Giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục sơ thẩm từ thực tiễn tòa án nhân dân thành phố hưng yên, tỉnh hưng yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI THEO THỦ TỤC SƠ THẨM TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN, TỈNH HƯNG YÊN HÀ ĐĂNG VIỆT HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI THEO THỦ TỤC SƠ THẨM TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN, TỈNH HƯNG YÊN HÀ ĐĂNG VIỆT Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 Người hướng dẫn khoa học: TS HOÀNG NGỌC THỈNH HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các số liệu, ví dụ lấy xác trung thực từ sổ thụ lý kết giải vụ án kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên Những trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn Hà Nội, ngày 26 tháng 10 năm 2019 Tác giả luận văn Hà Đăng Việt LỜI CẢM ƠN Qua hai năm học tập, nghiên cứu Trường Đại học Mở Hà Nội viết luận văn tốt nghiệp đề tài “Giải tranh chấp kinh doanh, thương mại theo thủ tục sơ thẩm từ thực tiễn Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên”, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Trường Đại học Mở Hà Nội, Khoa Đào tạo sau đại học Trường Đại học Mở Hà Nội, thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Mở Hà Nội trực tiếp giảng dạy lớp cao học Luật - Chuyên ngành luật kinh tế (khóa học 2017-2019) Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến giảng viên hướng dẫn khoa học TS Hoàng Ngọc Thỉnh - Trường Đại học Luật Hà Nội tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình viết luận văn Cảm ơn bạn học viên lớp Cao học Luật - Chuyên ngành luật kinh tế (khóa học 2017-2019), Khoa Đào tạo sau đại học - Trường Đại học Mở Hà Nội giúp đỡ q trình học tập Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến đồng nghiệp gia đình nhiệt tình hỗ trợ, động viên, tạo điều kiện suốt q trình học tập nghiên cứu hồn thiện luận văn Do thời gian có hạn, kiến thức kinh nghiệm nhiều thiếu sót, hạn chế, tơi kính mong Q thầy, giáo, nhà khoa học, chuyên gia độc giả quan tâm tham gia đóng góp để luận văn hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Hà Đăng Việt MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI THEO THỦ TỤC SƠ THẨM 1.1 Khái niệm, đặc điểm giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục sơ thẩm 1.1.1 Khái niệm giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục sơ thẩm 1.1.2 Đặc điểm giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục sơ thẩm 10 1.2 Các quy định giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục sơ thẩm Tòa án theo pháp luật Việt Nam hành 11 1.2.1 Nguyên tắc giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án 11 1.2.2 Quy định thẩm quyền xét xử vụ án kinh doanh thương mại .17 1.2.3 Khởi kiện thụ lý vụ án kinh doanh thương mại 19 1.2.4 Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án kinh doanh thương mại 26 1.2.5 Phiên tòa sơ thẩm vụ án kinh doanh thương mại 37 CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI THEO THỦ TỤC SƠ THẨM TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ .57 2.1 Hoạt động thực tiễn giải vụ án kinh doanh thương mại theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên 57 2.1.1 Kết giải vụ án kinh doanh thương mại theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên 58 2.1.2 Những hạn chế, vướng mắc nguyên nhân giải vụ án kinh doanh thương mại theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên 63 2.2 Một số kiến nghị .78 2.2.