Cùng với quá trình phát triển và hội nhập kinh tế của đất nước đối với khu vực và thế giới. Việt Nam cũng đang trên con đường xây dựng một nền kinh tế thị trường định hướng xã hội theo chủ nghĩa Mác Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh. Muốn đạt được những mục tiêu trên thì phát triển kinh tế là yếu tố quan trọng nhất và đóng vai trò quyết định. Trong đó vai trò quản lý kinh tế của Nhà nước cần được tăng cường và đổi mới sao cho phù hợp với cơ chế kinh tế mới. Phát triển kinh tế cũng phải đi đôi với bảo đảm công bằng văn minh và tiến bộ xã hội. Tăng cường vai trò quản lý kinh tế là một tất yếu khách quan để đạt được mục tiêu do Đảng ta đã đề ra, đó là: Các nguồn vật chât – tài chính của xã hội được huy động tốt hơn nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân đồng thời phát huy nền dân chủ XHCN, thực hiện công bằng xã hội, tạo điều kiện và môi trường thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, kiểm soát chặt chẽ và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật, bảo đảm “cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa trở thành cơ chế vận hành nền kinh tế”. Xuất phát từ những lý do trên em lựa chọn vấn đề “Vai trò của Nhà nước trong quản lý nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
A MỞ ĐẦU Từ Đại hội Đảng lần thứ VI đến Đại hội Đảng lần thứ XII, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày hồn thiện chứng minh tính đắn thực tế giúp đất nước ta khỏi thời kỳ khó khăn kinh tế, đạt tốc độ tăng trưởng có lúc thuộc nhóm cao giới Từ nước nghèo, thu nhập thấp, Việt Nam gia nhập nhóm nước có thu nhập trung bình, hội nhập ngày sâu rộng với kinh tế giới Cùng với trình phát triển hội nhập kinh tế đất nước khu vực giới Việt Nam đường xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội theo chủ nghĩa Mác- Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh Muốn đạt mục tiêu phát triển kinh tế yếu tố quan trọng đóng vai trò định Trong vai trò quản lý kinh tế Nhà nước cần tăng cường đổi cho phù hợp với chế kinh tế Phát triển kinh tế phải đôi với bảo đảm công văn minh tiến xã hội Tăng cường vai trò quản lý kinh tế tất yếu khách quan để đạt mục tiêu Đảng ta đề ra, là: Các nguồn vật chât – tài xã hội huy động tốt nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân đồng thời phát huy dân chủ XHCN, thực công xã hội, tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, kiểm soát chặt chẽ xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật, bảo đảm “cơ chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa trở thành chế vận hành kinh tế” Xuất phát từ lý em lựa chọn vấn đề “Vai trò Nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam” nội dung viết thu hoạch mơn học B NỘI DUNG Quản lý Nhà nước kinh tế 1.1 Khái niệm Quản lý Nhà nước kinh tế tác động đến yếu tố trình kinh tế quyền lực Nhà nước thông qua chế quản lý, nhằm đảm bảo ổn định, bền vững kinh tế quốc dân Theo nghĩa rộng, quản lý Nhà nước kinh tế thực thông qua ba loại quan: lập pháp, hành pháp tư pháp Nhà nước Theo nghĩa hẹp, quản lý Nhà nước kinh tế hiểu hoạt động quản lý có tính chất Nhà nước nhằm điều chỉnh kinh tế, thực quan hành pháp (Chính phủ) Theo nghĩa này, quản lý Nhà nước kinh tế gọi quản lý hành - kinh tế Ở đây, quản lý kinh tế hiểu theo nghĩa rộng, Nhà nước với tư cách tổng thể quan quyền lực Nhà nước 1.2 Thực chất quản lý Nhà nước kinh tế Thực chất quản lý kinh tế nói chung quản lý