TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG

BỘ NỘI VỤ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-BNV ngày Bộ trưởng Bộ Nội vụ) tháng năm 2012 Phần I KIẾN THỨC, KỸ NĂNG QUẢN LÝ VÀ LÃNH ĐẠO CHUNG CỦA CẤP PHÒNG Khối lượng kiến thức gồm chuyên đề giảng dạy chuyên đề báo cáo Thời gian thực hiện: Tổng số 80 tiết, 28 tiết lý thuyết, 42 tiết thảo luận - thực hành, ôn kiểm tra tiết, tiết chuyên đề báo cáo (4 tiết trình bày, tiết trao đổi, thảo luận) Chuyên đề LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG VÀ VẬN DỤNG KIẾN THỨC, KỸ NĂNG CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG Thời lượng: tiết Lý thuyết: tiết Thảo luận, thực hành: tiết I MỤC ĐÍCH Chuyên đề giới thiệu làm rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo phòng; đặc điểm lãnh đạo phòng thuộc lĩnh vực, địa phương khác nhau; trang bị kỹ phân tích nhiệm vụ để giúp học viên xác định đắn vai trò quan, tổ chức; qua có nhận thức đầy đủ cơng tác quản lý nhiệm vụ phân công II YÊU CẦU Sau học xong chuyên đề này, học viên có thể: Xác định rõ vị trí lãnh đạo phòng cấu tổ chức quan Trình bày chức nhiệm vụ lãnh đạo phòng Phân biệt đặc trưng công tác lãnh đạo phòng Vận dụng kỹ phân tích nhiệm vụ chức danh nhân viên phòng Có nhận thức đắn cơng tác lãnh đạo phòng III NỘI DUNG Cấp phòng hệ thống máy quản lý nhà nước a) Vị trí cấp phòng b) Nhiệm vụ cấp phòng Vận dụng kiến thức, kỹ q trình lãnh đạo phòng a) Lãnh đạo cấp phòng với việc điều hành hoạt động phòng: - Xác định rõ mục tiêu phòng; - Xác định rõ tiêu chí hoạt động phòng; - Xác định rõ quan điểm đánh giá cấp lãnh đạo cấp phòng; - Xây dựng hệ thống chế tài thích hợp, tạo điều kiện thăng tiến cho lãnh đạo cấp phòng; - Khích lệ tinh thần chuyên viên phòng b) Kiến thức chuyên môn kiến thức cần có lãnh đạo cấp phòng: - Kiến thức chuyên môn - kỹ thuật; - Kiến thức khoa học quản lý; - Các kiến thức khác c) Phát triển lực tư quan hệ người: - Kỹ tư duy, nhận thức; - Kỹ quan hệ người d) Kỹ triển khai hoạt động lãnh đạo cấp phòng: - Lập chương trình kế hoạch cho cơng việc; - Thiết kế phân công công việc; - Triển khai cơng việc; - Kiểm tra hoạt động phòng Lãnh đạo cấp phòng với việc xây dựng văn hóa cơng sở a) Khái niệm văn hóa cơng sở b) Tầm quan trọng văn hóa cơng sở c) Vai trò lãnh đạo phòng xây dựng văn hóa công sở IV PHƯƠNG PHÁP VÀ ĐỒ DÙNG GIẢNG DẠY Công tác chuẩn bị a) Giảng viên: - Chuẩn bị giáo án hình chiếu (slides) trước giảng dạy; - Chuẩn bị tập hướng dẫn học viên b) Học viên: - Nghiên cứu trước tài liệu học tập; - Chuẩn bị tập tình huống, câu hỏi thảo luận Phương pháp giảng dạy Sử dụng phương pháp dạy học tích cực nhằm phát huy tính chủ động học viên: - Thảo luận nhóm; - Vấn đáp; - Bài tập tình huống; - Trao đổi kinh nghiệm; - Thuyết trình Đồ dùng giảng dạy - Bảng