Giải quyết vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm từ thực tiễn tòa án nhân dân tỉnh hả nam

NGUYỄN DUY NINH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ LUẬT KINH TẾ Giải vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm từ thực tiễn tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam NGUYỄN DUY NINH 2017 - 2019 HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Giải vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm từ thực tiễn tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam NGUYỄN DUY NINH Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 38 01 07 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ THỊ LAN ANH HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ, trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy, trung thực Hà Nội, ngày tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Duy Ninh LỜI CẢM ƠN Được phân công Khoa Sau đại học, Trường Đại học Mở Hà Nội đồng ý giáo viên hướng dẫn PGS.TS Vũ Thị Lan Anh đề tài luận văn: "Giải vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm từ thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam" Để hồn thành luận văn này, nhận nhiều quan tâm, động viên, giúp đỡ quý thầy, cô giáo trường Trước hết, xin chân thành cảm ơn tới thầy, cô giáo Trường Đại học Mở Hà Nội tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt q trình tơi học tập, nghiên cứu Trường Chân thành cảm ơn giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Vũ Thị Lan Anh tận tình hướng dẫn tơi nghiên cứu thực luận văn Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Khoa đào tạo sau đại học, Trường Đại học Mở Hà Nội tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập Mặc dù có nhiều nỗ lực, cố gắng để thực luận văn cách hồn chỉnh nhất, khơng thể tránh khỏi thiếu sót định mà tự thân tự nhận thấy Tôi mong nhận góp ý Q thầy, giáo để luận văn hồn chỉnh Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè ln bên tơi, động viên khuyến khích tơi q trình thực luận văn, cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Duy Ninh MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI THEO THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM TẠI TÒA ÁN 1.1 Khái quát tranh chấp kinh doanh thương mại giải tranh chấp kinh doanh thương mại 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp kinh doanh thương mại 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm giải tranh chấp kinh doanh thương mại 10 1.1.3 Các phương thức giải tranh chấp kinh doanh thương mại 12 1.2 Khái quát thủ tục xét xử sơ thẩm tòa án 14 1.2.1 Khái niệm thủ tục xét xử sơ thẩm 14 1.2.2 Đặc điểm thủ tục xét xử sơ thẩm 15 1.3 Giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm tòa án 16 1.3.1 Khái niệm đặc điểm giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm 16 1.3.2 Các tòa án có thẩm quyền xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại 19 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI THEO THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM TẠI TÒA ÁN VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH Ở TỈNH HÀ NAM 2.1 Hệ thống quy định pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm tòa án 2.2 24 24 Các quy định pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm tòa án 28 2.2.1 Quy định nguyên tắc giải tranh chấp kinh doanh thương mại 28 2.2.2 Quy định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại 33 2.2.3 Quy định trình tự, thủ tục giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục sơ thẩm tòa án 2.2.4 Một số nhận xét, đánh giá quy định pháp luật 40 44 2.3 Thực trạng thi hành pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm tòa án tỉnh Hà Nam 45 2.3.