồm khoa học tự nhiên khoa học xã hội); Khi Liên Xô đời, giới hình thành hai phe, xây dựng tảng trị khác nhau, tạo đường phát triển kinh tế, xã hội khác nhau, từ phát triển KH&CN phát triển theo đường khác dựa tảng trị, kinh tế, xã hội khác 78 Về mơ hình khu cơng nghệ cao Việt Nam Con đường phát triển KH&CN mang theo dấu ấn “ý thức hệ” khác nhau, từ tạo đường phát triển KH&CN khác nhau, gọi mô thức (Ideological Type for Scientific development) phát triển KH&CN, mô thức phát triển CNC Như “Mô thức” khái niệm rộng để dùng cho phương thức phát triển KH&CN phát triển CNC, thông qua khái niệm mơ thức phát triển KH&CN CNC giải thích nguyên nhân gây bệnh “mãn tính” nước ta thiếu gắn bó ba lĩnh vực: phát triển KH&CN, phát triển giáo dục đào tạo đại học phát triển doanh nghiệp KH&CN CNC; khái niệm “Mơ hình” (Model) khái niệm hẹp dùng phân loại cụ thể Khu CNC Các mơ hình khu cơng nghệ cao phổ biến Hiện nay, giới, có khoảng 800 khu xếp vào loại Khu CNC với nhiều loại mơ hình khác Việc thành lập Khu CNC nơi phát triển công nghiệp CNC, thu hút chất xám để tạo sản phẩm có hàm lượng khoa học cao hẳn khu công nghiệp hay khu chế xuất, nhằm tạo bước đột phá quan trọng để phát triển công nghệ cơng nghiệp nước Khu CNC quyền địa phương dành nhiều điều kiện ưu đãi để khuyến khích nhà đầu tư, nhà khoa học vào làm việc nghiên cứu, ứng dụng cho đời sản phẩm có hàm lượng KH&CN cao Khu CNC phân chia thành năm loại gồm: - Công viên khoa học truyền thống (Traditional Science Park)  Trung tâm ươm tạo (Incubation Center);  Công viên khoa học/Công Park/Technology Park);  Công viên nghiên cứu (Research Park) viên công nghệ (Science - Thành phố khoa học (Science City hay Technopolis)  Thành phố khoa học (Science City);  Technopolis;  Chuỗi đổi theo Vùng (Regional Innovation Cluster) - Công viên đổi công nghệ (Technology Innovation Park- TIP); - Trung tâm công nghệ (Technology Center); - Công viên khoa học chuyên biệt (Special Science Park) 79 JSTPM Vol 1, No 1, 2012 2.1 Giới thiệu tổng quan ba khu công nghệ cao coi thành công Thành phố khoa học TSUKUBA Công viên khoa học HSINCHU Công viên CNC KULIM Thành lập Tháng 9/1963 Tháng 12/1980 Năm 1996 Diện tích 28.400 2.100 1.450 Chủ trương Chính phủ Chính Phủ Chính phủ Cách trung tâm đô thị Tokyo: 60Km Đài Bắc: 70km Các nhà đầu tư R&D Nhà đầu tư Công nghiệp CNC Chủ yếu Viện Nhà nước R&D Giáo dục 33 Viện 131 sở R&D Trung tâm Hội nghị Quốc tế1 Trung tâm Tin học chất Trung tâm vật liệu tiên lượng cao Quốc gia tiến (AMREC) Trung tâm nghiên cứu Trung tâm Điện tử phóng xạ Xincrơtron Quốc MIMOS gia Phòng thí nghiệm PLC Văn phòng chương trình máy móc vũ trụ Quốc gia Trung tâm kỹ thuật Trung tâm Phát triển đo CNC lường xác Trung tâm công nghệ Trung tâm triển khai Chip thông tin KHTP Các phòng thí nghiệm thiết Trung tâm bảo mật bị Nano Quốc gia gần Viện mạng, trung tâm điều nghiên cứu công nghệ hành mạng công nghiệp (ITRI) Đại học quốc gia Tsing Hua Chiao Mạch tổ hợp: 169 Máy tính cá nhân/thiết