Thực trạng hoạt động xuất nhập khẩu giữa Việt nam và Hoa Kỳ.DOC

Thực trạng hoạt động xuất nhập khẩu giữa Việt nam và Hoa Kỳ.

hàng hoá cần nhập khẩu từ Hoa Kỳ vào Việt Nam sau khi hiệp định Thơng mại có hiệu lực Trang 20 2.1 Tiềm năng xuất khẩu hàng hoá Việt Nam sang Hoa Kỳ Trang 23 2.2 Hàng hoá cần nhập khẩu từ Hoa Kỳ vào Việt Nam .Trang 29

III Các biện pháp đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá Việt Nam sang Hoa Kỳ Trang 31 3.1 Các biện pháp mang tính vĩ mô .Trang 38 3.2 Các biện pháp mang tính vi mô .Trang 31 3.3 Các biện pháp đẩy mạnh xuất khẩu đối với các mặt hàng chủ lực vào

thị trờng Hoa Kỳ Trang 40IV Các biện pháp quản lý hoạt động nhập khẩu hàng hoá từ Hoa Kỳ vào

Việt Nam Trang 46V Kết luận Trang 49

Lời Mở ĐầU

Với hơn 30 năm liên tục (từ 1964 đến 1994) bị Hoa Kỳ cấm vận kinhtế, Việt Nam đã gặp rất nhiều khó khăn trong công cuộc xây dựng và tái thiếtđất nớc Tuy nhiên cùng với nỗ lực của toàn Đảng toàn dân, Việt Nam đãtừng bớc vợt qua những khó khăn và hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thếgiới Kiên định với chính sách mong muốn là bạn của các nớc trên thế giớiViệt Nam đã tạo ra những cột mốc hội nhập quan trọng, mà cụ thể là việc

Việt Nam tham gia vào Hiệp hội các nớc Đông Nam A (ASEAN) năm 1995,tổ chức hợp tác kinh tế Châu A Thái Binh Dơng (APEC) năm1998, và đặcbiệt là việc bình thờng hoá quan hệ với Hoa Kỳ vào năm 1994 Ngày 13-7-2001 đánh dấu bớc ngoặt quan trọng trong quan hệ hai nớc Việt Nam-Hoakỳ thông qua việc ký kết Hiệp định Thuơng mại song phơng Ngày 8-6-2001,tổng thống Hoa Kỳ G.Bush đã chính thức trình Quốc hội Mỹ xem xét, phêchuẩn Hiệp định, và ngày 10-12-2001 quốc hội Hoa Kỳ đã chính thức thôngqua Hiệp định Thơng mại song phơng giữa hai nớc Nh vậy với việc Hiệpđịnh Thơng mại song phơng có hiệu lực, các hàng hoá Việt Nam xuất khẩusang thị trờng Hoa Kỳ sẽ đợc hởng quy chế tối huệ quốc do đó các doanhnghiệp Việt Nam sẽ có nhiều cơ hội để thâm nhập vào thị trờng mới mẻ này.Tuy nhiên có một thực tế là thị trờng Hoa kỳ còn quá xa lạ và khác biệt đốivới các doanh nghiệp Việt Nam Bên cạnh đó sự khác nhau về thể chế chínhtrị, kinh tế, ngoại giao, chính sách thơng mại cũng nh vị thế trên truờng Quốctế tạo ra cho Việt Nam muôn vàn thách thức Trớc tình hình đó buộc ViệtNam phải có những biện pháp, chính sách hợp lý kịp thời để điều chỉnh chophù hợp với yêu cầu Hiệp định đã ký kết, đồng thời khai thác một cách cóhiệu quả những tiềm năng, cơ hội mà thị trờng Hoa Kỳ mang lại

Trên cơ sở đó, trong phạm vi đề án môn học em xin trình bày những tiềmnăng và đề xuất một vài biện pháp đẩy mạnh xuất nhập khẩu hàng hoá giữaViệt Nam và Hoa Kỳ sau khi Hiệp định thuơng mại song phơng có hiệu lực.

Em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Phó giáo s-Tiến sĩ Nguyễn Duy Bột

đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành đề án này

I Thực trạng hoạt động xuất nhập khẩu giữa Việt nam và Hoa Kỳ

1.1 Đánh giá khái quát thực trạng thơng mại hai chiều Việt Nam - HoaKỳ

Việt Nam và Hoa Kỳ bắt đầu có quan hệ thơng mại từ năm 1992 tuynhiên mới chỉ ở mức rất khiêm tốn, thơng mại hai chiều chỉ đạt khoảng 4,5triệu USD Sau khi lệnh cấm vận đợc dỡ bỏ năm 1994, thơng mại hai chiềugiữa Việt Nam và Hoa Kỳ tăng đều theo cả hai chiều xuất và nhập khẩu, đadạng dần về nhóm hàng và gia tăng về trị giá mỗi nhóm (xem Bảng 1).

Bảng 1: Thơng mại hai chiều Việt Nam - Hoa Kỳ (1994-1997)

Bảng 2: Thơng mại hai chiều Việt Nam - Hoa Kỳ (năm 1998-2000)

Đơn vị: triệu USD

Nhìn chung năm 2000, thơng mại giữa hai nớc tăng trởng ổn địnhtrong bối cảnh nền kinh tế toàn cầu diễn biến rất phức tạp Xét về tổng kimngạch thơng mại song phơng, Việt Nam hiện xếp thứ 70/227 nớc có quan hệbuôn bán với Hoa Kỳ, trên nhiều nớc nh Bulgaria, Ukraina, Slovenia mặc dùhàng Việt Nam đang phải chịu thuế suất nhập khẩu cao hơn so với các nớcnày Tuy nhiên, so với một vài nớc trong khu vực ASEAN nh Thái Lan (xuấtkhẩu đạt khoảng 16,4 tỷ USD), Philipin (14 tỷ USD) thì xuất khẩu của ta cònthua kém nhiều Thậm chí xuất khẩu của Việt Nam còn kém cả Campuchia(827 triệu USD) Lý do nổi bật nhất để giải thích cho sự việc này vẫn là thuếsuất nhập khẩu quá cao đối với hàng xuất khẩu của ta khi nhập khẩu vào HoaKỳ Cộng với việc hệ thống thơng mại tại Hoa Kỳ khá mới và phức tạp đốivới các nhà xuất khẩu Việt Nam đã làm cho quá trình thâm nhập thị trờngnày không dễ dàng với đa số doanh nghiệp Việt Nam Điều này cho thấy tầmquan trọng của việc phê chuẩn Hiệp định thơng mại song phơng và việc nângcao nhận thức cũng nh năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Namtrong thời kỳ rất nhạy cảm này.

