BỘ LAO ĐỘNG-THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI, BAN THƯỜNG TRỰC ỦY BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 684/HD-BLĐTBXH-MTTW Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2014 HƯỚNG DẪN Thực Chương trình Tổng rà sốt sách ưu đãi người có cơng với cách mạng năm (2014-2015) _ Thực Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 27/10/2013 Thủ tướng Chính phủ; nội dung Chương trình số 4836/CTr-BLĐTBXH-MTTW ngày 05/12/2013 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tổng rà soát việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng năm (2014 - 2015); Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn Tổng rà soát sau: I ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI Đối tượng a) Liệt sĩ thân nhân liệt sĩ; b) Bà mẹ Việt Nam anh hùng; c) Thương binh, người hưởng sách thương binh (sau gọi chung thương binh); d) Bệnh binh; e) Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học; g) Người có cơng giúp đỡ cách mạng; h) Cựu niên xung phong * Các đối tượng phải đảm bảo điều kiện sau: - Người có tên danh sách người có cơng với cách mạng Phòng Lao động - Thương binh Xã hội quận, huyện, thành phố thuộc tỉnh quản lý (đã cấp có thẩm quyền cơng nhận người có cơng với cách mạng) thời điểm trước ngày 31/3/2014 - Người tham gia hoạt động kháng chiến chưa xem xét xác nhận người có cơng khu dân cư q trình rà sốt, phát đề xuất - Trường hợp người có công chết thân nhân hưởng trợ cấp tuất hàng tháng thuộc diện lập danh sách rà sốt - Trường hợp liệt sĩ có nhiều thân nhân hưởng trợ cấp ưu đãi lập danh sách tất thân nhân liệt sĩ - Trường hợp thân nhân người có cơng hưởng từ 02 chế độ trợ cấp tiền tuất hàng tháng hai người có cơng trở lên thống kê riêng theo phiếu rà soát - Trường hợp người hưởng 02 chế độ trợ cấp ưu đãi người có cơng lập 02 phiếu thống kê rà sốt - Trường hợp người có cơng có hộ thường trú địa phương nơi khác, có ủy quyền cho thân nhân hưởng trợ cấp ưu đãi người ủy quyền kê khai rà sốt Thân nhân người có cơng cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng, đẻ, nuôi Thân nhân liệt sĩ người có cơng ni dưỡng liệt sĩ Phạm vi: Tổng rà sốt phạm vi tồn quốc; tồn thơn, làng, ấp, bản, khu phố, tổ dân phố (gọi chung khu dân cư) II NHIỆM VỤ, QUY TRÌNH RÀ SỐT Tại cấp xã 1.1 Nội dung triển khai - Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã định thành lập Ban rà sốt đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã làm Trưởng ban, đồng chí đại diện lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc, cán Lao động-Thương binh Xã hội xã làm Phó ban thành viên gồm: đại diện Ban Chỉ huy quân sự, Hội Cựu chiến binh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu niên xung phong Tùy theo đặc điểm địa phương mời đại diện tổ chức xã hội khác có liên quan tham gia - Trưởng ban rà soát tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã định thành lập Tổ rà soát khu dân cư 1.2.Nhiệm vụ cụ thể Ban rà soát: + Ban rà soát thực nội dung đạo cấp, xây dựng kế hoạch triển khai địa phương Tổ chức phân công cho thành viên theo hướng dẫn, tập huấn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra hướng dẫn việc rà sốt; thơng báo công khai số điện thoại liên hệ để tiếp nhận ý kiến phản hồi nhân dân + Phổ biến, tun truyền mục đích, u cầu việc rà sốt thực sách ưu đãi người có công tiện thông tin, việc thông tin qua đài truyền xã, qua họp + Cung cấp danh sách đối tượng người có cơng hưởng sách ưu đãi thân nhân người có cơng hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng khu dân cư cho Tổ rà soát; + Cung cấp mẫu phiếu rà soát, phiếu tổng hợp rà sốt, phiếu cung cấp thơng tin nơi chôn cất liệt sĩ chiến tranh tài liệu hướng dẫn việc rà soát đến khu dân cư + Thông báo công khai danh sách đối tượng hưởng sách ưu đãi thân nhân người có cơng hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng địa phương họp khu dân cư 1.3 Nhiệm vụ cụ thể cấp xã Sau khu