Thực trạng hỗ trợ xuất khẩu cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ của Việt Nam và giải pháp phát triển.pdf

Thực trạng hỗ trợ xuất khẩu cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ của Việt Nam và giải pháp phát triển

Khoáluậntốtnghiệp ChuyênngànhKinhtếNgoạithơng LI M U Trong nhng nm qua, nn kinh tế nước ta đạt thành tựu quan trọng: cấu kinh tế có chuyển dịch theo hướng tiến bộ, tăng trưởng ổn định thời gian dài Kết có đóng góp khơng nhỏ doanh nghiệp vừa nhỏ (SME) thuộc thành phần kinh tế nước ta SME thời gian qua có bước phát triển nhanh số lượng, tham gia vào loại hình kinh tế đóng góp vào tăng trưởng GDP nước ta ngày cao Tuy nhiên xu nay, với q trình tồn cầu hố, khu vực hoá hội nhập kinh tế quốc tế khu vực giới bước sang giai đoạn phát triển với tốc độ nhanh chóng sâu sắc, làm cho kinh tế giới ngày trở thành chỉnh thể thống nhất, quan hệ kinh tế phát triển đa phương, đa dạng hố nhiều hình thức.Trong bối cảnh đó, nước phát triển Việt Nam tham gia vào tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội cho doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp vừa nhỏ nói riêng mở rộng thị trường cho hàng xuất khẩu, tiếp nhận vốn công nghệ thơng qua đầu tư trực tiếp, nhờ tạo công ăn việc làm đảm bảo tăng trưởng kinh tế, học tập công nghệ quản lý mới, mặt khác lại đặt doanh nghiệp Việt Nam vào tình phải cạnh tranh khốc liệt Thêm vào đó, doanh nghiệp sản xuất hàng xuất Việt Nam, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ gặp nhiều khó khăn sản xuất tiêu thụ thị trường quốc tế Việc khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ nhằm nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất hàng xuất nội dung quan trọng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế Qua thời gian tìm hiểu, thu thập tham khảo tài liệu loại hình doanh nghiệp kinh tế Việt Nam, nhận thấy tầm quan trọng việc hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ trình phát triển kinh tế nước ta thập kỷ tới, nên mạnh dạn chọn nghiên cứu đề tài: “Thực trạng hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam giải pháp phát triển” Đối tượng nghiên cứu khóa luận tập trung vào vấn đề thực trạng hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ nhằm qua đưa giải pháp phát triển kinh doanh hàng xuất cho khối doanh nghiệp kinh tế mở với khó khăn, thách thức Việt Nam tham gia vào hội nhập kinh tế khu vực giới Các doanh nghiệp vừa nhỏ đề cập khoá luận tốt nghiệp xác định theo Nghị định số 90/2001/NĐ-CP Chính phủ ngày 23/11/2001, ú quy nh Khoá luận tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại th ơng doanh nghip va v nhỏ sở sản xuất, kinh doanh độc lập, đăng ký kinh doanh theo pháp luật hành, có vốn đăng ký khơng q 10 tỷ đồng số lao động trung bình hàng năm khơng q 300 người Nội dung khoá luận tốt nghiệp bao gồm ba chương sau: Chương I: Khái quát chung doanh nghiệp vừa nhỏ sách hỗ trợ xuất Chương II: Doanh nghiệp vừa nhỏ sách hỗ trợ xuất Việt Nam Chương III: Một số giải pháp nhằm hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Do giới hạn mặt thời gian cộng với trình độ cịn hạn chế nên khố luận tốt nghiệp khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận đóng góp, bảo thầy cô giáo Trường Đại học Ngoại thương bạn để khố luận hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn cô giáo Thạc sỹ Phạm Thị Hồng Yến tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi nghiên cứu hồn thành Khố luận tốt nghiệp Sinh viên Phạm Thị Bích Thủy CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ VÀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ XUẤT KHẨU I- KHÁI QUÁT CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 1- Tiêu thức xác định doanh nghiệp vừa nhỏ Việc đưa khái niệm chuẩn xác doanh nghiệp vừa nhỏ có ý nghĩa lớn để xác định đối tượng hỗ trợ Vì vậy, hầu nghiên cứu tiêu thức phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ Tuy nhiên, giới khơng có tiêu thức thống để phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ Thậm chí nước, phân loại khác tuỳ theo thời kỳ, ngành nghề, địa bàn Có hai nhóm tiêu thức chủ yếu dùng để phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ: Tiêu thức định tính tiêu thức định lượng - Tiêu thức định tính: Dựa đặc trưng doanh nghiệp vừa nhỏ khơng có vị độc quyền thị trường, chun mơn hố thấp, số u mi qun Khoá luận tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng lý ớt cỏc tiờu thc ny có ưu phản ánh vấn đề thường khó xác định thực tế Do đó, làm sở để tham khảo mà sử dụng thực tế để phân loại - Tiêu thức định lượng: Thường sử dụng tiêu thức số lao động thường xuyên không thường xuyên doanh nghiệp, giá trị tài sản hay vốn, doanh thu, lợi nhuận Trong đó: - Số lao động lao động trung bình danh sách, lao động thường xuyên, lao động thực tế, - Tài sản vốn dùng tổng giá trị tài sản (hay vốn), tài sản hay vốn cố định, giá trị tài sản lại - Doanh thu tổng doanh thu năm, tổng giá trị gia tăng năm(hiện có xu hướng sử dụng tiêu này) Ở nước, tiêu chí định lượng để xác định quy mơ doanh nghiệp đa dạng Dưới số tiêu chí phân loại SME qua điều tra 12 nước khu vực APEC Trong nước này, tiêu chí số lao động sử dụng phổ biến (12/12 nước sử dụng) Cịn số tiêu khác tuỳ thuộc vào điều kiện nước: vốn đầu tư (3/12), tổng giá trị tài sản (4/12), doanh thu (4/12) tỷ lệ góp vốn (1/12) Số lượng tiêu chí có từ đến hai cao ba tiêu Điều thể cách cụ thể bảng 1.1 sau: Bảng 1.1: Tiêu chí phân loại SME nước APEC Nước Australia Tiêu chí phân loại Số lao động Canada Số lao động; Doanh thu Hongkong Số lao động Indonesia Số lao động; Tổng giá trị tài sản; Doanh thu Japan Số lao động; Vốn đầu tư Malaysia Số lao động; Tỷ lệ góp vốn Mexico Số lao động Philippines Số lao động; Tổng giá trị tài sản; Doanh thu Singapore Số lao động; Tổng giá trị tài sản Taiwan Vốn đầu tư; Tổng giá trị tài sản; Doanh thu Thailand Số lao động; Vốn đầu tư USA Số lao động Khoá luận tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng Nguồn: Ban thương mại đầu tư, tiểu ban kinh doanh vừa nhỏ nước APEC, 2001 Ở Indonesia; Tổng cục thống kê nước phân loại dựa vào số lao động: Doanh nghiệp có 19 lao động coi nhỏ, doanh nghiệp có 20 lao động coi vừa lớn Bộ công nghiệp xác định SME dựa vốn đầu tư vào máy móc: 70 triệu rupi tính bình qn lao động có 625 nghìn rupi doanh nghiệp nhỏ Còn Ngân hàng Indonesia coi doanh nghiệp có tài sản 100 triệu rupi SME Ở Hồng kơng, doanh nghiệp có lao động 200 người SME Ở Hàn Quốc; tiêu thức phân loại doanh nghiệp chủ yếu dựa vào số lao động phân biệt theo hai lĩnh vực sản xuất dịch vụ: lĩnh vực sản xuất 1000 lao động, lĩnh vực dịch vụ 20 lao động doanh nghiệp vừa nhỏ Ở Đài Loan doanh nghiệp có số lao động 300 người vốn đầu tư 1,5 triệu USD SME Ở Malaysia; doanh nghiệp có vốn cổ đơng 500 nghìn USD hay tài sản rịng 200 nghìn USD, số lao động 20 người, doanh nghiệp có vốn cổ đơng hay tài sản ròng từ 0,5- 2,5 triệu USD, lao động 100 người doanh nghiệp vừa nhỏ Ở Thái Lan; doanh nghiệp có số lao động tối đa 250 người vốn đầu tư không 99.500 USD SME Theo nước thuộc Tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế (OECD) SME cơng ty hạch tốn độc lập khơng phải Công ty Công ty lớn; tuyển dụng số lượng lao động quy định Số lượng khác hệ thống thống kê quốc gia Giới hạn trần phổ biến 250 lao động nước thuộc liên minh Châu Âu (EU) Tuy nhiên, số nước đặt giới hạn mức 200 lao động, Mỹ coi SME bao gồm Cơng ty có 500 lao động.1 Các yếu tố tác động đến phân loại SME Sự phân loại doanh nghiệp theo quy mơ lớn, vừa, nhỏ hồn tồn mang tính tương đối phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: - Trình độ phát triển kinh tế nước: trình độ phát triển cao số tiêu chí tăng lên Như vậy, số nước có trình độ phát triển kinh tế thấp số lao động, vốn để phân loại SME thấp so với nước phát triển Chẳng hạn, Nhật Bản, doanh nghiệp có 300 lao động triệu USD tiền vốn SME, doanh nghiệp có quy mơ Thái Lan lại doanh nghiệp lớn Nguồn: Tổ chức lao động Quốc tế (ILO-SAAT): Chính sách vĩ mơ cơng nghiệp nhỏBài học từ Châu Á Châu phi, New Delhi, 2001 Khoá luận tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại th¬ng - Tính chất ngành nghề: đặc điểm ngành nghề, có ngành sử dụng nhiều lao động (như dệt, may), có ngành sử dụng nhiều vốn lao động (như hố chất, điện) Do đó, cần tính đến tính chất để có so sánh đối chứng phân loại SME ngành khác Chẳng hạn: ngành sản xuất có tiêu chí thường cao hơn, cịn ngành dịch vụ có tiêu chí thấp - Vùng lãnh thổ: trình độ phát triển vùng khác nên số lượng quy mô doanh nghiệp khác Chẳng hạn, doanh nghiệp thành phố coi nhỏ vùng miền núi, nông thôn lại coi lớn Do đó, cần tính đến hệ số vùng để đảm bảo tính tương thích việc so sánh quy mô doanh nghiệp vùng khác - Tính chất lịch sử: doanh nghiệp trước coi lớn, với quy mô vậy, tương lai nhỏ vừa Chẳng hạn, Đài Loan năm 1967, ngành công nghiệp, doanh nghiệp có quy mơ dưới130.000 USD (5 triệu đô la Đài Loan doanh nghiệp vừa nhỏ đó, năm 1989 tiêu chí 1,4 triệu USD (hay 40 triệu đô la Đài Loan) - Phụ thuộc vào mục đích phân loại: khái niệm SME có khác tuỳ thuộc vào mục đích phân loại Chẳng hạn, mục đích phân loại để hỗ trợ doanh nghiệp yếu, đời, khác với mục đích để làm giảm thuế cho công nghệ sạch, đại, không gây ô nhiễm môi trường II- VAI TRÒ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRONG SỰ NGHIỆP PHÁT TRIỂN KINH TẾ Trên giới, người ta thừa nhận khu vực SME đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội nước Tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế nước mà vai trò thể hiệ47n khác Đối với nước công nghiệp phát triển cao CHLB Đức, Nhật Bản, Mỹ, Doanh nghiệp vừa nhỏ có vai trị quan trọng Ở CHLB Đức, SME có vai trò quan trọng nhiều mặt Ở Nhật Bản người ta coi SME nguồn lực bảo đảm cho sức sống kinh tế, phận quan trọng cấu quy mô nhiều tầng doanh nghiệp Đối với nước phát triển chậm phát triển ngồi vai trị phận hợp thành kinh tế quốc dân, tạo cơng ăn việc làm, góp phần tăng trưởng kinh tế, SME cịn có vai trị quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế, tiến hành cơng nghiệp hố đất nước, xố đói giảm nghèo, giải vấn đề xó hi Khoá luận tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng i vi cỏc nc Chõu Hàn Quốc, Thái Lan, Philippin, Inđơnêsia, SME có vai trị tích cực việc chống đỡ tiêu cực khủng hoảng tài - tiền tệ, góp phần đáng kể vào ổn định kinh tế - xã hội bước khôi phục kinh tế Vai trị SME cụ thể hố tiêu chủ yếu sau đây: Thứ nhất: SME chiếm tỷ cao số lượng tổng số doanh nghiệp sản xuất kinh doanh nước: Theo tiêu chí xác định SME số doanh nghiệp nước chiếm tỷ lệ từ 90-99% tổng số doanh nghiệp nước Cụ thể: Nhật Bản: 99,1%, nước Tây Âu: 99% (riêng Đức: 99,7%), Mỹ lãnh thổ Đài Loan : 98%, Singapore: 90%, Thái Lan, Malaysia, Indonesia: 95-98% Thứ hai: Thu hút lượng lao động toàn xã hội Tuy số doanh nghiệp khu vực SME chiếm tỷ trọng cao số lượng lao động doanh nghiệp không nhiều, nên tổng số lao động làm SME không nhiều, chiếm tỷ lệ đáng kể, từ 5080% Thứ ba: Đóng góp phần đáng kể vào tổng thu nhập quốc dân tăng trưởng kinh tế Theo tính tốn nước SME góp phần quan trọng vào gia tăng thu nhập quốc dân nước Sở dĩ SME có vai trị quan trọng kinh tế nước có tính linh hoạt cao, thích ứng với biến động thị trường, khả thay đổi mặt hàng, mẫu mã nhanh theo thị hiếu người tiêu dùng Bên cạnh đó, nhu cầu đầu tư vốn sử dụng nguyên liệu, vật liệu có địa phương, ứng dụng tiến kỹ thuật - công nghệ nhanh nhạy hơn, đào tạo người lao động người quản lý tốn hơn, u cầu quản lý kinh doanh khơng địi hỏi q cao Nhìn chung vai trị quan trọng SME kinh tế quốc gia giới Tuy nhiên, tiêu quan trọng nói trên, vai trị SME thể vài tiêu khác như: gieo mầm cho tài quản trị kinh doanh, góp phần giảm bớt chênh lệch xã hội, tăng nguồn tiết kiệm đầu tư dân cư địa phương, cải thiện mối quan hệ khu vực kinh tế khác III- NHỮNG BIỆN PHÁP HỖ TRỢ XUẤT KHẨU ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ VÀ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC 1- Các biện pháp hỗ trợ: Trong trình thực chiến lược phát triển hướng ngoại, đẩy mạnh xuất trở thành phương hướng chủ yếu sách ngoại thương Trong xu nay, việc hỗ trợ đẩy mạnh hoạt động xuất cho SME nói riêng doanh nghiệp kinh doanh khác nói chung vấn đề cấp bách nước, Kho¸ luËn tèt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng c bit l nước phát triển nhằm đẩy mạnh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Nhìn chung có số biện pháp để hỗ trợ xuất cho SME sau: 1.1- Tỷ giá hối đoái: Tỷ giá hối đối sách tỷ giá hối đối nhân tố quan trọng để thực chiến lược hướng ngoại, đẩy mạnh xuất Tỷ giá hối đoái ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu kinh doanh doanh nghiệp sản xuất xuất Hoạt động xuất nói riêng chịu ảnh hưởng tỷ giá hối đối thức (TGHĐCT) tỷ giá hối đối thực tế (TGHĐTT) Tỷ giá hối đối thức tỷ giá Nhà nước công bố thời điểm định như: TGCT VND USD ngày 23/3/2001 14.527 VND/USD Nhưng tỷ giá hối đoái thực tế khơng phải mà cịn phụ thuộc vào tỷ lệ lạm phát nước tỷ lệ lạm phát nước có quan hệ thương mại TGHĐTT TGHĐCT có mối quan hệ sau: TGHĐCT x Chỉ số giá nước TGHĐTT = Chỉ số giá nước Việc đưa số giá nước ngồi vào tính tốn tỷ giá thực tế cần phải cân nhắc kỹ vì, nước có quan hệ thương mại với nhiều nước khác Để sử dụng có hiệu sách tỷ giá hối đối phải tính tỷ giá hối đối song phương bạn hàng thương mại quan trọng TGHĐTT thay đổi ảnh hưởng tới hoạt động kinh doanh xuất SME nói riêng Do đó, gây tác động thúc đẩy hay kìm hãm hoạt động xuất Điều thể hiện: TGHĐTT cao có nghĩa đồng tệ có giá trị tăng lên so với đồng ngoại tệ hàng nhập trở nên rẻ tương đối so với sản phẩm nội địa mà chúng chịu chi phí tăng lạm phát nhà xuất trở nên sinh lợi ngoại tệ thu phải bán với tỷ giá thức cố định thấp Nếu nhà xuất tăng giá xuất để bù đắp chi phí gặp nhiều khó khăn vấn đề chiếm lĩnh thị trường Như vậy, tỷ giá thực tế tăng so với tỷ giá thức khuyến khích nhập lại kìm hãm xuất Để đảm bảo cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, đặc biệt thúc đẩy xuất khẩu, Nhà nước cần có biện pháp giảm lạm phát, ổn định giá trị đồng tiền nội địa có tỷ giá thức hợp lý, phù hợp với mục tiêu chung chiến lược phát triển hướng ngoại Kho¸ luËn tèt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng 1.2 Thc hin biện pháp tài tín dụng: Việc Nhà nước áp dụng biện pháp tài tín dụng nhằm mở rộng xuất quan trọng, nhà xuất có quy mơ vừa nhỏ Để chiếm lĩnh thị trường nước ngoài, thị trường mà cạnh tranh khốc liệt, nhà xuất phải thực việc bán chịu, trả chậm, hình thức tín dụng hàng hố với lãi suất ưu đãi cho người mua Trong trường hợp này, hỗ trợ nhà nước cần thiết SME Sự hỗ trợ việc đảm bảo tài tín dụng thể qua hình thức: 1.2.1- Thực biện pháp cấp tín dụng xuất khẩu: Vốn bỏ cho việc thực hợp đồng xuất thường lớn Người xuất phải có vốn trước sau giao hàng để thực hợp đồng xuất Nhiều người xuất cần phải có vốn để kéo dài khoản tín dụng ngắn hạn dành cho khách hàng Đặc biệt SME vấn đề vốn vấn đề khó khăn nên cần có cung cấp tín dụng nhà nước với lãi suất ưu đãi Cấp tín dụng trực tiếp cho SME không đơn trợ giúp để thực xuất mà giúp đỡ doanh nghiệp giảm chi phí vốn cho hàng xuất giảm giá thành xuất Tín dụng xuất có hai hình thức chủ yếu: Thứ nhất: Tín dụng trước giao hàng Trước giao hàng SME cần có lượng vốn định để trả cho phần nhập nguyên vật liệu đầu vào trung gian nước, phận cấu thành nước khác như: tiền lương, lãi vay, địa tô cần thiết cho sản xuất hàng xuất tồn kho thành phẩm xuất thông thường chấp nhận dựa theo đơn đặt hàng xuất cung thời gian định Nhiều SME phải bỏ số vốn lớn để ứng cho nhà sản xuất hàng xuất Lãi suất tín dụng xuất yếu tố ảnh hưởng tới sức cạnh tranh SME Lãi suất thấp cho phép SME bán giá thấp để cạnh tranh với hàng khác, đặc biệt nhà xuất nước Thái Lan, Trung Quốc Thứ hai: Tín dụng sau giao hàng Đây hình thức mua hối phiếu xuất tạm ứng theo chứng từ hàng hoá Ngân hàng SME Loại tín dụng thường để trả khoản tín dụng trước giao hàng 1.2.2 Biện pháp bảo lãnh tín dụng: Trong điều kiện cho phép, để chiếm lĩnh thị trường số SME thực bán chịu - trả chậm cho nước Việc bán chịu thường có rủi ro dẫn đến vốn Trong trường hợp này, để hỗ trợ xuất cho SME Nhà nước cần phải phát huy cao hiệu dịch vụ bảo hiểm xuất nhằm thực đền bù vốn SME Khoá luận tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng nhà kinh doanh khác để họ yên tâm hoạt động giảm rủi ro Tuy nhiên, thân SME quan tâm đến việc kiểm tra khả toán nhà nhập thu tiền bán hàng hết thời hạn tín dụng Việc bảo lãnh tín dụng ngồi việc thúc đẩy xuất cịn nâng cao hiệu xuất vì: Nếu có vốn SME thực việc bán chịu mà giá bán chịu bao gồm giá bán trả cơng với phí tổn đảm bảo lợi tức 1.3- Biện pháp trợ cấp xuất khẩu: Mục đích việc trợ cấp xuất giúp SME tăng thu nhập nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá xuất Do đẩy mạnh xuất Có hai loại trợ cấp xuất trợ cấp trực tiếp trợ cấp gián tiếp Thứ nhất: Trợ cấp trực tiếp áp dụng thuế suất ưu đãi hàng xuất khẩu, miễn giảm thuế nguyên liệu nhập để sản xuất hàng hoá xuất khẩu, cho nhà sản xuất hưởng giá ưu đãi yếu tố đầu vào sản xuất (như điện nước, vận tải, thông tin liên lạc, trợ giá xuất ) Đối với SME hình thức có tác dụng có hiệu Thứ hai: Trợ cấp gián tiếp hình thức trợ cấp nhà nước thông qua việc Nhà nước dùng ngân sách để giới thiệu, triển lãm, quảng cáo tạo điều kiện thuận lợi cho giao dịch xuất Nhà nước trợ giúp kỹ thuật đào tạo chuyên gia Trong điều kiện cạnh tranh lẫn nước cạnh tranh ngồi nước, SME cần giúp đỡ Chính phủ việc nghiên cứu thị trường, cung cấp thong tin thị trường, giới thiệu triển lãm quảng cáo mặt hàng xuất Những vấn đề này, thân SME khơng có khả làm làm khơng có hiệu cao Việc trợ giúp kỹ thuật chun gia, khơng khác ngồi Nhà nước phải đảm nhận SME cần có giúp đỡ đào tạo chuyên gia, nghiệp vụ kinh doanh xuất chuyên gia sản xuất 1.4- Biện pháp hỗ trợ thể chế - tổ chức: Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho xuất việc áp dụng biện pháp