1.2 Thực trạng hàng hoá của Việt Nam xuất khẩu sang Hoa Kỳ

Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá củaViệt Nam vào Hoa Kỳ đang đợc đadạng về chủng loại Chiếm tỷ trọng cao nhất hiện nay là nhóm hàng hải sảnchiếm khoảng hơn 30% tổng giá trị hàng xuất khẩu của ta sang Hoa Kỳ (quí

1 năm 2001 đạt kim ngạch xuất khẩu 74,4 triệu so với 46,4 triệu cùng kỳnăm 2000, bằng 60,3%-Bảng 3) Nhóm hàng tỷ trọng lớn thứ hai là thịt vàchế phẩm chiếm 15% Nhóm hàng này có xu hớng giảm mạnh trong năm2000, nhng tăng dần lên trong quí 1 năm 2001 (tăng thêm 17,2 triệu so với2,4 triệu USD cùng kỳ năm 2000, tăng 61,6%-Bảng 3)

Bảng 3: Kim ngạch XK một số nhóm hàng của Việt Nam sang Hoa kỳ

(tính đến tháng 4 năm 2001)

Đơn vị: triệu USD

Nhóm hàng199920002000/1999

Các nhóm hàng còn lại chiếm tỷ trọng rất khiêm tốn, thờng dới 1% vàmột số ít trên dới 5% tổng giá trị hàng xuất khẩu vào thị trờng Hoa Kỳ Đặcbiệt, một số nhóm hàng có chiều hớng giảm so với cùng kỳ năm 2000 nhgiày dép, cà phê, chè, nhiên liệu v.v (Bảng 3).

Điểm đáng lu ý là năm 2000 một số mặt hàng lần đầu tiên đợc xuấtkhẩu sang Hoa Kỳ nh mỡ, dầu động thực vật, đá quý, các sản phẩm xay xátv.v mở ra hớng phát triển thị trờng mới cho một loạt các ngành sản xuất củaViệt Nam Tuy nhiên cũng đáng lo ngại khi một loạt mặt hàng xuất khẩunăm 2000 gần nh biến mất khỏi thị trờng Hoa Kỳ nh sợi dệt gốc thực vật, tơnhân tạo, hoá chất hữu cơ, vô cơ, các sản phẩm dợcv.v Nguyên nhân chủyếu vẫn là do doanh nghiệp Việt Nam không chịu đuợc lỗ do chênh lệch thuếvà thực lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam không đủ mạnh trên thịtrờng Hoa Kỳ.

Để nắm đợc rõ hơn thực trạng hàng xuất khẩu từ Việt Nam sang HoaKỳ cần đi sâu phân tích một số nhóm hàng điển hình Những nhóm hàng cótỷ trọng lớn, tăng trởng kim ngạch xuất khẩu cao; một số nhóm hàng suygiảm, và cuối cùng là một số nhóm hàng có tiềm năng mới có thể xuất sangthị trờng Hoa Kỳ

- Nhóm hàng hải sản

Trong lịch sử, Hoa Kỳ không và cha phải là thị trờng truyền thống củaViệt Nam đối với mặt hàng này Nhật Bản và E.U từ trớc đến nayvẫn là thịtrờng tiêu thụ chủ yếu đối với mật hàng này Ngoài yếu tố thuận lợi là cácyêu cầu về chất lợng và kiểm dịch của Hoa Kỳ không quá chặt chẽ và khókhăn nh của thị trờng EU, tuy nhiên cũng còn có khá nhiều khó khăn nhkhoảng cách vận chuyển xa, thị hiếu quá đa dạng và đặc biệt, khả năng nuôitrồng và đánh bắt của Việt Nam còn rất hạn chế Chính vì những lý do trênnên đến cuối năm 1999, tỷ trọng xuất khẩu mặt hàng này sang thị trờng HoaKỳ không đáng kể Tuy nhiên, năm 2000, mức tăng trởng đã vợt xa dự kiến,khiến ngay cả phía Hoa Kỳ cũng bày tỏ sự lo ngại đối với thị trờng của họ.Mức tăng trởng của năm 2000 đặc biệt cao, đạt mức 124,7%, đa nhóm hàngnày lên vị trí đầu bảng Điều này cho thấy khi các doanh nghiệp của ViệtNam cải thiện đợc năng lực cạnh tranh thì thị trờng Hoa Kỳ thực sự là mộtthị trờng tiềm năng đầy hứa hẹn đầy hứa hẹn

Trong tổng số 134,7 triệu USD giá trị xuất khẩu tăng thêm trong năm2000 thì có tới hơn 80 triệu USD thuộc về nhóm động vật giáp xác, tôm, cua,sò, v.v Những hàng này thờng đợc xuất sang Hoa Kỳ dới dạng sống, tơi, ớplạnh hoặc hấp, luộc chín Mức tăng trởng 130,6% của nhóm này đóng góphơn 70% vào mức tăng trởng chung của toàn nhóm hàng hải sản Qua sựtăng trởng mạnh này có thể thấy, trớc hết ảnh hởng quan trọng của yếu tố giácả tại thị trờng Hoa Kỳ Theo biểu thuế nhập khẩu của Hoa Kỳ, một số mặthàng không có sự chênh lệch giữa hai mức thuế MFN và non-MFN hoặc nếucó thì mức chênh lệch không đáng kể Cụ thể, đối với các loại tôm hùm đá,tôm nhỏ cả hai loại thuế suất đều bằng 0 Đối với cua, mức thuế non-MFN là15% so với MFN là 7,5 % Ngoài ra, những mặt hàng này thực tế Việt Namcó khả năng nuôi trồng và tái tạo nguồn đánh bắt Điều này cho thấy thị tr-ờng hải sản Hoa Kỳ còn nhiều chỗ trống cho hàng hoá Việt Nam xâm nhập.

Phân nhóm hàng quan trọng thứ hai là cá khúc và các loại cá tơi, ớplạnh hoặc đông Năm 2000, nhóm này tăng từ 15,6 triệu USD lên 32,6 triệuUSD tơng ứng mức tăng thêm 108,8% Việt Nam có thể đẩy mạnh xuất khẩunhóm hàng này

Nhận xét: Đối với nhóm hàng hải sản trong năm 2000 và đến quí 1 năm

2001 là tơng đối tốt Các doanh nghiệp của ta đã năng động tìm đối tác, tìmkẽ hở (chênh lệch thuế ít) đẩy mạnh công tác xuất khẩu Tuy nhiên chúng ta

cần phải chú trọng hơn nữa công tác nuôi trồng, quy hoạch, đặc biệt là khâukiểm tra giám sát chất lợng hàng xuất Trên phơng diện vĩ mô cũng cầnchuẩn bị đối phó với các biện pháp kỹ thuật của Hoa Kỳ khi họ thấy hàngxuất khẩu của ta tăng mạnh.

