Bài thu hoạch môn quản lý kinh tế hệ cao cấp lý luận chính trị

Bài thu hoạch kết thúc môn học Quản lý kinh tế hệ đạo tạo cao cấp lý luận chính trị, đề tài viết bài: VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM, bài viết tháng 5 năm 2021

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH BÀI THU HOẠCH MÔN: QUẢN LÝ KINH TẾ CHỦ ĐỀ: VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Học viên: …… Mã số học viên: …………… Chức vụ, quan cơng tác: ………… …………… Lớp, khóa học: K71 HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2021 MỞ ĐẦU Lịch sử xã hội loài người trải qua nhiều mơ hình phát triển kinh tế, kinh tế thị trường mơ hình chứa đựng nhiều ưu điểm mà mơ hình kinh tế khác khơng có được, tính động, hiệu huy động phát huy nguồn nhân lực xã hội phát triển kinh tế, thúc đẩy tiến khoa học, công nghệ, thúc đẩy sáng tạo chủ thể kinh tế người dân… Nhưng thị trường từ chất có hạn chế, khuyết điểm dù có phát triển trình độ cao tự khắc phục Trong tác động qua lại, thị trường vừa nhân tố tác động, hình thành mối quan hệ, vừa kết mối quan hệ nhà nước – thị trường, đồng thời thị trường phát triển hay không kết quản lý nhà nước kinh tế Nhà nước tất yếu phải quản lý kinh tế thị trường, mặt vừa phát huy ưu điểm thị trường, hạn chế, khắc phục khuyết tật, thất bại thị trường, mặt khác nhà nước quản lý kinh tế thị trường nhằm thực mục tiêu kinh tế - xã hội – trị giai đoạn cụ thể Nhà nước có vai trị quan trọng kinh tế thị trường khơng có nghĩa nhà nước làm tất nhà nước không tự làm tất Nhà nước chủ yếu tạo điều kiện, môi trường thuận lợi cho chủ thể kinh tế hoạt động khuyến khích doanh nghiệp người dân phát triển sản xuất kinh doanh, định hướng; kiểm tra, kiểm soát hoạt động chủ thể kinh tế; đảm bảo cân đối lớn kinh tế Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế; chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật; thị trường đóng vai trị chủ yếu huy động phân bổ có hiệu nguồn lực phát triển, động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất; nguồn lực nhà nước phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chế thị trường Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch lành mạnh; sử dụng nguồn lực Nhà nước cơng cụ, sách để định hướng điều tiết kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường; thực tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển Phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội Nghị Đại hội XIII nêu định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021-2030 kinh tế, là: “Hồn thiện tồn diện, đồng thể chế phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo môi trường thuận lợi để huy động, phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực, thúc đẩy đầu tư, sản xuất kinh doanh…” Sau học tập môn Quản lý kinh tế chương trình đào tạo Cao cấp lý luận trị Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, em lựa chọn Chủ đề “Vai trị Nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam” làm thu hoạch kết thúc môn học PHẦN NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 1.1 Khái niệm kinh tế thị trường Theo Giáo trình Kinh tế trị Mác-Lê nin, chương trình đào tạo cao cấp lý luận trị Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh: Kinh tế thị trường trình độ phát triển cao kinh tế hàng hóa, đó, tồn yếu tố “đầu vào” “đầu ra” sản xuất thông qua thị trường 1.2 Khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Theo văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ XII Đảng đưa khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sau: “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Đó kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Vai trò Nhà nước Nhà nước thiết chế đặc biệt xã hội, có vai trị to lớn việc trì phát triển xã hội lồi người Từ thời cổ đại, vai trị kinh tế Nhà nước nghiên cứu nhiều góc độ khác trị học, triết học, luật học thể qua quan điểm nhà triết học Hy Lạp, La Mã, Trung Quốc Aritxtốt, Platôn, Mạnh Tử, Khổng Tử Khi chủ nghĩa tư phát triển đến giai đoạn cách mạng tư sản lật đổ chế độ phong kiến, nhiều lý thuyết kinh tế học trị sâu tìm hiểu chế tác dụng Nhà nước kinh tế, tiểu biểu như: A.Smith kinh tế tự do, lý thuyết Keynes kinh tế có điều tiết Nhà nước, lý thuyết A.Samuelson kinh tế hỗn hợp Và lịch sử chứng minh kinh tế thị trường thành công không phát triển cách tự phát mà cần có can thiệp hỗ trợ từ phía Nhà nước Vì vai trị “bàn tay hữu hình” Nhà nước ngày thể rõ trở thành yếu tố thiếu kinh tế Với quan niệm vai trò kinh tế Nhà nước giới thấy việc vận dụng mơ hình kinh tế hợp lý xác định rõ vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế đại có ý nghĩa quan trọng q trình đổi Nhà nước ta, đặc biệt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đó sở lý luận thực tiễn quốc tế cho trình nhận thức chức kinh tế Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Vai