viết loại; - Giấy khổ rộng A0 A1; - Bút màu; - Các phương tiện giảng dạy máy chiếu, máy tính, … Phương pháp đánh giá - Quan sát trực tiếp; - Hỏi đáp; - Kết tập nhóm; - Dùng bảng hỏi V BỘ TÀI LIỆU Bắt buộc - Tài liệu thiết kế xây dựng cho học viên: Bao gồm lý thuyết, hoạt động, tập xây dựng kỹ năng, … - Các hình chiếu (slides) cho buổi học Tham khảo - Nước CH XHCN Việt Nam Luật Tổ chức Chính phủ, năm 2001 - Nước CH XHCN Việt Nam Luật Tổ chức HĐND UBND năm 2003 - Chính phủ Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18/04/2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ - Chính phủ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Chính phủ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/2/2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh - Chính phủ Nghị định số 12/2010/NĐ-CP ngày 26/02/2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh - Bộ Nội vụ Quyết định số 33/2004/QĐ-BNV ngày 10/5/2004 Bộ Nội vụ việc ban hành quy định tạm thời tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, quản lý Bộ Nội vụ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Bộ Nội vụ Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ quản lý trưởng phòng, phó phòng ngành Nội vụ Hà Nội, 2011 VI CÂU HỎI THẢO LUẬN Trình bày vị trí vai trò lãnh đạo cấp phòng nói chung quan, đơn vị nói riêng? Phân tích chức năng, nhiệm vụ thân với tư cách lãnh đạo cấp phòng? Chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn vận dụng kiến thức kỹ quản lý lãnh đạo cấp phòng Chuyên đề KỸ NĂNG CẬP NHẬT VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG CÔNG TÁC Thời lượng: tiết Lý thuyết: tiết Thảo luận, thực hành: tiết I MỤC ĐÍCH Chuyên đề giới thiệu với học viên nội dung cần cập nhật áp dụng pháp luật công tác lãnh đạo phòng, trình bày ngun tắc yêu cầu cụ thể; trang bị số kỹ cần thiết áp dụng pháp luật công tác II YÊU CẦU Qua nghiên cứu, học tập chuyên đề, học viên có thể: Xác định pháp luật cần cập nhật Phân tích, đánh giá chất pháp lý tình cơng việc Lựa chọn pháp lý xác để xử lý cơng việc Có thái độ tơn trọng sử dụng công cụ pháp luật hoạt động lãnh đạo phòng III NỘI DUNG Cập nhật áp dụng pháp luật công tác lãnh đạo cấp phòng a) Mục đích cập nhật áp dụng pháp luật công tác b) Xác định số luật văn pháp luật liên quan tới cơng tác lãnh đạo cấp phòng: - Luật văn quy phạm pháp luật ngành, lĩnh vực, địa phương; - Luật Cán bộ, công chức; - Luật Viên chức; - Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính; - Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước; - Các văn pháp luật có liên quan khác Nguyên tắc, yêu cầu cập nhật áp dụng pháp luật a) Nguyên tắc cập nhật pháp luật: - Nguyên tắc thường xuyên; - Nguyên tắc kịp thời; - Nguyên tắc đồng b) Nguyên tắc áp dụng pháp luật: - Nguyên tắc pháp