Luận văn thạc sỹ - Năng lực Bí thư các đảng bộ cơ sở trực thuộc Đảng bộ thành phố Sơn La

Tổ chức cơ sở Đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) luôn là gốc rễ, là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị lãnh đạo ở cơ sở, bảo đảm cho đường lối của Đảng đi vào cuộc sống, đồng thời là cấp trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng.Do vậy, có thể khẳng định Tổ chức cơ sở Đảng (TCCSĐ) là nền tảng có vai trò quan trọng quyết định năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Đây là cấp tổ chức cuối cùng trong hệ thống tổ chức bốn cấp của Đảng ta, là cấp tổ chức sâu rộng nhất, gắn với các đơn vị cơ sở trên toàn lãnh thổ và các ngành, các lĩnh vực của đời sống xã hội, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng tới từng cơ sở, từng đảng viên và từng người dân. Là hạt nhân chính trị ở cơ sở, TCCSĐ là nơi thể hiện toàn diện, trực tiếp và cụ thể nhất mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân; đây là nơi trực tiếp thực hiện và lãnh đạo các tầng lớp nhân dân thực hiện chủ trương đường lối của Đảng, pháp luật Nhà nước. Đưa đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước vào thực tiễn cuộc sống. Nhằm khơi dậy nguồn lực trí tuệ của nhân dân. Đồng thời qua đó góp phần kiểm nghiệm và bổ sung đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước. Đây cũng là nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động quan trọng trong công tác xây dựng phát triển Đảng, như kết nạp, quản lý, phân công nhiệm vụ, kiểm tra, đánh giá, sàng lọc đảng viên; nơi đảng viên thường xuyên thực hành các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt; nơi xuất phát đề cử, cung cấp cán bộ ra cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng; Tổ chức cơ sở đảng còn là cầu nối giữa Đảng với quần chúng nhân dân, là mắt xích trọng yếu để duy trì mối liên hệ của Đảng với nhân dân; là tổ chức gần dân nhất, trực tiếp lãnh đạo nhân dân và nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của quần chúng nhân dân để phản ánh với Đảng. Dân tin Đảng, theo Đảng hay không là nhờ ở vai trò rất quan trọng, trực tiếp của TCCSĐ, của cán bộ đảng viên tại cơ sở. Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta luôn khẳng định: Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng và công tác cán bộ là khâu “then chốt” của công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Đó là quan điểm, nguyên tắc nhất quán của Đảng ta, là sự đúc kết sâu sắc từ lý luận và thực tiễn lãnh đạo của Đảng qua nhiều thập kỷ, là sự kế thừa quan điểm, tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ. Bởi, cán bộ là gốc của mọi công việc; công việc có thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém; khi đã có đường lối chính trị đúng đắn thì yếu tố quyết định sự thành bại của cách mạng là công tác tổ chức và cán bộ; Đảng thống nhất lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị; mục tiêu, lý tưởng của Đảng không thay đổi, nhưng nhiệm vụ của từng thời kỳ lại khác nhau, do đó, công tác tổ chức, cán bộ phải luôn luôn đổi mới để đáp ứng yêu cầu của mỗi giai đoạn lịch sử. Là Đảng duy nhất cầm quyền, đảng viên của Đảng nắm hầu hết các chức vụ chủ chốt trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. Nếu đạo đức của những cán bộ, đảng viên ấy sa sút thì chính họ là một trong những nguyên nhân làm xói mòn nền tảng đạo đức xã hội, làm vô hiệu hóa quyền uy pháp luật. Vì thế, Đảng ta chủ trương đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cán bộ theo hướng phải đồng bộ, liên thông, nhất quán trong hệ thống chính trị và phù hợp với thực tế; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; ràng buộc trách nhiệm và kiểm soát chặt chẽ quyền lực; siết chặt kỷ luật, kỷ cương; tạo môi trường, điều kiện để thúc đẩy đổi mới, sáng tạo; bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.Nghị