- Nhóm hàng thứ hai là cà phê, chè, gia vị, v.v

Nhóm mặt hàng này tiếp tục duy trì vị trí đứng thứ hai của mình bằngviệc phục hồi mạnh mẽ trong năm 2000 Tơng tự hải sản, nhóm này khôngcó sự chênh lệch đáng kể giữa thuế MFN và thuế non-MFN (đều bằngkhông), hoặc không đáng kể Ngay sau khi lệnh cấm vận đợc dỡ bỏ vào năm1994, nhóm hàng cà phê, chè đã xâm nhập thị trờng Hoa Kỳ và đạt mức tăngtrởng cao nhất vào năm 1998 Năm 1999, xuất khẩu của nhóm này giảm gần50% Năm 2000 mặt hàng cà phê đã phục hồi và đã đạt mức tăng trởng là12,8%, chiếm vị trí chủ đạo với tỷ trọng 85% tổng giá trị xuất khẩu Cà phêxuất khẩu đạt 112,9 triệu USD tăng 12,8% so với mức 100,1 triệu USD năm1999 Do giá cà phê thế giới giảm mạnh nên sự phục hồi trên là rất đángkhích lệ, phản ánh lợng hàng xuất đã tăng và phục hồi trở lại Cầu và thịphần cà phê Việt Nam tại thị trờng Hoa Kỳ vẫn đợc duy trì Trở ngại về thuếgần nh không có (hầu hết bằng 0) Tuy nhiên, đến quí 1 năm 2001, mặt hàngcà phê, chè lại giảm mạnh (từ 60,9 triệu năm 2000 còn 37,9 triệu năm 2001,giảm 37,8%) Điều này cho thấy việc giá cả cà phê tăng giảm thất thờng đãảnh hởng trực tiếp đến kim ngạnh xuất khẩu của Việt Nam.

Phân nhóm chiếm tỷ trọng thứ hai là hạt tiêu Năm 2000, phân nhómnày đạt mức 17,4 triệu USD, tăng 11,8% so với năm 1999 Đặc biệt loại tiêucha xay hoặc tán, với mức thuế bằng 0 đã xâm nhập từ rất sớm vào thị trờngHoa Kỳ và tiếp tục tăng mạnh.

Các phân nhóm còn lại nh chè xanh, chè đen không có dấu hiệu tăngmạnh Năm 2000 chỉ tăng từ 300.000 USD lên 1,4 triệu USD chiếm tỷ trọngkhoảng 1% Trong đó, chè đen các loại không có chênh lệch thuế, còn chèxanh có mức thuế chênh lệch là 13,6% Quế, hạt hồi, gừng đều tăng mạnhnhng giá trị tuyệt đối còn cha cao Giá trị xuất khẩu quế và hoa quế đạtkhoảng 1,1 triệu USD Hạt hồi, rau mùi tăng 72% nhng cũng chỉ đạt 98,5nghìn USD Mặt hàng gừng năm 2000 giảm mạnh khoảng 64,5 % Vớinhững số liệu trên có thể thấy rằng trong năm qua nhóm hàng này tăng trởng

không đáng kể mặc dù có một vài mặt hàng không có chênh lệch thuế giữathuế non-MFN và MFN hay chênh lệch không đáng kể.

- Nhóm hàng giày dép và phụ kiện giày dép

Hiện nay, cùng với Trung Quốc và Indonesia, Việt Nam là nớc xuấtkhẩu giày dép và phụ kiện giày dép lớn trong số các nớc xuất khẩu có dùngnguyên liệu của Hoa Kỳ sang thị trờng này Do mức thuế suất non-MFN vàMFN khá lớn (thờng là 0 so với 20%) nên các doanh nghiệp sử dụng nguồnnguyên liệu ngoài Hoa Kỳ sản xuất tại Việt Nam rất khó thâm nhập Mộtthực tế là các doanh nghiệp xuất khẩu giày dép hiện nay hầu hết là các doanhnghiệp đầu t nớc ngoài tận dụng sức lao động rẻ của công nhân Việt Nam đểlàm hàng gia công xuất khẩu nên kim ngạch xuất khẩu cao nhng phần lợinhuận thực của phía Việt Nam lại thấp so với các nhóm hàng xuất khẩukhác.

Những năm trớc đây, nhóm hàng này thờng đứng đầu trong số các mặthàng xuất khẩu sang Hoa Kỳ bởi các kênh phân phối khép kín sẵn có của cáchãng nổi tiếng thế giới nh Nike và Reebok và một số công ty khác có trụ sởtại Hoa Kỳ Năm 1999 nhóm hàng này đạt giá trị 145,7 triệu USD, năm2000 giá trị xuất khẩu giảm 21,3 triệu USD Đến quí 1 năm 2001 mặt hàngnày tiếp tục giảm mạnh đang đặt ra cho các doanh nghiệp da giầy Việt Namnhững thách thức vô cùng to lớn.

Vấn đề đặt ra bây giờ là các doanh nghiệp sản xuất giầy Việt Nam vớivốn đầu t trong nớc, phải nhanh chóng tiếp cận phơng pháp sản xuất, phơngpháp tiếp thị mà các doanh nghiệp có vốn đầu t Hoa Kỳ đang áp dụng Ngoàira cũng phải chú trọng đến thủ tục hải quan, các quy định kỹ thuật liên quan.

- Nhóm hàng quần áo, hàng may mặc sẵn

Nhóm hàng quần áo, hàng may mặc sẵn bao gồm các loại dệt kim, đanhoặc móc hoặc không dệt kim đan hoặc móc là một trong những nhóm hàngchiến lợc tăng đặc biệt mạnh với mức tăng trởng 28,3% (từ 36,4 triệu USDnăm 1999 lên mức 46,7 triệu USD năm 2000) Trớc hết cần khẳng định đâylà nỗ lực rất lớn của ngành may mặc Việt Nam trong thời gian qua bởi mứcchênh lệch về thuế quá cao đợc áp dụng cho hàng may mặcViệt Nam so vớithuế MFN và thuế u đãi đặc biệt mà Hoa Kỳ dành cho một một số nớc khác.Tiếp đó là nỗ lực đáng ghi nhận trong việc đa dạng hoá mặt hàng cũng nhchất lợng của hàng may mặc, khác với những năm trớc đây, hàng may mặc

xuất sang Hoa Kỳ chủ yếu từ vải dệt kim, đan hoặc móc Trong thời gian tớimặt hàng may mặc vẫn đợc xem là mặt hàng chủ lực không chỉ đối với thị tr-ờng Hoa Kỳ mà cả với các thị trờng thế giới Cùng với việc Hiệp định Thơngmại song phơng giữa hai nớc có hiệu lực, hàng may mặc Việt Nam sẽ đợc h-ởng thuế MFN do đó sẽ nâng cao năng lực cạnh tranh đối với mặt hàng nàytrên thị trờng Hoa Kỳ không chỉ về chất lợng, mẫu mã mà còn về giá cả, dóđó mức tăng trởng sẽ không chỉ dừng lại ở con số 28,3% nh giai đoạn 1999-2000.

Bảng 4: Mức thuế nhập khẩu của Mỹ đối với một số loại hàng dệt may

Đơn vị %

phi MFN

Thuế suấtMFN

Mức thuếchênh lệch

áo khoác từ sợi nhân tạo, không dệt kim, đanmóc, loại khác

áo khoác từ sợi nhân tạo, không dệt kim, đanmóc, trên 36% len

hàng quần áo, hàng may mặc sẵn vẫn đạt kim ngạch XK cao Với việc hiệp

định thơng mại có hiệu lực, nhóm hàng này sẽ tạo động lực trong việc thúcđẩy hàng xuất khẩu sang Hoa Kỳ.

- Các nhóm hàng tăng mạnh cần có sự điều chỉnh

Ngoài những nhóm hàng trên, còn rất nhiều nhóm hàng có sự tăng ởng cao, tuy nhiên trên thực tế lại có những tồn tại tiêu cực trong sự tăng tr -

tr-ởng đó Điển hình là nhóm hàng thuộc đồ trang trí nghệ thuật, đồ cổ (tăng từ578.000 USD năm 1999 lên 12,9 triệu năm 2000, tăng 22,3 lần) Tuy nhiên,sự tăng trởng đột biến lại không đáng mừng bởi tới 12 triệu USD trị giá xuấtkhẩu thuộc về những cổ vật hơn 100 năm tuổi mà không ai nắm rõ đợc baonhiêu trong số chúng thuộc tài sản quốc gia.

- Những nhóm hàng giảm hoặc có xu hớng giảm

Bên cạnh những nhóm hàng tăng trởng rất đáng khích lệ, một số nhómhàng cho thấy xu hớng chững lại, hoặc giảm mạnh Đó là nhóm hàng sắtthép, rau, hoa quả chế biến, đờng, kẹo, v.v Mặc dù thị trờng biến động hàngngày và cha có đủ cơ sở để kết luận về sức cạnh tranh của những nhóm hàngtrên tại thị trờng Hoa Kỳ, nhng xu hớng diễn biến tiêu cực của chúng buộcnhà nớc và đặc biệt là các nhà xuất khẩu Việt Nam phải có sự xem xét hếtsức cụ thể về mặt sản xuất cũng nh thị trờng Hoa Kỳ.

- Các nhóm hàng mới xuất hiện

Theo quy luật của thị trờng, song song với những nhóm hàng bị triệttiêu cũng xuất hiện những nhóm hàng mới, mở ra hớng mới cho hoạt độngxuất khẩu của Việt Nam Đó là giấy, các sản phẩm xay xát, bông, đồng hồvà linh kiện đồng hồ v.v Mặc dù kim ngạch các nhóm này chỉ đạt trên dới100.000 USD nhng đây là tín hiệu rất đáng mừng cho xuất khẩu Việt Nam.

1.3 Đánh giá thực trạng hàng hoá của Hoa Kỳ nhập khẩu vào Việt Nam

Mặc dù kim ngạch nhập khẩu chỉ đạt khoảng một nửa kim ngạch xuấtkhẩu của Việt Nam sang thị trờng Hoa Kỳ nhng những biến động trong tăngtrởng của lợng hàng này cũng sẽ có ảnh hởng nhất định tới nền kinh tế ViệtNam Trớc hết, cần khẳng định lại là do hàng hoá Hoa Kỳ nhập khẩu vàoViệt Nam đã và đang đợc hởng thuế MFN nên sau khi Hiệp định có hiệu lực,một số nhóm hàng sẽ không có thay đổi gì lớn Một số nhóm khác tuy có lộtrình cắt giảm thuế, song cũng nằm trong chiến lợc chung của mỗi ngành vàdự kiến trong các cam kết quốc tế khác của Việt Nam Trong năm2000, tổng trị giá hàng của Hoa Kỳ đợc nhập khẩu vào Việt Nam đạt 330,5triệu USD tăng 19,1 % so với mức 277,3 triệu USD năm 1999 Đây là mứctăng trởng cao hơn mức tăng trởng trung bình xuất khẩu của Hoa Kỳ ra thếgiới lẫn xuất khẩu từ Hoa Kỳ vào khu vực ASEAN Điều này chứng tỏ ViệtNam là thị trờng có tiềm năng và là một trong những thị trờng đợc các nhàxuất khẩu Hoa Kỳ đặc biệt quan tâm Ngoài ra, đi kèm với xuất khẩu hàng

hoá là các dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu, trong đó, xuất khẩu dịch vụ luôn là hoạtđộng xuất khẩu trọng tâm của Hoa Kỳ

Cũng nh các năm trớc đây, hàng nhập khẩu từ Hoa Kỳ vào Việt Nam chủyếu là các hàng hoá mà Việt Nam không có khả năng sản xuất hoặc kém thếcạnh tranh và điều đáng mừng là phần lớn trong số chúng phục vụ đợc chủtrơng và định hớng phát triển kinh tế của ta Tính đến hết năm 2000, số lợnghàng nhập khẩu từ Hoa Kỳ vào Việt Nam đã rất đa dạng bao gồm khoảnghơn 96 nhóm mặt hàng.

Nhìn tổng thể, có thể chia làm ba nhóm lớn Nhóm các mặt hàng có kimngạch trên 20 triệu USD, bao gồm lò và nguyên liệu cho phẩn ứng hạt nhân,máy và động cơ điện, phân bón, giày dép Nhóm các mặt hàng có kim ngạchtừ 1 đến 20 triệu USD bao gồm 34 nhóm hàng nh nhựa, bông, phim ảnh, hoáchất hữu cơ, hoa quả v.v Nhóm các mặt hàng còn lại bao gồm khoảng trên58 nhóm hàng có kim ngạch dới 1 triệu USD.

Nhóm hàng chiếm tỷ trọng cao nhất là lò phản ứng hạt nhân và các dụngcụ, nhiên liệu liên quan với 23,7 % tổng trị giá% nhập khẩu Năm 2000nhóm hàng này tăng khá mạnh 28,4% so với mức 61 triệu USD năm 1999.