bị ngoại vi: 56 Thông tin liên lạc: 47 Quang điện tử: 65 Cơ khí xác: 21 CN sinh học: 24 Tổng số: 382 cơng ty Sản xuất: Điện tử, Cơ khí, Thơng tin liên lạc, Chất bán dẫn, Quang điện tử học, Công nghệ sinh học Vật liệu tiên tiến Nhận xét: Điểm qua danh mục quan nghiên cứu Thành phố Khoa học Tsukuba - Trường Đại Học Tsukuba - Các trung tâm viện nghiên cứu Tsukuba: Cơ quan nghiên cứu máy gia tốc lượng cao; Viện Nghiên cứu Quốc gia Khoa học vật liệu; Viện Nghiên cứu Quốc gia Khoa học Trái đất Phòng ngừa thảm họa; Bảo tàng Khoa học Quốc gia; Trung tâm Nghiên cứu Tsukuba; Vườn Thực vật Tsukuba; Trung tâm Vũ trụ Tsukuba; Viện Nghiên cứu Vật lý Hóa học; Viện Quốc gia Đổi Y Sinh; Viện Quốc gia Khoa học Sinh học Nông nghiệp; Viện Quốc gia Nghiên cứu Lương thực; Trung tâm Quốc gia Giống Cây giống; Viện Nghiên cứu Rừng Sản phẩm Rừng; Viện Nghiên cứu Quốc gia KH&CN Công nghiệp tiên tiến; Trung tâm Thiết bị Khí tượng; Viện Nghiên cứu Khí tượng 80 Về mơ hình khu cơng nghệ cao Việt Nam Các Khu CNC thành công khu khép kín, có nhiều phân khu, quan trọng phân khu: Nghiên cứu triển khai, Đào tạo Công nghiệp CNC; ba phân khu gắn kết chặt chẽ với để tạo sản phẩm CNC có giá trị gia tăng cao, có sức cạnh tranh thị trường nước Trong Khu CNC khép kín, tập trung nghiên cứu công nghệ tiên tiến chế tạo sản phẩm CNC cụ thể, công nghiệp chế tạo sản phẩm điện tử đối tượng có mặt phổ biến khu CNC Thành phố Khoa học Tsukuba địa bàn giành cho viện nghiên cứu triển khai lớn, nghiên cứu khoa học tiên tiến giới đồng thời giữ truyền thống gắn kết với tập đồn cơng nghiệp lớn thơng qua việc ký kết hợp đồng, Khu có tính “mở” khơng có hàng rào bao quanh khu công nghiệp thông thường Các Khu CNC thành công nằm quốc gia sở hữu công nghiệp phát triển 2.2 Phát triển công nghệ cao Việt Nam cần thiết có q trình chuyển đổi thích hợp Trường Đại học Quốc gia Việt Nam thành lập từ năm 1945, ghi nhận quan giáo dục khoa học nước ta2; “Danh từ khoa học” Pháp - Việt Hoàng Xuân Hãn [12] đời năm 1942 đánh dấu cố gắng bước đầu nhà khoa học Việt Nam đào tạo từ nước nước góp sức xây dựng khoa học Việt Nam; tiếp liền kháng chiến chống thực dân Pháp nhân dân Việt Nam mở rộng toàn quốc việc xây dựng đại học Từ năm 1897 số trường dạy nghề có tính chất chun nghiệp thành lập, Trường Dạy nghề Hà Nội (Ecole professionelle de Hanoi) thành lập năm 1898, Trường Hậu bổ Hà Nội (Ecole d’Aministration de Hanoi) năm 1897, Trường Cơng (Ecole des Travaux Publics) năm 1902 Trường Y khoa Đông Dương (Ecole de Médecine de l’Indochine) năm 1902 Đại học Đông Dương thành lập (16/5/1906), 19 Lê Thánh Tông - Hà Nội Đại học Đơng Dương gồm có năm trường thành viên, có số trường khoa thành lập từ trước đó, số trường khoa thành lập hoàn toàn Năm trường thành viên là: Trường Cao đẳng Luật Hành chính, Trường Cao đẳng Khoa học (gồm ngành toán, vật lý, hóa học sinh vật), Trường Cao đẳng Y khoa, Trường Cao đẳng Xây dựng Trường Cao đẳng Văn chương (dạy môn ngôn ngữ văn học cổ phương