người, thông qua người để thực nhiệm vụ đặt mục tiêu cho hệ thống kinh tế Quản lý Nhà nước kinh tế dạng quản lý kinh tế, khơng thể ly người Nền kinh tế quốc dân hệ thống kinh tế xã hội, hệ thống vận động hoạt động người sản xuất, phân phối, tiêu dùng trao đổi cải Ở đây, người kết hợp với tư liệu lao động sản sinh cải cho xã hội Quản lý Nhà nước kinh tế muốn tạo nhiều cải cho xã hội phải biết khai thác nhân tố người để làm sống lại sử dụng nguồn lực khác xã hội Quản lý Nhà nước thực chất khơng phân biệt quản lý Nhà nước tư sản hay chủ nghĩa xã hội Những kinh nghiệm quản lý nước tư chủ nghĩa gạt bỏ tính chất tư học quý giá cho nước Xã hội chủ nghĩa 1.3 Bản chất quản lý kinh tế Nếu thực chất quản lý kinh tế trả lời câu hỏi: Ai làm? Làm đâu? Làm nào? Thì chất quản lý trả lời câu hỏi: Làm cho ai, ai? Về chất quản lý kinh tế xã hội chủ nghĩa tư chủ nghĩa Về đại thể, quản lý kinh tế tư chủ nghĩa nhóm nhỏ người giàu, người nắm quyền lực kinh tế đồng thời nắm quyền lực trị Bởi vậy, nước tư có tình trạng 20% dân số chiếm 80% cải 80% dân số lại chia 20% cải làm xã hội, vấn đề nghèo đói, bần khơng thể chiều với quy mô tốc độ GDP Quản lý kinh tế xã hội chủ nghĩa đại phận nhân dân lao động, xóa đói giảm nghèo, mục tiêu phát triển Bản chất quản lý kinh tế xã hội chủ nghĩa quyền lực trị quyền lực kinh tế thuộc nhân dân, Nhà nước nhân dân, dân Như vậy, chất quản lý Nhà nước kinh tế đặc trưng thể chế trị đất nước, rõ Nhà nước công cụ giai cấp lực lượng trị, xã hội nào? Nó dựa vào hướng vào để phục vụ? Đây vấn đề khác quản lý Nhà nước kinh tế chế độ xã hội khác 1.4 Quản lý Nhà nước kinh tế khoa học nghệ thuật Về tính khoa học, hoạt động quản lý Nhà nước thực tế phụ thuộc vào ý chí chủ quan hay ý thích chủ quan quan Nhà nước hay cá nhân nào? Mà phải phải dựa vào nguyên tắc, phương pháp, xuất phát từ thực tiễn thực tiễn kiểm nghiệm Tức xuất phát từ quy luật khách quan điều kiện cụ thể quốc gia qua giai đoạn phát triển Để quản lý Nhà nước mang tính khoa học cần: - Tích cực nhận thức quy luật khách quan, tổng kết thực tiễn để tìm nguyên lý cho hoạt động quản lý Nhà nước kinh tế - Học tập mơ hình quản lý kinh tế nước giới - Áp dụng phương pháp đo lường định lượng đại, đánh giá khách quan trình kinh tế Về tính nghệ thuật, quản lý Nhà nước kinh tế, tính nghệ thuật thể việc xử lý linh hoạt tình thực tiễn kinh tế sở nguyên lý khoa học Vì thân khoa học đưa câu trả lời cho tình hoạt động thực tiễn Nó đưa nguyên lý khoa học sở cho hoạt động quản lý thực tế Kết trình vận dụng nguyên lý phụ thuộc vào trình độ đội ngũ cán bộ, phong cách làm việc, phương pháp quản lý máy quản lý kinh tế Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.1 Khái niệm: Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam kinh tế vận hành theo kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước xã hội chủ nghĩa Trong kinh tế này, trình sản xuất, phân phối, tiêu dùng khơng chịu điều tiết quy luật thị trường mà chịu tác động Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa phương thức vận hành kinh tế, phương thức tổ chức vận hành kinh tế Nhà nước xã hội chủ nghĩa sử dụng để phát triển kinh tế độ tiến lên chủ nghĩa xã hội không qua giai đoạn phát triển kinh tế chủ nghĩa tư Trên sở học tập kinh nghiệm quản lý kinh tế chủ nghĩa tư có chọn lọc có điều chỉnh, sở giáo dục đạo đức kinh doanh, Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam hướng tới phát triển kinh tế theo đường không tư chủ nghĩa, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, chăm lo cho cộng đồng người lao động có sống ấm no hạnh phúc Nó khơng quan tâm phát triển lực lượng sản xuất mà giải vấn đề trị - xã hội, mơi trường tạo phát triển bền vững Sự giàu có khơng ý cho số người, mà ý cho cộng đồng, xã hội Quá trình hình thành phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam bắt nguồn từ đổi kinh tế, chuyển kinh tế - xã hội chủ nghĩa tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa điều kiện nước nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu, phát triển, vừa khỏi chiến tranh; tan rã Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đơng Âu; chuyển hóa giới từ đối đầu sang đối thoại Trong bối cảnh lịch sử đó, Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam chọn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đường lối kinh tế để hướng tới phát triển theo đường xã hội chủ nghĩa 2.2 Những đặc trưng kinh tế thị trường XHCN Việt Nam Kinh tế thị trường XHCN Việt Nam mang đặc trưng kinh tế thị trường chung kinh tế thị trường đại nêu trên, đồng thời có đặc điểm sau: Một là, Nhà nước XHCN đại diện cho lợi ích đáng nhân dân lao động xã hội thực việc quản lý vĩ mô kinh tế thị trường sở học tập, vận dụng kinh nghiệm quản lý kinh tế nước tư chủ nghĩa có chọn lọc, điều chỉnh chế kinh tế, giáo dục đạo đức kinh doanh phù hợp; thống điều hành, điều tiết hướng dẫn vận hành kinh tế nước theo mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Hai là, kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt nam vừa sức phát triển kinh tế Nhà nước, vừa sức phát triển kinh tế tư nhân,dựa chế độ đa hữa, đa thành phần, kinh tế giữ vai trò đạo, thành phần kinh tế vừa độc lập, vừa đan xen, thâm nhập vào nhau, khơng có phân biệt kinh tế, bình đẳng trước pháp luật, hoạt động nguyên tắc pháp luật Nhà nước XHCN Việt Nam, chịu kiểm tra, giám sát, lãnh đạo điều hòa Nhà nước Ba là, kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam bảo đảm giải phóng lực lượng sản xuất, xây dựng lực lượng sản xuất kết hợp với hoàn thiện quan hệ sản xuất xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp; đồng thời giải nhiệm vụ trị, xã hội, văn hóa, mơi trường tạo phát triển bền vững Bốn là, kinh tế thị trường định hướng XHCN dựa vào phát huy tối đa nguồn lực nước triệt để tranh thủ nguồn lực nước theo phương châm “kết hợp sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại” sử dụng chúng cách hợp lý, đạt hiệu cao để phát triển kinh tế đất nước với tốc độ nhanh, đại bền vững Năm là, kinh tế thị trường định hướng XHCN mang tính cộng đồng cao theo truyền thống xã hội Việt Nam, phát triển có tham gia cộng đồng lợi ích cộng đồng; gắn bó máu thịt với cộng đồng sở hài hòa lợi ích cá nhân lợi ích cộng đồng, chăm lo làm giàu khơng trọng cho số người mà cho cộng đồng, hướng tới xây dựng cộng đồng xã hội giàu có đầy đủ vật chất, phong phú tinh thần, công bằng, dân chủ, văn minh, đảm bảo sống ấm no, hạnh phúc cho người 2.3 Nội dung định hướng XHCN cho kinh tế thị trường nước ta Đó thể mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tổng quát “ Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” việc phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Cụ thể là: - Về mục tiêu kinh tế - xã hội – văn hóa: + Làm cho dân giàu, mà nội dung dân giàu mức bình quân đóng góp GDP/ đầu người tăng nhanh thời gian ngắn khoảng cách giàu nghèo xã hội ngày thu hẹp + Làm cho nước mạnh, thể mức đóng góp to lớn vào ngân sách quốc gia, gia tăng ngành kinh tế mũi nhọn, sử dụng tiết kiệm, có hiệu nguồn tài nguyên quốc gia, bảo vệ môi sinh, môi trường, tạo điều kiện cho khoa học, công nghệ phát triển, khả thích ứng kinh tế tình bất trắc + Làm cho xã hội công bằng, văn minh thể cách xử lý quan hệ lợi ích nội kinh tế thị trường đó, việc góp phần to lớn vào việc giải vấn đề xã hội, việc cung ứng hàng hóa dịch vụ có giá trị khơng kinh tế mà có giá trị cao văn hóa - Về mục tiêu trị: Làm cho xã hội dân chủ, biểu chỗ dân chủ hóa kinh tế, người, thành phần kinh tế có quyền tham gia vào hoạt động kinh tế, vào sản xuất - kinh doanh, có quyền sở hữu tài sản mình; quyền người sản xuất tiêu dùng bảo vệ sở pháp luật Nhà nước Qua đánh giá 30 năm đổi cho thấy: Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội tình trạng phát triển, trở thành nước phát triển có thu nhập trung bình, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Kinh tế tăng trưởng khá, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hình thành, phát triển Chính trị - xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh tăng cường Văn hóa - xã hội có bước phát triển; mặt đất nước đời sống nhân dân có nhiều thay đổi Dân chủ xã hội chủ nghĩa phát huy ngày mở rộng Đại đoàn kết toàn dân tộc củng cố tăng cường Công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hệ thống trị đẩy mạnh Sức mạnh mặt đất nước nâng lên; độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ chế độ xã hội chủ nghĩa giữ vững Quan hệ đối ngoại ngày mở rộng vào chiều sâu; vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao Những thành tựu tạo tiền đề quan trọng để nước ta tiếp tục đổi phát triển năm tới; khẳng định đưòng lên chủ nghĩa xã hội nước ta phù hợp với thực tiễn Việt Nam xu phát triển lịch sử Tuy nhiên bên cạnh thành tựu, nhiều hạn chế, khuyết điểm - Cơng tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận bất cập, chưa làm rõ số vấn đề đặt trình đổi để định hướng thực tiễn, cung cấp sở khoa học cho hoạch định đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Kinh tế phát triển chưa bền vững, chưa tương xứng với tiềm năng, yêu cầu thực tế nguồn lực huy động Phát triển thiếu bền vững kinh tế, văn hóa, xã hội môi trường Nhiều vấn đề xúc nảy sinh, vấn đề xã hội quản lý xã hội chưa nhận thức đầy đủ giải có hiệu quả; tiềm ẩn nhân tố nguy ổn định xã hội - Trên số mặt, số lĩnh vực, phận nhân dân chưa thụ hưởng đầy đủ, công thành công đổi Năng lực hiệu hoạt động hệ thống trị chưa ngang tầm nhiệm vụ Giải pháp quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.1 Đảm bảo lãnh đạo Đảng - Đảng lấy chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Mọi tổ chức Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật - Đảng vạch đường lối, chiến lược xây dựng kinh tế nói riêng, xây dựng đất nước nói chung + Phát triển kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần: 1) Kinh tế Nhà nước; 2) Kinh tế hợp tác; 3) Kinh tế cá thể - tiểu chủ; 4) Kinh tế tư tư nhân; 5) Kinh tế tư Nhà nước; 6) Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi + Kinh tế Nhà nước đóng vai trò chủ đạo kinh tế + Phát triển kinh tế nhanh bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội, bảo vệ mơi trường + Lấy cơng nghiệp hóa trọng tâm thời kỳ độ + Kết hợp chặt chẽ kinh tế, xã hội với quốc phòng an ninh Đảng phải giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa theo đặc trưng bản: 1) Xã hội nhân dân làm chủ; 2) Có kinh tế phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu; 3) Có văn hóa tiên tiến đậm đà sắc; 4) Con người giải phóng khỏi áp bức, bóc lột, bất cơng, làm theo lực, hưởng theo lao động, có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện cá nhân; 5) Các dân tộc nước bình đẳng, đồn kết giúp đỡ lẫn tiến bộ; 6) Có quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân nước giới - Kiên chống lại nguy đe dọa đất nước: 1) Nguy tụt hậu xa kinh tế; 2) Nguy diễn biến hòa bình; 3) Nguy chệch hướng xã hội chủ nghĩa (cả đường lối lẫn đạo thực hiện); 4) Nguy tệ quan liêu, tham nhũng suy thoái phẩm chất, đạo đức + Đảng phải làm tốt công tác nhân sự, đặc biệt bố trí cán chủ chốt quan kinh tế đầu não - Xây dựng thực sách kinh tế - xã hội 3.2 Thực tốt vai trò quản lý Nhà nước kinh tế nói riêng, xã hội nói chung - Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, tăng cường pháp chế, giữ vững trật tự, kỷ cương, kiên đấu tranh chống tham nhũng - Sử dụng tốt công cụ quản lý như: Pháp luật, kế hoạch, sách, chương trình, máy Nhà nước, tài sản Nhà nước, tài sản văn hóa… - Thực tốt chức quản lý kinh tế vĩ mô KẾT LUẬN Nền kinh tế thị trường nước ta có ưu điểm khơng phải hồn hảo bên cạnh thành tựu đạt kinh tế thị trường gây vấn đề mà thân giải thất nghiệp, lạm phát, khủng hoảng Những tình trạng tượng mức độ khác nhau, trực tiếp hay gián tiếp có tác động ngược lại làm cản trở phát triển xã hội, kinh tế Vì tác động Nhà nước vào kinh tế lẽ đương nhiên phát triển kinh tế xã hội Thiếu can thiệp Nhà nước vào kinh tế thị trường tự hoạt động việc điều hành kinh tế nước ta khơng có hiệu Do đó, Nhà nước với vai trò người quản lý phải có sách kinh tế cụ thể để tác động vào hoạt động kinh tế làm cho kinh tế phát triển lành mạnh Để vai trò Nhà nước thực có hiệu giai đoạn phải đổi hệ thống máy Nhà nước làm cho thích ứng với kinh tế thị trường, tức phải đảm bảo thực tế Nhà nước thực công cụ điều hành có hiệu kinh tế vĩ mơ kinh tế thị trường, xây dựng hệ thống luật pháp đại, đồng đủ sức quản lý mặt đời sống xã hội Tạo thực tế điều kiện tốt để khai thác tiềm năng, phát huy dân chủ đảm bảo công tiến xã hội, đẩy mạnh hợp tác liên kết quốc tế Thực tốt việc vai trò quản lý Nhà nước góp phần làm cho kinh tế phát triển nhanh hơn, xã hội trở nên công bằng, văn minh hơn, đất nước ngày trở nên giàu đẹp 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tr 78.tr 83 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2011, tr 73 – 74 PGS, TS Vũ Văn Phúc: Góp phần đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi đất nước, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2016, tr 159 Thời báo Kinh tế Việt Nam, số 217, ngày 10-9-2019 Giáo trình Quản lý kinh tế (Hệ cao cấp lý luận trị) (2019); Nxb Lý luận trị 11 ... chất quản lý Nhà nước kinh tế Thực chất quản lý kinh tế nói chung quản lý người, thơng qua người để thực nhiệm vụ đặt mục tiêu cho hệ thống kinh tế Quản lý Nhà nước kinh tế dạng quản lý kinh tế, ... tính chất Nhà nước nhằm điều chỉnh kinh tế, thực quan hành pháp (Chính phủ) Theo nghĩa này, quản lý Nhà nước kinh tế gọi quản lý hành - kinh tế Ở đây, quản lý kinh tế hiểu theo nghĩa rộng, Nhà nước... NỘI DUNG Quản lý Nhà nước kinh tế 1.1 Khái niệm Quản lý Nhà nước kinh tế tác động đến yếu tố q trình kinh tế quyền lực Nhà nước thơng qua chế quản lý, nhằm đảm bảo ổn định, bền vững kinh tế quốc