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật tố tụng dân giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục sơ thẩm 78 2.2.2 Kiến nghị áp dụng pháp luật tố tụng dân giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục sơ thẩm 87 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .97 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT APEC : Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ASEM : Diễn đàn Hợp tác Á - Âu BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân CPTPP : Hiệp định hợp tác toàn diện xuyên Thái Bình Dương FTA : Hiệp định thương mại tự KDTM : Kinh doanh thương mại TAND : Tòa án nhân dân WTO : Tổ chức Thương mại Thế giới DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng thụ lý giải vụ án KDTM sơ thẩm từ năm 2014 - 2018 59 Bảng 2.2: Số vụ án cần gia hạn thời hạn chuẩn bị xét xử tạm đình giải từ năm 2014-2018 61 Bảng 2.3: Các vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại từ năm 2014-2018 62 Bảng 2.4: Kết giải vụ án kinh doanh thương mại từ năm 2014-2018 63 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời đại kinh tế thị trường nay, tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế tự hóa thương mại xu bật kinh tế giới đương đại Phù hợp với xu đó, từ năm 1986 đến nay, Việt Nam tiến hành công đổi đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế với phương châm “đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại Việt Nam sẵn sàng bạn tất nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hòa bình, độc lập phát triển” Việt Nam gia nhập hoạt động tổ chức kinh tế, thương mại quốc tế khu vực Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Diễn đàn Hợp tác Á Âu (ASEM), Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), tích cực ký kết tham gia hiệp định thương mại tự (FTA) song phương đa phương với quốc gia giới Tính đến nay, Việt Nam tham gia thiết lập 12 hiệp định thương mại tự với 56 quốc gia kinh tế, Hiệp định hợp tác tồn diện xun Thái Bình Dương (CPTPP) thức ký kết vào tháng 3/2018 sau 10 năm đàm phán Chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chủ động hội nhập quốc tế tạo nhiều hội, thúc đẩy kinh doanh thương mại (KDTM) phát triển Trong bối cảnh đó, nhiều doanh nghiệp thành lập, nhiều cá nhân có đăng ký kinh doanh đời với nhiều hình thức khác nhiều ngành nghề, lĩnh vực khác Tuy nhiên, bên cạnh hội ẩn chứa nhiều rủi ro quan hệ KDTM chủ thể với nhau, lúc làm ăn khó khăn khơng đạt mục đích lợi nhuận mong muốn, bên tham gia quan hệ kinh tế sẵn sàng vi phạm nghĩa vụ hợp đồng, làm ảnh hưởng đến quyền lợi doanh nghiệp, cá nhân với doanh nghiệp, tranh chấp phát sinh, đặc biệt lĩnh vực KDTM điều tránh khỏi Nên, nhu cầu giải tranh chấp nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp, cá nhân có đăng ký kinh doanh ngày phổ biến Hiện nay, có hai hình thức tài phán quan trọng, Tòa án Trọng tài Tòa án quan tố tụng, thành lập tổ chức hoạt động sở quy định pháp luật Trọng tài quan tài phán mang tính chất tài phán tư, không đại diện cho quyền lực nhà nước Nhằm tạo hành lang pháp lý cho việc giải tranh chấp, ngày 25 tháng 11 năm 2015, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thơng qua Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) Đến ngày 24 tháng 02 năm 2017, Chính phủ ban hành Nghị định số 22/2017/NĐ-CP hòa giải thương mại Việc ban hành BLTTDS 2015 Nghị định hòa giải thương mại thể chế hóa Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách ngành tư pháp đến năm 2020, nhấn mạnh “khuyến khích việc giải số tranh chấp thông qua thương lượng, hòa giải, trọng tài; Tòa án hỗ trợ định cơng nhận việc giải đó” [3] Ở Việt Nam nói chung địa bàn thành phố Hưng Yên nói riêng, bên ký hợp đồng thường thỏa thuận lựa chọn hình thức giải tranh chấp Tòa án Theo tư truyền thống, tố tụng Tòa án phương thức giải tranh chấp hiệu có tham gia quan đại diện quyền lực nhà nước Tòa án nhân dân (TAND), đảm bảo thi hành hệ thống quan quyền lực nhà nước khác quan thi hành án dân Ngoài ra, phương thức giải tranh chấp Tòa án phương thức tương đối tiết kiệm so với trọng tài, hoạt động Tòa án hoạt động đặc biệt mang tính kỹ nghề nghiệp cao, lẽ đó, hoạt động xét xử Tòa án phải đảm bảo cơng minh, nhanh chóng, xác Tuy nhiên, việc giải tranh chấp KDTM Tòa án thủ tục hoạt động quy