Đông, lịch sử địa lý nước Viễn Đông, Pháp, lịch sử triết học nghệ thuật ) Sau Cách mạng Tháng Tám thành công, Nhà nước thành lập Trường Đại học Quốc gia Việt Nam sở kế thừa Đại học Đông Dương khai giảng khóa học vào ngày 15/11/1945 Để phục vụ công khai thác thuộc địa, người Pháp lập số sở nghiên cứu khoa học Viện Vi trùng học (tại Sài Gòn - 1891, Nha Trang - 1896 Hà Nội - 1900), Sở Thú y (1897), Nha Khí tượng (1898), Viện Nghiên cứu Nơng nghiệp Kỹ nghệ Sài Gòn (1898), Sở Địa lý (1899), Sở Kiểm lâm (1901) Trường Viễn Đông Bác Cổ (1898) Nhưng sở nghiên cứu khoa học hoạt động gần hoàn toàn biệt lập với sở đào tạo chuyên nghiệp nói JSTPM Vol 1, No 1, 2012 81 khoa học phát triển nước tình nước diễn chiến tranh vệ quốc chống thực dân Pháp Năm 1959 - 1960 Chính phủ Liên Xơ cử đồn Viện sĩ thuộc chuyên ngành khoa học khác sang giúp Việt Nam xây dựng chương trình phát triển khoa học Sự kiện coi mốc ghi nhận hình thành bước phát triển khoa học có nước ta Lần trung tâm khoa học lớn Việt Nam đời, Viện Khoa học Việt Nam theo mô thức Viện Hàn lâm Khoa học nước xã hội chủ nghĩa: nhà nước giao duyệt nhiệm vụ nghiên cứu, cung cấp tồn kinh phí… Các nhà khoa học Việt Nam bước tiếp cận nghiên cứu vấn đề khoa học đại Trong thời gian dài, nhiều chục năm, Việt Nam chưa định hình sắc khoa học gì, có lẽ trình độ khởi đầu khoa học nước ta giai đoạn yếu kém: kinh tế nghèo, trình độ phát triển thấp, thiếu chuyên gia đầu ngành, sở trang thiết bị nghiên cứu đào tạo từ đại học trở lên non yếu, chí phòng thí nghiệm trường đại học q nghèo nàn, thiết bị phòng thí nghiệm lớn tầm quốc gia thiếu thốn, trang bị không đồng bộ… dẫn đến tình trạng là: sở sản xuất chưa có nhu cầu phát triển từ việc vận dụng kết nghiên cứu KH&CN, sản xuất lạc hậu, manh mún; giáo dục đại học thiếu gắn bó với phát triển kinh tế - xã hội đất nước; nói nghiên cứu khoa học, giáo dục đại học doanh nghiệp công nghiệp, nông nghiệp mảng nhận nhiệm vụ trực tiếp từ Nhà nước, thông qua quan điều phối kế hoạch tài Nhà nước; thiếu chế gắn kết nghiên cứu - đào tạo sản xuất 2.2.1 Sự phát triển khoa học công nghệ Việt Nam Việt Nam đứng trước thách thức: Nền kinh tế vượt qua khỏi danh sách nước nghèo công nghiệp chủ yếu lạc hậu… mặt khác từ nhiều chục năm có số lượng đáng kể cán KH&CN đào tạo nhiều nước tiên tiến giới, lực lượng tiếp tục làm việc nước cơng nghiệp tiên tiến, họ phát huy hết kiến thức đào tạo, hòa với mạch đập KH&CN giới, Việt Nam nơi chưa có mơi trường làm việc KH&CN, kiến thức họ bị bào mòn theo thời gian Vấn đề đặt “san lấp” khoảng cách kinh tế với công nghiệp lạc hậu mà phát huy lực đội ngũ KH&CN đào tạo nước công nghiệp tiên tiến? 82 Về mô hình khu cơng nghệ cao Việt Nam Việt Nam cần có giai đoạn chuyển đổi từ mơ thức Hàn lâm viện sang mô thức “gắn nghiên cứu - đào tạo - sản xuất” Giai đoạn chuyển đổi tùy thuộc vào phát triển kinh tế - xã hội, mang tính quy luật là: - Cần phát triển công nghiệp đồng thời với việc phát triển công nghiệp hỗ trợ; phát