thâm nhập thị trường tạo điê kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ hàng hố nước ngồi Điều thường thể sau: - Lập trung tâm cung cấp thông tin cho nhà xuất - Đào tạo cán bộ, chuyên gia giúp nhà xuất - Lập quan Nhà nước nước để nghiên cứu chỗ tình hình thị trường hàng hố, thương nhân sách phủ nước s ti Khoá luận tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng - Nh nc ng ký kt Hiệp định thương mại, Hiệp định hợp tác kỹ thuật, vay nợ, viện trợ sở thúc đẩy xuất 2- Kinh nghiệm hỗ trợ xuất cho SME số nước Bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế đặt thách thức lớn cho doanh nghiệp Việt Nam nói chung đặc biệt SME nói riêng lĩnh vực quan trọng lĩnh vực xuất Với khó khăn đó, SME phải tâm lớn, bên cạnh hỗ trợ Nhà nước điều cần thiết họ Một biện pháp có ý nghĩa lúc kinh nghiệm thành công thất bại nước trước có thành tựu lớn phát triển kinh tế thực công nghiệp hố nhanh, có điều kiện lịch sử, kinh tế, văn hoá tương đồng với Sau tác giả xin trình bầy kinh nghiệm số nước khu vực Châu Á 2.1 Các biện pháp hỗ trợ Đài Loan Đài Loan quốc gia điển hình có nhiều SME Sự thần kỳ kinh tế Đài Loan gắn với mức tăng trưởng cao phồn vinh SME Quá trình phát triển gắn liền với nỗ lực xí nghiệp nhỏ vừa sản xuất, tiết kiệm nhằm tăng sức cạnh tranh đẩy mạnh xuất Sự phát triển kinh tế Đài Loan gắn chặt với hoạt động ngoại thương Ngoại thương thực động lực thúc đẩy ngành sản xuất vươn lên, đáp ứng nhu cầu phong phú đa dạng Do nhận thức giới hạn thị trường nội địa, từ năm 60 Đài Loan coi mở rộng xuất sách đạo, phương châm chiến lược Ngay năm đầu thực chiến lược "hướng xuất khẩu", ngành ngoại thương Đài Loan trở thành lực lượng nâng đỡ nuôi dưỡng ngành công nghiệp Cuối năm 50, công nghiệp tư nhân Đài Loan phát triển mạnh, thị trường nội địa tới mức bão hồ, cơng nghiệp Đài Loan chuyển từ "thay nhập khẩu" sang "đẩy mạnh xuất khẩu" Lúc khu vực tư nhân có sở vững, quyền Đài Loan khuyến khích họ phát triển ngoại thương, xâm nhập thị trường quốc tế qua hàng loạt biện pháp cải cách kinh tế chuyển thống tỷ giá hối đoái, nới lỏng hạn chế nhập Năm 1965 Đài Loan mở "khu chế biến xuất khẩu" với nhiều ưu đãi ngoại thương Đồng thời biện pháp tăng cường thực lực kinh tế khả cạnh tranh, sách bảo hộ mậu dịch dần thay sách tự mậu dịch Trong năm cuối thập kỷ 50, đầu thập kỷ 60, Đài Loan áp dụng phương châm "hy sinh thuế cao, đẩy mạnh kinh tế, bồi dưỡng nguồn thuế", liên tục ban hành 10 Kho¸ luËn tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng Trong iu kiện nay, việc hỗ trợ SME thúc đẩy xuất khẩu, Nhà nước mở rộng hình thức tín dụng thuê mua hỗ trợ cho doanh nghiệp Loại hình tín dụng th mua biện pháp thay vốn ngân hàng Tín dụng th mua có đặc điểm hoạt động tín dụng, SME vốn vay vốn tín dụng mà khơng phải chấp để tiến hành ký kết hợp đồng xuất sản xuất hàng xuất Bên cạnh đó, tổ chức thuê mua hỗ trợ, đào tạo hướng dẫn kỹ thuật cho người thuê để đạt hiệu cao hoạt động kinh doanh xuất Tóm lại, hỗ trợ tín dụng, đặc biệt tín dụng hỗ trợ xuất SME yêu cầu khách quan, cấp bách nay, để hoạt động có hiệu quả, địi hỏi tác động đồng loại sách hỗ trợ khác Cần có phân loại, tập trung hỗ trợ cho SME thuộc khu vực có tính hiệu thiết thực, tạo môi trường thuận lợi cho SME hoạt động Tiếp tục đổi sách thuế theo hướng hỗ trợ cho SME Mặc dù, sách thuế thời gian qua có hỗ trợ tích cực cho doanh nghiệp Việt Nam nói chung SME nói riêng Nhưng thực chưa khuyến khích SME Trong thời gian tới sách thuế tiếp tục đổi đảm bảo cơng bình đẳng thành phần kinh tế, không phân biệt kinh tế với kinh tế quốc doanh Chính sách thuế phải xác định đối tượng ưu đãi, nay, sách thuế Nhà nước, loại đối tượng ưu đãi thường mang tính sách xã hội như: ưu đãi doanh nghiệp miền núi, hải đảo, số doanh nghiệp ngành chế biến nơng sản Trong sách thuế, chưa quan tâm ưu đãi theo quy mô, chưa tạo điều kiện để SME vượt lên yếu ớt họ để đứng vững kinh doanh có hiệu Do đó, sách thuế ưu đãi hỗ trợ cho doanh nghiệp cần xác định đối tượng tiêu thức ưu đãi, thực theo quy mô để hỗ trợ cho SME kinh doanh xuất Tăng mức ưu đãi cho SME, thời gian qua, mức ưu đãi dè dặt, miễn giảm thuế cho SME 1- năm (trong nước khác khu vực Inđônêxia, Đài Loan 4-5 năm Hệ thống thuế nước ta cho phức tạp với nhiều ưu đãi, miễn thuế nhiều mức thuế suất (đặc biệt thuế xuất nhập khẩu) nên thơng tin sách thuế khơng phải lúc sẵn có đến kịp thời tới doanh nghiệp Do ranh giới tiêu chí để áp dụng mức thuế khơng rõ ràng nên việc áp dụng mức thuế hay mức thuế khác loại sản phẩm hay nhóm sản phẩm, chí loại hình doanh nghiệp phụ thuộc vào đánh giá chủ quan cán thuế, tính không rõ ràng thuế khe hở lớn gây nên tình trạng tham nhũng, thơng đồng cán thu thuế với người nộp thuế, gây thất thu lớn cho ngân sách nhà nước Mặt khác, khơng có phán mang tính trọng tài nên nhiều doanh nghiệp phải “ngậm đắng nuốt cay” Theo thống kê Tổng Cục thuế năm 2001, giai đoạn 1991-2000, tốc độ tăng thuế khu vực doanh nghiệp tư nhân tăng gấp 4,5 lần, tăng bình quân khoảng 40-50%/nm, 56 Khoá luận tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng ú mc tng GDP ca khu vực kinh tế khoảng 15-20%/năm Các quan thu thuế ấn định giá trị đầu vào sản xuất, kể tiền lương nhằm cố gắng thu tối đa thuế thu nhập doanh nghiệp Đây lý doanh nghiệp nhỏ vừa khơng dám trả lương có cho cơng nhân Ngồi chi phí trực tiếp, doanh nghiệp thường phải trả chi phí gián tiếp vơ hình như: - Bồi dưỡng khơng thức cho cán thuế - Thời gian hoàn thuế giá trị gia tăng kéo dài dẫn đến chiếm dụng vốn doanh nghiệp Điều có ảnh hưởng không nhỏ SME - Thời gian phát hành giấy chứng nhận để nhận thuế ưu đãi kéo dài - Sự thay đổi đột ngột sách thuế (đặc biệt thuế xuất nhập khẩu) gây thất khơng dự tính ký hợp đồng Bên cạnh đó, nhà nước cần điều chỉnh sách thuế để nâng cao hàm lượng nội địa tăng giá trị gia tăng cho sản phẩm xuất Hàm lượng nội địa không làm tăng giá trị gia tăng cho sản phẩm xuất mà có ý nghĩa định xác định xuất xứ để hưởng ưu đãi thuế quan định chế song