định rõ BLTTDS thực tiễn việc áp dụng vào giải vụ án cụ thể nhiều bất cập gặp khó khăn hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện đồng bộ, phối hợp quan liên quan đến thủ tục giải tranh chấp KDTM chậm trễ, nhận thức pháp luật đương tham gia vụ án hạn chế, chưa thực quyền nghĩa vụ mình… Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế hay BLTTDS năm 2004 Tuy nhiên, thực tế áp dụng quy định gặp số vướng mắc sau: - Trường hợp cá nhân nộp tiền mua phần vốn góp cổ phần cơng ty chưa đăng ký để trở thành thành viên cổ đông công ty, có tranh chấp có tranh chấp thành viên công ty với công ty thành viên công ty với hay không hay tranh chấp cá nhân với công ty? vấn đề này, có quan điểm cho tranh chấp mua bán phần vốn góp cổ phần cá nhân người mua với công ty cá nhân người mua với cá nhân khác thành viên công ty tranh chấp thành viên công ty với công ty thành viên cơng ty với nhau, cá nhân người mua thành viên công ty Theo tác giả, loại quan hệ mua bán này, người mua người bán nhằm mục đích lợi nhuận Nếu người mua người bán có đăng ký kinh doanh loại tranh chấp đầu tư quy định khoản điều 30 BLTTDS năm 2015 thuộc thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp huyện - Hiện chưa có giải thích “tranh chấp đầu tư, tài chính, bảo hiểm, ngân hàng” theo quy định khoản Điều 30 BLTTDS năm 2015, tranh chấp thành viên công ty với liên quan tới “hoạt động” công ty theo quy định khoản điều 30 BLTTDS năm 2015 khái niệm “hoạt động” hiểu theo phạm vi rộng hay hẹp? chưa có văn Tòa án nhân dân tối cao quan có thẩm quyền giải thích, hướng dẫn áp dụng quy định Tuy nhiên, giải vấn đề liên quan cần xét đến luật chuyên ngành, đặc biệt Luật đầu tư, Luật doanh nghiệp, Luật thương mại… văn hướng dẫn luật để xác định tùy loại việc Từ vấn đề nêu trên, tác giả cho cần phải có văn hướng dẫn cụ thể quan có thẩm quyền Điều 30 BLTTDS năm 2015 để việc áp dụng pháp luật thống dễ dàng 86 2.2.1.7 Ban hành hướng dẫn cụ thể việc hòa giải không ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt Vấn đề đặt coi “việc hòa giải khơng ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt”? Nếu vụ án có nhiều quan hệ pháp luật mà quan hệ pháp luật liên quan đến đương này, quan hệ pháp luật liên quan đến đương khác việc giải quan hệ pháp luật liên quan đến đương có mặt khơng liên quan đến đương vắng mặt Thẩm phán tiến hành hòa giải vấn đề có liên quan đến đương có mặt Theo quy định Điều 370 Bộ luật dân năm 2015 chuyển giao nghĩa vụ bên có nghĩa vụ chuyển giao nghĩa vụ cho người nghĩa vụ bên có quyền đồng ý, trừ trường hợp nghĩa vụ gắn liền với nhân thân bên có nghĩa vụ pháp luật có quy định khơng chuyển giao nghĩa vụ Vì vậy, đương vắng mặt hòa giải đương có quyền dù đương có mặt thỏa thuận với việc chuyển giao nghĩa vụ dân thỏa thuận phải có đồng ý người có quyền Tuy nhiên, trường hợp khác, BLTTDS năm 2015 lại không quy định hậu pháp lý trường hợp đương vắng mặt Tòa án triệu tập hợp lệ Vì vậy, Nghị hướng dẫn thi hành BLTTDS cần quy định cụ thể vấn đề 2.2.2 Kiến nghị áp dụng pháp luật tố tụng dân giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục sơ thẩm 2.2.2.1 Tăng cường việc bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ giải vụ việc kinh doanh thương mại cho Thẩm phán Trình độ, lực chun mơn yếu tố quan trọng đảm bảo cho Thẩm phán tự tin, độc lập xét xử đưa phán đắn Để nâng cao trình độ, lực Thẩm phán, mặt cần chăm lo bồi dưỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán đương nhiệm theo hướng thường xuyên cập nhật văn pháp luật, kiến thức trị, pháp luật, kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế, bồi dưỡng kỹ xét xử kiến thức thực tiễn Mặt khác, cần 87 trọng đổi nội dung, phương pháp đào tạo cử nhân luật, đào tạo cán nguồn để bổ nhiệm Thẩm phán Cần đào tạo Thẩm phán theo hướng ưu tiên bồi dưỡng kỹ mà không thiên đào tạo theo cấp, học vị Việc tăng cường bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ giải vụ việc kinh doanh thương mại cho Thẩm phán có ý nghĩa quan trọng cả, lý sau đây: Thứ nhất, chủ thể xét xử vụ án KDTM Thẩm phán - có yếu tố định đến số lượng chất lượng giải vụ án Tòa án Không phải sau bổ nhiệm Thẩm phán tinh thông nghiệp vụ xét xử Trau dồi công tác chuyên môn nghiệp vụ q trình tích lũy, q trình nhanh hay chậm tùy thuộc vào nhận thức chương trình, kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ giải vụ việc kinh doanh thương mại cho Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Việc thường xuyên bồi dưỡng chuyên sâu theo chuyên đề, cập nhật kiến thức pháp luật, chuyên môn nghiệp vụ giúp Thẩm phán vững vàng trị, tinh thơng nghiệp vụ, sáng phẩm chất đạo đức, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Thứ hai, việc thường xuyên cập nhật kiến thức pháp luật giúp Thẩm pháp bắt kịp với dạng quan hệ tranh chấp kinh tế mới, linh hoạt trình giải vụ án, khắc phục sai lầm việc vận dụng pháp luật Thứ ba, việc thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ giải vụ việc kinh doanh thương mại cho Thẩm phán, giúp cho Thẩm phán tự ý thức hiểu biết q trình vận dụng pháp luật, qua nỗ lực việc trau dồi kiến thức chuyên môn qua thực tiễn cơng tác 2.2.2.2 Tăng cường biện pháp bảo đảm an toàn cho Thẩm phán Đối với vụ án KDTM giá trị tranh chấp thường lớn nên đương thường chống đối liệt mà sức khỏe, tính mạng cán Tòa án, Thẩm 88 phán có nguy bị xâm hại Trong nhiều quốc gia quy định biện pháp bảo vệ cần thiết để đảm bảo cho hoạt động Thẩm phán nước ta chưa có văn pháp luật quy định cụ thể vấn đề Tuy nhiên, yêu cầu đảm bảo an toàn cho Thẩm phán nước ta đặt cách cấp thiết, đặc biệt Thẩm phán giải vụ việc dân nhằm hạn chế tối đa hành vi xâm phạm đến quyền lợi Thẩm phán Nhiều vụ án KDTM phiên tòa hay sau phiên tòa kết thúc đương dùng lời lẽ xúc phạm hay có hành vi cơng Hội đồng xét xử Tình trạng nước ta diễn ngày nhiều làm cho Thẩm phán hoang mang, lo lắng thực nhiệm vụ xét xử Trước tình hình trên, yêu cầu cấp bách cần nghiên cứu, áp dụng biện pháp bảo đảm an toàn cho Thẩm phán, bao gồm biện pháp an ninh, biện pháp pháp lý, biện pháp hành (Ví dụ: Các phiên tòa cần có cơng an tư pháp bảo vệ, quy định tăng nặng trách nhiệm pháp lý đối hành vi xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản Thẩm phán người thân Thẩm phán, chế độ bảo hiểm nghề nghiệp Thẩm phán…) 2.2.2.3 Tăng cường vai trò Hội thẩm nhân dân cán khác Tòa án Một mục tiêu cải cách tư pháp đổi hoạt động Tố tụng Tòa án Hoạt động giải vụ việc dân Tòa án đòi hỏi phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng người tiến hành tố tụng bao gồm: Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Tòa án…Sự tham gia Hội thẩm nhân dân vào Hội đồng xét xử sơ thẩm nhằm đảm bảo việc xét xử pháp luật, thực tế khách quan việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức Mặc dù người chuyên xét xử tham gia vào Hội đồng xét xử, Hội thẩm nhân dân có quyền hạn lớn, có phiếu biểu ngang với Thẩm phán Trên thực tế có trường hợp án Hội thẩm nhân dân thơng qua hồn tồn trái ngược với ý kiến Thẩm phán đương nhiên kết vụ án phụ thuộc vào hoạt động xét xử Hội thẩm nhân dân Căn vào vai trò quan trọng Hội thẩm nhân dân, đề cử Hội thẩm nhân dân phải lựa 89 chọn người có đủ khả năng, kiến thức kinh nghiệm xã hội cần thiết để tham gia xét xử Họ cần bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ mức độ để tham gia hiệu hoạt động xét xử Bên cạnh đó, chế nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm Hội thẩm nhân dân tố tụng dân phải thực thực tế, đảm bảo độc lập Thẩm phán Hội thẩm nhân dân 2.2.2.4 Tăng cường chế phối hợp quan, tổ chức hữu quan việc giải vụ việc kinh doanh thương mại Hoạt động xét xử quan Tòa án có ảnh hưởng lớn đến tình hình an ninh, trị địa phương Tuy vậy, thường gặp khơng trở ngại nên phối hợp Tòa án với quyền sở quan hữu quan quan trọng Nhiều vụ việc dân nhờ có phối hợp chặt chẽ, đồng Tòa án với quyền sở quan hữu quan giúp cho Thẩm phán giải vụ việc dứt điểm, nhanh chóng Bên cạnh đó, phải đẩy mạnh hoạt động bổ trợ tư pháp luật sư, công chứng, giám định, hộ tịch… góp phần đảm bảo chất lượng xét xử Tòa án Nếu hoạt động bổ trợ tư pháp hiệu quả, dẫn đến sai lệch kết thu thập tài liệu, chứng xét xử, Thẩm phán dễ sai lầm, đưa phán không pháp luật 2.2.2.5 Tăng cường việc tổng kết, rút kinh nghiệm công tác xét xử Tổng kết rút kinh nghiệm nhiệm vụ, quyền hạn quan trọng Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân cấp tỉnh pháp luật quy định Cụ thể Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp tỉnh phải có trách nhiệm tổ chức thực Để nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật giải vụ án KDTM hạn chế thiếu sót, hàng năm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp tỉnh cần thực công tác tổng kết rút kinh nghiệm việc áp dụng pháp luật để rút mặt đạt thiếu sót, tồn nhận thức pháp luật việc áp dụng pháp luật giải loại án nói chung, án KDTM nói riêng; qua công tác tổng kết kinh nghiệm giúp cho Tòa án có điều kiện tìm ngun nhân xét xử pháp luật nguyên nhân sai lầm 90 giải vụ án Từ đó, có sở đề nghị xem xét, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, giải thích, hướng dẫn để áp dụng thống pháp luật nhằm nâng cao tính khả thi pháp luật ban hành Thông qua công tác tổng kết kinh nghiệm giúp cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân cán Tòa án có học rút từ thực tiễn để nâng cao kỹ trình giải vụ án KDTM, nhận định, lập luận sắc sảo, xác cho án, định có sức thuyết phục Việc tổng kết kinh nghiệm giải vụ án KDTM Tòa án có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn việc nâng cao hiệu giải vụ án KDTM Bởi vậy, Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân cấp tỉnh cần tập trung vào công tác kiểm tra, xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tổng kết rút kinh nghiệm xét xử hoạt động giải loại án nói chung, án KDTM nói riêng 2.2.2.6 Nghiên cứu phát triển mạnh hệ thống án lệ công bố án lệ kinh doanh thương mại Nghị số 49/NQ-TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2010, xác định: “Tòa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm” [3] Quy định nhiệm vụ Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, điểm c khoản Điều 22 Luật Tổ chức TAND năm 2014 ghi rõ: “Lựa chọn định giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, án, định có hiệu lực pháp luật, có tính chuẩn mực Tòa án, tổng kết phát triển thành án lệ cơng bố án lệ để Tòa án nghiên cứu, áp dụng xét xử” [24] Ngày 28 tháng 10 năm 2015, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án lệ Sau gần năm thi hành, việc áp dụng Nghị số 03 bên cạnh mặt tích cực đạt được, bộc lộ số vướng mắc, bất cập” như: Chưa có quy trình thơng qua án lệ theo trình tự, thủ tục rút gọn định 91 giám đốc thẩm mà Hội đồng Thẩm phán TANDTC thống lựa chọn phát triển thành án lệ, phiên tòa giám đốc thẩm Quy trình “hủy bỏ, thay án lệ” chưa thực phù hợp Một số hướng dẫn nghị chung chung dẫn đến nhiều cách hiểu khác thực tiễn áp dụng; quy trình rà sốt, phát án, định để đề xuất, phát triển thành án lệ rườm rà, phức tạp, chưa hiệu Mặt khác, chưa có hướng dẫn cụ thể cách viện dẫn án lệ án, định Tòa án dẫn đến việc viện dẫn án lệ không thống Để khắc phục hạn chế nêu trên, ngày 18/6/2019, Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị 04/2019/NQ-HĐTP quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án lệ Nghị 04/2019/NQ-HĐTP thức có hiệu lực từ ngày 15/7/2019 thay Nghị 03/2015/NQ-HĐTP ngày 28/10/2015 lựa chọn, công bố, áp dụng án lệ Tính đến ngày 14/9/2019, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao công bố 29 án lệ, án lệ tranh chấp KDTM 06 vụ án (chiếm tỷ lệ 20.7% tổng loại án công bố) Các án lệ công bố bước vào đời sống pháp lý đất nước, phát huy hiệu đón nhận tích