triển công nghiệp hỗ trợ có vai trò cung cấp cho nhu cầu thiết bị, phụ tùng thay phục vụ cho phát triển ngành cơng nghiệp Q trình phát triển công nghiệp hỗ trợ nâng cao dần hình thành cơng nghiệp hỗ trợ đáp ứng bước cho phát triển công nghiệp CNC; - Bước xây dựng hệ thống công nghiệp hỗ trợ cho phát triển công nghiệp CNC tiến tới thúc đẩy cho CNC phát triển Trải qua hàng nửa kỷ xây dựng phát triển, đất nước có kết đáng khích lệ bộc lộ cản trở đường phát triển CNC xây dựng Khu CNC Các thành tựu đáng ghi nhận: - Việt Nam có hệ thống giáo dục phổ thơng phát triển, nhiều năm học sinh Việt Nam đạt nhiều giải thưởng thi quốc tế; - Có hệ thống trường đại học cao đẳng…; đào tạo nhiều hệ sinh viên tốt nghiệp phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội nước, nhiều hệ sinh viên tốt nghiệp đại học Việt Nam đào tạo tiếp nước ngoài, nhiều người số tiếp tục tuyển dụng làm việc nước có KH&CN tiên tiến, ngành CNC; - Việt Nam xây dựng hàng trăm viện nghiên cứu KH&CN cấp quốc gia, có mối liên hệ trao đổi khoa học, trao đổi chuyên gia với nhiều nước tiên tiến giới CNC, có nhiều cơng trình nghiên cứu cơng bố tạp chí chun ngành có uy tín giới Những tồn tại: Trong trình xây dựng phát triển KH&CN Việt Nam bộc lộ số nhược điểm: - Việt Nam chưa hình thành trường phái nghiên cứu phát triển KH&CN, có nguyên nhân thiếu chuyên gia đầu đàn đủ sức dẫn dắt phát triển chuyên ngành KH&CN; JSTPM Vol 1, No 1, 2012 83 - Việc đầu tư cho KH&CN Việt Nam khiêm tốn, đầu tư cho KH&CN có 1% GDP, chưa thể đẩy nhanh tốc độ phát triển KH&CN, CNC, nơi đòi hỏi đầu tư “mạo hiểm”; - Mối liên hệ KH&CN thực tiễn sản xuất Việt Nam ”lệch pha” cao Các nhà KH&CN chưa có câu trả lời hiệu cho nhà sản xuất, thực trạng nhà sản xuất “ngoảnh mặt” với KH&CN, qua điều tra sơ số địa phương cho thấy: Số doanh nghiệp đầu tư cho KH&CN chiếm 1% doanh nghiệp hoạt động lượng đầu tư ỏi, chiếm vài phần nghìn tổng doanh thu doanh nghiệp; - Chúng ta khó tìm thấy doanh nghiệp CNC số doanh nghiệp Việt Nam hoạt động Điểm tựa để phát triển CNC xây dựng Khu CNC: Trong điều kiện “toàn cầu hóa” nay, Việt Nam khơng cần thiết phải theo đường “quy luật phát triển theo thời gian” Với tích luỹ tri thức q trình phát triển theo mô thức Viện Hàn lâm Khoa học Liên Xô nước Đông Âu trước đây, chắn tìm bước thích hợp để đến năm 2020 Việt Nam trở thành quốc gia công nghiệp, bước tiếp vào q trình xây dựng phát triển CNC công nghiệp CNC; Chúng ta có điểm tựa vững để phát triển CNC xây dựng Khu CNC là: - Điều kiện tự nhiên Việt Nam nằm vùng nhiệt đới nhiệt đới ẩm, tài nguyên thiên nhiên Việt Nam có độ đa dạng sinh học cao so với nước vùng có nhiều nét đặc thù so với nhiều quốc gia giới Đây tiềm phong phú cung cấp nhiều nguyên liệu địa để tạo nhiều sản phẩm CNC có giá trị gia tăng cao, có sức cạnh tranh thị trường nước xuất khẩu; - Trong trình lịch sử xây dựng bảo vệ đất nước, người Việt Nam hun đúc luyện tạo nên truyền thống ham học, ham hiểu biết, cần cù, nhẫn nại công việc, dám