quyết lần thứ 7 khóa XII chỉ rõ: Trong giai đoạn cách mạng mới, đội ngũ cán bộ của Đảng phải được chọn lọc hết sức cẩn thận, đồng thời phải chăm lo giáo dục cán bộ để họ ở đâu, làm việc gì cũng đều phải phát huy được tính tiên phong, gương mẫu đối với quần chúng. Phải xây dựng đồng bộ, toàn diện các đối tượng cán bộ ở các cấp, đáp ứng các yêu cầu về phẩm chất, năng lực, phong cách và tác phong công tác. Ngày 02/12/2018, trong báo cáo về chuyên đề Công tác xây dựng Đảng tại Đảng bộ tỉnh Sơn La và một số nội dung cần tiếp tục quan tâm, đồng chí Nguyễn Đắc Quỳnh - Phó Bí thư Thường trực tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Sơn La nhấn mạnh: “Đại hội XII của Đảng đã khẳng định trước những khó khăn, thách thức trên con đường đổi mới phải hết sức chú trọng công tác xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh”. Đối với Đảng bộ tỉnh Sơn La, tính đến hết tháng 9/2018, toàn Đảng bộ tỉnh có 17 đảng bộ trực thuộc, với tổng số 976 tổ chức cơ sở đảng; 5.029 chi bộ trực thuộc với trên 82.000 đảng viên. Đến nay, toàn tỉnh còn 11 cơ sở chưa có chi bộ, 4 bản chưa có đảng viên. Trong những năm qua công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng của Đảng bộ tỉnh đã không ngừng đổi mới; tăng cường xây dựng đảng trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên, đáp ứng nhiệm vụ chính trị của tỉnh. Tiếp tục đổi mới kiện toàn tổ chức, bộ máy của Đảng và các tổ chức trong hệ thống chính trị, xây dựng đội ngũ cán bộ có cơ cấu hợp lý, đảm bảo tính ổn định kế thừa và phát triển, có kiến thức chuyên môn nghiệp vụ và năng lực thực tiễn. Thành phố Sơn La là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh Sơn La, có diện tích tự nhiên 329,94 km2, dân số trên 100 nghìn người, có 12 dân tộc anh em chủ yếu cùng chung sống; có 12 đơn vị hành chính (bao gồm 7 phường, 5 xã) với 173 bản, tiểu khu, tổ dân phố.Đảng bộ thành phố có 72 chi, đảng bộ cơ sở, trong đó có 19 đảng bộ cơ sở với 7.917 đảng viên.Năng lực đảng viên tại các Đảng bộ cơ sở thành phố Sơn La có thể nói là chưa thật sự cao, khi mà tỷ lệ các đảng viên có trình độ đại học trở lên còn ít. Nguyên nhân quan trọng nhất là tỉnh Sơn La là một tỉnh thành miền núi, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội còn gặp khó khăn, kinh tế tỉnh mới chỉ phát triển trong một vài năm trở lại đây. Ngoài ra, các cán bộ ở tỉnh nói chung và thành phố nói riêng đa phần là người dân tộc thiểu số. Điều này khiến cho trình độ, năng lực của các cán bộ đảng viên nói chung và bí thư các Đảng bộ cơ sở của thành phố Sơn La nói riêng nhìn chung còn thấp. Đội ngũ Bí thư ở các đảng bộ cơ sở có vai trò hết sức quan trọng, là người chủ trì công tác đảng, công tác chính trị;là người đứng đầu của cấp ủy, là người chỉ đường, dẫn lối, định ra đường hướng, chiến lược phát triển của tổ chức; là người tổ chức triển khai mọi hoạt động của đảng bộ theo nghị quyết của đảng bộ; xây dựng môi trường dân chủ, tạo điều kiện cho tổ chức hoàn thành nhiệm vụ; lãnh đạo việc tổ chức thực hiện, tổ chức giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ của tổ chức; bảo đảm giữ vững và nâng cao vai trò lãnh đạo của cấp uỷ, tổ chức đảng ở đơn vị cơ sở. Do đó, cùng với nâng cao phẩm chất, năng lực thì việc rèn luyện phương pháp và tác phong công tác, gây dựng được uy tín, có trách nhiệm, có bản lĩnh cho đội ngũ bí thư cơ sở là yêu cầu rất cần thiết không chỉ trước mắt mà cả lâu dài.Thực tiễn cho thấy, Đảng bộ thành phố Sơn La hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao có sự đóng góp to lớn của các tổ chức cơ sở đảng nói chung và đội ngũ bí thư cơ sở nói riêng. Đội ngũ này đã thực sự trở thành hạt nhân, trung tâm đoàn kết trong cấp uỷ, tổ chức đảng và đơn vị cơ sở. Cùng với tập thể cấp uỷ, bí thư cơ sở luôn giữ vững và phát huy vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng, phối hợp chặt chẽ với đội ngũ cán bộ chỉ huy, chính uỷ, chính trị viên tuyên truyền, vận động, tổ chức, hướng dẫn quần chúng bộ đội thực hiện thắng lợi đường lối chính trị, quân sự của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, điều lệnh, điều lệ, nghị quyết và nhiệm vụ chính trị của thành phố Sơn La. Tuy nhiên, một bộ phận bí thư cơ sở năng lực hạn chế, phương pháp và tác phong công tác chưa thật sự chuẩn mực, lời nói và việc làm không thống nhất. Một số tha hoá đạo đức, lối sống, cậy chức, cậy quyền, quan liêu, gia trưởng, thiếu gắn bó, sâu sát quần chúng bộ đội... làm ảnh hưởng đến uy tín lãnh đạo của tổ chức đảng ở đơn vị cơ sở tại thành phố Sơn La.Do đó, việc phải nâng cao năng lực về cả trình độ, kinh nghiệm lẫn năng lực đạo đức của đội ngũ bí thư cơ sở thành phố Sơn La là việc vô cùng cần thiết. Chính vì thế, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Năng lực Bí thư các đảng bộ cơ sở trực thuộc Đảng bộ thành phố Sơn La” để nghiên cứu.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -šš&šš - TRƯƠNG CÔNG HÒA NĂNG LỰC BÍ THƯ CÁC ĐẢNG BỘ CƠ SƠ TRỰC THUỘC ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -šš&šš - TRƯƠNG CÔNG HÒA NĂNG LỰC BÍ THƯ CÁC ĐẢNG BỘ CƠ SƠ TRỰC THUỘC ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ SƠN LA Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS CHU TIẾN QUANG HÀ NỘI, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Trương Cơng Hòa LỜI CẢM ƠN Với tất kính trọng biết ơn sâu sắc, tác giả bày tỏ lòng biết ơn tới PGS TS Chu Tiến Quang thầy cô Khoa Khoa Học Quản Lý, trường đại học Kinh tế quốc dân truyền đạt cho em kiến thức suốt trình học cao học nhà trường Ngoài tác giả cảm ơn lãnh đạo Thành ủy Sơn La Tác giả chân thành cảm ơn Ban cán lớp bạn học viên lớp tạo điều kiện, đóng góp ý kiến giúp đỡ để tác giả hoàn thành đề tài luận văn Trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Trương Cơng Hòa MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC BIỂU ĐỒ PHẦN MƠ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SƠ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CỦA BÍ THƯCÁC ĐẢNG BỘ CƠ SƠ 1.1 Bí thư Đảng sở 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đảng sở 1.1.2 Bí thư Đảng sở 10 1.2 Năng lực Bí thư đảng sở 12 1.2.1 Khái niệm lực Bí thư đảng sở 12 1.2.2 Tiêu chí đánh giá lực Bí thư đảng sở .13 1.3 Tiêu chí đánh giá kết lực Bí thư đảng sở .26 1.4 Nhân tố ảnh hưởng tới lực Bí thư đảng sở 31 1.4.1 Các yếu tố thuộc thân Bí thư đảng sở 31 1.4.2 Các yếu tố thuộc môi trường bên đảng sở .31 1.4.3 Các yếu tố thuộc Đảng cấp 32 1.4.4 Các yếu tố khác .32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC BÍ THƯ CÁC ĐẢNG BỘ CƠ SƠ TRỰC THUỘC ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ SƠN LA 34 2.1 Tổng quan thành phố Sơn La 34 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 34 2.2 Thực trạng đội ngũ Bí thư đảng sở trực thuộc Đảng thành phố Sơn La 35 2.2.1 Số lượng Bí thư Đảng sở trực thuộc Đảng thành phố Sơn La 35 2.2.2 Cơ cấu đội ngũ Bíthư Đảng sở trực thuộc Đảng thành phố Sơn La 38 2.2.3 Kết lực đội ngũ Bí thư Đảng sở trực thuộc Đảng thành phố Sơn La .41 2.3 Thực trạng lực Bí thư đảng sở trực thuộc Đảng thành phố Sơn La 45 2.3.1 Phương pháp đánh giá yêu cầu lực Bí thư đảng sở trực thuộc Đảng thành phố Sơn La 45 2.3.2 Thực trạng lực Bí thư đảng sở trực thuộc Đảng thành phố Sơn La 47 2.3 Đánh giá thực trạng lực Bí thư đảng sở trực thuộc Đảng thành phố Sơn La 70 2.3.1 Đánh giá điểm mạnh lực Bí thư đảng sở trực thuộc Đảng thành phố Sơn La .70 2.3.2 Đánh giá điểm yếu 71 2.3.3 Nguyên nhân điểm yếu 72 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC BÍ THƯ CÁC ĐẢNG BỘ CƠ SƠ TRỰC THUỘC ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ SƠN LA 74 3.1 Định hướng nâng cao lực Bí thư đảng sở trực thuộc Đảng thành phố Sơn La tới năm 2025 74 3.1.1 Mục tiêu phát triển lực Bí thư