biên đa biên Một lý khiến hàm lượng nội địa sản phẩm xuất tăng chậm dùng nguyên liệu ngoại nhập để sản xuất hàng xuất khẩu, doanh nghiệp nộp chậm thuế nhập thuế giá trị gia tăng vòng 270 ngày, nhiều trường hợp khách hàng cho nợ tiền nguyên liệu xuất tốn khâú trừ Trong đó, mua nguyên liệu nước phải trả tiền nộp thuế giá trị gia tăng từ lúc mua v Điều giải thích số doanh nghiệp gia cơng đến bao bì nilon, thùng carton, móc treo quần áo nhập Các doanh nghiệp sản xuất nguyên liệu cho xuất , hợp đồng với nước ngồi, khơng có hợp đồng bên tham gia xuất mà đơn làm vệ tinh cho doanh nghiệp xuất chưa ưu đãi theo Quyết định 908/QĐ-TTg ngày 26/7/2001 Thủ tướng Chính phủ Vì vậy, Bộ Tài cần khẩn trương có sách điều chỉnh vấn đề Trong năm qua sách thuế nước ta có nhiều bước tiến đáng kể song quy định mức thuế, cách tính thuế cịn cồng kềnh phức tạp nghĩa vụ thuế chở thành gánh nặng cho doanh nghiệp đối vơi doanh nghiệp vừa nhỏ kể mặt chi phí lẫn thủ tục nộp thuế Miễn, giảm thuế thường hình thức để cung cấp theo theo quy định hành, xong doanh nghiệp vừa nhỏ nhận ưu đãi này, không dễ dàng nhận ưu đãi thuế Do đó, cần có biện pháp tích cực để hỗ trợ thời gian tới Giảm đáng kể mức thuế suất cao, làm lành mạnh hoá cấu thuế theo hướng giảm dần tỷ trọng thuế xuất tăng dần tỷ trọng thuế trực thu, thuế thu nhập cá nhân Chính sách thuế đổi phải đảm bảo tính ổn định thời gian tối thiểu hai năm, ngồi cịn cần có phối hợp đồng quan hải quan quan tài nhằm tránh tình trạng xấu xảy cơng tác hồn thuế (Một ví dụ cụ thể: Do 57 Kho¸ ln tèt nghiƯp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng vic trao i thụng tin quan thuế quan hải quan kém, nên nhiều doanh nghiệp, đặc biệt SME nộp thuế bị quan hải quan "cưỡng chế nhầm" quan tài chưa thơng báo cho hải quan biết doanh nghiệp hồn thành nghĩa vụ thuế13 Khi có thay đổi sách thuế, quan Thuế cần thơng báo rỗng rãi kịp thời đến doanh nghiệp thông qua phương tiện thông tin đại chúng, văn ….Cơ quan thu thuế cần đặt thời gian hoàn thuế giá trị gia tăng hợp lý tránh tình trạng chiếm dụng vốn, SME Nhìn chung, sách thuế SME cần đặt hệ thống sách hỗ trợ SME nói chung, tạo nên tổng hợp thúc đẩy phát triển SME hoạt động kinh doanh xuất nước ta Tăng cường hoạt động Quỹ hỗ trợ SME hoạt động kinh doanh xuất Hiện Việt Nam, tài trợ xuất chưa quan tâm mức, hệ thống bảo hiểm thương mại tín dụng xuất chưa hoạt động cách có hiệu Do vậy, khu vực SME phải phụ thuộc vào thư tín dụng trả chậm hoạt động tài trợ thông thường Để mở rộng hội xuất khẩu, cần phải có bảo đảm tài trợ xuất quỹ phục vụ nhu cầu vốn.Trong năm 1999, Bộ tài Ngân hàng nhà nước công bố đề xuất thành lập Quỹ tín dụng xuất Căn vào Nghị định 51/NĐCP ban hành vào tháng 7/1999, việc thành lập Quỹ hỗ trợ xuất công bố Ngày 23/11/2001, Nghị định số 90/2001/NĐ_CP Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa đưa việc thành lập thêm quan hỗ trợ như: Quỹ Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa, Cục Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, Hội đồng khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Tuy nhiên, thực tế việc sử dụng Quỹ hỗ trợ xuất SME gặp nhiều khó khăn: có doanh nghiệp làm đơn xin vay từ Quỹ tín dụng xuất khẩu, sau 14 tháng chờ đợi, khơng có hồi âm gì14 Do vậy, thời gian tới Nhà nước nên triển khai hoạt động quỹ hỗ trợ SME như: Thứ nhất: Triển khai rộng rãi mơ hình "Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa" nhằm hỗ trợ cho SME có điều kiện tiếp cận với ngân hàng vay bảo lãnh ngân hàng Quỹ giúp cho SME không đủ tài sản chấp vay vốn tổ chức tín dụng, hoạt động khơng mục đích lợi nhuận ngun tắc bảo tồn vốn, tự bù đắp chi phí miễn khoản thuế Thực tế cho thấy Quỹ bảo lãnh tín dụng SME thực thành cơng 13  Theo báo cáo của MECANIMEX SAIGON trong buổi gặp mặt với thủ tướng  Chính phủ (3/2000) 14 Theo thời báo Sài Gòn, số 13-1999 ngày 25/3/1999, trang11 58 Khoá luận tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng s ni m in hỡnh l Qu Bo lãnh tín dụng Ngân hàng Cơng thương Việt Nam tỉnh Bắc Giang hình thành thí điểm “Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa” Chúng ta cần nhân rộng thêm mơ hình hoạt động Quỹ toàn quốc Thứ hai: Nhà nước thành lập Quỹ đầu tư mạo hiểm hỗ trợ SME việc tiếp cận nguồn vốn đầu tư giúp SME việc sản xuất kinh doanh xuất Hiện có Quỹ đầu tư mạo hiểm hoạt động Việt Nam với tổng vốn đầu tư 68 triệu USD Tuy nhiên, quỹ chi hỗ trợ 18 triệu USD cho SME Đó quỹ Beta, Veil, Vietnam Frontier, Quỹ Việt Nam, hai Quỹ Lazard Templeton chuyển trọng tâm hoạt động sang nước khu vực Ngoài ra, Chính phủ cần có biện pháp nhằm tạo điều kiện mặt tài cho SME trợ cấp vốn khơng hồn lại cho dự án SME vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo, lĩnh vực độc hại Thứ ba: Trong điều kiện thành lập Quỹ bảo hiểm xuất cho SME cần thiết Hầu hết quốc gia bên xuất có hệ thống bảo hiểm xuất Chính phủ bảo trợ mà bên xuất mua bảo hiểm rủi ro tín dụng rủi ro khác bên nhập ngược lại Các nghiệp vụ bảo hiểm cần nghiên cứu áp dụng bao gồm: bảo hiểm xuất tồn diện, bên xuất bảo hiểm từ ký kết hợp đồng xuất đến toán xong; bảo hiểm hoá đơn xuất khẩu, tổ chức bảo hiểm bảo vệ quyền lợi bên xuất bên nhập không chịu tốn Thứ tư: Nhà nước triển khai khuyến khích hiệp hội ngành nghề với hỗ trợ từ Quỹ hỗ trợ xuất Quỹ cấp tín dụng ưu đãi bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp có hợp đồng xuất Nhà nước tổ chức riêng Ngân hàng phát triển SME, hoạt động Ngân hàng nhằm đáp ứng hỗ trợ cho SME sản xuất kinh doanh xuất Triển khai, tăng cường mở rộng hoạt động Quỹ hỗ trợ xuất nhằm hỗ trợ cho SME điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế cần thiết mà Nhà nước cần quan tâm ý đến Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại nói chung, SME nói riêng Đây hoạt động thiết thực, ý nghĩa tình hình thương mại Việt nam nay, nhờ SME có hội thu thập thơng tin loại cần thiết cho thị trường, giá cả, cung cầu, mẫu mã, chất lượng, chủng loại sản phẩm hàng hố, lẫn ngồi nước