trò Nhà nước Việt Nam quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có điểm tương đồng với nhà nước khác quản lý kinh tế thị trường, thể việc thực mục tiêu quản lý kinh tế vĩ mô như: bảo đảm ổn định kinh tế; thực công xã hội; bảo đảm tăng trưởng nhanh bền vững toàn kinh tế Ngồi Nhà nước Việt Nam cịn có vai trò cụ thể như: (1) Khắc phục khuyết tật thị trường: Nhà nước phải dùng công cụ, thực lực kinh tế mạnh để hạn chế, khắc phục khuyết tật thị trường như: tính tự phát khủng hoảng kinh tế; phân hóa giàu nghèo bất bình đẳng xã hội; tình trạng tận dụng tối đa nguồn lực vấn đề phá hoại môi trường sống; vấn đề tối đa hóa lợi nhuận việc xâm phạm đến quyền, lợi ích người tiêu dùng, cộng đồng Nhà nước… (2) Hỗ trợ thị trường: Nền kinh tế thị trường Việt Nam q trình hồn thiện phát triển; xuất phát điểm từ chuyển từ kinh tế kế hoạch, huy Nhà nước cần thực vai trò hỗ trợ thị trường: thể chế, mơi trường, tổ chức, hình thành thị trường sức lao động, vốn, công nghệ, nguyên, nhiên liệu…; đảm bảo thị trường hoạt động theo quy định; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia kinh tế thị trường… (3) Định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường: Nhà nước phải thực chức quản lý kinh tế thị trường yêu cầu, đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam để thực mục tiêu ổn định vĩ mô kinh tế; đảm bảo tăng trưởng kinh tế gắn với ổn định, công xã hội, giải phóng người, mang đến tự do, hạnh phúc cho nhân dân (4) Định hướng thực hội nhập ngày sâu, rộng, hiệu vào kinh tế giới: Trong mơi trường tồn cầu hóa tác động cách mạng công nghiệp lần thứ 4; Nhà nước thể vai trò mở đường, kết nối, tạo lập môi trường, ký kết hiệp định, tham gia tổ chức kinh tế quốc tế ; đồng thời bảo hộ kinh tế tác động tiêu cực tồn cầu hóa (5) Thực nhà nước kiến tạo, phục vụ nhân dân, phục vụ doanh nghiệp: Nhà nước ta chuyển mạnh từ nhà nước điều hành sang nhà nước kiến tạo, lấy phục vụ nhân dân, phục vụ doanh nghiệp mục tiêu hàng đầu Nhà nước Để nhận thức đầy đủ vai trò Nhà nước Việt Nam nay, cần thấy rõ Nhà nước có vai trị hai phương diện, hai tư cách khác quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Một là, với tư cách máy hành chính, máy kiến tạo, Nhà nước phải quản lý toàn diện tất mặt đời sống kinh tế xã hội như: văn hóa, giáo dục, y tế, trị, qn sự, đối ngoại , quản lý kinh tế trọng tâm Lúc này, Nhà nước sử dụng pháp luật, sách, cơng cụ quan trọng khác để quản lý kinh tế Các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế kể doanh nghiệp nhà nước hoạt động bình đẳng trước pháp luật Nếu Nhà nước khơng hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ tồn kinh tế thị trường khơng phát triển được, chí cịn trở thành yếu tố cản trở phát triển, định hướng xã hội chủ nghĩa , kinh tế thị trường Hai là, Nhà nước Việt Nam đại diện cho toàn dân, thực quyền sở hữu tài sản công như: tài nguyên, đất đai, vùng trời, vùng biển, nguồn lực dự trữ, tập đồn, tổng cơng ty nhà nước doanh nghiệp nhà nước Lúc này, Nhà nước đóng vai trị chủ sở hữu, chủ đầu tư tham gia hoạt động kinh tế thị trường chủ thể kinh tế lớn Do đó, Nhà nước quản lý lượng lớn tài sản quốc gia, quản lý khơng tốt gây lãng phí, thất lớn, vừa thiệt hại kinh tế, vừa làm suy giảm hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, nghiêm trọng giảm lòng tin nhân dân vào Đảng, Nhà nước 5 II THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Vai trò Nhà nước việc khắc phục khuyết tật thị trường 1.1 Ưu điểm - Nhà nước xây dựng hệ thống thể chế kinh tế thị trường bước hoàn thiện Hệ thống pháp luật ngày hoàn chỉnh: Điều 33 Hiến pháp năm 2013 quy định “mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm”; Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư, Luật đấu thầu, luật kinh doanh lĩnh vực (bảo hiểm, bất động sản…), luật kế toán, luật thuế, luật lao động… luật liên quan khác tạo khung pháp lý để chủ thể kinh tế thị trường hoạt động lành mạnh, đảm bảo lợi ích người sản xuất, người tiêu dùng, cộng đồng Nhà nước Số lượng văn luật tăng, mức độ bao phủ toàn diện Chất lượng xây dựng ban hành văn luật ngày nâng cao, phù hợp với tình hình thực tiễn, điều chỉnh mối quan hệ kinh tế có hiệu - Nhà nước ban hành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ngắn hạn, trung hạn dài hạn; kèm theo sách phát triển… để chủ thể lựa chọn hình thức, cách thức phát triển sản xuất, kinh doanh theo định hướng Các quy hoạch vùng, ngành, địa phương xây dựng tổ chức thực nhằm khắc phục tình trạng tự phát, nơi thừa, nơi thiếu mặt tổng thể toàn xã hội sản xuất, kinh doanh Sự định hướng, điều tiết Nhà nước giúp cho kinh tế thị trường vận hành thông suốt, giúp cho chủ thể có định đắn đảm bảo cấu hài hòa, bền vững kinh tế, hạn chế khủng hoảng xảy - Nhà nước ta ngày sử dụng sách kinh tế vĩ mơ: sách tài khóa, sách tiền tệ, sách thương mại, sách đầu