cực Các án lệ cơng bố phần đáp ứng mong đợi người dân, giới luật sư, nhà khoa học, đặc biệt Thẩm phán, cán Tòa án nhân dân cấp Các án lệ công bố, nội dung án lệ khắc phục khiếm khuyết pháp luật, tạo tính ổn định, minh bạch phán Tòa án, tạo chuẩn mực pháp lý mà pháp luật chưa quy định, giúp Thẩm phán vận dụng xét xử, đảm bảo việc thực thi pháp luật đồng Tuy nhiên, với số lượng 29 án lệ công bố sau năm chưa đạt kỳ vọng, chưa đáp ứng nhu cầu xã hội, đặt cho ngành Tòa án cần có giải pháp mạnh việc nghiên cứu phát triển mạnh hệ thống án lệ công bố án lệ kinh doanh thương mại thời gian tới 92 Kết luận Chương Về kết giải vụ án KDTM Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên: Qua thực tiễn thực quy định pháp luật hành giải tranh chấp KDTM theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên, rút số kết luận sau: - Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên thực tương đối tốt quy định pháp luật tố tụng dân giải tranh chấp KDTM theo thủ tục sơ thẩm thời gian qua đạt số thành tựu định, khơng có án để q hạn luật định, chất lượng giải vụ án nâng cao, vụ án sau giải quyết, xét xử bị kháng cáo; khơng có án, định bị hủy; tỷ lệ vụ án bị sửa thấp (chỉ có 01 vụ năm), Tuy nhiên, công tác giải tranh chấp KDTM theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên tồn số hạn chế định như: Còn thụ lý vụ án sai thẩm quyền; xác định sai quan hệ pháp luật dẫn đến việc áp dụng sai pháp luật nội dung để giải vụ án; thực trạng việc thực chưa quy định định giá tài sản; việc định lãi, lãi suất định cơng nhận thỏa thuận Tòa án chưa đầy đủ; tỷ lệ giải vụ án hàng năm thấp dẫn đến án tồn chưa giải hàng năm nhiều; nhiều vụ án Tạm đình giải vụ án… - Nguyên nhân hạn chế hệ thống pháp luật chưa hồn thiện đồng bộ, có chồng chéo thiếu thống văn pháp luật gây khó khăn cho Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên áp dụng văn pháp luật để giải vụ án tranh chấp KDTM; hoạt động hỗ trợ Tòa án quan, tổ chức có liên quan chưa hiệu quả, sở vật chất chưa đảm bảo phục vụ cho hoạt động giải vụ án Tòa án Về hoàn thiện áp dụng pháp luật tố tụng dân sự: Để nâng cao chất lượng giải vụ án KDTM theo thủ tục sơ thẩm thời gian tới cần phải thực số giải pháp sau: 93 - Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục sơ thẩm vụ án KDTM bổ sung quy định chế tài xử lý cá nhân, quan, tổ chức không cung cấp tài liệu, chứng đương sự, Tòa án có u cầu; quy định quyền chủ động xem xét, thẩm định chỗ Tòa án; Sửa quy định thời hạn chuẩn bị xét xử vụ án KDTM; ban hành hướng dẫn cụ thể quy định Điều 30 BLTTDS năm 2015; bổ sung quy định hòa giải vụ việc KDTM; có hướng dẫn cụ thể việc hòa giải khơng ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt - Tăng cường việc bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ giải vụ án KDTM cho Thẩm phán; cần tiếp tục hoàn thiện quyền trách nhiệm Hội thẩm nhân dân, cán khác tố tụng dân sự; bổ sung quy chế đảm bảo an toàn cho Thẩm phán; tăng cường việc tổng kết, rút kinh nghiệm công tác xét xử; tăng cường chế phối hợp quan, tổ chức hữu quan việc giải vụ việc kinh doanh thương mại nghiên cứu phát triển mạnh hệ thống án lệ công bố án lệ kinh doanh thương mại 94 KẾT LUẬN Giải tranh chấp KDTM theo thủ tục sơ thẩm thủ tục tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm tiến hành nhằm giải tranh chấp KDTM Giải tranh chấp KDTM theo thủ tục sơ thẩm có ý nghĩa vơ quan trọng việc giải vụ án KDTM Tòa án nhân dân cấp sơ thẩm, giúp Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý thẩm quyền, có đủ chứng cứ, tài liệu để nhận thức vụ án từ hòa giải, xét xử vụ án nhanh chóng đắn Nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng giải tranh chấp KDTM theo thủ tục sơ thẩm, hệ thống quy định pháp luật tố tụng dân giải tranh chấp KDTM theo thủ tục sơ thẩm ngày nhà nước ta hoàn thiện Tuy có bất cập định, song tạo sở pháp lý vững cho Tòa án cấp sơ thẩm nước ta