Nhóm thứ hai là máy và các dụng cụ điện với tỷ trọng 9,2% tơng ứng30,3 triệu USD Nhóm hàng này tăng mạnh nhất trong năm qua với mức tăng50% cải thiện vị trí từ thứ 4 năm 1999 lên thứ 2 năm 2000.

Thứ ba là phân bón với tỷ trọng 8,6% Nhóm này sụt giảm mạnh khoảng16,2 triệu USD so với năm 1999, tụt từ vị trí thứ 2 xuống vị trí thứ 3

Một số nhóm hàng tăng mạnh bao gồm phụ kiện giày dép (tăng 313,4%);hoa quả họ cam chanh (tăng 239%); bông (tăng 190%); sắt thép (tăng147%); dợc phẩm (tăng 64,3%), v v Hầu hết các nhóm hàng còn lại đều tănghoặc giảm nhng không đáng kể.

Quy chế đối xử mà Việt Nam dành cho Hoa Kỳ hiện rất thuận lợi Từnăm 1999, hàng từ Hoa Kỳ xuất vào Việt Nam đợc hởng thuế tối huệ quốcvà đợc hởng các điều kiện cân bằng với hàng hoá xuất khẩu vào Việt Namtừ các nớc khác Một khi quan hệ thơng mại đợc khai thông, các chơng trìnhhỗ trợ và xúc tiến xuất khẩu của Hoa Kỳ hoạt động có hiệu quả, kim ngạchnhập khẩu hàng Hoa Kỳ chắc chắn sẽ không dừng ở con số khiêm tốn trên.Vấn đề đặt ra với Việt Nam là làm sao tận dụng và tối đa hoá lợi ích hàng

nhập khẩu từ Hoa Kỳ, đặc biệt các nhóm hàng có hàm lợng khoa học kỹthuật cao đáp ứng sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.

- Nhóm hàng lò phản ứng và phụ tùng, máy móc và phụ tùng cơ khí

Ngay từ khi hai nớc bắt đầu có hoạt động thơng mại hai chiều, nhómhàng trên đã luôn chiếm vị trí dẫn đầu bởi do nhu cầu của Việt Nam cũngnh lợi thế về kỹ thuật của Hoa Kỳ Năm 2000, với mức tăng trởng 28,4% đạt78,3 triệu USD nhóm hàng này quả thực đã góp phần đáng kể vào tăng trởngxuất khẩu chung của Hoa Kỳ sang Việt Nam.

Chiếm tỷ trọng cao nhất với mức 28,3% tổng trị giá nhập khẩu củanhóm này là động cơ hơi nớc, tuabin Năm 2000, phân nhóm này tăng 74,9%(từ 12,7 triệu USD năm 1999 lên 22,2 triệu USD)

Đứng thứ hai là nhóm máy móc với tỷ trọng 17% Năm 2000, nhómhàng này đạt 13,4 triệu USD (tăng 70,8% so với năm 1999) Sự gia tăngmạnh mẽ nhóm hàng này lđợc giải thích bởi một loạt các công ty cơ khíhàng đầu của Hoa Kỳ nh Ford, Carterpillar, Chrysler, đã mở nhà máy hoặcmở văn phòng đại diện tại các thành phố lớn tại Việt Nam khi hai nớc cha kýHiệp định thơng mại.

Mời lăm nhóm hàng máy móc sản xuất nh động cơ phản lực, máy ingiấy, máy nén khí, nén ga, thiết bị lọc v.v với kim ngạch trên dới 1 triệuUSD đều rất cần thiết cho Việt Nam Còn lại là máy móc gia dụng phục vụsinh hoạt và gia đình Tỷ trọng cao của nhóm này trong tổng kim ngạch nhậpkhẩu là hợp lý nhng tỷ trọng trong phân nhóm vẫn làm các cơ quan hữu quanphải lo ngại bởi xu hớng tăng cao của hàng tiêu dùng Vì vậy Nhà nớc cần cóđịnh hớng cũng nh các điều chỉnh để có thể tận dụng kỹ thuật phục vụ chocác ngành sản xuất của Việt Nam.

- Máy móc thiết bị điện và các bộ phận của chúng

Năm 2000với trị giá xuất khẩu lên tới 30,3 triệu USD, nhóm hàng nàyđạt mức tăng trởng rất cao chiếm khoảng 50% Nhóm hàng máy móc thiết bịđiện sẽ là mặt hàng mũi nhọn trong số các mặt hàng xuất khẩu chiến lợc củaHoa Kỳ sang thị trờng Việt Nam.

Mạch tích hợp và vi linh kiện điện tử cũng đang chiếm tỷ trọng caonhất là 16,2% với trị giá xuất khẩu khoảng 4,9 triệu USD Tiếp đó là linhkiện tivi, đài và rađa, với tỷ trọng 12,6% và trị giá khoảng 3,8 triệu USD.

Dây, cáp điện và các vật truyền dẫn khác bao gồm cả sợi cáp quangnăm 2000 cũng tăng mạnh khoảng 60% so với năm 1999.

Các mặt hàng điện tử tiêu dùng đã xuất hiện tơng đối đa dạng, phongphú nh tivi, đài và các phơng tiện nghe nhìn khác, máy thu thanh.v.v Tuynhiên dễ nhận thấy kim ngạch các nhóm hàng này còn rất thấp và sự trànngập của hàng điện tử Châu á, đặc biệt từ Nhật Bản và Hàn Quốc tại thị trờngViệt Nam là nhân tố kìm hãm sự tăng trởng của nhóm hàng này.

- Nhóm hàng phim ảnh và các dụng cụ quang học chính xác

Mới chỉ xếp vị trí khiêm tốn trong số các nhóm hàng Hoa Kỳ xuấtkhẩu sang Việt Nam, nhng phim ảnh và các dụng cụ quang học chính xác đãcho thấy tiềm năng tăng rất mạnh trong những năm tới

Dụng cụ chính xác dùng trong phân tích vật lý, y tế, phân tích hoá họcbao gồm cả các máy chiếu xạ, chiếm tỷ trọng tới 60% tổng trị giá xuất khẩu.Điều này cũng phù hợp với xu hớng phát triển mở rộng một số trung tâm y tếcủa ta Trong thời gian tới, khi các cam kết về dịch vụ y tế và các dịch vụkhác có hiệu lực, việc cần có các tiêu chuẩn kỹ thuật sẽ rất cần thiết để loạibỏ các công nghệ cũ, lạc hậu giúp Việt Nam nhanh chóng tiếp cận công nghệhàng đầu của Hoa Kỳ phục vụ cho các hoạt động y tế.