tư… linh hoạt, hiệu quả, theo giai đoạn vừa đảm bảo kinh tế phát triển, kiềm chế lạm phát, kiểm soát bất ổn, giải nguy khủng hoảng bối cảnh tồn cầu hóa, kinh tế Việt Nam ngày có ràng buộc bị ảnh hưởng lớn bới kinh tế giới Thời gian gần đây, để kích cầu, giảm tốc độ suy thối kinh tế, Nhà nước đưa nhiều gói kích cầu: gói kích cầu mua nhà cho người có thu nhập thấp (30.000 tỷ); gói kích cầu đầu tư mua sắm máy móc, nơng cụ; gói kích cầu hỗ trợ lãi suất mua nhà, mua hàng hóa tiêu dùng… Việc sử dụng công cụ thuế để hỗ trợ kinh tế linh hoạt Đối với mặt hàng nhà nước khơng khuyến khích (rượu, bia, xa xỉ phẩm, mặt hàng mà sản xuất nội địa cần hỗ trợ phát triển ) thường áp dụng mức thuế cao Trước tình hình đại dịch Covid-19; Nhà nước gia hạn thời gian nộp thuế doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân, thuế đất ; số đối tượng, lĩnh vực miễn, giảm thuế để góp phần ứng phó với khó khăn tác động tiêu cực đại dịch, hỗ trợ sản xuất, kinh doanh - Nhà nước có thiết chế để thực tra, kiểm tra, giám sát, đảm bảo chủ thể tham gia kinh tế tuân thủ quy định pháp luật, không xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp, đáng bên tham gia, đảm bảo kinh tế vận hành trật tự cơng bằng, bình đẳng, ổn định Ngành thuế, ngành công an, quản lý thị trường… tổ chức đợt tra, kiểm tra chun ngành chống bn lậu, trốn thuế, hàng hóa khơng nguồn gốc, xuất xứ, chất lượng, vấn đề vệ sinh an tồn thực phẩm… Góp phần bảo vệ người tiêu dụng Đồng thời, Nhà nước có hệ thống truyền thông mạnh mẽ, thực giải pháp tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, xây dựng văn hóa kinh doanh, văn hóa doanh nghiệp đạo đức nghề nghiệp người sản xuất, kinh doanh, góp phần thay đổi nhận thức hành động người sản xuất, kinh doanh để vừa đảm bảo lợi nhuận cá nhân hài hịa với lợi ích cộng đồng 1.2 Hạn chế Bên cạnh mặt tích cực cịn có mặt hạn chế như: - Thể chế kinh tế hồn thiện cịn thiếu, số lĩnh vực yếu (vấn đề quản lý uber, grap, kinh doanh online; thể chế để bảo vệ doanh nghiệp nội địa trước xâm nhập nhanh chóng tập đoàn lớn nước ngoài; chống độc quyền…) Các sách định hướng Chính phủ đơi cịn chưa phù hợp (ví dụ: quy hoạch vùng cịn chồng chéo, nhiều quy hoạch, đối thiếu đồng bộ, cản trở lẫn nhau), tính khả thi chưa cao (ví dụ: sách bình ổn giá thịt lợn giá thịt lợn tăng cao) - Việc tổ chức thực thể chế cịn hiệu Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ; tình trạng tham ơ, tham nhũng; chế xin-cho cịn tồn tại, có biểu ngày phức tạp; ảnh hưởng không nhỏ đến việc tổ chức thực thể chế kinh tế nước ta, gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp Phong trào khởi nghiệp phát triển mạnh mẽ, nhiên doanh nghiệp khởi nghiệp thường gặp nhiều khó khăn, khơng có định hướng phát triển, thường bị thất bại giải thể thời gian ngắn 7 - Việc tổ chức tra, kiểm tra, giám sát đạt hiệu chưa cao Xử lý vi phạm có lúc chưa kịp thời, mức độ chưa tương xứng với tác hại hành vi vi phạm (nhất lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm, mức phạt thông thường từ 20 đến 40 triệu đồng) Hoạt động sản xuất kinh doanh ngày đa dạng, phong phú, thực tra, kiểm tra, giám sát theo cách thức truyền thống (kiểm tra trực tiếp) không theo kịp vận động kinh tế Tình trạng bn lậu, trốn thuế, sản xuất hàng chất lượng, vi phạm quy định vệ sinh an toàn thực phẩm vấn đề nhức nhối toàn xã hội, ảnh hưởng sâu sắc đến phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế Việt Nam Vai trò Nhà nước hỗ trợ thị trường 2.1 Ưu điểm Trong năm gần đây, vai trò hỗ trợ thị trường Nhà nước thể ngày tốt Nhà nước thực nhiều giải pháp tạo lập thị trường (xây dựng thể chế, thiết chế, kiểm tra, giám sát) để ngày hoàn thiện thị trường vốn, sức lao động, nguyên, nhiên liệu khoa học công nghệ Để đảm bảo kinh tế thị trường Việt Nam ngày hoàn thiện, yếu tố đầu vào, đầu thông qua thị trường; Nhà nước khơng can thiệp cứng nhắc, mang tính hành chính, mệnh lệnh vào cung, cầu, giá thị trường mà thực sách hỗ trợ cần thiết Ví dụ: để phát triển thị trường sức lao động, Nhà nước thực đẩy mạnh giáo dục, đào tạo vừa ưu tiên đào tạo chun gia, trình độ khoa học, kỹ thuật cao, vừa tập trung đào tạo nghề, đào tạo lực lượng lao động có tay nghề, kỹ năng… nâng cao chất lượng nguồn cung thị trường Nhà nước phát triển khu công nghiệp, phát triển mơ hình nơng nghiệp hợp tác xã, cánh đồng mẫu lớn, ứng dụng khoa học, công nghệ; phát triển khu đô thị lớn, đại… tăng cầu lao động Nhà nước tổ chức hội trợ việc làm; thiết chế hỗ trợ tìm kiếm việc làm (các trung tâm giới thiệu việc làm)… để kết nối cung – cầu lao động Những giải pháp cơ, mang tính dài hạn Nhà nước, thực với bước đi, lộ trình thích hợp giúp loại thị trường Việt Nam ngày đồng bộ, toàn diện, vận hành ổn định theo chế thị trường 2.2.2 Hạn chế Các loại thị trường Việt Nam, thị trường yếu tố đầu vào hình thành bước phát triển hoàn thiện hơn; nhiên, cần