có nhiều thuận lợi việc giải tranh chấp KDTM theo thủ tục sơ thẩm để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Qua thực tiễn giải vụ án KDTM năm gần (từ năm 2014 đến năm 2018) Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên cho thấy chất lượng giải vụ án KDTM ngày tăng cao, nhiều vụ án KDTM giải nhanh chóng đảm bảo thủ tục tố tụng Tuy nhiên, việc giải số vụ án KDTM hạn chế định số vụ án KDTM thụ lý vụ án sai thẩm quyền; xác định sai quan hệ pháp luật dẫn đến việc áp dụng sai pháp luật nội dung để giải vụ án; thực trạng việc thực chưa quy định định giá tài sản; việc định lãi, lãi suất định cơng nhận thỏa thuận Tòa án chưa đầy đủ; tỷ lệ giải vụ án hàng năm thấp dẫn đến án tồn chưa giải hàng năm nhiều; nhiều vụ án Tạm đình giải vụ án… Sở dĩ có tình trạng sai lầm nhận thức pháp luật tố tụng dân thiếu trách nhiệm số Thẩm phán, Thư ký giao giải án KDTM Xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu số công cải cách tư pháp nước ta, việc nâng cao chất lượng giải 95 tranh chấp KDTM theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân thành phố Hưng n nói riêng Tòa án cấp sơ thẩm phạm vi nước nói chung yêu cầu tất yếu Để khắc phục hạn chế, bất cập việc giải tranh chấp KDTM theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân thành phố Hưng n nói riêng Tòa án cấp sơ thẩm nước nói chung cần phải tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật tố tụng dân việc giải tranh chấp KDTM theo thủ tục sơ thẩm hướng dẫn vướng mắc định giá tài sản thẩm định giá tài sản; sửa đổi quy định thời hạn chuẩn bị xét xử vụ án KDTM…Ngoài ra, cần tăng cường việc tổng kết, rút kinh nghiệm công tác xét xử tăng cường phối hợp quan, tổ chức giải vụ án KDTM… Qua nghiên cứu cho thấy, việc sớm hoàn thiện tăng cường áp dụng biện pháp thi hành pháp luật tố tụng dân Việt Nam giải tranh chấp KDTM theo thủ tục sơ thẩm thời điểm việc làm cần thiết hoàn toàn phù hợp với chủ trương đảng việc triển khai số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Việc hoàn thiện tăng cường áp dụng biện pháp thi hành pháp luật tố tụng dân Việt Nam giải tranh chấp KDTM theo thủ tục sơ thẩm sở để nâng cao hiệu giải tranh chấp KDTM theo thủ tục sơ thẩm Tòa án, bảo đảm việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức lợi ích Nhà nước 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách ngành tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2017), Nghị số 10-NQ/TW ngày 03/6/2017 phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách ngành tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định số 22/2017/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2017 Chính phủ ban hành hòa giải thương mại, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định số 22/2017/NĐ-CP hòa giải thương mại, Hà Nội Hội đồng Thẩm phán (2012), Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội Hội đồng Thẩm phán (2015), Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án lệ, Hà Nội Hội đồng Thẩm phán (2017), Nghị 01/2017/NQ-HĐTP ngày 13/01/2017 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao biểu mẫu tố tụng dân sự, Hà Nội Hội đồng Thẩm phán (2019), Nghị 04/2019/NQ-HĐTP quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án lệ, Hà Nội 10 Hội đồng Thẩm phán (2019), Nghị số 01/2019/NQ-HĐTP ngày 11 tháng 01 năm 2019 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định pháp luật lãi, lãi suất, phạt vi phạm khoản tiền vay tổ chức Ngân hàng, tín dụng, Hà Nội 11 Chu Quang Huy (2018), “Phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải theo Bộ luật Tố tụng dân 2015”, Tạp chí Tòa án nhân dân điện tử, ngày 19/3/2018 97 12 Bùi Thị Huyền (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Nxb Lao Động, Hà Nội 13 Nguyễn Hưng Nam (2019), “Những bất cập định giá tài sản, thẩm định giá tài sản Bộ luật Tố tụng dân năm 2015”, Tạp chí Tòa án nhân dân điện tử, ngày 06/3/2019 14 