Xúc tiến thương mại điều kiện quan trọng để hỗ trợ cho SME hoạt động xuất cách có hiệu Xúc tiến thương mại thực nhiều phương thức quy mơ khác Hiện nay, Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam đảm nhận lĩnh vực ny ú l: 59 Khoá luận tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng - H tr v to iu kiện cho SME nước ngoài, kể đoàn cấp cao Đảng, Nhà nước để thâm nhập thị trường, tiếp cận hội xuất khẩu, phát triển kinh doanh; - Phối hợp hỗ trợ SME thực chiến lược maketing cho ngành hàng, mặt hàng quan trọng tham gia hội trợ, triển lãm hoạt động xúc tiến thương mại khác nước ngồi - Có chế tiếp xúc tham vấn định kỳ Bộ thương mại doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề vấn đề có liên quan đến xuất - Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác xúc tiến thương mại cho Sở thương mại doanh nghiệp Mở rộng quan hệ hợp tác đa phương song phương với nước ngồi cơng tác xúc tiến thương mại - Mở rộng khai thác thương mại điện tử, tổ chức đào tạo nhân lực lĩnh vực Các doanh nghiệp Việt Nam nói chung đặc biệt SME nói riêng tiến hành xuất gặp phải khơng khó khăn thị trường nước ngoài, đối tác nước ngoài, đó, hỗ trợ SME đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại vô cần thiết cấp bách Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ xuất Thông tin thị trường nhân tố quan trọng hoạt động xuất Cho đến nay, Việt Nam cịn trung tâm thông tin hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp Việc tìm hiểu thơng tin thị trường, luật pháp nước khác SME điều hồn tồn khó khăn Hệ thống thương vụ Việt Nam quốc gia hoạt động chưa có hiệu để cung cấp thơng tin thị trường quy định thương mại nước Việc xây dựng khuyến khích thành lập trung tâm thông tin hỗ trợ xuất cách thông suốt từ quan thương vụ Việt Nam nước ngoài, Bộ thương mại đến Sở thương mại doanh nghiệp việc mà Nhà nước nên xem xét xúc tiến khẩn trương thời gian tới Biện pháp thay đắc lực hiệu cho biện pháp định hướng sản phẩm xuất khẩu, trợ giá xuất mà Nhà nước thực Các trung tâm hiệp hội ngành nghề Tổ chức chức phi phủ thành lập, Nhà nước hỗ trợ phần tài chính, đặc biệt thời gian đầu, phần cịn lại thu lệ phí từ doanh nghiệp Các trung tâm tổ chức tốt việc thu thập, xử lý cung cấp định kỳ hàng năm, hàng quý ấn phẩm thị trường hàng hố giới cho doanh nghiệp Ngồi việc cung cấp thông tin theo phương thức hỗ trợ nhà nước cho doanh nghiệp, cần thực 60 Kho¸ luËn tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng hin thng mại hố thơng tin áp dụng phương thức linh hoạt khác nhằm đáp ứng nhu cầu cụ thể, kịp thời cho SME Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận với thị trường giới Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận với thị trường giới biện pháp cần thiết để giúp doanh nhiệp tìm kiếm mở rộng thị trường Khơng có hỗ trợ Nhà nước, SME khó có điều kiện để tham dự hội trợ, triển lãm nước ngồi Cho đến nay, thơng qua số dự án, Nhà nước hỗ trợ phần tài cho doanh nghiệp việc tham gia triển lãm, hội trợ quốc tế Tuy vậy, biện pháp cần mở rộng phạm vi lẫn hình thức hỗ trợ Ví dụ: hỗ trợ thêm phần tài doanh nghiệp ký kết hợp đồng cho sản phẩm thị trường mới, khấu trừ phần thuế thu nhập doanh nghiệp theo tỷ lệ định với chi phí tham dự triển lãm, hội trợ nước ngồi Bên cạnh đó, Nhà nước khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng nước mạng lưới đại lý, phân phối hàng, kho ngoại quan, trung tâm trưng bày sản phẩm; áp dụng phương thức mua bán linh hoạt gửi bán, toán chậm, đổi hàng phù hợp với mặt hàng, thị trường Đây biện pháp khả SME khó khăn, nên áp dụng để sau hiệu việc hỗ trợ doanh nghiệp xuất Tiếp tục đổi sách thương mại việc hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ Để gia tăng kim ngạch xuất khẩu, SME không cần hỗ trợ mặt vật chất yếu tố sản xuất, mà cần hỗ trợ thể chế, đặc biệt cần quy chế thương mại rõ ràng thuận lợi cho hoạt động xuất Ở nước ta, quy chế thể chế phủ khơng có chủ đích phân biệt đối xử doanh nghiệp lớn SME Nhưng thực thi lại rõ phân biệt Sự phân biệt thể rõ sách thương mại Nhìn chung, SME vừa chịu bất lợi sách, thể chế phủ Chính phủ đưa quy định bảo hộ đặc biệt cao ngành có tỷ trọng SME thấp; Chính phủ tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp lớn; hạn chế có tính chất "vơ hình" quy chế phủ như: thị trường xuất khẩu, lực kinh doanh, tiêu chuẩn quy định chất lượng không phù hợp với SME Do vậy, để thúc đẩy SME tham gia mạnh mẽ vào cơng hội nhập kinh tế quốc tế Nhà nước phải có sách thương mại phù hợp hỗ trợ cho SME, tạo điều kiện thơng thống cho SME thúc đẩy xuất Để tiếp tục theo đuổi nỗ lực quan trọng Chính phủ nhằm mở rộng thị trường quốc tế cho tất doanh nghiệp, kể SME Để khắc phục hạn hp 61 Khoá luận tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng cỏch ghi ngnh hng c th Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hành nghiên cứu bãi bỏ quy định cho xuất theo ngành hàng đăng ký kinh doanh, cho phép doanh nghiệp tự xuất mặt hàng mà Nhà nước không cấm không hạn chế xuất Đồng thời cần xem xét sửa đổi để đẩy nhanh trình cấp mã thuế Trong thời gian tới, quy chế thương mại cần có thay đổi như: xố bỏ đầu mối xuất số mặt hàng gạo xuất khẩu, nhập phân bón; sử dụng có hiệu cơng cụ bảo hộ nhằm tạo điều kiện cho SME chủ động việc tìm kiếm đối tác xuất "Đầu mối xuất khẩu" có, nên thơng qua hiệp hội xuất thành viên tham gia hồn tồn cách có tự nguyện, thực tiến tới đấu thầu tồn lượng quota xuất (ví dụ may mặc) Tiếp tục cải cách thủ tục hành lĩnh vực thương mại theo hướng xoá bỏ thủ tục phiền hà, thay đổi phương thức quản lý xuất khẩu, đơn giản hoá thủ tục xuất Ngoài ra, thời gian tới, Chính phủ cần quan tâm vấn đề thủ tục hải quan, vấn đề mà doanh nghiệp thời gian qua gặp phải khó khăn lớn Đơn giản hoá thủ tục xuất nhập cảnh hỗ trợ mạnh mẽ cho doanh nghiệp đặc biệt SME tìm kiếm thị trường, chuyển gia cơng nghệ, tạo điều kiện cho nhân viên SME nước ngồi dự hội trợ triển lãm, Nhìn chung, việc đổi quy chế thương mại Việt Nam cần ý quan tâm sát SME tránh tình trạng tạo phân biệt DNNN SME Tăng cường hỗ trợ khả cạnh tranh cho SME thị trường giới Khả cạnh tranh mối quan ngại tất quan tâm đến phồn vinh kinh tế nước nhà, đặc biệt khả cạnh tranh thị trường xuất có vai trị định phát triển kinh tế Trong SME chưa sẵn sàng cạnh tranh với hãng nước Việt Nam tham gia q trình tồn cầu hố, khu vực hoá Điều đáng lưu ý cạnh tranh vấn đề lớn nhất, hãng lớn mà hãng nhỏ Nói đến khả cạnh tranh người ta thường nói đến suất lao động, chất lượng sản phẩm, giá xem xét mối tương quan so sánh với doanh khác Sự tồn phát triển doanh nghiệp điều kiện hội nhập kinh tế phụ thuộc chủ yếu vào khả cạnh tranh Vì vậy, nâng cao khả cạnh tranh phải coi nhiệm vụ hàng đầu doanh nghiệp Việt Nam nói chung SME nói riêng SME trơng chờ vào khả cạnh tranh xuất tăng lên nhờ cắt giảm thuế nhập nguyên vật liệu đầu vào cho sản xuất hàng xuất khẩu, số doanh nghiệp có ý kiến cho khơng ảnh hưởng cạnh tranh mạnh nước mối quan hệ lỏng lẻo xuất nhập với nước ASEAN Trong thời gian tới, Nhà nước tăng cường hỗ trợ khả cạnh tranh cho SME việc khuyến khích hỗ trợ cải tiến công nghệ trang thiết bị thụng qua tr giỳp 62 Khoá luận tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng xỳc tin nghiờn cu v phát triển kỹ thuật Tuy nhiên, cải tiến cơng nghệ, trang thiết bị chưa đủ với trang thiết bị hai doanh nghiệp có suất lao động khác nhau, hay nói cách khác khả cạnh tranh khác Do đó, bên cạnh hỗ trợ Nhà nước cần phải quan tâm đến vấn đề hỗ trợ tổ chức đào tạo đội ngũ cán sản xuất nhằm nâng cao suất lao động, hỗ trợ đào tạo cán kinh doanh xuất giúp SME, hỗ trợ tư vấn quản lý cho SME Sự hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho SME tiến hành áp dụng phương thức quản lý theo tiêu chuẩn ISO 9000, tiêu chuẩn khác Bởi giấy thơng hành cho SME đưa sản phẩm thị trường giới thời gian tới Ngồi ra, sách hỗ trợ sản phẩm sản phẩm xuất giúp đỡ SME nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm thương trường Trong thời gian qua, sản phẩm xuất SME dựa lợi cạnh tranh "tĩnh" Hầu SME Việt Nam dừng lại chỗ có gọi mạnh đem chào bán Vì thế, sách sản phẩm thời gian tới cần có quan tâm sát nhằm nâng cao khả cạnh tranh hoạt động xuất phải tạo lợi cạnh tranh "động" cho mặt hàng xuất Nói tóm lại, giải pháp nhằm hỗ trợ cho SME Việt Nam thời gian tới phù hợp với tiến trình hội nhập khu vực giới Tất nhiên, nhiều biện pháp mà Nhà nước cần phải hỗ trợ cho SME việc hỗ trợ SME thầu phụ doanh nghiệp lớn, hỗ trợ lãi suất đầu tư, hỗ trợ sở hạ tầng, hình thành "vườn ươm" cho SME ( Một loại hình hỗ trợ SME có xu hướng phát triển nước giới, song chưa thực phát huy tác dụng nước ta Một mơ hình Việt Nam) Tuy nhiên, để thúc đẩy phát triển xuất cho SME bên cạnh hỗ trợ từ bên ngồi cố gắng nỗ lực thân doanh nghiệp nhân tố định Nếu doanh nghiệp không tự cố gắng thúc đẩy phát triển khơng có thay họ, hỗ trợ sách chế Nhà nước, tổ chức hỗ trợ khác tạo điều kiện thuận lợi cho SME phát triển sản xuất kinh doanh xuất Vì vậy, để gia tăng kim ngạch xuất khu vực SME cần phải có kết hợp đồng cơng tác hỗ trợ Nhà nước nỗ lực thõn tng doanh nghip 63 Khoá luận tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng KT LUN Thnh qu t nước ta đạt qua năm đổi - 10 năm gần đây, tạo lực mới; công đổi kinh tế xã hội có bước tiến bản; mặt xã hội, trình độ dân trí, chất lượng nguồn lực tính động xã hội nâng lên; tình hình trị xã hội ổn định Mặc dù khái niệm “Doanh nghiệp vừa nhỏ” xuất sau thời kỳ đổi (năm 1986) song khu vực phát triển với tốc độ nhanh kể số lượng, đóng góp đáng kể cho GDP thu hút số lượng lớn lao động xã hội Những thành kinh tế nước ta có đóng góp khơng nhỏ SME có hoạt động xuất Tỷ trọng khu vực xuất doanh nghiệp 100% vốn Việt Nam lên tới 48,5% vào năm 2002, xấp xỉ khu vực quốc doanh Đặc biệt có ngành hàng mà tham gia khu vực SME chiếm tỷ trọng lớn xuất hàng thủ công mỹ nghệ, sản phẩm gỗ, sản phẩm nhựa, rau chế biến… Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nhiệm vụ quan trọng Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Những biện pháp hỗ trợ nhà nước khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ vừa phát huy tính chủ động, nâng cao lực quản lý, phát triển khoa học công nghệ nguồn nhân lực, mở rộng mối liên kết với laọi hình doanh nghiệp khác, tăng hiệu kinh doanh khả cạnh tranh thị trường; phát triển sản xuất kinh doanh , tạo việc làm nâng cao đời sống cho người lao động Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày để phát huy vai trị SME hỗ trợ Chính phủ khu vực đóng vai trị quan trọng Qua phân tích thực trạng tác động sách kinh tế đến hoạt động SME Việt Nam thời gian vừa qua thấy tác động tích cực giải pháp mà 64 Kho¸ luận tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng Chớnh phủ đề Tuy nhiên, thời gian tới, nhà nước cần có biện pháp sách hỗ trợ tích cực hoạt động xuất loại hình doanh nghiệp lãnh thổ Việt Nam, phù hợp với phát triển kinh tế tiến trình hội nhập kinh tế với khu vực giới Vì vậy, việc tiếp tục cải tạo đổi sách kinh tế nhằm hỗ trợ SME hoạt động xuất vấn đề cấp bách Do giới hạn mặt thời gian hạn chế thân nên khố luận tốt nghiệp khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận đóng góp, bảo thầy giáo bạn đọc để khố luận hồn thiện Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn cô giáo TH.S Phạm Thị Hồng Yến tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi hồn thành Khố luận tốt nghiệp 65 Khoá luận tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại th¬ng DANH MỤC BẢNG Bảng số 1.1 1.2 2.1 Nội dung Trang Tiêu chí phân loại SME nước APEC Tỷ lệ xuất SME Đài Loan thời kỳ 1996 - 2001 Phân loại doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân thức theo số lượng 04 14 19 2.2 lao động, 2001 Phân loại sở kinh doanh phi nông nghiệp vùng nông thôn theo 19 2.3 2.4 2.5 2.6 quy mô (bao gồm hộ kinh doanh cá thể) Doanh thu sở kinh tế theo vùng lãnh thổ Vốn loại hình kinh doanh phân theo ngành kinh tế Lao động SME phân theo vùng