Đảng sở thuộc Đảng thành phố Sơn La đến năm 2025và định hướng đến năm 2030 74 3.1.2 Phương hướng nâng cao lực Bí thư Đảng sở trực thuộc Đảng thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 75 3.2 Giải pháp nâng cao lực Bí thư đảng sở trực thuộc Đảng thành phố Sơn La 77 3.2.1 Xây dựng tiêu chuẩn chức danh Bí thư đảng sở 77 3.2.2 Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng 79 3.2.3.Giải pháp tạo động lực 82 3.2.4 Giải pháp khác 83 3.3 Kiến nghị .88 3.3.1 Kiến nghị với quan nhà nước Trung ương 88 3.3.2 Kiến nghị với tỉnh 88 3.3.3 Đối với thành phố Sơn La .89 3.3.4 Khuyến nghị với Bí thư đảng sở 89 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Khung tiêu chí đánh giá lực quản lý Bi thư Đảng sở 28 Bảng 2.1: Số lượng đội ngũ Bí thư Đảng sở trực thuộc Đảng thành phố Sơn La 36 Bảng 2.2: Số lượng đảng viên Đảng sở trực thuộc Đảng thành phố Sơn La 37 Bảng 2.3: Cơ cấu Bí thư Đảng ủy trực thuộc Đảng thành phố Sơn La từ năm 2015 – 2018 38 Bảng 2.4: Phân loại, đánh giá Bí thư Đảng sở năm từ năm 2015 - 2018 45 Bảng 2.5: Yêu cầu lực Bí thư Đảng ủy sở 46 Bảng 2.6: Thông tin mẫu điều tra xác định yêu cầu lực Bí thư cac Đảng ủy sở trực thuộc Đảng thành phố Sơn La 47 Bảng 2.7: Kết điều tra kiến thức 48 Bảng 2.8: Trình độ lý luận Bí thư Đảng sở .50 Bảng 2.9: Trình độ quản lý Nhà nước 51 Bảng 2.10: Trình độ chun mơn Bí thư Đảng sở 52 Bảng 2.11: Kết thực trạng Kỹ 54 Bảng 2.12: Số lượng kiểm tra, giám sát Đảng sở 58 Bảng 2.13: Tổng hợp kết thi hành kỷ luật Đảng Đảng sở .58 Bảng 2.14: Kết phẩm chất đạo đức, nghề nghiệp 60 Bảng 2.15: Đánh giá phân loại Đảng sở trực thuộc Đảng thành phố Sơn La 66 Bảng 2.16: Kết điều tra thực trạng tiềm phát triển 69 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Trình độ chun mơn Bí thư Đảng sở 42 Biểu đồ 2.2: Thực trạng kiến thức 52 Biểu đồ 2.3: Thực trạng kiến thức quản lý Nhà nước 55 Biểu đồ 2.4: So sánh thực trạng yêu cầu vê kỹ 56 Biểu đồ 2.5: So sánh thực tế yêu cầu kỹ kiểm tra, giám sát 63 Biểu đồ 2.6: Kết phẩm chất đạo đức, nghề nghiệp 66 Biểu đồ 2.7: So sánh thực tế yêu cầu phẩm chất tính tiên phong, gương mẫu 64 Biểu đồ2.8: Kết điều tra thực trạng tiềm phát triển 74 PHẦN MƠ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tổ chức sở Đảng (chi sở, đảng sở) gốc rễ, tảng Đảng, hạt nhân trị lãnh đạo sở, bảo đảm cho đường lối Đảng vào sống, đồng thời cấp trực tiếp tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng.Do vậy, khẳng định Tổ chức sở Đảng (TCCSĐ) tảng có vai trò quan trọng định lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Đây cấp tổ chức cuối hệ thống tổ chức bốn cấp Đảng ta, cấp tổ chức sâu rộng nhất, gắn với đơn vị sở toàn lãnh thổ ngành, lĩnh vực đời sống xã hội, bảo đảm lãnh đạo Đảng tới sở, đảng viên người dân Là hạt nhân trị sở, TCCSĐ nơi thể toàn diện, trực tiếp cụ thể mối quan hệ Đảng với nhân dân; nơi trực tiếp thực lãnh đạo tầng lớp nhân dân thực chủ trương đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước Đưa đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vào thực tiễn sống Nhằm khơi dậy nguồn lực trí tuệ nhân dân Đồng thời qua góp phần kiểm nghiệm bổ sung đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước Đây nơi trực tiếp tiến hành hoạt động quan trọng công tác xây dựng phát triển Đảng, kết nạp, quản lý, phân công nhiệm vụ, kiểm tra, đánh giá, sàng lọc đảng viên; nơi đảng viên thường xuyên thực hành nguyên tắc tổ chức sinh hoạt; nơi xuất phát đề cử, cung cấp cán quan lãnh đạo cấp Đảng; Tổ chức sở đảng cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân, mắt xích trọng yếu để trì mối liên hệ Đảng với nhân dân; tổ chức gần dân nhất, trực tiếp lãnh đạo nhân dân nắm bắt tâm tư, nguyện vọng quần chúng nhân dân để phản ánh với Đảng Dân tin Đảng, theo Đảng hay không nhờ vai trò quan trọng, trực tiếp TCCSĐ, cán đảng viên sở Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta khẳng định: Cán nhân tố định thành bại cách mạng công tác cán khâu “then chốt” công tác xây dựng Đảng hệ thống trị Đó quan thiệu cán ứng cử 15 Thành ủy Sơn La (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu thành phố lần thứ XVIII 16 Thành ủy Sơn La (2018), Báo cáo số 380-BC/TU ngày 26.5.2018 tổng kết chiến lược cán 17 Thành ủy Sơn La (2018),Báo cáo tổng kết xây dựng Đảng năm 2018 18 Thiếu tướng, ThS Thái Xâu Dương, Nâng cao chất lượng đội ngũ cấp ủy, bí thư sở ởĐảng Tổng cục Kỹ thuật 19 Tỉnh ủy Sơn La (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIII 20 Tỉnh ủy Sơn La (2013), Quyết định số 699 - QĐ/TU ngày 30.12.2103 Ban Thường vụ tỉnh ủy việc ban hành quy định phân cấp quản lý cán 21 Tỉnh ủy Sơn La (2013), Quyết định số 700 - QĐ/TU ngày 30.12.2103 Ban Thường vụ tỉnh ủy việc ban hành quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử 22 Tỉnh ủy Sơn La (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIV 23 Tỉnh ủy Sơn La (2017), Nghị số 09 – NQ/TU ngày 01 tháng năm 2017 xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý tỉnh Sơn La đến năm 2020 năm 24 Trần Thị Thu; Vũ Hoàng Ngân, Giáo trình quản lý nguồn nhân lực, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân 2013 25 Ủy ban nhân dân thành phố Sơn La (2018), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2018, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 26 Duy Nguyễn (2016),Nâng cao chất lượng đội ngũ cấp ủy sở ,http://baolamdong.vn/chinhtri/201606 27 Nguyễn Thái Sơn (2017), Đổi nội dung phương thức hoạt động cấp ủy đảng sở, http://tapchimattran.vn/nghien-cuu PHỤ LỤC Phụ lục 1:Phiếu điều tra dành cho Thường trực Thành ủy, lãnh đạo HĐND thành phố, lãnh đạo UBND thành phố; lãnh đạo Ban Tổ chức thành ủy Sơn La Xin chào Đồng chí, tơi thực nghiên cứu “Năng lực Bí thư Đảng sở trực thuộc đảng thành phố Sơn La” Sự trả lời khách quan đồng chí góp phần định thành cơng cơng trình nghiên cứu Ý kiến đồng chí phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học Tất câu trả lời đồng chí giữ kín, tơi cơng bố kết tổng hợp Xin trân thành cảm ơn! I Thông tin chung: Họ tên:…… Tuổi:…… Đơn vị công tác nay:………………… Thời gian công tác vị trí tại: Trình độ học vấn: ………… II.Nội dung Sau số câu hỏi đánh giá yêu cầu thực trạng lực Bí thư Đảng sở trực thuộc Đảng thành phố Sơn La Xin đồng chí cho biết ý kiến cho u cầu với mức độ cụ thể (Đánh X vào ô tương ứng) Điểm Mức độ Rất thấp Thấp Trung bình Cao Rất cao TT 1.1 Tiêu chí Kiến thức lý luận, trị, tư tưởng 1.1.1 Nắm vững chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh 1.1.2 Nắm chủ trương, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam 1.2 Kiến thức quản lý Nhà nước Nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền 1.2.1 hạn quan hệ thống trị Việt Nam Cơng tác cải cách hành chính, tạo mơi 1.2.2 trường thuận lợi để thành phần kinh tế phát triển 1.2.3 Kiến thức quản lý, sử dụng tài nguyên, đất đai, khoáng sản, ngân sách 1.2.4 Nắm vững sách an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo Kiến thức truyền thống văn hóa địa phương, quan, đơn vị Sự hiểu biết lịch sử, trình hình 1.3.1 thành phát triển đảng bộ, quan, đơn vị 1.3 Phát huy truyền thống yêu nước tầng lớp nhân dân; xây dựng tình 1.3.2 đồn kết, gắn bó, đùm bọc, giúp đỡ lẫn nhau; xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh Đảng Về kỹ 2.1 Kỹ lập kế hoạch Có kỹ xác định xác mục tiêu cơng việc, nội dung kỳ họp cấp ủy cách thức thực nhiệm kỳ, 2.1.1 năm, quý theo tháng 2.1.2 Xây dựng giải pháp công cụ phù hợp để đạt mục tiêu; có kế hoạch ứng Yêu cầu Thực tế 5 2.1.3 2.2 2.2.1 2.2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.4 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.5 2.5.1 2.5.2 3.1 3.1.1 3.1.2 phó với thay đổi Khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực tổ chức Kỹ tổ chức Có kỹ năngphân chia cơng việc Đảng bộ, xếp nguồn lực phối hợp hoạt động nhằm đạt mục tiêu chung Có kỹ tổ chức cán bộ, nhìn nhận đánh giá cán Đảng Kỹ lãnh đạo, điều hành Đảng Có kỹ điều hành, thuyết phục, xây dựng mối quan hệ tốt với đảng viên Đảng Có kỹ phát sớm xác vấn đề tồn Đảng từ nguyên nhân vấn đề cách xác đưa cách thức giải quyế t Có kỹ lắng nghe để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng cán bộ, đảng viên nhân dân Kỹ kiểm tra, giám sát Có kỹ xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát hàng năm, nhiệm kỳ Đảng Kịp thời giải khiếu nại, tố cáo đảng viên quần chúng nhân dân Có kỹ thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng thường xuyên Kỹ giao tiếp Biết tuyên truyền, vận động quần chúng; thuyết phục nhân viên cấp Biết lắng nghe thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng ván bộ, đảng viên nhân dân Về phẩm chất đạo đức Phẩm chất trị, đạo đức cách mạng Thực cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư Ý thức tổ chức, kỷ luật nghiêm, đoàn kết 3.1.3 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.3 3.3.1 3.3.2 3.4 3.4.1 3.4.2 4.1 4.1.2 4.1.2 4.2 4.2.1 4.2.2 nội bộ, có quan hệ tốt với quần chúng, quyền, đồn thể Đẩy mạnh học tập, làm theo gương, tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cán bộ, đảng viên nhân dân Tính tiên phong, gương mẫu Nêu cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu đạo đức, lỗi sống, tác phong; phê tự phê Tự rèn luyện, trau dồi mặt đạo đức cách mạng, lĩnh trị, trí tuệ, sáng, gương mẫu mặt Có trách nhiệm việc triển khai thực nghị công việc đảng bộ, gương mẫu chấp hành thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước Tinh thần kỷ luật, ý thức trách nhiệm Tinh thần trách nhiệm thực nhiệm vụ giao; lãnh dạo đạo Đảng hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trị Thực nghiêm túc Quy chế làm việc Đảng bộ, quan, đơn vị Thái độ ứng xử với đảng viên, cán bộ, công chức, quần chúng nhân dân Ứng xử mực với cán bộ, công chức, đảng viên Ý thức tôn trọng nhân dân, phát huy dân chủ, chăm lo đời sống nhân dân Về tiềm phát triển Khả học hỏi phát triển Không ngừng học tập nâng cao trình độ kỹ làm việc Luôn học tập cách làm hay đảng khác Sáng tạo cơng việc Ln tìm cách giải công việc cách khoa học để kết cơng việc cao Hồn thành vượt tiêu Nghị Đại hội Đảng đề Vận dụng sáng tạo kiến thức học vào cơng việc Phụ lục 2:Phiếu điều tra dùng cho Bí thư Đảng sở trực thuộc Đảng thành phố Sơn La tự đánh giá lực thân Xin chào Đồng chí, tơi thực nghiên cứu “Năng lực Bí thư Đảng sở trực thuộc đảng thành phố Sơn La” Sự trả lời khách quan đồng chí góp phần định thành cơng cơng trình nghiên cứu Ý kiến đồng chí phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học Tất câu trả lời đồng chí giữ kín, tơi cơng bố kết tổng hợp Xin trân thành cảm ơn! I Thông tin chung: Họ tên:…… Tuổi:…… Đơn vị công tác nay:………………… Thời gian cơng tác vị trí tại: Trình độ học vấn: ………… Số đảng viên quản lý Đảng bộ: .……… II.Nội dung: Sau số câu hỏi tự đánh giá lực quản lý thân Xin anh/chị cho biết ý kiến cho yêu cầu với mức độ cụ thể (Đánh dấu X vào ô tương ứng) Điểm Mức độ Rất thấp Thấp Trung bình Cao Rất cao TT 1.1 Tiêu chí Về kiến thức Kiến thức lý luận, trị, tư tưởng 1.1.1 Nắm vững chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh 1.1.2 Nắm chủ trương, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam 1.2 Kiến thức quản lý Nhà nước Nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan hệ thống trị Việt Nam 1.2.1 1.2.2 Cơng tác cải cách hành chính, tạo môi trường thuận lợi để thành phần kinh tế phát triển 1.2.3 Kiến thức quản lý, sử dụng tài nguyên, đất đai, khoáng sản, ngân sách 1.2.4 Nắm vững sách an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo 1.3 1.3.1 1.3.2 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 Kiến thức truyền thống văn hóa địa phương, quan, đơn