vượt qua nhiều điều kiện khắc nghiệt để vươn tới thành cơng; điều kiện quý báu đất nước, cần ghi nhận phát huy tiến trình phát triển CNC xây dựng Khu CNC nước ta; 84 Về mơ hình khu cơng nghệ cao Việt Nam - Chính dựa vào điểm tựa nêu trên, năm gần Việt Nam hình thành doanh nghiệp thành công việc tạo nhiều sản phẩm xuất khẩu, tham gia vào thị trường giới như: + Trung tâm Nghiên cứu bảo tồn dược liệu Đồng Tháp” (Remedica Imexpharm), thuộc xã Bình Phong Lợi, huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An Ở đây, có hàng trăm loại tinh dầu, gồm dược phẩm chữa bệnh tinh dầu làm nước hoa cao cấp cung cấp cho số hãng danh tiếng châu Âu [13]; + Công ty cổ phần Fucoidan Việt Nam đưa thị trường sản phẩm Fucogastro, viên nang chứa 100 mg fucoidan 80%, chiết xuất từ Rong nâu Việt Nam Công dụng: Tăng cường sức khoẻ, nâng cao khả miễn dịch, ngăn ngừa hình thành khối u, hỗ trợ điều trị viêm loét ung thư dày, tá tràng 2.2.2 Tình hình phát triển khu cơng nghệ cao nước 2.2.2.1 Khu cơng nghệ cao Hòa Lạc Tháng 10/1998, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định thành lập Khu CNC Hòa Lạc có diện tích 1.586 ha, đồng thời, phê duyệt Quy hoạch tổng thể dự án đầu tư bước một, giai đoạn Khu CNC Hòa Lạc Khu CNC Hòa Lạc có chức năng, nhiệm vụ tổ chức đáp ứng điều kiện khu CNC quy định Luật CNC Hiện trạng liên kết ba cột trụ Khu CNC là: Nghiên cứu triển khai - Đào tạo nhân lực chất lượng cao Doanh nghiệp CNC, chưa thấy rõ nét Mối liên kết Khu CNC Hòa Lạc với khu CNC Thành phố Hồ Chí Minh, khu cơng nghiệp xung quanh chưa phát triển (xem thêm [14]) 2.2.2.2 Khu công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh Khu CNC Thành phố Hồ Chí Minh thức thành lập theo Quyết định số 145/QĐ-TTg ngày 24/10/2002 Thủ tướng Chính phủ, với tổng diện tích 913 Vườn ươm doanh nghiệp đưa vào hoạt động từ tháng 10/2006, việc liên kết nghiên cứu - đào tạo - phát triển doanh nghiệp để tạo sản phẩm CNC mang thương hiệu “Khu CNC thành phố Hồ Chí Minh “vẫn vấn đề thách thức trước mắt tương lai”(xem thêm [15]) JSTPM Vol 1, No 1, 2012 85 2.2.2.3 Các cơng viên phần mềm Tính đến nay, nước có tám cơng viên phần mềm vào hoạt động, tập trung thành phố lớn Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hà Nội, Hải Phòng, Cần Thơ, Thừa Thiên Huế Hầu hết cơng viên phần mềm xây dựng đưa vào hoạt động năm 2003 - 2005 Một số cơng viên phần mềm khai thác có hiệu công suất thiết bị sở hạ tầng, bật Công viên phần mềm Quang Trung, Cơng viên phần mềm Sài Gòn E-Tower Thành phố Hồ Chí Minh (chỉ riêng ba cơng viên phần mềm thu hút 118 doanh nghiệp phần mềm nước) Đặc biệt tháng 7/2008, SaigonTel liên kết với tập đoàn Teco (Đài Loan) khởi công xây dựng Trung tâm phần mềm Thủ Thiêm, với tổng vốn đầu tư 1,2 tỷ USD, doanh số dự kiến 6,5 tỷ USD/năm thu hút khoảng 70.000 kỹ sư công nghệ thông tin tới làm việc Đà Nẵng có Cơng ty phần mềm Soft Đà Nẵng cơng viên phần mềm có nhiều thành cơng phát triển có hiệu Về liên kết cơng viên với tổ chức kinh tế khác nói chung có bước đầu phát triển tốt 2.2.2.4 Một số dự án sản suất sản phẩm công nghệ cao Một số dự án sản xuất sản phẩm CNC đầu tư vào khu công nghiệp số tỉnh, thành phố Ngày có nhiều dự án sản xuất sản phẩm CNC đầu tư tập trung đầu tư vào số khu công nghiệp Hải Phòng, Hải Dương, Quảng Nam, Bà Rịa - Vũng Tàu, Nhơn Trạch (Đồng Nai), Việt Nam - Singapore (Bình Dương), Nomura (Hải Phòng) Khi phần lớn dự án khu dự án sản xuất sản phẩm CNC với xuất hoạt động nghiên cứu khu nêu trên, khu trở thành khu công nghiệp CNC 2.2.2.5 Các khu nơng nghiệp cơng nghệ cao Đã hình thành 12 khu nông nghiệp ứng dụng CNC địa phương Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Thái Nguyên, Sơn La, Cần Thơ, Hải Phòng, Quảng Ngãi, Phú n, Bình Định, Lâm Đồng, Bạc Liêu Các tỉnh, thành phố thuộc vùng kinh tế trọng điểm dự kiến thành lập khu nông nghiệp ứng dụng CNC địa bàn 2.3 Các gợi ý tham chiếu để hình thành mơ hình khu cơng nghệ cao thích hợp Việt Nam 2.3.1 Phát triển công nghệ cao xây dựng khu cơng nghệ cao 86 Về mơ hình khu cơng nghệ cao Việt Nam CNC ứng dụng ngành nghề, lĩnh vực; mang lại hiệu sản xuất cao gấp nhiều lần so với công nghệ cũ, công nghệ truyền thống làm tăng nhanh tổng thu nhập quốc dân Kinh nghiệm phát triển kinh tế cho thấy: - Chính phủ Hàn Quốc đẩy mạnh phát triển ngành CNC, nhờ thu nhập bình quân đầu người tăng lên 20.000 - 30.000 USD/năm; - Nhật Bản quốc gia không nhiều tài nguyên thiên nhiên; nhờ phát triển ngành CNC, sau chiến tranh 40 năm (năm 1985), nước Nhật vươn lên đứng hàng thứ hai giới tổng thu nhập quốc dân; - Từ Thập niên 70 kỷ trước đến nay, khơng thể phát triển ngành CNC nên Brazil xây dựng vị cường quốc cơng nghệ; thu nhập bình qn đầu người Brazil đạt 8.000 USD/năm Tại Việt Nam, dựa vào xuất thủy sản, lúa gạo, cà phê… chắn Việt Nam đạt mức thu nhập bình quân đầu người 4.000 - 5.000 USD/người/năm Do đó, CNC chắn đường đưa kinh tế Việt Nam phát triển hòa nhập vào kinh tế giới, để nâng mức thu nhập bình quân người dân lên mức vài chục nghìn USD/năm Các nước công nghiệp (NIC) đạt thành tựu phát triển cơng nghiệp (trong có tiềm lực mạnh sở công nghiệp hỗ trợ), tìm giải pháp CNC để đẩy sức cạnh tranh kinh tế Trung Quốc có bước phát triển mạnh khu công nghiệp (đặc biệt phát triển khu công nghiệp ven biển), khu công nghiệp nơi tiếp nhận công nghiệp sạch, tiên tiến, bảo vệ môi trường, phát triển bền vững, tạo đà phát triển CNC xây dựng Khu CNC 2.3.2 Khu CNC sân chơi tạo sản phẩm có sức cạnh tranh dựa vào việc sử dụng kịp thời kết phát minh vào sản xuất; thành viên doanh nghiệp công nghiệp phát triển, họ muốn nâng tầm trình độ cơng nghệ để đủ sức tạo sản phẩm có giá trị gia tăng, có sức cạnh tranh với sản phẩm quốc gia hàng đầu giới; Các kết nghiên cứu triển khai công nghệ sản xuất bí mật, tạo ưu cạnh tranh mà chủ sở hữu khơng thể chuyển giao cách bình thường 2.3.3 Chủ trương định Chính phủ điều kiện tiên để phát triển CNC xây dựng khu CNC: đảm bảo đầu tư tài