lãnh thổ Đóng góp vào GDP thành phần kinh tế giai đoạn 1997 – 21 23 24 26 2.7 2001 (so sánh 1996) Lao động từ 15 tuổi trở lên có việc làm thường xuyên chia theo ngành kinh 28 2.8 tế khu vực thành phần kinh tế (năm 2001) Tỷ lệ đóng góp SME vào tăng trưởng xuất không kể dầu thô 30 2.9 2.10 2.11 2.12 giai đoạn 1997 – 2001 Cơ cấu hàng hoá xuất doanh nghiệp vừa nhỏ Xuất thuỷ sản SME giai đoạn 1999 – 2002 Nhu cầu tín dụng khả tiếp cận nguồn tài Ảnh hưởng yếu tố tới định liên quan đến số lượng lao 32 33 41 59 3.1 động điều kiện lao động Thị trường xuất SME 2001- 2005 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định số 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001: Về trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Báo cáo chuyên đề: Một số vấn đề định hướng giải pháp phát triển xuất năm 2003, Bộ Thương mại, ngày 6/02/2003 66 Kho¸ luận tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng Đẩy mạnh xuất khẩu, phát triển thị trường nội địa góp phần thực mục tiêu kinh tế xã hội năm 2003, Báo cáo Bộ Thương mại Hội nhị thương mại toàn quốc ngày 20- ngày 22 tháng 02 năm 2003 Chiến lược phát triển xuất nhập thời kỳ 2001 – 2010, Công văn số 3936/TM- XNK Bộ Thương mại, tháng 11/2000 Quyết định số 193/2001/QĐ-TTg ngày 20/12/2001 Thủ tướng Chính phủ: Về việc ban hành Quy chế thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa Thông tư số 42/2002/TT-BTC Bộ Tài ngày 07/05/2002: Hướng dẫn số điểm quy chế thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa, (ban hành kèm theo Quyết định số 193/2001/QĐ-TTg ngày 20/12/2001 Thủ tướng Chính phủ) Chương trình phát triển dự án Mêkơng (MPDF): Chun đề nghiên cứu kinh tế tư nhân số 10: Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam đường tiến tới phồn vinh , Leila Webster, Hà Nội, 2002 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam: Điều tra doanh nghiệp nhỏ vừa, 2002 Tổng cục Thống kê: Niên giám thống kê 2001, NXB Thống kê, Hà Nội, 2002 10 Tổng cục thống kê: Điều tra mức sống dân cư Việt Nam 1997-1998 , Nxb Thống kê, Hà Nội, 2001 11 Ban đạo điều tra việc làm Trung ương: Báo cáo sơ kết điều tra lao động – việc làm, ngày 1/7/2001 12 Phòng Thương mại công nghiệp Việt Nam : Tạo việc làm tốt sách phát triển doanh nghiệp nhỏ (TS.Phạm Thị Thu Hằng) 13 Kết hoạt động xuất dự báo năm - Báo cáo khơng thức Ngân hàng giới, TP Đà Lạt, 2002 14 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam: Báo cáo điều tra doanh nghiệp nhỏ cực nhỏ năm 2001 15 Cải cách doanh nghiệp vừa nhỏ – Viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW (CIEM),2002 16 Chương trình phát triển Dự án Mêkơng (MPDF): Chuyên đề nghiên cứu kinh tế tư nhân số 12 – kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp Trần Phương Quỳnh Trang Công ty trách nhiệm hữu hạn Concentti, Hà Nội, 2001 17 Báo cáo MECANIMEX SAIGON buổi gặp mặt với Thủ tướng Chính phủ (3/2000) 67 Khoá luận tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng 18 Thi bỏo Si Gũn, s 13-1999 ngy 25/3/1999, trang11 19 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế TW: Kết điều tra hoạt động xuất doanh nghiệp tư nhân Việt Nam số giải pháp thúc đẩy xuất khẩu,2001 20 FES - Hội Hữu Nghị Việt Đức TW, Các tập kỷ yếu hội thảo SME 21 Nguyễn Cúc: Đổi chế sách hỗ trợ phát triển SME Việt Nam đến năm 2005, NXB Chính trị Quốc gia, 2000 22 Phạm Thái Quốc: Kinh tế Đài Loan - tình hình sách, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội,2001 23 Các doanh nghiệp vừa nhỏ cần có "sự tiếp" sức cần thiết - Tạp chí Thương Mại số 57/2000 24 Hỗ trợ tài cho SME Đài Loan - Tạp chí Kinh tế Phát triển, Hà Nội,2001 25 Quỹ đầu tư thành lập quỹ đầu tư Việt Nam- Tạp chí Ngân hàng, 2002 26 Các giải pháp kinh tế- tài để doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển - Tạp chí Cộng sản số 19 27 Doanh nghiệp tư nhân nhìn bi quan- Thời báo ngân hàng, Hà Nội, 1/2000 28 Tín dụng xuất hình thức áp dụng vào Việt Nam- Tạp chí thị trường tài - tiền tệ Hà Nội 29 Bảo hiểm hàng hoá xuất khẩu- làm để tăng thị phần, Báo thương mại, Hà Nội 5/2000 30 Nguyễn Đình Cung, Trần Kim Hào, Lê Viết Thái, Tơ Đình Thái, Hồng Văn Thành: Doanh nghiệp nhỏ vừa – Hiện trạng kiến nghị giải pháp, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội, 2000 31 Bộ Kế hoạch Đầu tư: Hoàn thiện sách phát triển kinh tế vĩ mơ đổi thủ tục hành nhằm thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, ấn phẩm Dự án US/VIE/95/004, Hà Nội, 1999 32 Bộ Lao động, Thương binh xã hội: Số liệu thống kê Việt Nam: Lao động – Việc làm Việt Nam 1996 – 2000, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2001 33 UNIDO: Tài liệu hành động số 5, Hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, Vienne, 2000 34 Chương trình phát triển Dự án Mêkông (MPDF): Chuyên đề nghiên cứu kinh tế tư nhân số 8: Động lực, tăng trưởng chưa đủ lớn Việt Nam, kết điều tra 95 doanh nghiệp sản cuất tư nhân lớn, Leila Webster, Markuss Taussig, H Ni, 1999) 68 Khoá luận tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng 35 UNTAC: Chin lc phỏt trin dịch vụ hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa: tài liệu bốn họp quốc tế chuyên gia , UN, New york Geneva, 2000 69 Khoá luận tốt nghiệp Chuyên ngành Kinh tế Ngoại thơng 70 ... dụng học cách có chọn lọc khơng dập khn máy móc CHƯƠNG II: DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ VÀ CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ XUẤT KHẨU Ở VIỆT NAM I- KHÁI QUÁT THỰC TRẠNG CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở VIỆT NAM Khái... tốt nghiệp bao gồm ba chương sau: Chương I: Khái quát chung doanh nghiệp vừa nhỏ sách hỗ trợ xuất Chương II: Doanh nghiệp vừa nhỏ sách hỗ trợ xuất Việt Nam Chương III: Một số giải pháp nhằm hỗ trợ. .. NHỮNG BIỆN PHÁP HỖ TRỢ XUẤT KHẨU ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ VÀ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC 1- Các biện pháp hỗ trợ: Trong trình thực chiến lược phát triển hướng ngoại, đẩy mạnh xuất trở