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội hệ thống tổ chức Tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam 45 2.3.2 Những kết đạt 50 2.3.3 Những khó khăn, vướng mắc 54 2.3.4 Nguyên nhân khó khăn, vướng mắc 64 Chương 3: HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI THEO THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM TẠI TÒA ÁN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH Ở TỈNH HÀ NAM 3.1 68 Định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm tòa án 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm tòa án 3.3 68 73 Giải pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm tòa án tỉnh Hà Nam 77 3.3.1 Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật kinh doanh thương mại 77 3.3.2 Chú trọng nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán ngành án 79 3.3.3 Thực cơng khai hố án quy trình, thủ tục xét xử Tồ án 81 3.3.4 Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động tố tụng ngành án 82 3.3.5 Các giải pháp khác 83 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC 89 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân KDTM : Kinh doanh thương mại TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau 30 năm đổi mới, lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam đạt nhiều thành tựu to lớn Cùng với trình hội nhập quốc tế khiến quan hệ kinh doanh thương mại (KDTM) Việt Nam ngày gia tăng số lượng tính chất phức tạp Theo đó, tranh chấp KDTM diễn với chiều hướng đa dạng, phức tạp Từ thực tiễn đó, đòi hỏi phải có chế hiệu để giải tranh chấp, nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng cho tổ chức, cá nhân có tranh chấp KDTM, đồng thời cơng cụ để Nhà nước quản lý trật tự kinh tế - xã hội Hiện nay, có nhiều phương thức khác giải tranh chấp KDTM, tòa án chọn lựa cuối với vai trò thiết chế tài phán cơng, có nhiều lợi giải tranh chấp nên tòa án nhiều đương ưu tiên lựa chọn giải tranh chấp tranh chấp KDTM Trước đây, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế, Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) năm 2004 có quy định thủ tục giải vụ án kinh tế thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp KDTM Tuy nhiên, quy định sau thời gian áp dụng bộc lộ nhiều hạn chế như: không phân biệt tranh chấp KDTM với tranh chấp dân sự, số tranh chấp KDTM không giải theo thủ tục tố tụng kinh tế… Điều ảnh hưởng tới chất lượng, hiệu xét xử vụ án Khi BLTTDS 2004 đời đánh dấu bước tiến lớn pháp luật tố tụng Việt Nam với nhiều tiến bộ, khắc phục hầu hết nhược điểm Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế trước Tuy nhiên trình áp dụng BLTTDS 2004 bộc lộ hạn chế vướng mắc, đòi hỏi cần nghiên cứu để tìm giải pháp giải khắc phục hạn chế nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật Ngày 29/3/2011, BLTTDS sửa đổi BLTTDS 2004 đời quy định đầy đủ, có tính hệ thống thủ tục xét xử, nguyên tắc tố tụng dân sự, địa vị pháp lý quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng Đặc biệt, kể từ BLTTDS 2015 đời thể hoàn thiện quy định pháp luật thẩm quyền, thủ tục xét xử tòa án, đồng thời thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng cải cách tư pháp, đặc biệt Nghị số 48/NQ-TW; Nghị số 49/NQ-TW; Kết luận 79/KL-TW; Kết luận 92/KL-TW Bộ Chính trị quán triệt hoàn thiện thủ tục tố tụng tư pháp, bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, cơng khai minh bạch, tôn trọng bảo vệ quyền người, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng, thực tốt việc tranh tụng xem khâu đột phá hoạt động xét xử, tạo điều kiện cho đương chủ động thu thập chứng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Cùng với trình phát triển đất nước, nay, địa bàn tỉnh Hà Nam có nhiều doanh nghiệp thành lập vào hoạt động với nhiều ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh khác bên cạnh trình hợp tác diễn xung đột quyền lợi ích chủ thể tham gia KDTM Khi tranh chấp xảy ra, khơng ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động KDTM chủ thể mà gián tiếp tác động tiêu cực đến phát triển lành mạnh kinh tế Thực tiễn chứng minh tranh chấp KDTM phát sinh điều tất yếu, vấn đề phải có biện pháp giải hợp lý tranh chấp để giúp cho chủ thể KDTM có tin tưởng chế điều hành, quản lý kinh tế doanh nghiệp Chính thế, việc đổi hồn thiện hệ thống giải tranh chấp KDTM, có hồn thiện pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm Tòa án giải tranh chấp KDTM phù hợp với chế thị trường khơng đòi hỏi thiết xã hội mà yêu cầu để đảm bảo thực chức kinh tế Nhà nước ta Thời gian qua, Tòa án nhân dân (TAND) hai cấp tỉnh Hà Nam đạt kết định việc xét xử vụ án tranh chấp KDTM tuân thủ nghiêm quy định thủ tục xét xử Tuy nhiên, q trình tổ chức thực nhiều khó khăn, vướng mắc liên quan đến quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm Điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến chất lượng, hiệu giải vụ án tranh chấp kinh doanh địa bàn tỉnh Xuất phát từ lý trên, định chọn nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ với chủ đề: "Giải vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm từ thực tiễn tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam" với mong muốn phân tích, đánh giá quy định pháp luật hành thủ tục xét xử sơ thẩm tòa án giải tranh chấp KDTM; từ điểm hạn chế quy định này; đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải vụ án tranh chấp KDTM theo thủ tục xét xử sơ thẩm từ thực tiễn TAND tỉnh Hà Nam thời gian tới Tổng quan nghiên cứu Trong bối cảnh kinh tế thị trường phát triển, với mục tiêu lợi nhuận đặt lên hàng đầu, hoạt động lĩnh vực KDTM thu hút nhiều chủ thể tham gia tiềm ẩn nhiều nguy cơ, phát sinh nhiều tranh chấp Vì vậy, vấn đề giải tranh chấp KDTM nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Các nhà nghiên cứu sâu vào phân tích khía cạnh khác vấn đề tập trung nghiên cứu thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án tranh chấp KDTM toàn án Cụ thể sau: Các viết nghiên cứu đề cập đến vấn đề giải tranh chấp KDTM theo pháp luật tố tụng dân bao gồm: "Một số kiến nghị nhằm thực thi có hiệu quy định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo quy định Bộ luật Tố tụng dân sự" Vũ Thị Hồng Vân, đăng Tạp chí Kiểm sát số 15, năm 2007; "Thẩm quyền giải kinh doanh theo Bộ luật Tố tụng dân 2004", Viên Thế Giang, đăng Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 12, năm 2005 ; Tiến sĩ Phan Chí Hiếu với viết: "Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh theo Bộ luật Tố tụng dân vấn đề đặt thực tiễn Thứ hai, sửa đổi cách lập pháp thẩm quyền Tòa án theo hướng loại trừ Điều giúp tránh bất cập, hạn chế pháp luật việc quy định thẩm quyền Tòa án theo phương pháp liệt kê Nếu pháp luật quy định thẩm quyền giải tranh chấp KDTM Tòa án cần phải có tiêu chí phân biệt tranh chấp KDTM với tranh chấp dân theo hướng coi tranh chấp KDTM dạng đặc biệt tranh chấp dân Cần có quan điểm thừa nhận tranh chấp phát sinh chủ thể kinh doanh không tranh chấp KDTM tranh chấp dân sự, tránh trường hợp tranh chấp xảy không giải Tòa án Tuy nhiên, giải pháp tạm thời, hồn thiện tốt quy định theo cách loại trừ tranh chấp không coi tranh chấp KDTM chủ thể kinh doanh Như tạo phạm vi mở cho việc xác định tranh chấp KDTM nội hàm khái niệm văn pháp luật Trong trường hợp tranh chấp phát sinh không coi tranh chấp KDTM (vì khơng thỏa mãn dấu hiệu tranh chấp KDTM) coi tranh chấp dân thuộc thẩm quyền Tòa án vụ án dân Thứ ba, quyền tự lựa chọn Tòa án đương Hiện nay, việc phân định Tòa án theo địa giới hành nguyên nhân quy định pháp luật cản trở quyền tự lựa chọn Tòa án khởi kiện Các quy định trở nên cứng nhắc phát triển kinh tế thị trường lạc hậu so sánh với phương thức giải Trọng tài thương mại Nếu lựa chọn phương thức Trọng tài bên lựa chọn Trọng tài để yêu cầu giải tranh chấp Còn Tòa án, cho dù bên đương có thống thỏa thuận lựa chọn Tòa án chấp nhận họ lựa chọn Tòa án mà pháp luật quy định, thường Tòa án nơi cư trú có trụ sở bên nơi thực hợp đồng Đối với trường hợp bên khơng thỏa thuận Tòa án có thẩm quyền giải tranh chấp việc buộc nguyên đơn phải gửi đơn Tòa án nơi cư trú (nơi có trụ sở) bị đơn hoàn toàn phù hợp Bởi ngăn cản nguyên đơn lạm dụng quyền khởi kiện để gây khó khăn cho bị đơn trình theo đuổi 75 vụ kiện Tuy nhiên trường hợp hai bên đương thống việc lựa chọn Tòa án khơng nên ràng buộc địa giới hành Khi hệ thống Tòa án tổ chức theo cấp xét xử vấn đề trở nên đơn giản Bởi lẽ, Tòa án cấp sơ thẩm nơi có thẩm quyền thủ tục tố tụng khơng có khác biệt bên tranh chấp gửi đơn đến Tòa án thuận lợi họ Vì cần quy định theo hướng: Tòa án cấp sơ thẩm bên thống thỏa thuận lựa chọn có quyền thụ lý giải quyết; Trường hợp bên không thống lựa chọn ngun đơn phải khởi kiện Tòa sơ thẩm khu vực nơi cư trú nơi có trụ sở bị đơn Thứ tư, tăng cường văn pháp luật hướng dẫn, giải thích việc thực pháp luật có liên quan đến giải tranh chấp KDTM Hiện nay, số quy định pháp luật tố tụng dân chưa có giải thích giải thích rõ ràng cụ thể dẫn tới tình trạng thực tiễn có quan điểm khác từ áp dụng khác nhau, số mục Nghị 01/2014 hướng dẫn gây tranh cãi Nhiều quy định chưa hợp lý thiếu sót Do vậy, pháp luật tố tụng dân cần rà soát quy định, nhằm kịp thời sửa chữa quy định mang tính chồng chéo, quy định khơng phù hợp Từ kịp thời ban hành văn hướng dẫn nhằm áp dụng thống tháo gỡ vướng mắc trình giải tranh chấp KDTM Đặc biệt, phải trọng đến việc giải thích cho vấn đề mà luật khơng rõ ràng, khó hiểu cho nhiều cách hiểu khác để Tòa án bảo vệ lợi ích cơng dân tốt trước quy phạm đa nghĩa, không rõ nghĩa văn quy phạm pháp luật Từ tính cơng xét xử đảm bảo, pháp luật phát huy hiệu thực tế Thứ năm, sửa đổi quy định thời hạn chuẩn bị xét xử vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại Theo quy định BLTTDS hành thời hạn chuẩn bị xét xử vụ án tranh chấp KDTM 02 tháng kể từ ngày thụ lý Trường hợp vụ án có tính chất phức tạp trở ngại khách quan gia hạn thêm 01 tháng Nhưng thời gian ngắn vụ án phức tạp, gây áp lực cho việc xét xử 76 tòa án Vì vậy, nên sửa đổi quy định thời hạn chuẩn bị xét xử vụ án tranh chấp KDTM theo hướng tăng thời gian lên, vụ án có tính chất phức tạp cần gia hạn, thêm 02 tháng để việc xét xử đảm bảo khách quan, hiệu Thứ sáu, hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung quy định thu thập tài liệu, chứng Cần ban hành văn hướng dẫn cụ thể quy định "trừ trường hợp pháp luật có quy định khác nghĩa vụ chứng minh" (Điều 91, BLTTDS 2015) nội dung "những tình tiết rõ ràng mà người biết" (Điều 92, BLTTDS 2015) Đồng thời, cần ban hành quy định chế tài xử lý trường hợp phải thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương không thực để nâng cao trách nhiệm cá nhân, tổ chức lưu giữ chứng Từ đó, đảm bảo cho việc xét xử nhanh gọn, xác, kịp thời 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm tòa án tỉnh Hà Nam Để nâng cao hiệu thi hành pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm tòa án việc giải tranh chấp KDTM tỉnh Hà Nam cấp, ngành liên quan cần phải thực tốt giải pháp sau: 3.3.1 Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật kinh doanh thương mại Đây giải pháp có vai trò quan trọng việc nâng cao nhận thức cho nhân dân việc thực pháp luật nói chung pháp luật KDTM nói riêng Trong giai đoạn nay, đất nước ta ngày hội nhập sâu vào kinh tế giới, hàng loạt chế định pháp luật liên quan đến KDTM điều chỉnh, bổ sung để phù hợp với đòi hỏi khu vực giới thuật ngữ: Cạnh tranh không lành mạnh; chống bán phá giá; thương mại điện tử; chống độc quyền xuất ngày nhiều phương tiện thông tin đại chúng Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật kinh doanh bước nâng cao ý thức chấp hành pháp luật KDTM thương nhân, góp phần lành mạnh 77 hóa thị trường, củng cố niềm tin vào tương lai phát triển bền vững doanh nghiệp, thương nhân tham gia kinh doanh địa bàn tỉnh Việc thiếu hiểu biết pháp luật kinh doanh nguyên nhân gia tăng tranh chấp KDTM Hiểu biết pháp luật kinh doanh không tác động trực tiếp đến việc nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp lại có vai trò to lớn việc nâng cao nhận thức khả vận dụng kiến thức pháp luật trình tham gia kinh doanh môi trường kinh tế thị trường Phát huy vai trò cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật với chức chuyển tải kiến thức pháp luật vào đời sống doanh nghiệp, xây dựng lòng tin doanh nghiệp vào pháp luật, để pháp luật thực vào sống gắn thực thi pháp luật với hiệu kinh doanh doanh nghiệp, tạo hành lang pháp lý an toàn cho doanh nghiệp phát triển ngày bền vững Để thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật KDTM cấp uỷ đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội, ban ngành phải quan tâm đến cơng tác này, ý kiện tồn, nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên Trong q trình tun truyền phải đa dạng hố hình thức tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật cho tầng lớp nhân dân, đặc biệt người sản xuất, kinh doanh hệ trẻ - chủ nhân xã hội tương lai Việc tổ chức tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức pháp luật KDTM sử dụng nhiều biện pháp như: thông qua phương tiện thông tin truyền thông đại chúng; thông qua lớp tập huấn, bồi dưỡng cho cộng đồng, doanh nghiệp, quan nhà nước có thẩm quyền; bước lồng ghép nội dung giáo dục pháp luật KDTM vào chương trình giảng dạy cấp học hệ thống giáo dục quốc dân để nâng cao nhận thức hệ trẻ Nếu việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật thực có hiệu nhận thức chủ thể KDTM nâng lên hạn chế việc giải tranh chấp KDTM thơng qua tồ án 78 3.3.2 Chú trọng nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán ngành án Hiện nay, tỉnh Hà Nam phát triển mạnh Khu công nghiệp nên đời sống kinh tế - xã hội nâng cao Cùng với