chính, nhân lực, vật lực cần thiết để phát triển JSTPM Vol 1, No 1, 2012 87 Quá trình phát triển quốc gia cơng nghiệp hàng đầu giới Anh, Mỹ, Đức, Hàn Quốc, Nhật Bản xây dựng sách cơng nghiệp, Mỹ thực tên hỗ trợ cho doanh nghiệp nghiên cứu phát triển ngành có lợi cạnh tranh cao, cơng nghiệp quốc phòng, cơng nghệ viễn thơng, sinh học Theo kinh nghiệm nước Đông Á phát triển nhanh cho thấy nên áp dụng sách cơng nghiệp vào số lĩnh vực Bài học từ Tập đoàn TSMC (Taiwan Semiconductor Manufacturing Corp) Đài Loan (Trung Quốc) cho thấy, ngày xây dựng cơng ty, quyền nắm đa số cổ phần để giúp công ty phát triển Sau đó, họ chuyển sang tư hữu hóa Đến TSMC cơng ty lớn giới gia công silic với doanh thu khoảng 10 tỷ USD/năm Tập đoàn Điện tử Samsung, với giúp đỡ Nhà nước phải đến 25 năm phát triển tạo vị ngày hôm Cho đến có lẽ khơng đất nước phát triển ngành CNC mà thiếu hỗ trợ Nhà nước 2.3.4 Sự gắn kết ba cột trụ khu công nghệ cao - Nghiên cứu để tạo sản phẩm có giá trị gia tăng cao - Đào tạo nhân lực chất lượng cao cung cấp cho nghiên cứu sản xuất - Phát triển doanh nghiệp CNC sở chuyển hóa kết nghiên cứu sử dụng có hiệu nhân lực tuyển lựa đào tạo Sự gắn kết phải xem “nguyên lý vàng” việc phát triển CNC xây dựng Khu CNC Trong khu CNC thường tập trung gắn kết đồng ba cột trụ để tạo số sản phẩm CNC cụ thể, khu công nghiệp thơng thường tiếp nhận doanh nghiệp theo yêu cầu nhà đầu tư khu thường sản xuất loại sản phẩm cơng nghiệp khác Tập đồn Intel cơng ty số giới ngành bán dẫn, họ chế tạo chip CPU sử dụng máy tính khơng sản xuất bán máy tính hồn chỉnh Đây đặc thù việc phát triển CNC hình thành khu CNC Các nhà đầu tư có mong muốn tìm kiếm lợi nhuận từ sách giá th đất nhân cơng rẻ,… họ tìm nơi có ưu để đặt nhà máy thành viên quốc gia khác Thiết kế, chế tạo đặt Trung tâm điều hành đơn vị sản xuất phận sản phẩm, đơn vị lắp ráp sản phẩm… đặt nhiều nơi khác giới (nơi có 88 Về mơ hình khu công nghệ cao Việt Nam lợi thế: nhân lực rẻ, thuế thấp,… nhiều ưu đãi mang lại lợi nhuận cao cho nhà đầu tư) Cần nắm “nguyên lý vàng” để tránh “bẫy” biến Khu CNC thành khu cơng nghiệp q trình đạo điều hành 2.3.5 Con đường phát triển công nghệ cao xây dựng khu công nghệ cao Việt Nam Như nhận xét Phần 2.1 khu CNC thành công nằm quốc gia công nghiệp phát triển; Việt Nam vừa vượt khỏi quốc gia nghèo, phấn đấu đến năm 2020 Việt Nam trở thành nước công nghiệp với thu nhập bình quân GDP/người 3.000 USD; thách thức việc phát triển CNC xây dựng Khu CNC Việt Nam, đồng thời yếu tố khơng thể “qn” để tìm mơ hình phát triển CNC xây dựng Khu CNC thích hợp cho Việt Nam năm trước mắt Giải pháp hữu hiệu phát huy mạnh Việt Nam, khắc phục mặt yếu, với điểm tựa nêu Phần 2.2.1 2.3.6 Ưu tiên phát triển ngành công nghiệp điện tử, tảng để phát triển công nghiệp đại, lựa chọn quốc gia NIC Trung Quốc bước ban đầu phát triển CNC xây dựng Khu CNC Vấn đề cần quan liên quan rà soát nghiên cứu đánh giá cách khách quan: Việt Nam chưa phát triển tốt ngành công nghiệp điện