vị Sự hiểu biết lịch sử, trình hình thành phát triển đảng bộ, quan, đơn vị Phát huy truyền thống yêu nước tầng lớp nhân dân; xây dựng tình đồn kết, gắn bó, đùm bọc, giúp đỡ lẫn nhau; xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh Đảng Về kỹ Kỹ lập kế hoạch Có kỹ xác định xác mục tiêu cơng việc, nội dung kỳ họp cấp ủy cách thức thực nhiệm kỳ, năm, quý theo tháng Xây dựng giải pháp công cụ phù hợp để đạt mục tiêu; có kế hoạch ứng phó với thay đổi Khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực tổ chức Kỹ tổ chức Thực tế 2.2.1 2.2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.4 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.5 2.5.1 2.5.2 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.2 3.2.1 3.2.2 Có kỹ năngphân chia công việc Đảng bộ, xếp nguồn lực phối hợp hoạt động nhằm đạt mục tiêu chung Có kỹ tổ chức cán bộ, nhìn nhận đánh giá cán Đảng Kỹ lãnh đạo, điều hành Đảng Có kỹ điều hành, thuyết phục, xây dựng mối quan hệ tốt với đảng viên Đảng Có kỹ phát sớm xác vấn đề tồn Đảng từ nguyên nhân vấn đề cách xác đưa cách thức giải quyế t Có kỹ lắng nghe để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng cán bộ, đảng viên nhân dân Kỹ kiểm tra, giám sát Có kỹ xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát hàng năm, nhiệm kỳ Đảng Kịp thời giải khiếu nại, tố cáo đảng viên quần chúng nhân dân Có kỹ thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng thường xuyên Kỹ giao tiếp Biết tuyên truyền, vận động quần chúng; thuyết phục nhân viên cấp Biết lắng nghe thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng ván bộ, đảng viên nhân dân Về phẩm chất đạo đức Phẩm chất trị, đạo đức cách mạng Thực cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư Ý thức tổ chức, kỷ luật nghiêm, đồn kết nội bộ, có quan hệ tốt với quần chúng, quyền, đồn thể Đẩy mạnh học tập, làm theo gương, tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cán bộ, đảng viên nhân dân Tính tiên phong, gương mẫu Nêu cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu đạo đức, lỗi sống, tác phong; phê tự phê Tự rèn luyện, trau dồi mặt đạo đức cách 3.2.3 3.3 3.3.1 3.3.2 3.4 3.4.1 3.4.2 4.1 4.1.2 4.1.2 4.2 4.2.1 4.2.2 mạng, lĩnh trị, trí tuệ, sáng, gương mẫu mặt Có trách nhiệm việc triển khai thực nghị công việc đảng bộ, gương mẫu chấp hành thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước Tinh thần kỷ luật, ý thức trách nhiệm Tinh thần trách nhiệm thực nhiệm vụ giao; lãnh dạo đạo Đảng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trị Thực nghiêm túc Quy chế làm việc Đảng bộ, quan, đơn vị Thái độ ứng xử với đảng viên, cán bộ, công chức, quần chúng nhân dân Ứng xử mực với cán bộ, công chức, đảng viên Ý thức tôn trọng nhân dân, phát huy dân chủ, chăm lo đời sống nhân dân Về tiềm phát triển Khả học hỏi phát triển Không ngừng học tập nâng cao trình độ kỹ làm việc Ln học tập cách làm hay đảng khác Sáng tạo cơng việc Ln tìm cách giải công việc cách khoa học để kết cơng việc cao Hồn thành vượt tiêu Nghị Đại hội Đảng đề Vận dụng sáng tạo kiến thức học vào công việc Phụ lục 3:Phiếu điều tra dành cho Bí thư chi trực thuộc Đảng sở Xin chào Đồng chí, tơi thực nghiên cứu “Năng lực Bí thư Đảng sở trực thuộc đảng thành phố Sơn La” Sự trả lời khách quan đồng chí góp phần định thành cơng cơng trình nghiên cứu Ý kiến đồng chí phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học Tất câu trả lời đồng chí giữ kín, công bố kết tổng hợp Xin trân thành cảm ơn! I Thông tin chung: Họ tên:…… Tuổi:…… Chức vụ, đơn vị công tác nay:………………… Thời gian công tác vị trí tại: Trình độ học vấn: ………… II.Nội dung: Sau số câu hỏi đánh giá lực đồng chí Bí thư Đảng sở nơi đồng chí cơng tác Xin đồng chí cho biết ý kiến cho yêu cầu đồng chí Bí thư đảng với mức độ cụ thể Đánh X vào ô tương ứng: điểm – Rất thấp điểm – Thấp điểm – Trung bình điểm – Cao điểm – Rất cao TT 1.1 Tiêu chí Về kiến thức Kiến thức lý luận, trị, tư tưởng 1.1.1 Nắm vững chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh 1.1.2 Nắm chủ trương, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam 1.2 Kiến thức quản lý Nhà nước Nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan hệ thống trị Việt Nam 1.2.1 1.2.2 Cơng tác cải cách hành chính, tạo môi trường thuận lợi để thành phần kinh tế phát triển 1.2.3 Kiến thức quản lý, sử dụng tài nguyên, đất đai, khoáng sản, ngân sách 1.2.4 Nắm vững sách an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo 1.3 1.3.1 1.3.2 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 Kiến thức truyền thống văn hóa địa phương, quan, đơn vị Sự hiểu biết lịch sử, trình hình thành phát triển đảng bộ, quan, đơn vị Phát huy truyền thống yêu nước tầng lớp nhân dân; xây dựng tình đồn kết, gắn bó, đùm bọc, giúp đỡ lẫn nhau; xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh Đảng Về kỹ Kỹ lập kế hoạch Có kỹ xác định xác mục tiêu cơng việc, nội dung kỳ họp cấp ủy cách thức thực nhiệm kỳ, năm, quý theo tháng Xây dựng giải pháp công cụ phù hợp để đạt mục tiêu; có kế hoạch ứng phó với thay đổi Khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực tổ chức Kỹ tổ chức Điểm 2.2.1 2.2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.4 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.5 2.5.1 2.5.2 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 Có kỹ năngphân chia công việc Đảng bộ, xếp nguồn lực phối hợp hoạt động nhằm đạt mục tiêu chung Có kỹ tổ chức cán bộ, nhìn nhận đánh giá cán Đảng Kỹ lãnh đạo, điều hành Đảng Có kỹ điều hành, thuyết phục, xây dựng mối quan hệ tốt với đảng viên Đảng Có kỹ phát sớm xác vấn đề tồn Đảng từ nguyên nhân vấn đề cách xác đưa cách thức giải quyế t Có kỹ lắng nghe để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng cán bộ, đảng viên nhân dân Kỹ kiểm tra, giám sát Có kỹ xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát hàng năm, nhiệm kỳ Đảng Kịp thời giải khiếu nại, tố cáo đảng viên quần chúng nhân dân Có kỹ thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng thường xuyên Kỹ giao tiếp Biết tuyên truyền, vận động quần chúng; thuyết phục nhân viên cấp Biết lắng nghe thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng ván bộ, đảng viên nhân dân Về phẩm chất đạo đức Phẩm chất trị, đạo đức cách mạng Thực cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư Ý thức tổ chức, kỷ luật nghiêm, đồn kết nội bộ, có quan hệ tốt với quần chúng, quyền, đồn thể Đẩy mạnh học tập, làm theo gương, tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cán bộ, đảng viên nhân dân Tính tiên phong, gương mẫu Nêu cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu đạo đức, lỗi sống, tác phong; phê tự phê Tự rèn luyện, trau dồi mặt đạo đức cách mạng, lĩnh trị, trí tuệ, sáng, gương mẫu mặt Có trách nhiệm việc triển khai thực 3.3 3.3.1 3.3.2 3.4 3.4.1 3.4.2 4.1 4.1.2 4.1.2 4.2 4.2.1 4.2.2 nghị công việc đảng bộ, gương mẫu chấp hành thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước Tinh thần kỷ luật, ý thức trách nhiệm Tinh thần trách nhiệm thực nhiệm vụ giao; lãnh dạo đạo Đảng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trị Thực nghiêm túc Quy chế làm việc Đảng bộ, quan, đơn vị Thái độ ứng xử với đảng viên, cán bộ, công chức, quần chúng nhân dân Ứng xử mực với cán bộ, công chức, đảng viên Ý thức tôn trọng nhân dân, phát huy dân chủ, chăm lo đời sống nhân dân Về tiềm phát triển Khả học hỏi phát triển Không ngừng học tập nâng cao trình độ kỹ làm việc Ln học tập cách làm hay đảng khác Sáng tạo cơng việc Ln tìm cách giải cơng việc cách khoa học để kết công việc cao Hoàn thành vượt tiêu Nghị Đại hội Đảng đề Vận dụng sáng tạo kiến thức học vào công việc III Đề xuất, kiến nghị Đồng chí có đề xuất, kiến nghị đồng chí Bí thư đảng sở nơi đồng chí tham gia sinh hoạt