thiết có hỗ trợ Nhà nước nhiều nữa, hiệu lĩnh vực, thị trường vốn, thị trường khoa học, công nghệ Việc huy động tiếp cận nguồn vốn Việt Nam mang tính tự phát Thị trường tài mức độ sơ khai Trình độ quản lý nhà nước hiểu biết người sản xuất, kinh doanh thị trường tài cịn nhiều bất cập, vậy, thị trường tài Việt Nam chưa phát triển mạnh mẽ, làm hạn chế việc sử dụng tối ưu hóa nguồn lực tài chính, vốn Mục tiêu Chính phủ nhằm đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ sản xuất, kinh doanh Tuy nhiên, thị trường khoa học, công nghệ Việt Nam chưa thực phát triển, chưa có kết nối cung – cầu chế phù hợp để khoa học, công nghệ thực trở thành động lực phát triển kinh tế Vai trò Nhà nước định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường 3.1 Ưu điểm Nhà nước thực tốt việc cụ thể hóa, triển khai, đưa nghị quyết, chủ trương Đảng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vào sống Nhà nước thể chế pháp luật, tổ chức thực kiểm tra, tra, giám sát đảm bảo chủ trương, đường lối Đảng thực hóa đời sống xã hội Nhà nước quản lý kinh tế pháp luật, sách Trong đó, thượng tơn pháp luật theo nguyên tắc Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhân dân, Nhân dân Nhân dân Các chủ thể tham gia kinh tế thị trường đảm bảo công bằng, bình đẳng trước pháp luật; hoạt động tuân theo quy định pháp luật bị xử lý nghiêm minh vi phạm quy định pháp luật, chủ thể thuộc thành phần kinh tế nào, nhà nước, tập thể, tư nhân hay có vốn đầu tư nước ngồi, khơng có vùng cấm, khơng có ngoại lệ Việc Nhà nước xử lý nghiêm minh trọng án kinh tế, có nhiều trọng án liên quan đến doanh nghiệp, tập đoàn Nhà nước minh chứng cụ thể vai trò Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế Nhà nước thực tăng trưởng kinh tế đôi với ổn định, công xã hội Các sách kinh tế ln có quan tâm đến đối tượng yếu thế; phát triển kinh tế vùng đồng bào dân tộc thiểu số; phát triển kinh tế vùng sâu, vùng xa trung tâm; phát triển kinh tế nơng thơn… đảm bảo xã hội phát triển hịa hịa, phát triển bao trùm với phương châm “khơng bị bỏ lại phía sau” Nhà nước tạo điều kiện cho cá nhân phát huy lực, trình độ mình, có hội thành cơng phát triển Những kết đạt phòng chống đại dịch Covid-19 với phương châm thực nhiệm vụ “kép”: vừa phòng, chống dịch hiệu quả, vừa đảm bảo phát triển kinh tế-xã hội, an sinh xã hội minh chứng cụ thể việc thực đồng hành sách kinh tế sách xã hội, khơng kinh tế mà hy sinh lợi ích khác cộng đồng, đặc biệt sức khỏe, tính mạng Nhân dân 3.2 Hạn chế Việc thể chế hóa, đưa nghị Đảng phát triển kinh tế vào sống có nội dung cịn chậm Việc ban hành luật, văn hướng dẫn thi hành nhìn chung chậm, chưa đáp ứng yêu cầu biến đổi nhanh kinh tế Một số chủ trương Đảng, ví dụ: kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế, chưa thực có chế thơng thống để thúc đẩy, hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp (về vốn, lao động, khoa học công nghệ, nguyên, nhiên liệu), xây dựng, tăng số lượng doanh nghiệp lớn, có sức cạnh tranh kinh tế hội nhập Vẫn chế xin-cho, bao cấp doanh nghiệp Nhà nước; thực cổ phần hóa, tái cấu trúc doanh nghiệp Nhà nước thực chậm, có nhiều bất cập, gây lãng phí, thất tài sản Nhà nước Các hội tiếp cận nguồn lực chủ thể tham gia kinh tế thuộc thành phần khác chưa thực cơng bằng, bình đẳng (ưu tiên doanh nghiệp khu vực Nhà nước; ưu tiên thu hút vốn FDI…) Nguyên tắc thượng tôn pháp luật hoạt động kinh tế bị vi phạm quản lý Nhà nước kinh tế, gây hậu nghiêm trọng Một số sách phát triển kinh tế bao trùm: thị vệ tinh; vùng đồng bào dân tộc thiểu số; vùng nơng thơn chưa có đột phá mạnh mẽ, nhiều nội dung hiệu Định hướng thực hội nhập ngày sâu, rộng, hiệu vào kinh tế giới 4.1 Ưu điểm Cùng với xu chung tồn cầu hóa, Việt Nam thực hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu, rộng; đó, Nhà nước thực tốt vai trò mở đường, định hướng, tạo điều kiện để hội nhập Trong năm 2020, Việt Nam tham gia Hiệp định thương mại lớn, mở thị trường rộng lớn chưa có gồm Hiệp định thương mại tự Việt Nam – Liên minh Châu Âu (EVFTA), Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện khu vực RCEP Hiệp định thương mại tự Việt Nam - Vương Quốc Anh (UKVFTA), nâng tổng số hiệp định tự thương mại mà Việt Nam tham gia lên 15 Mặc dù bối cảnh dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp giới, công tác đàm phán, ký kết Hiệp định thương mại tự tiếp tục đạt kết quan trọng; tiếp tục góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại Việt Nam với kinh tế 10 lớn giới; tận dụng hội, lợi người sau, đưa kinh tế Việt Nam phát triển đột phá, mục tiêu đến năm 2045 trở thành nước phát triển Nhà nước thực tốt vai trò việc tổ chức nhiều thiết chế thúc đẩy, hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam hội nhập quốc tế như: trung tâm xúc tiến đầu tư nước ngoài, VCCI…; tổ chức nhiều hội trợ xúc tiến đầu tư nước nước ngồi; quảng bá hình ảnh đất nước, người Việt Nam với đặc trưng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc kinh tế động, sôi động, sẵn sàng hợp tác, có lợi với đối tác thiện chí khắp giới Đồng thời, hỗ trợ pháp lý, có động thái tích cực bảo vệ hàng hóa, doanh nghiệp Việt Nam thị trường giới Nhà nước đại diện tham gia tổ chức quốc tế, hiệp ước, công ước, thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; ngày nâng cao vị Việt Nam; tạo điều kiện thuận lợi hội nhập kinh tế giới 2.4.2 Hạn chế Nhà nước đóng vai trị tích cực việc thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, sau hội nhập ngày sâu, rộng, vấn đề nội kinh tế Việt Nam như: sức cạnh tranh doanh nghiệp nội địa; vấn đề tiếp thu công nghệ lạc hậu; vấn đề lợi so sánh Việt Nam; nguy trở thành xưởng gia công giới… nhận thức chưa có giải pháp cơ, hiệu để hạn chế tác động tiêu cực Về bản, doanh nghiệp Việt Nam sức cạnh tranh yếu, dễ bị thất bại môi trường cạnh tranh khốc liệt với đối thủ mạnh từ nước Một số vấn đề an sinh xã hội, sách doanh nghiệp nước người lao động Việt Nam chưa có điều chỉnh kịp thời Nhà nước Môi trường đầu tư nước ta chưa thực lành mạnh, thủ tục hành có nhiều cải thiện rườm rà, phức tạp Một số vấn đề nảy sinh như: chuyển giá, trốn thuế… doanh nghiệp nước chưa giải kịp thời, hiệu Thực Nhà nước kiến tạo, phục vụ nhân dân, phục vụ doanh nghiệp 5.1 Ưu điểm Nhà nước ta bước đổi mô hình quản lý kinh tế; thực nhà nước kiến tạo, phục vụ nhân dân, phục vụ doanh nghiệp Nhà nước ban hành thể chế để thị trường hoạt động theo quy luật; xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật sở hạ tầng xã hội, giao thông, điện Những năm gần đây, diện mạo thị, 11 nơng thơn Việt Nam có khởi sắc rõ rệt, sáng, xanh, sạch, đẹp hơn, có tác dụng tích cực nhằm hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh Với vai trò chủ thể tham gia kinh tế; Nhà nước sử dụng nguồn lực doanh nghiệp, đóng vai trị mở đường, định hướng lĩnh vực (vật liệu mới, công nghệ mới, điện gió, xử lý rác thải…), sau thị trường bắt nhịp thực tốt; Nhà nước thoái vốn để đầu tư lĩnh vực khác mang tính định hướng, dẫn dắt 5.2 Hạn chế Quan điểm Nhà nước kiến tạo hình thành chưa hoàn thiện nước ta Chưa thực xác định rõ: nội dung Nhà nước nắm giữ, thực hiện; nội dung để thị trường phát triển theo quy luật, hạn chế can thiệp Nhà nước Tinh thần, thái độ phục vụ Nhân dân, phục vụ doanh nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hạn chế, gây cản trở phát triển kinh tế, xúc dư luận Việc minh bạch, cơng khai đầu tư cơng có lúc, có nơi cịn hình thức Đánh giá chung Về bản, Nhà nước ta bước hoàn thiện, thực tốt vai trò quản lý kinh tế thị trường định hướng XHCN Đó nguyên nhân quan trọng để kinh tế Việt Nam phát triển liên tục với tốc độ tương đối cao suốt 35 năm qua với mức tăng trưởng trung bình khoảng 7% năm Quy mơ GDP khơng ngừng mở rộng, năm 2020 đạt 342,7 tỉ USD, trở thành kinh tế lớn thứ tư ASEAN Thu nhập bình quân đầu người tăng khoảng 17 lần, lên mức 3.512 USD; Việt Nam khỏi nhóm nước có thu nhập thấp từ năm 2008 Phát triển kinh tế giúp đất nước khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội năm 80 cải thiện đáng kể đời sống nhân dân Tỉ lệ hộ nghèo trung bình năm giảm khoảng 1,5%; giảm từ 58% năm 1993 xuống 5,8% năm 2016 theo chuẩn nghèo Chính phủ 3% năm 2020 theo chuẩn nghèo đa chiều (tiêu chí cao trước) Đến nay, 60% số xã đạt chuẩn nơng thơn Việt Nam có 95% người lớn biết đọc, biết viết Người nghèo, trẻ em tuổi người cao tuổi cấp bảo hiểm y tế miễn phí Tỉ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tỉ lệ tử vong trẻ sơ sinh giảm gần lần Tuổi thọ trung bình dân cư tăng từ 62 tuổi năm 1990 lên 73,7 tuổi năm 2020 Liên hợp quốc công nhận Việt Nam nước đầu việc thực hóa Mục tiêu Thiên niên kỷ Năm 2019, số phát triển người (HDI) 12 Việt Nam đạt mức 0,704, thuộc nhóm nước có HDI cao giới, so với nước có trình độ phát triển Các hạn chế, khuyết điểm có nhiều nguyên nhân, từ điều kiện khách quan xuất phát từ vấn đề nội Đảng, Nhà nước ta nhận thức ngày sâu sắc, đề giải pháp để khắc phục nhằm thực hóa khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc theo tinh thần Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng III MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 3.1 Quan điểm Nhà nước thực quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải xuất phát phù hợp với điều kiện thực tế khách quan yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn thời kỳ độ lâu dài lên chủ nghĩa xã hội; đồng thời, phải phù hợp với quy luật, nguyên tắc chung kinh tế thị trường nói chung; khơng thể xuất phát từ chủ quan, ý chí mà phải dựa khoa học khách quan, vững chắc; phát triển kinh tế thị trường theo đường lối, chủ trương Đảng, mục tiêu chấn hưng đất nước, lợi ích dân tộc Nhân dân Việt Nam; xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh”, đóng góp tích cực vào hịa bình, ổn định phát triển cộng đồng giới 3.2 Một số giải pháp 3.2.1 Nghiên cứu, thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng XHCN vai trò nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng XHCN - Tiếp tục nghiên cứu, tổng kết lý luận, thực tiễn để làm rõ vận động, phát triển quan hệ sở hữu, thành phần kinh tế, quan hệ phân phối kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Những biểu kinh tế thị trường thời kỳ độ kết thúc thời kỳ độ (khi đó, kinh tế có cịn kinh tế thị trường không) để thống nhận thức, tư tưởng, định hướng xây dựng luật pháp, chế, sách phát triển quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Làm rõ vấn đề kinh tế thị trường định hướng XHCN sở để xác lập vai trò quản lý Nhà nước 13 3.2.2 Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Hoàn thiện hệ thống luật pháp, chế, sách; nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội Tăng cường yếu tố thị trường, hoàn thiện loại thị trường; tạo môi trường hấp dẫn, thuận lợi thu hút đầu tư thành phần kinh tế, môi trường cơng khai, minh bạch, cạnh tranh bình đẳng cho kinh tế nhiều thành phần; định hướng, khuyến khích chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa; gắn kết tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường Trọng tâm là: tập trung nguồn lực thực tốt ba khâu đột phá chiếm lược: hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Nâng cao chất lượng hiệu hội nhập quốc tế, đẩy mạnh ứng dụng thành cách mạng công nghiệp lần thứ Tiếp tục đổi mới, giữ vững nâng cao tính độc lập, tự chủ kinh tế đất nước, đồng thời tích cực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; phát huy có hiệu tiềm năng, lợi đất nước, tham gia có hiệu vào hệ thống phân công lao động quốc tế, mạng sản xuất chuỗi giá trị kinh tế toàn cầu - Đổi phương thức hoạt động theo hướng chuyên nghiệp, đại, đẩy nhanh tiến độ xây dựng phủ điện tử hướng tới phủ số Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để tạo điều kiện phát triển quản lý có hiệu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tăng cường công tác kiểm tra, tra, kiểm tốn; đẩy mạnh nâng cao chất lượng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực 3.2.3 Giải tốt mối quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội Văn kiện Đại hội XIII Đảng nêu: - Đổi mạnh mẽ phương thức quản lý nhà nước kinh tế theo hướng chuyển giao công việc Nhà nước không thiết phải làm cho tổ chức xã hội, chuyển đổi cung cấp trực tiếp dịch vụ công sang phương thức đặt hàng Đổi mạnh mẽ phân cấp, phân quyền nâng cao hiệu phối hợp lãnh đạo, đạo, điều hành Nhà nước quản lý cân đối lớn, giữ vai trò định hướng phát triển chung cho nước Chính quyền địa phương tập trung thực 14 chức cung cấp dịch vụ xã hội bản, giải vấn đề xã hội, thực thi pháp luật, cải thiện môi trường kinh doanh bảo đảm an ninh, trật tự địa bàn - Phát huy vai trò người dân, doanh nghiệp, tổ chức trị-xã hội, nghề nghiệp cộng đồng tham gia xây dựng, phản biện xã hội giám sát thực pháp luật, chế, sách Nhà nước Phát huy sức mạnh khối đại đoàn két toàn dân tộc, Mặt trận đoàn thể nhân dân để thi đua phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm quốc phịng, an ninh xây dựng quyền cấp IV VẬN DỤNG THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CỦA TỈNH QUẢNG NINH 4.1 Kết đạt Vai trò quản lý nhà nước kinh tế quyền Tỉnh Quảng Ninh triển khai đồng bộ, hiệu Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày hoàn thiện phát triển; bước đổi mơ hình tăng trưởng gắn với cấu lại kinh tế, nâng cao suất, chất lượng, hiệu bền vững Tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi, tích cực hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi sáng tạo, phát triển mạnh mẽ Kết phát triển kinh tế theo báo cáo năm 2020 Tỉnh Quảng Ninh sau: Trong năm 2020, ảnh hưởng đại dịch Covid-19 ảnh hưởng không nhỏ tới tăng trưởng kinh tế Quảng Ninh tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) năm ước đạt 10,05%, đạt mục tiêu kế hoạch đề ra, mức tăng trưởng cao bối cảnh dịch COVID-19, đó: Khu vực nông, lâm, thủy sản tăng 4,1%; khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 13,5%; khu vực dịch vụ tăng 7,5%; thuế sản phẩm tăng 5,8% GRDP bình quân đầu người ước đạt 6.700 USD, tăng 8,4% kỳ Năng suất lao động xã hội ước đạt 292,9 triệu đồng/người/năm, tăng 10,6% kỳ Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 85.369 tỷ đồng, tăng 11,3% kỳ, thu ngân sách nhà nước địa bàn ước đạt 49.300 tỷ đồng, vượt tiêu Trung ương giao dự tốn đầu năm, nằm nhóm địa phương dẫn đầu nước Cải cách hành chính, mơi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục cải thiện, tích cực triển khai giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh An sinh, phúc lợi xã hội chăm lo, lĩnh vực y tế, giáo dục đào tạo, văn hóa, thể thao, lao động, việc làm quan tâm, hỗ trợ kịp thời doanh nghiệp, người dân ảnh hưởng đại dịch COVID-19 Công tác quy hoạch, đất đai, tài nguyên môi trường tăng cường; công tác GPMB, triển khai dự án trọng điểm, động lực ngân sách tập trung đôn đốc, đẩy 15 nhanh tiến An ninh trị, trật tự an tồn xã hội bảo đảm, quốc phòng củng cố, giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia, không để xảy tình đột xuất, bất ngờ 4.2 Hạn chế, yếu - Vai trị quyền kiến tạo, định hướng, hỗ trợ thị trường, dẫn dắt phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh số hạn chế, nhìn chung tạo phát triển mạnh mẽ chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh Tỉnh Khu vực kinh tế tư nhân chưa thực động lực mạnh mẽ cho tăng trưởng kinh tế; số lượng doanh nghiệp tư nhân tăng chậm, phần lớn quy mô nhỏ siêu nhỏ; mức tăng vốn thấp; mức tăng doanh thu, lợi nhuận doanh nghiệp thấp Hoạt động nghiên cứu phát triển, đổi sáng tạo có nhiều khởi sắc kết đạt chưa tương xứng; trình độ quản lý, sức cạnh tranh khả tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu nhiều doanh nghiệp cịn chưa xứng với tiềm Đặc biệt Du lịch dịch vụ, dù sở hữu di sản tiếng vùng đất cổ tiềm chứa địa tầng văn hoá đa dạng độc đáo, với nhiều tiềm năng, lợi so sánh, song ngành du lịch Quảng Ninh phát triển chưa tương xứng, năm đóng góp 5% tổng thu ngân sách tỉnh Sau gần 30 năm đổi mới, ngành du lịch dịch vụ, hai cột trụ kinh tế theo mô thức mà Quảng Ninh hướng tới, tiếp tục phải trăn trở với toán khai thác cho hướng hiệu mạnh sẵn có Với điều kiện nhân lực, vật lực nay, khơng có đột phá, hai ngành kinh tế chưa thể có bước phát triển mong muốn Ngồi Cơng tác quản lý nhà nước đất rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất mặt biển, than, khoáng sản cịn hạn chế Cơng tác lập, quản lý quy hoạch tỉnh, địa phương, khu kinh tế, phân khu có mặt chưa đáp ứng yêu cầu Tiến độ giải phóng mặt bằng, thủ tục chuẩn bị đầu tư số dự án trọng điểm chậm Hoạt động sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn; số lượng doanh nghiệp thành lập không đạt kế hoạch; số đơn vị giải thể tạm ngừng hoạt động tăng so kỳ 4.3 Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế-xã hội đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 Tỉnh Quảng Ninh Căn theo nghị 01-NQ/TU, ngày 16/11/2020 Ban Chấp hành Tỉnh ủy Quảng Ninh phát triển nhanh, bền vững ngành công nghiệp chế biến, 16 chế tạo giai đoạn 2020 - 2025, định hướng đến năm 2030 xác định mục tiêu cụ thể sau: - Định hướng đến năm 2025: Tỷ trọng khu vực công nghiệp - xây dựng GRDP đạt 49 - 50%, ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo chiêm tỷ trọng 15% GRDP Giá trị gia tăng ngành cơng nghiệp tăng bình qn 10%/năm, ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo tăng bình quân 170 /o/năm Thu hút tổng vốn đầu tư ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đạt 50.000 tỷ đồng (bình qn 10.000 tỷ đồng/năm) Tạo 30.000 chỗ làm việc ngành công nghiệp chế biến, chế tạo - Định hướng đến năm 2030: Tỷ trọng khu vực công nghiệp - xây dựng GRDP đạt 49-50%, ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo chiếm tỷ trọng 20% GRDP Tốc độ tăng giá trị gia tăng ngành cơng nghiệp bình qn 15%/năm, ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo tăng bình quân 20%/năm Thu hút tổng vốn đầu tư ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đạt 100.000 tỷ đồng (bình quân 20.000 tỷ đồng/năm) Tạo 50.000 chỗ làm việc ừong ngành công nghiệp chế biến, chế tạo 4.4 Giải pháp chủ yếu phát huy vai trò quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tỉnh Quảng Ninh - Đổi nâng cao hiệu quản lý nhà nước kinh tế; tăng cường xã hội hóa đầu tư hạ tầng kinh tế - xã hội; tiếp tục tái cấu, nâng cao hiệu đầu tư công Quyết liệt thực giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, bãi bỏ rào cản, tập trung vào việc nâng cao số tiếp cận đất đai, vốn đầu tư, ; tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển theo quy định pháp luật; hỗ trợ nghiên cứu phát triển, ứng dụng chuyển giao công nghệ, thúc đẩy đổi sáng tạo, nâng cao suất lao động - Tiếp tục phát triển đồng loại thị trường, thị trường bất động sản, đất đai, khoa học công nghệ, phát triển du lịch, dịch vụ; huy động, phân bổ, sử dụng hiệu nguồn tài nguyên theo chế thị trường để thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh bền vững Khai thác, quản lý, sử dụng hiệu nguồn tài Tỉnh có - Tích cực phối hợp với ban, bộ, ngành Trung ương vấn đề liên quan đến chế, sách phát triển Tỉnh Đẩy mạnh liên kết kinh tế vùng, thực tốt nội dung hợp tác, giao lưu kinh tế, văn hóa - xã hội với 17 tỉnh, thành phố nước Chủ động đẩy mạnh hội nhập quốc tế; tích cực tham gia hoạt động tổ chức quốc tế mà Tỉnh Quảng Ninh thành viên, tiếp tục nâng cao vai trò, vị Tỉnh Quảng Ninh khu vực giới - Tận dụng hiệu hội từ hội nhập quốc tế, thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Đổi mạnh mẽ mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế dựa ứng dụng khoa học, công nghệ đổi sáng tạo gắn với thực đồng đột phá chiến lược Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; chế, sách để khai thác tối đa sử dụng hiệu nguồn lực phát triển Đẩy mạnh cải cách hành chính; tạo lập mơi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, nâng cao lực cạnh tranh, thúc đẩy phát triển kinh tế theo chuẩn mực OECD - Phát triển nhanh bền vững; giải hài hoà tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hoá - xã hội bảo vệ tài nguyên, môi trường Quản trị xã hội hiệu quả; bảo đảm an sinh xã hội, không ngừng nâng cao phúc lợi xã hội, chất lượng sống, giảm chênh lệch mức sống khu vực đô thị nông thôn Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, sử dụng tài ngun, bảo vệ mơi trường; chủ động phịng, chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn, ứng phó với biến đổi khí hậu; tạo chuyển biến vấn đề dân sinh cấp bách giảm thiểu ô nhiễm môi trường Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ vào quản lý, khai thác, vận hành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội PHẦN KẾT LUẬN Trong viết đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng khẳng định “Đưa quan niệm phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đột phá lý luận sáng tạo Đảng ta, thành lý luận quan trọng qua 35 năm thực đường lối đổi mới, xuất phát từ thực tiễn Việt Nam tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm giới” Nghiên cứu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vai trò Nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có ý nghĩa thiết thực cán lãnh đạo, quản lý cương vị, lĩnh vực công tác khác nhau, xét cho cùng, lĩnh vực có liên quan trực tiếp gián tiếp đến kinh tế Từ nhận thức thống chất, đặc trưng kinh 18 tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vai trò Nhà nước, thực tiễn thực hiện, thành tựu, hạn chế, nguyên nhân, học kinh nghiệm; cán bộ, công chức, cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý có tư duy, phương pháp tiếp cận để tham mưu định lãnh đạo, đạo đắn địa phương, đơn vị, đóng góp thực hóa hồn thành thời kỳ q độ, tiến tới xây dựng thành công xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đưa đất nước ta phát triển phồn vinh, hạnh phúc, “sánh vai với cường quốc năm châu” mong ước Bác Hồ vĩ đại./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1980, 1992), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2005), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Lý luận trị Học viện hành quốc gia Hồ Chí Minh (2018), Giáo trình cao cấp lý luận trị, mơn Quản lý kinh tế, Nxb Lý luận trị Hà Nội Từ điển Bách khoa Việt Nam (2005), Nxb Từ điển, Hà Nội 10 Từ điển Tiếng Việt (2000), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 11 Nghị 01-NQ/TU, ngày 16/11/2020 Ban Chấp hành Tỉnh ủy Quảng Ninh phát triển nhanh, bền vững ngành công nghiệp chế biến, chế tạo giai đoạn 2020 - 2025, định hướng đến năm 2030 19 MỤC LỤC Tr MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 1.1 Khái niệm thị trường 1.2 Khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 2 Vai trò nhà nước II THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Vai trò Nhà nước việc khắc phục khuyết tật thị trường Vai trò Nhà nước hỗ trợ thị trường Vai trò Nhà nước định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Định hướng thực hội nhập ngày sâu, rộng, hiệu vào kinh tế giới Thực Nhà nước kiến tạo, phục vụ nhân dân, phục vụ doanh nghiệp 10 Đánh giá chung 11 III MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC 12 TRONG QUẢN LÝ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 3.1 Quan điểm 12 3.2 Một số giải pháp 12 IV VẬN DỤNG THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ 14 CỦA TỈNH QUẢNG NINH 4.1 Kết đạt 14 4.2 Hạn chế, yếu 15 4.3 Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế-xã hội đến năm 2025, định hướng 15 đến năm 2030 Tỉnh Quảng Ninh 4.4 Giải pháp chủ yếu phát huy vai trò quản lý nhà nước kinh tế 16 thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tỉnh Quảng Ninh 17 KẾT LUẬN 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO ... nhiều lý thuyết kinh tế học trị sâu tìm hiểu chế tác dụng Nhà nước kinh tế, tiểu biểu như: A.Smith kinh tế tự do, lý thuyết Keynes kinh tế có điều tiết Nhà nước, lý thuyết A.Samuelson kinh tế hỗn... tư, sản xuất kinh doanh…” Sau học tập mơn Quản lý kinh tế chương trình đào tạo Cao cấp lý luận trị Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, em lựa chọn Chủ đề “Vai trò Nhà nước quản lý kinh tế thị trường... luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Lý luận trị Học viện hành quốc gia Hồ Chí Minh (2018), Giáo trình cao cấp lý luận trị, mơn Quản lý kinh tế, Nxb Lý luận trị Hà Nội Từ điển Bách khoa Việt Nam