Qua những phân tích ở trên, chúng ta có thể thấy một cách tơng đối rõnét thực trạng hoạt động xuất nhập khẩu giữa hai nớc trong thời gian qua.Tuy nhiên, cũng cần phải khẳng định là, thực tiễn thơng mại song phơngtrong những năm qua cha tơng xứng với tiềm năng thực sự của hai nớc Xuấtkhẩu của Việt Nam sang Hoa Kỳ mới chỉ chiếm khoảng 0,068% tổng trị giáhàng hoá nhập khẩu vào thị trờng Hoa Kỳ Ngợc lại xuất khẩu của Hoa Kỳvào Việt Nam cũng chỉ chiếm 2,4% tổng trị giá hàng nhập khẩu vào ViệtNam Sự chênh lệch giữa tiềm năng và thực tế này chủ yếu do những nguyênnhân sau đây:

- Thị trờng Mỹ còn quá xa lạ với doanh nghiệp Việt Nam và doanhnghiệp Việt Nam cha có cơ hội đợc tiếp cận do quan hệ chính trị giữa hai n-ớc Đây là nguyên nhân khách quan.

Về mặt chủ quan, hàng hoá của Việt Nam còn manh mún, giá thành cao,chất lợng thấp, cha đa dạng về chủng loại nên cha thu hút đợc sức mua cũngnh đáp ứng thị hiếu của ngời dân Hoa Kỳ.

- Công nghệ, máy móc của các doanh nghiệp Việt Nam còn lạc hậu, dođó ảnh hởng lớn đến chất lợng cũng nh khả năng cạnh tranh của hàng ViệtNam trên thị trờng Hoa Kỳ.

Mặc dù kim ngạch cha cao, nhng tốc độ tăng trởng xuất khẩu sang Hoa Kỳlại thuộc loại cao nhất trong số các thị trờng xuất khẩu của Việt Nam VớiViệt Nam, rõ ràng thị trờng Hoa Kỳ ngày càng có một vị trí quan trọng.Tổng kim ngạch hai chiều hơn 1 tỷ USD trong năm 2000 sẽ còn tăng mạnhtrong những năm tới, giúp giải toả bớt sức ép cũng nh giúp Việt Nam đadạng hoá thị trờng xuất khẩu Trong khi đó, mặc dù chỉ xếp thứ 70 trong số200 đối tác thơng mại của mình, nhng với vị trí chiến lợc trong ASEAN vàkhu vực Đông á, Việt Nam luôn là một đối tác thơng mại quan trọng của cácnhà đầu t, xuất khẩu Hoa Kỳ Vấn đề đặt ra cho chúng ta là trên một nềntảng pháp lý khá rõ ràng và một môi trờng đầu t hấp dẫn, thuận lợi, chắcchắn Hiệp định Thơng mại song phơng Việt Nam-Hoa Kỳ sẽ tạo cơ hội choViệt Nam khắc phục những mặt yếu, tối đa hoá lợi ích dân tộc và trong thờigian ngắn nhất có thể phát huy tối đa quy mô phát triển và sức cạnh tranhcủa các doanh nghiệp cũng nh hàng hoá và dịch vụ của Việt Nam.

II Dự báo tiềm năng xuất khẩu hàng hoá Việt Nam sang Hoa Kỳ vàhàng hoá cần nhập khẩu từ Hoa Kỳ vào Việt Nam sau khi Hiệp định th-ơng mại việt nam - hoa kỳ có hiệu lực

Để có cái nhìn tơng đối về tiềm năng xuất nhập khẩu đối với hàng hoáViệt nam sang Hoa kỳ chúng ta cần có cơ sở để xây dựng dự báo cho tơng laiNgoại thơng của Việt nam trong buôn bán với Hoa Kỳ Cơ sở đó chính làChiến lợc phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam thời kỳ 2001- 2010 và Chỉthị của Thủ tớng Chính phủ về Chiến lợc phát triển hàng hoá xuất nhập khẩucủa Việt Nam giai đoạn 2001-2010.

Chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam thời kỳ 2001-2010:

Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lẫn thứ IX đã đa ra định hớng Chiếnlợc phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam trong 10 năm đầu của thế kỷ 21(2001-2010): “Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hóa theo định hớng xãhội chủ nghĩa, xây dựng nền tảng để đến năm 2020 nớc ta cơ bản trở thànhmột nớc công nghiệp” Mục tiêu chung của Chiến lợc 10 năm (2001-2010) làđa nớc ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất,văn hoá, tinh thần của nhân dân, nâng cao vị thế của Việt Nam trên trờng

quốc tế, tạo nền tảng để đến năm 2020 đa nớc ta cơ bản trở thành một nớccông nghiệp theo hớng hiện đại Mục tiêu cụ thể của Chiến lợc là:

- Đa GDP năm 2010 lên ít nhất gấp đôi năm 2000 Nâng cao rõ rệt hiệuquả và sức cạnh tranh của sản phẩm , của doanh nghiệp và của nền kinh tế.Tích luỹ nội bộ nền kinh tế đạt trên 30% GDP.

- Nhịp độ tăng xuất khẩu gấp trên hai lần nhịp độ tăng GDP Tỷ trọngtrong GDP của nông nghiệp 16-17%, công nghiệp 40-41%, dịch vụ 42-43%.

- Nhịp độ tăng trởng giá trị gia tăng công nghiệp (kể cả xây dựng) bìnhquân trong 10 năm tới đạt khoảng 10-10,5%/năm Đến năm 2010, côngnghiệp và xây dựng chiếm 40-41% GDP và sử dụng 23-24% lao động.

Để thực hiện mục tiêu tổng quát và cụ thể của Chiến lợc phát triển kinh tế-xã hội của Việt Nam, trong giai đoạn từ 2001 đến 2010, Đại hội Đảng toànquốc lần thứ IX cũng đã nêu rõ Định hớng phát triển kinh tế đối ngoại trongđó có định hớng phát triển hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam mà cụthể là:

Về xuất khẩu

- Tăng tổng kim ngạch xuất khẩu Tạo thị trờng ổn định cho một số mặthàng nông sản thực phẩm và hàng công nghiệp có khả năng cạnh tranh, tìmkiếm các thị trờng cho mặt hàng xuất khẩu mới, nâng cao chất lợng các mặthàng xuất khẩu.

- Phấn đấu đạt tổng kim ngạch xuất khẩu 5 năm tới đạt khoảng 114 tỷUSD, tăng 16%/năm, trong đó nhóm hàng công nghiệp và tiểu thủ côngnghiệp chiếm 70% tổng kim ngạch xuất khẩu, tăng bình quân hàng năm là15,9%; nhóm hàng công nghiệp tiêu dùng và tiểu thủ công nghiệp chiếm43% kim ngạch xuất khẩu công nghiệp, tăng bình quân hàng năm 22%;nhóm hàng nông, lâm, thuỷ sản chiếm 30% tổng kim ngạch xuất khẩu, tăngbình quân hàng năm 16,2%.