dân cư bàn giao phiếu rà soát, phiếu tổng hợp rà soát, Ủy ban nhân dân xã đạo đối chiếu danh sách tổng hợp rà soát danh sách thực tế thực chi trả a Tổng hợp kết rà soát từ mẫu 02-b; mẫu 03-b; mẫu 04-b; mẫu 05-b; mẫu 06-b; mẫu 07-b khu dân cư gửi đến Lập danh sách tổng hợp tình hình thực chế độ ưu đãi người có cơng sau: - Danh sách người có cơng hưởng chế độ ưu đãi (mẫu 10) - Danh sách người có cơng hưởng chế độ ưu đãi nhận chưa đầy đủ (mẫu 11) - Danh sách người có cơng hưởng chế độ ưu đãi sai (mẫu 12) - Danh sách người tham gia hoạt động kháng chiến đến chưa xem xét xác nhận người có cơng (mẫu 13) b Tổng hợp kết rà soát từ mẫu 01-b; mẫu 08-b khu dân cư gửi đến Lập danh sách tổng hợp tình hình thực chế độ ưu đãi thân nhân người có cơng hưởng trợ cấp tuất hàng tháng sau: - Danh sách thân nhân người có công hưởng trợ cấp (mẫu 14) - Danh sách thân nhân người có cơng hưởng trợ cấp chưa đầy đủ (mẫu 15) - Danh sách thân nhân người có cơng hưởng trợ cấp sai (mẫu 16) c Thông báo công khai danh sách khu dân cư thông tin phương tiện loa phát (nếu có) Họp đánh giá việc Tổng rà soát, lập biên kết luận (Mẫu 17); gửi báo cáo đến Ủy ban nhân dân cấp huyện kèm toàn tổng hợp phiếu rà soát danh sách theo mẫu Lưu phiếu rà soát cấp xã 1.4 Các bước triển khai khu dân cư Bước 1: Thành lập tổ rà soát Tổ rà soát Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã định thành lập Tổ trưởng đồng chí Trưởng Ban cơng tác Mặt trận, Tổ phó đồng chí Trưởng thơn/Tổ trưởng tổ dân phố; thành viên gồm: đại diện Hội Liên hiệp phụ nữ, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh, Hội Cựu niên xung phong Tùy theo đặc điểm địa phương mời đại diện tổ chức xã hội có liên quan tham gia Bước 2: Tuyên truyền, phổ biến sách qua họp khu dân cư đoàn thể, cung cấp tài liệu tuyên truyền, hướng dẫn Bước 3: Phân công nhiệm vụ tiến hành rà soát - Hội Liên hiệp phụ nữ: + Rà soát đối tượng liệt sĩ thân nhân liệt sĩ (mẫu 01-a) (Phối hợp với Hội Hỗ trợ gia đình liệt sĩ - có) + Rà soát đối tượng Bà mẹ Việt Nam anh hùng (mẫu 02-a) - Hội Cựu chiến binh: + Rà soát đối tượng thương binh (mẫu 03-a), bệnh binh (mẫu 04-a); đối tượng thân nhân thương binh, bệnh binh hưởng trợ cấp hàng tháng (mẫu 08-a) + Rà soát đối tượng người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học (mẫu 05-a); đối tượng thân nhân người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học (mẫu 08-a) (Phối hợp với Hội nạn nhân chất độc da cam/dioxin có) - Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh: + Rà sốt đối tượng người có cơng giúp đỡ cách mạng (mẫu 06-a) + Rà soát đối tượng cựu niên xung phong (mẫu 07-a) (Phối hợp với Hội cựu niên xung phong - có) * Riêng Phiếu cung cấp thông tin nơi chôn cất liệt sĩ chiến tranh (mẫu 09) thực sau: - Hội cựu chiến binh cấp xã chuyển phiếu cho Chi hội cựu chiến binh (thôn, ấp, tổ dân phố) để phát phiếu đến người biết thông tin nơi chôn cất liệt sĩ chiến tranh chưa quy tập nghĩa trang liệt sĩ điền thông tin vào phiếu - Hội cựu chiến binh cấp xã tiếp nhận phiếu từ Chi hội cựu chiến binh, tổng hợp số lượng, đóng gói, niêm phong phiếu nộp Ban Chỉ huy quân cấp huyện (trước tháng 7/2014); Ban Chỉ huy quân cấp huyện chuyển phiếu Bộ Chỉ huy quân cấp tỉnh Các bước Bộ Chỉ huy quân cấp tỉnh thực theo hướng dẫn Cục Chính sách, Tổng cục Chính trị, Bộ Quốc phòng (Văn phòng Ban Chỉ đạo quốc gia tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ) Bước 4: Thống kê tổng hợp kết - Hội Liên hiệp phụ nữ: + Tổng hợp phiếu rà soát liệt sĩ thân nhân liệt sĩ (mẫu 01-b) + Tổng hợp phiếu rà soát đối tượng Bà mẹ Việt Nam anh hùng (mẫu 02-b) - Hội Cựu chiến binh: + Tổng hợp phiếu rà soát đối tượng thương binh (mẫu 03-b), bệnh binh (mẫu 04b); đối tượng thân nhân thương binh, bệnh binh hưởng trợ cấp tuất hàng tháng (mẫu 08-b) + Tổng hợp phiếu rà soát đối tượng người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học (mẫu 05-b); đối tượng thân nhân