tử khẳng định việc phát triển ngành Việt Nam 2.3.7 Tính “đa chức năng” “có ranh giới xác định” Khu CNC không nằm quy định Luật CNC năm 2008, điều kiện “mở” để nghiên cứu tạo mơ hình Khu CNC khác Việt Nam./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Thông báo kết luận số 234-TB/TƯ ngày 01/4/2009 Bộ Chính trị Báo cáo kiểm điểm tình hình thực Nghị Trung ương II (Khóa VIII) KH&CN nhiệm vụ, giải pháp phát triển KH&CN từ đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 99/2003/NĐ-CP ngày 28/8/2003 việc Ban hành quy chế Khu CNC Luật Công nghệ cao, năm 2008 Trang web Sciencedirect.com JSTPM Vol 1, No 1, 2012 89 Dieter Ernst What Permits Small Firms to Compete in High-Tech Industries? InterOrganizational Knowledge Creation in the Taiwanese Computer Industry.Copenhagen Business School, Hsien-Che Lai and Joseph Z Shyu A comparison of innovation capacity at science parks across the Taiwan Strait: the case of Zhangjiang High-Tech Park and Hsinchu Science-based Industrial Park Technovation, Volume 25, Issue 7, July 2005, Pages 805-813 Yi Ling Ku, Shu-Jong Liau and Woan-Chiau Hsing The high-tech milieu and innovation-oriented development Technovation, Volume 25, Issue 2, February 2005, Pages 145-153 Alessandro Kihlgren Promotion of innovation activity in Russia through the creation of science parks: the case of St Petersburg (1992 - 1998) Technovation, Volume 23, Issue 1, January 2003, Pages 65-76 10 http://www.fpt.edu.vn/story/nuoc-nga-va-tham-vong-xay-dung-thung-lung-silicon-cuaminh 11 Maureen M J Berry and James H Taggart Combining technology and corporate strategy in small high tech firms Research Policy, Volume 26, Issues 7-8, April 1998, Pages 883-895 12 Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) http://vi.wikipedia.org/wiki/T%E1%BB%95_ch%E1%BB%A9c_H%E1%BB%A3p_t %C3%A1c_v%C3%A0_Ph%C3%A1t_tri%E1%BB%83n_Kinh_t%E1%BA%BF 13 Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia Đặc điểm khu công nghiệp, khu công nghệ cao Trung Quốc 14 Hồng Xn Hãn Danh từ khoa học Tốn, Lý, Hóa, Cơ, Thiên văn Pháp - Việt Nxb Minh Tân 7, Rue Griégaud PARIS-VI 15 Khu cơng nghệ cao Hòa Lạc http://www.hhtp.gov.vn/f1757fbc_03e4_4550_804f_7ec466797286_about_us.hhtp 16 Khu cơng nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh http://www.shtp.hochiminhcity.gov.vn/Sites/Web/NewsDT.aspx?PostID=1387&CateI D=68  ... lập khu nông nghiệp ứng dụng CNC địa bàn 2.3 Các gợi ý tham chiếu để hình thành mơ hình khu cơng nghệ cao thích hợp Việt Nam 2.3.1 Phát triển công nghệ cao xây dựng khu cơng nghệ cao 86 Về mơ hình. .. triển công nghệ cao xây dựng khu công nghệ cao Việt Nam Như nhận xét Phần 2.1 khu CNC thành công nằm quốc gia công nghiệp phát triển; Việt Nam vừa vượt khỏi quốc gia nghèo, phấn đấu đến năm 2020 Việt. .. gia KH&CN Công nghiệp tiên tiến; Trung tâm Thiết bị Khí tượng; Viện Nghiên cứu Khí tượng 80 Về mơ hình khu cơng nghệ cao Việt Nam Các Khu CNC thành công khu khép kín, có nhiều phân khu, quan