17,2%/năm; nhóm hàng nguyên nhiên vật liệu chiếm 63,5% tăng bình quân13,9%/năm; nhóm hàng tiêu dùng chiếm khoảng 3,9% bằng 5 năm trớc.

Chiến lợc phát triển xuất - nhập khẩu thời kỳ 2001-2010:

Để thực hiện Chiến lợc, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nói chung vàđịnh hớng phát triển kinh tế đối ngoại nói riêng của Đại hội Đảng IX, ngày27 tháng 10 năm 2000, Thủ tớng Chính phủ đã ra Chỉ thị số 22/2000/CT-TTgvề Chiến lợc phát triển xuất - nhập hàng hóa và dịch vụ thời kỳ 2001-2010.Chỉ thị khẳng định “Chiến lợc phát triển xuất nhập khẩu hàng hoá và dịch vụthời kỳ 2001-2010, nhất là xuất khẩu phải là chiến lợc tăng tốc toàn diện,phải có những khâu đột phá với bớc đi vững chắc tiếp tục chủ trơng dành utiên cao nhất cho xuất khẩu” Chỉ thị nêu rõ:

Xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ thời kỳ 20012010 phải đạt mức tăng tr ởng bình quân từ 15%/năm trở lên phấn đấu cân bằng cán cân thơng mại vàonhững năm 2009-2010 và xuất siêu vào thời kỳ sau 2010.

Giảm xuất khẩu hàng chế biến thô; tăng tỷ trọng hàng chế biến sâu bằngcông nghệ mới.

- Đẩy mạnh hơn nữa xuất khẩu trực tiếp vào các thị trờng có sức mua lớnnh Hoa Kỳ, Tây Âu.

- Nhập khẩu tăng trởng bình quân 14%/năm cho cả giai đoạn 2001-2010;chú trọng nhập khẩu công nghệ cao; tăng cờng tiếp cận các thị trờng cungứng nguồn nh Hoa Kỳ, Tây Âu, Nhật Bản,v.v

Cùng với định hớng chiến lợc tổng quát và cụ thể trong thời kỳ 2001-2010,với việc Quốc hội Hoa Kỳ thông qua Hiệp định Thơng mại song phơng ViệtNam - Hoa Kỳ vào ngày 10 thang 12 năm 2001, và với những tài liệu thuthập đợc về phơng pháp cũng nh những con số dự báo về tơng lai xuất nhậpkhẩu hàng hoá Việt Nam sang Hoa Kỳ, em xin đợc tổng hợp lại tiềm nănghai bên có thể đạt đợc sau khi hiệp định có hiệu lực.

Phơng pháp dự báo đợc đa ra theo hai cách tiếp cận Cách thứ nhất là dự báovề thị trờng Hoa Kỳ nói chung với ý nghĩa là một trong những thị trờng nhậpkhẩu mới, đầy tiềm năng đối với hàng hoá của Việt Nam Cách thứ hai là dựbáo tiềm năng xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang Hoa Kỳ theo nhómmặt hàng.

2.1 Dự báo tiềm năng xuất khẩu hàng hoá Việt Nam sang Hoa Kỳ

2.2.1 Hoa Kỳ - Thị trờng xuất khẩu mới đầy tiềm năng đối với hàng hoácủa Việt Nam sau khi Hiệp định Thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ có hiệulực

Hiệp định Thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ có hiệu lực, qua đó Chínhphủ Hoa Kỳ sẽ phải ngay lập tức và vô điều kiện dành cho hàng hoá của ViệtNam hởng Quy chế Tối huệ quốc (tức là đợc đối xử không kém thuận lợi hơnsự đối xử mà Hoa Kỳ đã dành cho hàng hoá tơng tự của bất kỳ nớc thứ banào khác), Quy chế Đối xử Quốc gia và loại bỏ tất cả các hạn chế, hạnngạch, yêu cầu giấy phép và kiểm soát nhập khẩu đối với hàng hoá Việt Namkhi xuất khẩu sang thị Hoa Kỳ Ngoài ra Hiệp định Thơng mại Việt Nam -Hoa Kỳ còn quy định rằng: Chính phủ Hoa Kỳ sẽ xem xét khả năng dànhcho Việt Nam Chế độ Ưu đãi Thuế quan Phổ cập Nh vậy là căn cứ vào thựctrạng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá Việt Nam sang Hoa Kỳ trong thời gianqua; căn cứ vào định hớng chiến lợc phát triển xuất nhập khẩu của Việt Namgiai đoạn 2001-2010 trình bày ở trên, đặc biệt, căn cứ vào chính sách, chếđộ, qui chế điều tiết hoạt động xuất nhập khẩu giữa hai nớc đã đợc thoảthuận trong Hiệp định song phơng Việt Nam-Hoa Kỳ, có thể dự đoán rằng,riêng đối với thị trờng Hoa Kỳ, kim ngạch hàng hoá Việt Nam xuất sang thịtrờng này sẽ tăng 15% hàng năm trong 3 năm đầu (sau khi Hiệp định có hiệulực) và 18% cho 3 năm tiếp theo và vẫn giữ ở vị trí tăng lên 15% cho đến hếtnăm 2010.

2.2.2 Dự báo tiềm năng xuất khẩu theo nhóm mặt hàng Nhóm mặt hàng hải sản

Hoa Kỳ là nớc xuất khẩu hải sản lớn nhất thế giới và cũng là nớc nhậpkhẩu hải sản lớn thứ 2 thế giới, sau Nhật Bản Hàng năm, Hoa Kỳ phải nhậpkhẩu trung bình một lợng hải sản giá trị khoảng 2,5 tỷ USD từ các nớc châuá và cho đến năm 1996 thì giá trị xuất khẩu của Việt Nam chỉ chiếm khoảng1,14% giá trị nhập khẩu thuỷ sản của Hoa Kỳ từ các nớc châu á và 0,42% giátrị nhập khẩu thuỷ sản của Hoa Kỳ từ các nớc trên thế giới Vì thế, có thểkhẳng định rằng đây là thị trờng vô cùng rộng lớn và đầy triển vọng đối vớingành nuôi trồng và đánh bắt thuỷ sản Việt Nam.

Mặt hàng nhập khẩu chính của Hoa Kỳ là tôm các loại trong khi đâycũng là mặt hàng xuất khẩu chính của Việt Nam Dự báo, Việt Nam có thểxuất khẩu 600 triệu USD hải sản vào Hoa Kỳ năm 2010, tăng 7 lần so với

năm 1998, 6 lần so với năm 2000 và gần bằng mức xuất khẩu của Thái Lanhiện nay

Nhóm hàng nông sản

Nhóm hàng này do thị trờng Hoa Kỳ có nhu cầu cao và mức thuế nhậpkhẩu bằng 0 hoặc rất thấp, nên hàng Việt Nam đã vào gần đúng vị trí so vớikhả năng của mình, nên trong thời kỳ 2001-2010 sẽ tiếp tục tăng vọt nh mấynăm vừa qua Ngoài ra, các mặt hàng này còn phụ thuộc nhiều vào sản lợng,thời tiết và giá ở Việt Nam và trên thế giới Tuy nhiên, định hớng xuất khẩucủa nhóm các mặt hàng này bình quân có thể tăng 15%/năm và tới năm 2010dự kiến tăng hơn gấp đôi năm 2000, đạt kim ngạch xuất khẩu khoảng hơn350 triệu USD

- Cà phê: Tổng kim ngạch nhập khẩu của Hoa Kỳ đối với các loại cà phê

năm 1992 là 1.612 tỷ USD; năm 1997 là 3,726 tỷ USD và năm 1998 giảmxuống 3.237 USD Dự kiến trong 10 năm tới, nhu cầu nhập khẩu của Hoa Kỳsẽ tăng khoảng 10%/năm (Báo cáo của Thơng vụ Việt Nam tại Hoa Kỳ).Trong 10 năm tới (đến 2010) xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang Hoa Kỳsẽ có những tăng giảm bất thờng do thị trờng cà phê thế giới thờng có nhữngbiến động Nếu giá cả, chất lợng cạnh tranh tốt thì ta có thể tăng đợc xuấtkhẩu vào Hoa Kỳ tơng ứng với mức tăng nhu cầu thị trờng, ít nhất với mứctăng bình quân (10-15%/năm), đạt khoảng 350 triệu USD vào năm 2010.Tuy nhiên, do thị trờng Hoa Kỳ chủ yếu tiêu thụ cà phê ARABICA nên nếuchơng trình trồng cà phê ở miền Bắc thành công thì xuất khẩu cà phê ViệtNam cũng sẽ tăng nhiều hơn nhờ loại cà phê này.

- Hạt tiêu: Hàng năm Hoa Kỳ nhập khẩu số lợng lớn hạt tiêu cha xay và

đã xay (năm 1992 nhập trên 112 triệu USD, năm 1998 nhập trên 302 triệuUSD, tăng 170 lần so với năm 1992 và 17% so với năm 1997) Mặt hàng nàyViệt Nam thâm nhập vào Hoa Kỳ chậm hơn cà phê, nhng từ những năm tới,khả năng tăng xuát khẩu mặt hàng này sẽ cao vì Trung Quốc, Tây Ban Nha,những nớc hiện đang đứng trên Việt Nam về xuất khẩu mặt hàng này, lạikhông có nhiều hạt tiêu nh Việt Nam.

- Chè các loại: Hàng năm Hoa Kỳ nhập khẩu các loại chè xanh và đen,

trung bình 130 triệu USD/năm (từ 1992-1997), riêng 1998 nhập 170 triệuUSD Giai đoạn 2000-2010, Việt Nam có thể tăng đều đặn 20%/năm nếutăng đợc xuất khẩu trực tiếp và có thể đạt 3 triệu USD vào năm 2010 Nếu

nh có sự đầu t bao tiêu sản phẩm của các công ty Hoa Kỳ, có thể đạt 6 triệuUSD.

- Gạo: Nhiều khách hàng Hoa Kỳ mua gạo Việt Nam để xuất khẩu sang

châu Phi theo các chơng trình viện trợ của Chính phủ Hoa Kỳ Trớc khi cóNTR, thuế nhập khẩu đối với gạo là 0,055 USD sau khi có NTR là 0,021USD/kg Mức thuế nh vậy là thấp và thị trờng nhập khẩu gạo của Hoa Kỳ làrộng mở đối với Việt Nam.

Nhóm mặt hàng khoáng sản

- Dầu mỏ: Hoa Kỳ là nớc có kỹ thuật về khai thác cũng nh lọc dầu tiên

tiến nhất trên thế giới nhng cũng là nớc nhập khẩu dầu khí lớn nhất thế giới.Việt Nam bắt đầu xuất khẩu dầu thô vào thị trờng Hoa Kỳ từ năm 1998 vàgiá trị xuất khẩu năm 1999 là 83,8 triệu USD Tuy nhiên, một điều cần lu ýlà việc cha có khách hàng truyền thống là các nhà máy lọc dầu lớn của HoaKỳ cũng là một nguyên nhân làm cho trong 6 tháng đầu năm 1999, ViệtNam không bán đợc một tấn dầu thô nào cho thị trờng này

Năm tập đoàn công nghiệp dầu mỏ hàng đầu thế giới hiện nay làSHELL và BP (Anh), ESSON và MOBIL (Hoa Kỳ), ELT-EQUITANIE(Pháp) đều đang có mặt tại Việt Nam và làm ăn rất thành công chứng tỏ sứcmạnh về tiềm năng sản xuất và xuất khẩu dầu thô của Việt Nam rất lớn nênđã thu hút đợc các công ty hàng đầu thế giới Chắc chắn rằng, trong một vàinăm tới Hoa Kỳ sẽ nằm trong số bạn hàng lớn về dầu thô, bởi vì, đó là mộttrong số những dự án nghiên cứu của công ty Hoa Kỳ tại Việt Nam khi thị tr-ờng nội địa không tiêu dùng hết Dự báo đến năm 2010, xuất khẩu dầu thô vàkhí tự nhiên Việt Nam vào Hoa Kỳ đạt 200 triệu USD.

- Khí đốt: Nói chung, xuất khẩu khí đốt của Việt Nam còn nhỏ bé so với

khả năng nhập khẩu khí đốt của Hoa Kỳ Tuy nhiên, với khả năng khai tháckhí đốt trong việc phát triển các dự án nhiệt điện, Việt Nam rất có khả năngtăng xuất khẩu mặt hàng khí đốt vào Hoa Kỳ lên tới 100 triệu USD vào năm2010.

- Than đá: Là nớc xuất khẩu lớn về than đá nhng Hoa Kỳ cũng nhập

khẩu một lợng lớn than đá do hàng nhập khẩu có thể rẻ hơn hàng nội địa.Tuy nhiên có một lợi thế là than đá Việt Nam rất phù hợp hơn cho ngànhcông nghiệp luyện thép mà ngành luyện thép Hoa Kỳ đang phải giảm sản