Đỗ Mai Bích Phượng (2018), “Đương cung cấp, giao nộp tài liệu, chứng cho Tòa án đến thời điểm nào”, Tạp chí Tòa án nhân dân điện tử, ngày 26/12/2018 15 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng dân 2004, sửa đổi, bổ sung năm 2011, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội (2005), Luật Thương mại 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội (2010), Luật Tổ chức tín dụng 2010, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội (2010), Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (2010), Luật Trọng tài thương mại 2010, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2013), Hiến pháp 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp 2014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên (2015), Hồ sơ vụ án kinh doanh thương mại lý số 09 ngày 16/11/2015, nguyên đơn Tổng công ty rau nông sản - Công ty TNHH thành viên bị đơn công ty TNHH Hương Anh, Hưng Yên 98 27 Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên (2017), Hồ sơ vụ án kinh doanh thương mại thụ lý số 15/2017/TLST-KDTM ngày 13 tháng 12 năm 2017 việc “Tranh chấp hợp đồng dịch vụ” nguyên đơn Công ty TNHH giao nhận Hoa San Vina bị đơn Công ty TNHH Nine Mode Vina, Hưng Yên 28 Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên (2017), Hồ sơ vụ án kinh doanh thương mại ngun đơn Cơng ty TNHH tập đồn Đơng Dương bị đơn Công ty TNHH Mai Trang, Hưng Yên 29 Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên (2017), Hồ sơ vụ án kinh doanh thương mại thụ lý số 01/2017/TLST-KDTM ngày 03/3/2017 việc tranh chấp hợp đồng tín dụng ngun đơn Cơng ty TNHH thành viên quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam bị đơn Công ty Cổ phần vật tư tổng hợp Hưng Yên, Hưng Yên 30 Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên (2014-2018), Tổng hợp báo cáo tổng kết cơng tác ngành ngành Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên từ năm 2014 đến năm 2018, Hà Nội 31 Tòa án nhân dân tối cao (2016), Giải đáp nghiệp vụ số 01/GĐ-TANDTC ngày 25 tháng năm 2016 Tòa án nhân dân tối cao số vấn đề nghiệp vụ, Hà Nội 32 Tòa án nhân dân tối cao (2016), Thơng tư số 01/2016/TT-CA ngày 21/01/2016 Tòa án nhân dân tối cao quy định việc tổ chức Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương, Hà Nội 33 Tòa án nhân dân tối cao (2018), Cơng văn số 798/TANDTC-VTCCB ngày 29/10/2018 hướng dẫn yêu cầu số nội dung, Hà Nội 34 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 99 36 Trần Anh Tuấn (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Nxb Tư pháp, Hà Nội 37 Nguyễn Thanh Tùng (2019), “Một số bất cập chế định chứng Bộ luật Tố tụng dân năm 2015”, Tạp chí Tòa án nhân dân điện tử, ngày 26/02/2019 38 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1994), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế 1994, Hà Nội 39 Ủy ban Thường vụ Quốc Hội (2016), Nghị số 326/2016/NQ-UBTVQH14 ngày 30/12/2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp quản lý sử dụng án phí lệ phí Tòa án, Hà Nội 40 Vũ Thị Thúy Vân (2018), “Bàn đơn khởi kiện doanh nghiệp theo quy định khoản Điều 189 Bộ luật Tố tụng dân sự”, Tạp chí Tòa án nhân dân điện tử, ngày 07/9/2018 41 Viện ngôn ngữ học (1997), Từ điển Tiếng Việt năm 1997, Nxb Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội 100 ... TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI THEO THỦ TỤC SƠ THẨM TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ .57 2.1 Hoạt động thực tiễn giải vụ án kinh doanh thương mại theo thủ tục sơ thẩm. .. thủ tục sơ thẩm thực tiễn giải vụ án KDTM theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên; từ đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện thực pháp luật giải tranh chấp KDTM theo thủ tục sơ thẩm, ... doanh thương mại theo thủ tục sơ thẩm - Chương 2: Thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên số kiến nghị Chương KHÁI QUÁT VỀ GIẢI QUYẾT