loại án tranh chấp tăng nhanh, đặc biệt vụ án KDTM mang tính chất phức tạp đặt cho TAND hai cấp tỉnh Hà Nam nhiều vụ án phải giải Trong trình tố tụng tranh chấp KDTM nói riêng tranh chấp khác giải tồ án ln cần đến hiểu biết, công tâm người tham gia tiến hành giải Do đó, việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán có thẩm quyền Tồ án tỉnh Hà Nam quan trọng Mặc dù đội ngũ Thẩm phán, Thẩm tra viên Thư ký TAND hai cấp tỉnh Hà Nam người có trình độ đại học đại học với với số lượng loại án lớn, tính chất phức tạp gia tăng nên công tác xét xử loại án gặp nhiều khó khăn Điều đòi hỏi phải đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán có thẩm quyền áp dụng pháp luật dân án hai cấp tỉnh Hà Nam để đảm bảo cho lực lượng có đủ trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực công tác đạo đức nghề nghiệp giúp thực tốt quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm án giải vụ án tranh chấp KDTM góp phần thực tốt mục tiêu đặt công cải cách tư pháp Đối với vấn đề cần thực tốt nội dung sau đây: Thứ nhất, tăng cường cử cán ngành án đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ trình độ lý luận trị, phải trọng bồi dưỡng kỹ cần thiết liên quan đến việc thụ lý, giải tranh chấp KDTM Bên cạnh đó, phải khuyến khích cán ngành án học ngoại ngữ, tin học, để nâng cao lực, trình độ mặt, cán trẻ có khả phát triển để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế mở rộng quan hệ đối ngoại 79 Thứ hai, thực tốt công tác quy hoạch cán bộ, bổ sung quy hoạch định kỳ quản lý quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý ngành TAND theo tinh thần nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị Nghị Đảng tỉnh Hà Nam Tiếp tục thực công tác luân chuyển, biệt phái, điều động, bổ nhiệm, chuyển đổi vị trí cơng tác cán ngành địa bàn tỉnh theo nhu cầu đặc điểm Toà án Thứ ba, nâng cao chất lượng tuyển chọn cán ngành án theo hướng cơng khai, minh bạch, ưu tiên người có đại học quy, tốt nghiệp loại khá, giỏi trở lên người có thạc sĩ Thứ tư, tăng cường tra, kiểm tra, giám sát, kịp thời phát xử lý nghiêm tập thể cá nhân cán bộ, cơng chức ngành Tồ án có vi phạm, lợi dụng nghề nghiệp, chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ để tham nhũng, hối lộ, tiêu cực, lãng phí, móc ngoặc để trục lợi, biểu vi phạm đạo đức nghề nghiệp, vi phạm quy tắc ứng xử cán bộ, công chức ngành TAND Kiên loại khỏi ngành cán bộ, công chức vi phạm Quy chế hoạt động ngành Ngoài ra, để nâng cao hiệu hoạt động xét xử tranh chấp KDTM đạo đức nghề nghiệp cán án cần trọng Mỗi cán có trách nhiệm áp dụng pháp luật dân phải có trách nhiệm tự hồn thiện mình, ln tu dưỡng, rèn luyện đạo đức nghề nghiệp; thấu hiểu hoàn cảnh đương sự, người liên quan vụ án để giải công tâm Muốn vậy, cán ngành án phải thực tốt Nghị Trung ương 4, khoá XII Chỉ thị số 05 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Tóm lại, hiệu quả, chất lượng thực quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm án chất lượng xét xử vụ án tranh chấp KDTM án nói chung tỉnh Hà Nam nói riêng phụ thuộc lớn vào trình độ, lực, đội ngũ cán tồ án Vì đòi hỏi cấp uỷ án cấp 80 tỉnh Hà Nam cần phải tiếp tục quan tâm đến công tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán 3.3.3 Thực cơng khai hố án quy trình, thủ tục xét xử Tồ án Hiện nay, trước phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, cơng nghệ thơng tin, Tồ án nhân dân hai cấp tỉnh Hà Nam cần phải thường xun cơng khai hố án, án điển hình lên phương tiện truyền thơng như: báo, đài, tạp chí địa phương trang Website ngành Toà án nhằm làm cho cơng chúng thấy rõ quan điểm Tồ án việc áp dụng pháp luật để xét xử vụ án tranh chấp KDTM phân tích việc đúng, sai tranh chấp KDTM để người dân nâng cao nhận thức vấn đề tránh sai phạm Đồng thời, Toà án nhân dân tỉnh Hà Nam cần cơng khai quy trình, thủ tục giải vụ án nói chung vụ án KDTM nói riêng để người dân dễ dàng tìm hiểu Việc cơng khai hố u cầu tất yếu công cải cách tư pháp có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu thi hành quy định pháp luật: Thứ nhất, việc công khai giúp củng cố thống áp dụng pháp luật xét xử vụ án Bởi vì, thực tế, có nhiều quy định pháp luật chưa rõ ràng án bắt buộc phải giải nên thường có nhiều quan điểm khác thẩm phán đưa phán không thống Khi cơng khai hố, nhiều người nghiên cứu, thảo luận rút kinh nghiệm