chế; - Nguyên tắc khách quan; - Nguyên tắc công c) Các yêu cầu cập nhật pháp luật: - Nguồn thông tin pháp luật cập nhật phải tin cậy; - Bảo đảm tính hệ thống cập nhật pháp luật d) Các yêu cầu áp dụng pháp luật: - Bảo đảm tính thống áp dụng pháp luật; - Bảo đảm tính đắn, xác áp dụng pháp luật; - Khơng có ngoại lệ áp dụng pháp luật; - Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân; - Ngăn chặn kịp thời xử lý hành vi vi phạm Các kỹ cụ thể áp dụng pháp luật cơng tác a) Bước 1: Phân tích tình cơng việc b) Bước 2: Lựa chọn văn pháp luật c) Bước 3: Quyết định áp dụng pháp luật d) Bước 4: Tổ chức thực định Các tập tình áp dụng pháp luật IV PHƯƠNG PHÁP VÀ ĐỒ DÙNG GIẢNG DẠY Công tác chuẩn bị a) Giảng viên: - Chuẩn bị giáo án trước giảng dạy; - Chuẩn bị văn pháp luật liên quan b) Học viên: - Nghiên cứu trước tài liệu học tập; - Chuẩn bị câu hỏi thảo luận Phương pháp giảng dạy Sử dụng phương pháp dạy học tích cực nhằm phát huy tính chủ động học viên: - Thuyết trình; - Vấn đáp; - Làm việc nhóm; - Làm tập tình huống; - Trao đổi kinh nghiệm Đồ dùng giảng dạy - Bảng viết loại; - Giấy khổ rộng A0 A1; - Phòng học (cho nhóm 6-7 học viên); - Các phương tiện giảng dạy máy chiếu, máy tính, … Phương pháp đánh giá - Quan sát trực tiếp; - Hỏi đáp; - Kiểm tra nhóm; - Dùng bảng hỏi V BỘ TÀI LIỆU Bắt buộc - Tài liệu thiết kế xây dựng cho học viên: Bao gồm lý thuyết, hoạt động, tập xây dựng kỹ năng, … - Các hình chiếu (slides) cho buổi học Tham khảo - Học viện Hành Quốc gia - Dự án Danida - NAPA Tập giảng Kỹ áp dụng pháp luật cấp xã Hà Nội, 2006 - Nguyễn Hợp Tồn (Chủ biên) Giáo trình Pháp luật Đại cương Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, 2008, tái 2011 VI CÂU HỎI THẢO LUẬN Phân tích nội dung cần cập nhật áp dụng pháp luật cơng tác lãnh đạo phòng? Những xác định văn pháp luật cần cập nhật với lãnh đạo phòng nay? Kinh nghiệm anh/chị kỹ cụ thể áp dụng pháp luật cơng tác lãnh đạo phòng gì? Chuyên đề KIẾN THỨC, KỸ NĂNG QUẢN LÝ VÀ LÃNH ĐẠO CỦA CẤP PHÒNG Thời lượng: 16 tiết Lý thuyết: tiết Thảo luận, thực hành: 10 tiết I MỤC ĐÍCH Chun đề trình bày cho học viên kiến thức cập nhật quản lý, lãnh đạo điều hành, trang bị số kỹ quản lý lãnh đạo thiết yếu công tác cấp phòng ba phương diện: (1) lực điều hành huy; (2) lực kỹ tham mưu; (3) lực kỹ tổ chức thực định quản lý Qua giúp học viên thấy vai trò, tầm quan trọng vận dụng số kiến thức, kỹ quản lý, lãnh đạo vào cơng tác cấp phòng II YÊU CẦU Sau học xong chuyên đề này, học viên có thể: Phân biệt khái niệm “quản lý” “lãnh đạo” Phân tích ưu nhược điểm công tác quản lý lãnh đạo đơn vị, đề xuất cải tiến cần thiết Vận dụng số kỹ thuật lãnh đạo, điều hành huy trình quản lý lãnh đạo đơn vị cấp phòng Phân cơng, xếp tổ chức triển khai định quản lý cách hiệu Nâng cao số kỹ quản lý lãnh đạo bản, mang tính thực tiễn Nâng cao nhận thức vai trò tầm quan trọng công tác quản lý lãnh đạo trình phát triển đơn vị III NỘI DUNG Những vấn đề chung quản lý lãnh đạo a) Khái niệm “quản lý”, “lãnh đạo” b) Tầm quan trọng công tác quản lý, lãnh đạo c) Các phương pháp quản lý, lãnh đạo chủ yếu: - Phương pháp giáo dục, vận động, tuyên truyền; - Phương pháp hành chính; - Phương pháp kinh tế Vai trò lãnh đạo tham mưu cấp phòng a) Vị trí, chức cấp phòng b) Nhiệm vụ, quyền hạn lãnh đạo cấp phòng: - Chỉ đạo thực chủ trương, sách, định quản lý cấp trên; - Tham mưu công tác cho lãnh đạo Phong cách lãnh đạo a) Khái niệm phong cách lãnh đạo b) Một số phong cách lãnh đạo thường dùng: - Phong cách quyền uy; - Phong cách dân chủ; 10 Đồ dùng giảng dạy - Bảng viết loại; - Phòng học đủ rộng để làm việc nhóm; - Các phương tiện giảng dạy máy chiếu, máy tính, … Phương pháp đánh giá - Kiểm tra qua tập; - Hỏi đáp; - Quan sát thao tác V BỘ TÀI LIỆU Bắt buộc - Tài liệu thiết kế xây dựng cho học viên: Bao gồm lý thuyết, hoạt động, tập xây dựng kỹ năng, … - Các hình chiếu (slides) cho buổi học Tham khảo - Christopher A Sims Phân tích kinh tế Hoa Kỳ: Đại học Princeton, 2010 - Ngân hàng Thế giới Phân tích & dự báo kinh tế vĩ mô - Việt Nam 2010 -2011: Cẩm nang Quản trị công ty Gợi ý sách quản lý cho Chính quyền địa phương Hà Nội, 2011 - Nguyễn Trọng Hoài Dự báo Phân tích liệu Kinh tế Tài Nxb Thống kê Hà Nội, 2009 VI CÂU HỎI THẢO LUẬN Anh/chị hiểu vai trò việc nâng cao lực phân tích dự báo kinh tế - tài cơng tác chun mơn, chức lãnh đạo cấp phòng mà anh/chị đảm nhiệm? Qua thực tế đơn vị, ngành, địa phương mình, anh/chị thường sử dụng loại mơ hình phân tích dự báo kinh tế - tài để phục vụ 38 nhiệm vụ chun mơn, phục vụ chức lãnh đạo cấp phòng? Các khó khăn thường gặp phải, nguyên nhân giải pháp chủ yếu? Nguồn thông tin chất lượng nguồn thơng tin có vai trò cơng tác phân tích dự báo kinh tế - tài chính? Thực trạng vấn đề đơn vị, ngành, địa phương? Nguyên nhân giải pháp khắc phục? Có tiêu chủ yếu thường sử dụng để đo lường kết đánh giá chất lượng sử dụng phân tích dự báo kinh tế - tài chính? Chuyên đề PHÂN CẤP QUẢN LÝ TRONG LĨNH VỰC KINH TẾ - TÀI CHÍNH Thời lượng: 14 tiết Lý thuyết: tiết Thảo luận, thực hành: tiết I MỤC ĐÍCH Chuyên đề giới thiệu trình đặc điểm phân cấp quản lý nước ta đến nay, trình bày nội dung phân cấp quản lý lĩnh vực kinh tế - tài chính; trang bị số kỹ thuật phân tích hiệu phân cấp quản lý kinh tế tài chính, xây dựng khung kế hoạch theo dõi; qua giúp học viên nhận thức rõ yêu cầu tầm quan trọng phân cấp quản lý lĩnh vực kinh tế - tài II YÊU CẦU Sau học xong chuyên đề này, học viên có thể: Trình bày khái niệm “phân cấp quản lý” Phân biệt khái niệm lĩnh vực kinh tế - tài Nêu sở phân cấp quản lý kinh tế - tài Vận dụng cơng cụ, kỹ thuật phân tích hiệu phân cấp quản lý kinh tế - tài Xây dựng khung kế hoạch theo dõi phân cấp quản lý kinh tế tài 39 Nâng cao nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng phân cấp quản lý kinh tế - tài III NỘI DUNG Tổng quan phân cấp quản lý a) Khái niệm “phân cấp quản lý” b) Mục đích phân cấp quản lý c) Yêu cầu phân cấp quản lý d) Nguyên tắc phân cấp quản lý Phân cấp quản lý kinh tế - tài a) Phân cấp quản lý kinh tế b) Phân cấp quản lý tài c) Các số đánh giá mức độ phân cấp tài d) Các số đo phân cấp quản lý kinh tế - tài chính: - Đánh giá khái quát thực trạng; - Chỉ tiêu phản ánh hiệu quả; - Phân tích hiệu đ) Xây dựng khung kế hoạch theo dõi thực phân cấp: - Xây dựng khung kế hoạch thực phân cấp; - Xây dựng khung theo dõi, đánh giá phân cấp e) Kỹ phân cấp quản lý cấp phòng IV PHƯƠNG PHÁP VÀ ĐỒ DÙNG GIẢNG DẠY Công tác chuẩn bị a) Giảng viên: - Chuẩn bị giáo án hình chiếu (slides) trước giảng dạy; - Chuẩn bị văn liên quan tới nội dung chuyên đề 40 b) Học viên: - Nghiên cứu trước tài liệu học tập; - Chuẩn bị câu hỏi thảo luận Phương pháp giảng dạy Sử dụng phương pháp dạy học tích cực nhằm phát huy tính chủ động học viên: - Thuyết trình; - Thảo luận nhóm; - Bài tập tình huống; - Sàng lọc Đồ dùng giảng dạy - Bảng viết loại; - Phòng học (cho nhóm 6-7 học viên); - Các phương tiện giảng dạy máy chiếu, máy tính, … Phương pháp đánh giá - Kiểm tra lớp; - Đánh giá kết thực tập tình V BỘ TÀI LIỆU Bắt buộc - Tài liệu thiết kế xây dựng cho học viên: Bao gồm lý thuyết, hoạt động, tập xây dựng kỹ năng, … - Các hình chiếu (slides) cho buổi học Tham khảo - Võ Kim Sơn Phân cấp quản lý nhà nước: Lý luận thực tiễn Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, 2004 41 - Học viện Hành Quốc gia - Dự án Danida - NAPA Bộ tài liệu: Phân cấp quản lý tỉnh huyện Hà Nội, 2006 VI CÂU HỎI THẢO LUẬN Trình bày mục đích, u cầu ngun tắc “phân cấp quản lý” nói chung vận dụng lĩnh vực kinh tế - tài nói riêng? Nội dung chủ yếu số phân cấp quản lý lĩnh vực kinh tế - tài chính? Thế hiệu hiệu phân cấp quản lý? Có giải pháp để nâng cao hiệu phân cấp quản lý lĩnh vực kinh tế - tài chính? Chuyên đề báo cáo NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CƠNG VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM Thời lượng: tiết Trình bày: tiết Trao đổi, thảo luận: tiết 42 Mục KIẾN THỨC VÀ KỸ NĂNG QUẢN LÝ THEO LĨNH VỰC VĂN HÓA - XÃ HỘI (Bồi dưỡng cho học viên công tác lĩnh vực Văn hóa - Xã hội) Chuyên đề QUẢN LÝ CUNG ỨNG DỊCH VỤ CƠNG VỀ VĂN HĨA - XÃ HỘI Thời lượng: 16 tiết Lý thuyết: tiết Thảo luận, thực hành: 10 tiết I MỤC ĐÍCH Chuyên đề giới thiệu khái niệm, đặc điểm phân loại dịch vụ cơng vai trò nhà nước quản lý cung ứng dịch vụ công; trang bị số kỹ thuật nhằm quản lý xã hội hóa cung ứng dịch vụ cơng lĩnh vực văn hóa xã hội theo chủ trương Nhà nước; qua giúp học viên hiểu rõ chất ý nghĩa hoạt động vận dụng công tác lãnh đạo cấp phòng II YÊU CẦU Sau học xong chun đề này, học viên có thể: Trình bày khái niệm “dịch vụ công” “cung ứng dịch vụ công” Phân loại số loại hình dịch vụ cơng lĩnh vực văn hóa xã hội Hiểu rõ vai trò nhà nước quản lý cung ứng dịch vụ công Vận dụng số kỹ thuật quản lý cung ứng dịch vụ cơng Nhận thức vai trò cá nhân đơn vị trình quản lý cung ứng dịch vụ cơng thực xã hội hóa theo chủ trương nhà nước III NỘI DUNG Tổng quan dịch vụ công a) Khái niệm “dịch vụ công” “cung ứng dịch vụ công” 43 b) Phân loại dịch vụ công c) Đặc điểm cung ứng dịch vụ công Nguyên tắc cung ứng dịch vụ công a) Khái niệm b) Các nguyên tắc cung ứng dịch vụ cơng Vai trò quản lý nhà nước cung ứng dịch vụ công a) Sự chuyển đổi chức Nhà nước nói chung b) Vai trò quản lý nhà nước cung ứng dịch vụ công Mục đích u cầu xã hội hóa cung ứng dịch vụ cơng lĩnh vực văn hóa - xã hội a) Mục đích xã hội hóa cung ứng dịch vụ cơng lĩnh vực văn hóa xã hội b) Yêu cầu xã hội hóa cung ứng dịch vụ cơng lĩnh vực văn hóa - xã hội Vai trò lãnh đạo phòng xã hội hóa cung ứng dịch vụ công a) Chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo phòng xã hội hóa dịch vụ công b) Nội dung cung ứng dịch vụ công văn hóa - xã hội cấp phòng c) Vai trò lãnh đạo phòng xã hội hóa dịch vụ công IV PHƯƠNG PHÁP VÀ ĐỒ DÙNG GIẢNG DẠY Công tác chuẩn bị a) Giảng viên: - Chuẩn bị giáo án hình chiếu (slides) trước giảng dạy; - Chuẩn bị văn liên quan tới nội dung chuyên đề b) Học viên: - Nghiên cứu trước tài liệu học tập; 44 - Chuẩn bị tình thực tế cho thảo luận nhóm Phương pháp giảng dạy Sử dụng phương pháp dạy học tích cực nhằm phát huy tính chủ động học viên: - Làm việc theo cặp; - Làm tập nhóm; - Trao đổi kinh nghiệm; - Thuyết trình Đồ dùng giảng dạy - Bảng viết loại; - Phòng học (cho nhóm 6-7 học viên); - Giấy khổ rộng A0 A1; - Các phương tiện giảng dạy máy chiếu, máy tính, giấy A4, … Phương pháp đánh giá - Quan sát trực tiếp; - Hỏi đáp; - Kiểm tra xác xuất V BỘ TÀI LIỆU Bắt buộc - Tài liệu thiết kế xây dựng cho học viên: Bao gồm lý thuyết, hoạt động, tập xây dựng kỹ năng, … - Các hình chiếu (slides) cho buổi học Tham khảo - Chính phủ Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 18/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập 45 - Chu Văn Thành Dịch vụ công - Đổi quản lý tổ chức cung ứng Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, 2007 - Lê Chi Mai Quản lý dịch vụ công Nxb Khoa học - Kỹ thuật Hà Nội, 2003 - Học viện Hành Quốc gia - Dự án Danida - NAPA Cải tiến cung ứng dịch vụ công Hà Nội, 2006 VI CÂU HỎI THẢO LUẬN Phân tích thay đổi chức năng, vai trò nhà nước cung ứng dịch vụ cơng nước ta? Trình bày nội hàm khái niệm “xã hội hóa” dịch vụ cơng phân biệt “xã hội hóa cung ứng dịch vụ cơng” với phương thức thực dịch vụ khác? Chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn quản lý xã hội hóa cung ứng dịch vụ cơng lĩnh vực văn hóa - xã hội Phương hướng tăng cường hiệu quản lý công tác này? Chuyên đề PHÂN CẤP TRONG LĨNH VỰC VĂN HÓA - XÃ HỘI Thời lượng: 14 tiết Lý thuyết: tiết Thảo luận, thực hành: tiết I MỤC ĐÍCH Chun đề trình bày nội hàm khái niệm phân cấp phân cấp quản lý, phân biệt khái niệm nội hàm lĩnh vực văn hóa - xã hội với việc vận dụng lĩnh vực khác; lý giải phân cấp quản lý lĩnh vực văn hóa - xã hội; cung cấp số kỹ thuật giúp học viên thực hành theo dõi, đánh giá công tác phân cấp quản lý lĩnh vực từ giác độ hoạt động lãnh đạo phòng II YÊU CẦU 46 Sau học xong chuyên đề này, học viên có thể: Trình bày khái niệm “phân cấp” “phân cấp quản lý” lĩnh vực văn hóa - xã hội Liệt kê cứ, sở pháp lý phân cấp quản lý lĩnh vực văn hóa - xã hội Vận dụng cơng cụ, kỹ thuật phân tích hiệu phân cấp quản lý văn hóa - xã hội Xây dựng khung kế hoạch phân cấp quản lý, theo dõi, đánh giá việc phân cấp Nâng cao nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng phân cấp quản lý văn hóa - xã hội III NỘI DUNG Tổng quan phân cấp quản lý a) Khái niệm “phân cấp quản lý” b) Mục đích phân cấp quản lý c) Yêu cầu phân cấp quản lý d) Nguyên tắc phân cấp quản lý Phân cấp quản lý lĩnh vực văn hóa - xã hội a) Phân cấp quản lý lĩnh vực giáo dục b) Phân cấp quản lý lĩnh vực y tế c) Nâng cao hiệu phân cấp quản lý lĩnh vực văn hóa - xã hội d) Theo dõi đánh giá phân cấp quản lý lĩnh vực văn hóa - xã hội: - Tiêu chí đánh giá; - Theo dõi, đánh giá; - Xây dựng khung kế hoạch theo dõi đánh giá Kỹ phân cấp quản lý văn hóa - xã hội IV PHƯƠNG PHÁP VÀ ĐỒ DÙNG GIẢNG DẠY 47 Công tác chuẩn bị a) Giảng viên: - Chuẩn bị giáo án hình chiếu (slides) trước giảng dạy; - Chuẩn bị văn liên quan tới nội dung chuyên đề b) Học viên: - Nghiên cứu trước tài liệu học tập; - Chuẩn bị tình thực tiễn để thảo luận nhóm Phương pháp giảng dạy Sử dụng phương pháp dạy học tích cực nhằm phát huy tính chủ động học viên: - Thuyết trình; - Làm việc nhóm; - Trao đổi kinh nghiệm; - Bài tập tình Đồ dùng giảng dạy - Bảng viết loại; - Phòng học (cho nhóm 6-7 học viên); - Giấy khổ rộng A0 A1; - Các phương tiện giảng dạy máy chiếu, máy tính, … Phương pháp đánh giá - Vấn đáp; - Làm tập nhóm; - Dùng bảng hỏi V BỘ TÀI LIỆU Bắt buộc 48 - Tài liệu thiết kế xây dựng cho học viên: Bao gồm lý thuyết, hoạt động, tập xây dựng kỹ năng, … - Các hình chiếu (slides) cho buổi học Tham khảo - Võ Kim Sơn Phân cấp quản lý Nxb Thống kê Hà Nội, 2006 - Học viện Hành Quốc gia - Dự án Danida - NAPA Bộ tài liệu: Phân cấp quản lý tỉnh huyện Hà Nội, 2006 VI CÂU HỎI THẢO LUẬN Trình bày mục đích, u cầu nguyên tắc “phân cấp quản lý” nói chung vận dụng