người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học hưởng trợ cấp tuất hàng tháng (mẫu 08-b) - Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh: + Tổng hợp phiếu rà sốt đối tượng người có cơng giúp đỡ cách mạng (mẫu 06-b) + Cùng với Hội cựu niên xung phong (nếu có): Tổng hợp phiếu rà sốt đối tượng cựu niên xung phong (mẫu 07-b) Bước 5: Tổ rà soát thống với Ban rà soát cấp xã, tiến hành niêm yết danh sách công khai tình hình thực chế độ ưu đãi đối tượng nhà sinh hoạt cộng đồng khu dân cư địa điểm thuận lợi để nhân dân theo dõi Sau 10 ngày niêm yết công khai, tiến hành họp (lập biên theo mẫu 17), bàn giao tồn phiếu rà sốt, danh sách tổng hợp, biên họp đến Ủy ban nhân dân cấp xã Trong tiến hành rà soát khu dân cư, có ý kiến đề nghị tổ rà sốt phát người dân tham gia kháng chiến chưa xem xét xác nhận người có cơng ghi đầy đủ thông tin theo mẫu 13 Tại cấp huyện Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện định thành lập Ban rà sốt 01 đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện làm Trưởng ban, đồng chí đại diện lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc, đại diện lãnh đạo Phòng Lao động - Thương binh Xã hội làm Phó ban thành viên gồm: đại diện lãnh đạo Ban huy quân sự, Hội Cựu chiến binh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu niên xung phong, Hội nạn nhân chất độc da cam/dioxin Tùy theo đặc điểm địa phương mời đại diện tổ chức xã hội có liên quan tham gia - Phổ biến, tuyên truyền mục đích, u cầu việc rà sốt phương tiện thông tin đại chúng - Cung cấp danh sách đối tượng hưởng sách ưu đãi đến cấp xã; số điện thoại phận thường trực tiếp nhận ý kiến phản ánh từ nhân dân - Tổ chức tập huấn hướng dẫn cấp xã, người trực tiếp tham gia rà soát nghiệp vụ, quy trình theo biểu mẫu rà sốt - Tổng hợp, kiểm tra số liệu kết rà soát cấp xã gửi lên theo nhóm đối tượng Lập danh sách theo mẫu 10 đến mẫu 16 - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện phê duyệt kết rà soát địa bàn, gửi báo cáo theo mẫu biểu hướng dẫn cấp tỉnh Trên sở báo cáo tổng hợp kết rà sốt (có đánh giá tỷ lệ đúng, chưa đầy đủ, sai) tham mưu, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh giải sách, xử lý trường hợp thực sai theo quy định hành, Tại cấp tỉnh - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định thành lập Ban rà sốt 01 đồng chí Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng ban, đồng chí lãnh đạo Sở Lao động -Thương binh Xã hội làm Phó ban thường trực, đại diện lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam làm Phó ban thành viên gồm: đại diện lãnh đạo Bộ Chỉ huy quân tỉnh, Hội Cựu chiến binh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu niên xung phong, Hội nạn nhân chất độc da cam/dioxin, Hội hỗ trợ gia đình liệt sĩ Tùy theo đặc điểm địa phương mời đại diện tổ chức xã hội có liên quan tham gia - Trên sở hướng dẫn Trung ương, Sở Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận tổ quốc cấp tỉnh xây dựng kế hoạch rà sốt địa phương, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt tổ chức thực Phổ biến, tuyên truyền mục đích, u cầu việc rà sốt phương tiện thơng tin đại chúng - Ban rà sốt họp, kiểm tra, thống kết Tổng rà soát địa bàn tỉnh (có biên chữ ký Trưởng ban Phó ban), trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh gửi Trung ương Tại Trung ương Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực nội dung Chương trình phối hợp số 4836/CTr-BLĐTBXH-MTTW ngày 05/12/2013 Tổng rà sốt việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng năm (2014 - 2015) Giao Cục Người có cơng (Bộ Lao động - Thương binh Xã hội), Ban Phong trào (Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam) quan thường trực chịu trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, tổ chức thực việc Tổng rà sốt III KINH PHÍ ĐẢM BẢO Kinh phí đảm bảo cho việc Tổng rà sốt thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng năm (2014-2015) hướng dẫn trước 30/3/2014 IV TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN - Tháng 01-02/2014: Xây dựng tài liệu hướng dẫn Tổng rà soát - Tháng 3/2014: Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với Ban Thường trực Uỷ ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức tập huấn hướng dẫn việc Tổng rà soát - Tháng 4/2014-5/2014: Mỗi quận, huyện, thành phố thuộc tỉnh chọn xã, phường, thị trấn để thực rà sốt thí điểm, rút kinh nghiệm để tổ chức Tổng rà soát toàn tỉnh, thành phố - Tháng 5/2014-7/2014: Tổng rà sốt xã, phường, thị trấn lại tỉnh, thành phố - Từ ngày 27/7/2014 đến trước ngày 02/9/2014: Ủy ban nhân dân cấp huyện, tỉnh công bố kết rà soát - Từ tháng 10/2014 - 7/2015: Trên sở báo cáo cấp huyện, Sở Lao động -Thương binh Xã hội tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, giải vấn đề phát sinh - Tháng 8/2015: Ủy ban nhân dân tỉnh gửi báo cáo kết Tổng rà soát (tổng hợp phiếu rà soát danh sách theo mẫu) đến Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (qua Cục Người có cơng) Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (qua Ban Phong trào) Số lượng: 01 (kèm điện tử qua địa chỉ: info.nguoicocong.gov.vn phongtraomttq2013@.gmail.com) - Tài liệu hướng dẫn Tổng rà soát đăng tải website theo địa chỉ: www.nguoicocong.gov.vn - Bộ Quốc phòng Bộ Cơng an: Căn vào tài liệu hướng dẫn Tổng rà soát để thực việc rà sốt người có công ngũ gửi báo cáo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (qua Cục Người có cơng) Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (qua Ban Phong trào) trước ngày 02/9/2014 - Tháng 10/2015: Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Ban Thường trực Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam báo cáo Chính phủ Quốc hội kết việc Tổng rà sốt thực sách ưu đãi người có cơng nước; tổ chức tổng kết việc thực Tổng rà sốt Trong q trình triển khai rà sốt, địa phương có vướng mắc cần thơng tin kịp thời Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (qua Cục Người có cơng) Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (qua Ban Phong trào) để hướng dẫn, giải đáp Thông tin chi tiết liên hệ: Đ/c Dương Minh Đỗ, Phó Cục trưởng Cục Người có cơng, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ĐT: 0437342407 - 0904408380; Đ/c Hồng Văn Chương, Phó trưởng Ban Phong trào, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ĐT: 04.9297.402 - 0913.539.789; Đ/c Nguyễn Ngọc Quang, Cục Chính sách - Tổng Cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam ĐT: 0462512554 - 0904601380./ TM BAN THƯỜNG TRỰC ỦY BAN TRUNG ƯƠNG MTTQ VIỆT NAM PHÓ CHỦ TỊCH KT BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI THỨ TRƯỞNG (Đã ký) (Đã ký) Hà Thị Liên Bùi Hồng Lĩnh Nơi nhận: - Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam; - Ban Thường trực UBTW MTTQ Việt Nam; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an, Bộ Tài chính, Bộ Thơng tin Truyền thông; - Cơ quan Trung ương: Hội Cựu chiến binh VN, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin VN, Hội Cựu Thanh niên xung phong, Hội Hỗ trợ gia đình liệt sĩ - UBND, UBMTTQVN tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Sở LĐTBXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (để t/hiện); - Các quan, đơn vị, ban thuộc Trung ương MTTQVN; - Bộ LĐTBXH: Lãnh đạo Bộ, Cục NCC, Vụ KHTC, Văn phòng Bộ; - Lưu: VT quan Trung ương MTTQ VN Bộ LĐTBXH ... (kèm điện tử qua địa chỉ: info.nguoicocong.gov.vn phongtraomttq2013@.gmail.com) - Tài liệu hướng dẫn Tổng rà soát đăng tải website theo địa chỉ: www.nguoicocong.gov.vn - Bộ Quốc phòng Bộ Cơng... - Danh sách người có cơng hưởng chế độ ưu đãi (mẫu 10) - Danh sách người có cơng hưởng chế độ ưu đãi nhận chưa đầy đủ (mẫu 11) - Danh sách người có cơng hưởng chế độ ưu đãi sai (mẫu 12) - Danh... gửi đến Lập danh sách tổng hợp tình hình thực chế độ ưu đãi thân nhân người có cơng hưởng trợ cấp tuất hàng tháng sau: - Danh sách thân nhân người có công hưởng trợ cấp (mẫu 14) - Danh sách thân