cho vấn đề xét xử sau Thứ hai, việc công khai án quy trình, thủ tục xét xử tạo điều kiện thuận lợi cho công tác lập pháp nước ta Thực tế cho thấy, xây dựng quy định pháp luật định nhà làm luật thường xuất phát từ vụ việc cụ thể Trong đó, vụ án xét xử tình huống, hồn cảnh pháp lý cụ thể với giải pháp tương ứng tồ án Do đó, thực cơng khai hố giúp cho nhà làm luật biết thực trạng pháp luật đánh 81 giá tính hợp lý án áp dụng quy định pháp luật để có điều chỉnh, bổ sung kịp thời Thứ ba, việc cơng khai hố đặt u cầu đòi hỏi đội ngũ cán ngành tồ án đội ngũ Thẩm phán phải không ngừng học tập, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, nâng cao trách nhiệm cá nhân công tác xét xử để thực quy định pháp luật xét xử, nâng cao tính khách quan, cơng tâm án Thứ tư, công khai án, quy trình, thủ tục xét xử giúp cho người dân, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận với cơng lý Tất người dân có quyền tra cứu thông tin công khai, từ nâng cao nhận thức người dân pháp luật Họ tránh tranh chấp khơng đáng có xảy nâng cao hiệu thực quy định pháp luật thực tiễn Ngoài ra, cần nghiên cứu khả ứng dụng cơng nghệ thơng tin để truyền trực tiếp diễn biến phiên tồ để tăng cường tính cơng khai giám sát hoạt động án mơ hình Trung Quốc 3.3.4 Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động tố tụng ngành tồ án Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động tố tụng án giải pháp quan trọng nhằm giúp cho ngành án thực tốt hoạt động tố tụng nói chung thực thủ tục xét xử sơ thẩm nói riêng Qua kiểm tra, giám sát phát ưu điểm, cách làm hay để phát huy thực tiễn, đồng thời giúp phát cá nhân, tổ chức ngành tồ án thực khơng tốt quy định pháp luật để từ có biện pháp điều chỉnh, xử lý kịp thời Công tác kiểm tra, giám sát muốn thực đạt hiệu cao trước hết phải phát huy vai trò cấp uỷ cấp ngành án Toà án cấp phải thường xuyên kiểm tra án cấp cấp uỷ cấp phải thường xuyên kiểm tra hoạt động áncấp để đưa hoạt động tố tụng tồ án vào nếp, tránh 82 sai sót khơng đáng có Bên cạnh tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ đảng cần có chế tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhà nước, tổ chức trị xã hội, nhân dân hoạt động xét xử án Điều có ý nghĩa quan trọng đảm bảo cho trình tố tụng tư pháp tiến hành quy định pháp luật, giảm tối đa việc xử án oan, án sai Ngoài ra, cần tăng cường vai trò phương tiện thơng tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động tư pháp để nhân dân giám sát tốt hoạt động tố tụng, đảm bảo cho hoạt động tố tụng thực theo quy định pháp luật nâng cao hiệu công tác xét xử ngành án 3.3.5 Các giải pháp khác Ngoài giải pháp chủ yếu nêu trên, để thực tốt quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm án việc giải tranh chấp KDTM tỉnh Hà Nam cần phải thực tốt giải pháp cụ thể sau: Tăng cường mối quan hệ phối hợp Toà án với quan liên quan như: Công an, Viện kiểm sát nhân dân để phối hợp liên ngành việc điều tra, xét xử vụ án tranh chấp KDTM kịp thời, đảm bảo án, định có hiệu lực Tồ án xét xử theo thủ tục, trình tự quy định pháp luật Sự phối hợp phải theo hướng chặt chẽ, đồng bộ, tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, nể nang, né tránh, ngại va chạm dẫn đến tình trạng vi phạm quyền lợi đương Bên cạnh đó, cần tăng cường phối hợp với quan khác liên quan án cấp để trao đổi, nắm tình hình giải tốt tranh chấp KDTM theo thủ tục xét xử sơ thẩm tồ án Cần có sách, chế độ đãi ngộ thể quan tâm đội ngũ cán làm ngành án, cán liên quan đến công tác xét xử họ khơng chịu trách nhiệm hành chính, trách nhiệm hình trước nhà nước mà phải chịu trách nhiệm dân trước đương xét xử sai gây thiệt hại đến lợi ích bên tranh chấp Muốn thực điều phải có 83 ưu đãi định so với cán bộ, công chức lĩnh vực khác để họ yên tâm công tác Tăng cường đầu tư sở vật chất, kinh phí để mua trang thiết bị cần thiết phục vụ cho án: Hiện nay, sở vật chất, trang thiết bị án cấp tỉnh Hà Nam thiếu thốn; kinh phí chi cho hoạt động xét xử hạn hẹp nên thời gian tới cần tăng cường đầu tư kinh phí, sở vật chất để tạo điều kiện cơng tác thuận lợi cho cán tồ án, đảm bảo phục vụ tốt công tác xét xử vụ án địa bàn tỉnh Hà Nam Kết luận chương Trước thực trạng quy định pháp luật thủ tục xét xử vụ án KDTM thực tiễn thực tỉnh Hà Nam số bất cập, hạn chế nên chương đề tài, tác giả phân tích định hướng quan trọng để hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm án việc giải tranh chấp KDTM nâng cao hiệu thực thi quy định tồ án nhân dân tỉnh Hà Nam Trên sở đó, tác giả đề xuất 06 giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm án việc giải tranh chấp KDTM Đồng thời, đề xuất hệ thống giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu thực thi quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm án giải tranh chấp KDTM án cấp tỉnh Hà Nam thời gian tới Thơng qua đó, thấy điều kiện kinh tế thị trường ngày phát triển tranh chấp KDTM xảy ngày nhiều phức tạp Vai trò án việc giải tranh chấp KDTM ngày đề cao Tuy nhiên, để án hai cấp tỉnh Hà Nam hoàn thành tốt nhiệm vụ giải tốt vụ án tranh chấp thương mại phải khơng ngừng hồn quy định pháp luật vấn đề phải thực đồng giải pháp khác giải pháp quan trọng định nâng cao trình độ, lực, đạo đức người làm công tác xét xử 84 KẾT LUẬN Hiện nay, trước yêu cầu công cải cách tư pháp, hệ thống pháp luật giải tranh chấp KDTM nói chung quy định thủ tục xét xử sơ thẩm tồ án nói riêng xây dựng tương đối đầy đủ, đồng bộ, đảm bảo tính thống phù hợp với thực tiễn Hệ thống quy định đảm bảo cho việc thụ lý, xét xử tranh chấp KDTM nhanh chóng, kịp thời, quy định pháp luật, bảo đảm quyền lợi ích cho bên tham gia tố tụng Thực tiễn giải vụ án KDTM theo thủ tục xét xử sơ thẩm án nhân dân hai cấp tỉnh Hà Nam thời gian qua cho thấy ngành án tỉnh Hà Nam thực hiện, áp dụng quy định pháp luật tố tụng pháp luật nội dung để giải quy trình, thủ tục vụ án KDTM Tỷ lệ giải vụ án chất lượng xét xử ngành tồ án ngày cao, góp phần làm ổn định tình hình kinh tế- xã hội địa bàn tỉnh Tuy nhiên, từ thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án KDTM tỉnh Hà Nam cho thấy hạn chế, vướng mắc quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án KDTM khó khăn trình áp dụng, thực thi quy định pháp luật hành để xét xử sơ thẩm vụ án tranh chấp KDTM án làm ảnh hưởng đến chất lượng hiệu công tác xét xử vụ án KDTM Do vậy, tác giả luận văn nguyên nhân chủ quan khách quan hạn chế, bất cập để có hướng khắc phục Trên sở thực trạng phân tích, luận văn đưa định hướng nhằm hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án KDTM án nâng cao hiệu thực thi quy định pháp luật Đặc biệt, luận văn đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án KDTM tồ án đóng góp số giải pháp thiết thực nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp KDTM án 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương (2007), Tài liệu học tập Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng tỉnh Hà Nam (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015-2010, Hà Nam Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ Chính trị đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra theo Nghị 49/NQ-TW, Hà Nội Võ Trí Hảo (2003), "Vai trò giải thích pháp luật Tòa án", Tạp chí Khoa học pháp lý, (3) Phan Chí Hiếu (2015), "Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh theo Bộ luật Tố tụng dân vấn đề đặt thực tiễn thi hành", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (6) Nguyễn Vũ Hoàng (2013), Giải tranh chấp thương mại quốc tế đường Tòa án, Nxb Thanh niên, Hà Nội Hồng Thế Liên (1999), "Về phương thức giải tranh chấp chủ yếu Việt Nam lĩnh vực kinh tế đầu tư nước ngồi", Thơng tin Khoa học pháp lý, Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý-Bộ Tư pháp Nguyễn Đức Mai (2004), Phúc thẩm tố tụng hình sự, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 10 Michel Bogdan (2006), Luật so sánh, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Nguyễn Như Phát, Phạm Duy Nghĩa (Chủ biên) (2001), Giáo trình Luật kinh tế Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 12 Hoàng Phê (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 86 13 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 14 Quốc hội (2005), Luật Thương mại, Hà Nội 15 Quốc hội (2005), Luật Đầu tư, Hà Nội 16 Quốc hội (2010), Luật Trọng tài thương mại, Hà Nội 17 Quốc hội (2011), Bộ luật Tố tụng dân (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 18 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 19 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 20 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 21 Quốc hội (2014), Luật tổ chức tòa án nhân dân, Hà Nội 22 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 