lĩnh vực văn hóa - xã hội nói riêng? “Hiệu quả” “hiệu phân cấp quản lý” gì? Có giải pháp để nâng cao hiệu phân cấp quản lý lĩnh vực văn hóa - xã hội? Kinh nghiệm anh/chị quản lý thực phân cấp quản lý lĩnh vực cơng tác mình? Những học rút ra? Chuyên đề báo cáo THỰC TIẾN CƠNG TÁC XÃ HỘI HĨA TRONG LĨNH VỰC VĂN HÓA - XÃ HỘI NHỮNG NĂM QUA VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM Thời lượng: tiết Trình bày: tiết Trao đổi, thảo luận: tiết Phần III YÊU CẦU, HƯỚNG DẪN ĐI THỰC TẾ VÀ VIẾT ĐỀ ÁN/THU HOẠCH CUỐI KHÓA Mục 49 YÊU CẦU, HƯỚNG DẪN ĐI THỰC TẾ Mục đích a) Quan sát trao đổi kinh nghiệm lãnh đạo phòng qua thực tiễn đơn vị cụ thể b) Giúp kết nối lý thuyết với thực tế Yêu cầu a) Giảng viên xây dựng bảng quan sát để học viên ghi nhận trình thực tế b) Học viên chuẩn bị trước câu hỏi vấn đề cần làm rõ trình thực tế Hướng dẫn a) Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng bố trí tổ chức xếp thực tế cho học viên b) Cơ quan, đơn vị học viên đến thực tế chuẩn bị báo cáo kinh nghiệm tạo điều kiện để học viên trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn Mục YÊU CẦU, HƯỚNG DẪN VIẾT ĐỀ ÁN/THU HOẠCH CUỐI KHĨA Mục đích 50 a) Là phần thu hoạch kiến thức kỹ thu nhận từ chương trình đào tạo, bồi dưỡng tuần cho lãnh đạo cấp phòng b) Giúp đánh giá mức độ kết học viên đạt qua chương trình (kiến thức, kỹ hành vi thái độ) c) Chỉ khả vận dụng kiến thức kỹ thu nhận vào thực tiễn vị trí cơng tác lãnh đạo phòng u cầu a) Học viên cần viết thành đề án/thu hoạch hồn chỉnh, nêu kiến thức kỹ thu nhận được, phân tích cơng việc đề xuất vận dụng vào thực tiễn vị trí cơng tác lãnh đạo phòng b) Thơng báo yêu cầu cho học viên bắt đầu khóa học Hướng dẫn a) Độ dài: Không 12 trang A4 (khơng kể trang bìa, phần tham khảo phụ lục), sử dụng phông chữ Time New Roman, khổ chữ 14, cách dòng 1,5 b) Cấu trúc: Do học viên thiết kế biên soạn phù hợp với nội dung c) Văn phong, cách viết: Có phân tích đánh giá, ý kiến nêu cần có số liệu minh chứng rõ ràng Đánh giá Tùy đặc điểm, tình hình lớp, sở đào tạo, bồi dưỡng định việc đánh giá khóa học hình thức sau: a) Viết thu hoạch: Mỗi học viên viết thu hoạch b) Viết đề án: Triển khai theo hai phương án sau: + Phương án 1: Mỗi học viên xây dựng đề án riêng giảng viên chấm theo thang điểm 10 + Phương án 2: Học viên xây dựng đề án theo nhóm đại diện nhóm báo cáo kết đề án trước lớp Đánh giá kết chéo nhóm theo thang 10 điểm Điểm đánh giá đề án điểm trung bình cộng điểm nhóm khác chấm cộng với điểm giảng viên chấm Điểm số chung nhóm tính cho thành viên nhóm c) Phương thức chấm điểm: Tính theo thang điểm 10, điểm đạt từ điểm trở lên d) Xếp loại: 51 - Giỏi: - 10 điểm; - Khá: - điểm; - Trung bình: - điểm; - Khơng đạt: Dưới điểm KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Tiến Dĩnh 52