23 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam (2015), Báo cáo công tác năm 2015, Hà Nam 24 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam (2016), Báo cáo công tác năm 2016, Hà Nam 25 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam (2017), Báo cáo cơng tác năm 2017, Hà Nam 26 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam (2018), Báo cáo công tác năm 2018, Hà Nam 27 Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 01/2014/HĐTP-TANDTC ngày 31/3/2005 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ "Những quy định chung"của Bộ luật Tố tụng dân năm 2004, Hà Nội 28 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 03/2012/HĐTP-TANDTC ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ "Những quy định chung" Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 29 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 05/2012/HĐTP-TANDTC ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ hai "Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm" Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 87 30 Tòa án nhân dân tối cao (2014), Nghị số 01/2014/HĐTP-TANDTC ngày 20/3/2014 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn Luật trọng tài thương mại, Hà Nội 31 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật thương mại, tập II, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 32 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1994), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế, Hà Nội 33 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội 34 Viện Khoa học xét xử - Tòa án nhân dân tối cao (2004), "Luật mẫu thương mại điện tử UNCITRAL", Thông tin Khoa học xét xử, (2+3) 35 Viện Ngôn ngữ học (1997), Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Trang web 36 Nguyễn Thị Vân Anh, "Một số kiến nghị liên quan đến quy định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo Điều 30 Bộ luật Tố tụng dân sự", hocvientuphap.edu.vn/desktops/news/download.aspx?id=22 37 Phan Hồng Anh, "Tại doanh nghiệp Việt Nam không "mặn mà" với việc giải tranh chấp hợp đồng thương mại Trọng tài", http://www.luattruonghai.com.vn/index.php? 38 Việt Anh, "Bước tiến lớn hoàn thiện pháp luật Trọng tài thương mại", http://www.baomoi.com/Buoc-tien-lon-hoan-thien-Phap-luat-Trong-taithuong-mai/144/4592072.epi?, 22/7/2010 39 Trần Minh Hải, "Trọng tài thương mại ưu việt bị nghi ngờ", http://tinnhanhchungkhoan.vn/GL/N/CIACBD/trong-tai-thuong-mai-suuu-viet-bi-nghi-ngo.html, ngày 11/7/2012 40 http://moj.gov.vn 41 http://phapluattp.vn 88 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Quy định mức án phí dân sơ thẩm vụ án kinh doanh thương mại Giá trị tranh chấp Mức án phí Từ 60.000.000 đồng trở xuống 3.000.000 đồng Từ 60.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng 5% giá trị tranh chấp Từ 400.000.000 đồng đến 800.000.000 đồng 20.000.000 đồng + 4% phần giá trị tranh chấp vượt 400.000.000 đồng Từ 800.000.000 đồng đến 2.000.000.000 đồng 36.000.000 đồng + 3% phần giá trị tranh chấp vượt 800.000.000 đồng Từ 2.000.000.000 đồng đến 4.000.000.000 đồng 72.000.000 đồng + 2% phần giá trị tranh chấp vượt 2.000.000.000 đồng Từ 4.000.000.000 đồng 112.000.000 đồng + 0,1% phần giá trị tranh chấp vượt 4.000.000.000 đồng (Nguồn: Nghị số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý sử dụng án phí lệ phí Tòa án) Phụ lục 2: Tình hình thụ lý giải tranh chấp KDTM so với loại vụ án tòa án cấp tỉnh Hà Nam từ năm 2015 đến 2018 2015 Năm Các loại vụ án 2016 2017 2018 Các tranh Các tranh Các tranh Các tranh Các loại Các loại Các loại chấp chấp chấp chấp vụ án vụ án vụ án KDTM KDTM KDTM KDTM Số vụ án thụ lý 1753 39 1817 43 1808 46 1918 52 Số vụ án giải 1625 27 1680 30 1686 33 1686 38 Tỷ lệ (%) 92,7 69 92,5 69,8 93,5 71,7 93,5 73,1 (Nguồn: TAND tỉnh Hà Nam) 89 ... điểm thủ tục xét xử sơ thẩm 15 1.3 Giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm tòa án 16 1.3.1 Khái niệm đặc điểm giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ. .. giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm tòa án 3.2 Giải pháp hồn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm tòa án 3.3 68 73 Giải. .. luận tranh chấp kinh doanh thương mại giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm tòa án Chương 2: Thực trạng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét