Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán trong cơ chế tự chủ tài chính của trường đại học hà nội

z BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI -*** - ĐINH HUY TRƯỜNG HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THANH TRANG Hà Nội, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả luận văn Đinh Huy Trường ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập hồn thành luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Với lòng trân trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ cảm ơn chân thành đến TS Nguyễn Thanh Trang trực tiếp hướng dẫn kiến thức phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa trình thực luận văn Mặc dù thân cố gắng trình nghiên cứu thực Luận văn thời gian kinh nghiệm hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận dẫn, góp ý quý thầy, cô giáo tất bạn bè Cuối cùng, xin cám ơn gia đình, đồng nghiệp bạn bè quan tâm, chia sẻ động viên tơi hồn thành luận văn Tác giả luận văn Đinh Huy Trường iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BẢNG BIỂU vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP 1.1 Đơn vị nghiệp có thu, quản lý tài đơn vị nghiệp có thu vai trò tổ chức cơng tác kế toán 1.1.1 Đơn vị nghiệp có thu phân loại đơn vị nghiệp có thu 1.1.2 Quản lý tài đơn vị nghiệp có thu, tự chủ tài 1.1.3 Vai trò tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp có thu 11 1.2 Nội dung tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp có thu 13 1.2.1 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán 13 1.2.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 17 1.2.3 Tổ chức hệ thống sổ kế toán 20 1.2.4 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán .24 1.2.5 Tổ chức phân tích báo cáo cung cấp thơng tin kế toán 25 1.2.6 Tổ chức kiểm tra kế toán 26 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp có thu27 1.3.1 Các nhân tố khách quan .27 1.3.1.1 Luật pháp, sách quản lý tài nhà nước 28 iv 1.3.1.2 Cơ chế quản lý tài Nhà nước 29 1.3.1.3 Phân cấp quản lý tài 31 1.3.2 Các nhân tố chủ quan 32 1.3.2.1 Đặc điểm ngành .32 1.3.2.2 Năng lực đội ngũ cán kế toán 33 1.3.2.3 Cơ sở vật chất ứng dụng CNTT kế toán 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀ NỘI 35 2.1 Tổng quan trường Đại học Hà Nội nhân tố môi trường tác động tới tổ chức cơng tác kế tốn Đại học Hà Nội .35 2.1.1 Tổng quan Trường Đại học Hà Nội 35 2.1.2 Cơ chế tự chủ tài trường Đại học Hà Nội 36 2.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn trường Đại học Hà Nội .38 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy kế toán 38 2.2.2 Thực trạng tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ kế toán 40 2.2.2.1 Tổ chức danh mục chứng từ cần sử dụng .40 2.2.2.2 Tổ chức lập luân chuyển chứng từ 53 2.2.2.3 Tổ chức bảo quản lưu trữ chứng từ 58 2.2.3 Thực trạng tổ chức tài khoản kế toán .58 2.2.4 Thực trạng tổ chức sổ kế toán 64 2.2.4 Thực trạng tổ chức báo cáo kế toán 70 2.2.5 Thực trạng tổ chức phân tích báo cáo kế tốn cung cấp thơng tin kế toán .74 2.2.6 Thực trạng tổ chức kiểm tra kế toán 74 2.3 Các nhân tố môi trường tác động tới tổ chức cơng tác kế tốn Đại học Hà Nội 76 2.3.1 Các nhân tố khách quan .76 2.3.2 Các nhân tố chủ quan 78 2.4 Đánh giá chung thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn trường Đại học v Hà Nội 80 2.4.1 Những thành tựu đạt 80 2.4.2 Một số tồn .81 2.4.3 Nguyên nhân tồn 87 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀ NỘI 89 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện, yêu cầu ngun tắc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn trường Đại học Hà Nội 89 3.1.1 Sự cần thiết phải hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn trường Đại học Hà Nội 89 3.2.2 Yêu cầu nguyên tắc hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn .90 3.2 Giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn trường Đại học Hà Nội 92 3.2.1 Hoàn thiện máy kế toán 92 3.2.2 Hoàn thiện hệ thống chứng từ kế tốn .94 3.2.3 Hồn thiện tổ chức tài khoản kế toán 97 3.2.4 Hoàn thiện hệ thống sổ kế toán 99 3.2.5 Hồn thiện báo cáo kế tốn 101 3.2.6 Hoàn thiện cơng tác kiểm tra kế tốn ứng dụng công nghệ thông tin 103 KẾT LUẬN 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BẢNG BIỂU Sơ đồ 2.1: Tổ chức máy kế toán Đại học Hà Nội 38 Biểu 2.1 Mẫu bảng chấm công Đại học Hà Nội 43 Biểu 2.2 Mẫu Bảng toán tiền lương trường Đại học Hà Nội 44 Biểu 2.3 Mẫu Phiếu thu trường Đại học Hà Nội .45 Biểu 2.4 Mẫu Phiếu chi trường Đại học Hà Nội .46 Biểu 2.5 Mẫu Đề nghị toán trường Đại học Hà Nội 47 Biểu 2.6 Mẫu Phiếu nhập kho trường Đại học Hà Nội .48 Biểu 2.7 Mẫu Phiếu xuất kho trường Đại học Hà Nội 49 Biểu 2.8 Mẫu Biên kiểm kê TSCĐ trường Đại học Hà Nội .50 Bảng 2.1.: Danh mục chứng từ kế toán sử dụng Trường Đại học Hà Nội 51 Sơ đồ 2.2: Trình tự luân chuyển chứng từ kế toán Trường Đại học Hà Nội53 Bảng 2.2: Danh mục hệ thống sổ Trường Đại học Hà Nội áp dụng 66 Biểu 2.9 Mẫu Chứng từ ghi sổ trường Đại học Hà Nội 67 Biểu 2.10 Mẫu sổ trường Đại học Hà Nội 69 Sơ đồ 2.3: Hình thức sổ kế tốn áp dụng Trường Đại học Hà Nội .70 Bảng 2.3 Báo cáo thu chi hoạt động nghiệp tháng 12/2018 Đại học Hà Nội 73 Sơ đồ 3.1: Tổ chức máy kế toán trường 93 vii viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giáo dục học giới có bước chuyển mạnh mẽ đặc biệt giáo dục đại học Việt Nam khơng năm ngồi quy luật Đổi giáo dục đại học Việt Nam yêu cầu cấp thiết đảm bảo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Một yếu tố để trường đại học đứng vững phát triển phải có tài đủ mạnh phải tự chủ tài Vấn đề đặt cho trường đại học tăng thêm nguồn thu, quản lý chi tiêu sử dụng cho hiệu nhất, nói cách khác ngành giáo dục biết sử dụng nguồn lực hợp lý – giải pháp quan trọng việc nâng cao chất lượng giáo dục Phát triển tài đại học vấn đề chủ yếu hệ thống giáo dục đại học giới Trong thảo luận giáo dục đại học, vấn đề tài thường bật quan điểm khác nhiều bên liên quan Các nhà hoạch định sách đặt câu hỏi liệu ngân quỹ nhà nước tiếp tục chi cho phát triển giáo dục đại học đòi hỏi cấp bách cạnh tranh nhiều mục tiêu khác (giáo dục phổ thơng, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, phát triển giao thông công cộng ) Nhu cầu tri thức đổi công nghệ, khoa học kỹ thuật ngày tăng buộc trường đại học phải tìm kiếm nguồn thu ngân sách Nhà nước để nắm bắt kịp thời hội vượt qua thử thách xu hướng hội nhập Trường Đại học Hà Nội đơn vị nghiệp có thu sau 10 năm thực Nghị định 10 Chính phủ đến trường tích cực cải cách đổi chế quản lý tài nói chung cơng tác kế tốn nói riêng chủ động khai thác tối đa nguồn thu nâng cao hiệu khoản chi phí, tích cực cân đối thu chi đảm bảo tự chủ tài phục vụ tốt nghiệp đào tạo.Trong thời gian qua không ngừng phát triển xây dựng trường theo mơ hình trường đại học đa ngành đa cấp với đặc thù khoa học cơng nghệ kinh tế xã hội, nhu cầu hồn thiện máy kế tốn cần thiết nhằm nâng cao chất lượng đào tạo.Thông qua thơng tin kế tốn cung cấp quan chủ quản trường đại học nắm bắt tình hình tài đơn vị mình, có biện pháp tăng thu, tiết kiệm chi nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn đơn vị Xuất phát từ lý luận thực tiễn đây, tác giả lựa chọn đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn chế tự chủ tài đại học Hà Nội” làm luận văn thạc sỹ Luận văn tìm hiểu thực trạng kế tốn trường đưa giải pháp có tính khoa học thực tiễn góp phần hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn nói riêng trường đại học cơng lập tự chủ tài nói chung nhằm nâng cao hiệu quản lý tài bối cảnh tự chủ hướng tới nâng cao chất lượng đào tạo Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị vận dụng tốt sách, chế độ, nguyên tắc chuẩn mực kế toán thừa nhận vào việc tổ chức máy kế toán tinh gọn, vận dụng phương pháp kế tốn để ghi nhận, xử lý cung cấp thơng tin xác cho lãnh đạo đơn vị nhằm góp phần quản lý điều hành đơn vị có hiệu Trong nghiên cứu gần tổ chức cơng tác kế tốn, tác giả chủ yếu đề cập đến nguyên lý nguyên tắc chung tổ chức cơng tác kế tốn, đặc điểm tổ chức kế tốn số loại hình doanh nghiệp đặc thù Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, nghiên cứu tương đối tổng quát báo cho nơi lập chứng từ biết để làm lại, làm thêm thủ tục điều chỉnh, sau dùng làm ghi sổ Đối với khâu luân chuyển chứng từ: Nhà trường phải xây dựng quy trình luân chuyển chứng từ tối ưu nội đơn vị; để khắc phục hạn chế luân chuyển chứng từ chậm cách biệt địa lý trụ sở chi nhánh Nhà trường, Nhà trường nên chấp nhận chứng từ kế toán fax trường hợp cần thiết, sau bổ sung tiến hành kiểm tra lại nội dung thông tin, đối chiếu hoàn thiện chứng từ điều chỉnh tăng, giảm có chênh lệch Khi xây dựng quy trình luân chuyển chứng từ phải đảm bảo tránh khâu trung gian kịp thời cập nhật thông tin vào sổ kế toán Cần yêu cầu phận kế toán nghiêm chỉnh thực việc khoá sổ kỳ kế toán Tránh trường hợp để đến qua kỳ kế toán mà kế toán phần hành phát chênh lệch sổ sách mình, tự động quay lại sửa phần mềm kỳ trước làm ảnh hưởng tới sổ sách phận khác Cần phải sửa sai, điều chỉnh bút toán vào thời điểm Đối với khâu lưu trữ, bảo quản tiêu hủy chứng từ: Để đảm bảo việc lưu trữ chứng từ thuận tiện cho phận kế toán, Nhà trường nên bố trí kho lưu trữ rộng hơn, có điều kiện bảo quản chứng từ tốt hơn, để bảo quản lưu trữ chứng từ theo quy định Nhà nước Do tình hình thời tiết khắc nghiệt cần phải trang bị máy móc, thiết bị bảo quản hút ẩm, đồng thời phải kiểm tra thường xuyên kho lưu trữ để tránh mối mọt, rách nát,… đảm bảo thời hạn bảo quản lưu trữ loại chứng từ kế toán theo Luật Kế tốn 3.2.3 Hồn thiện tổ chức tài khoản kế toán - Về hạch toán tài sản cố định Cuối kỳ kế toán, Nhà trường cần thành lập hội đồng kiểm kê tài sản, thực 97 kiểm kê tài sản cố định lập biên kiểm kê theo quy định Trong trình kiểm kê, cần phân biệt tài sản Trường sử dụng tài sản thuộc phận dự án mà Trường không theo dõi sổ kế tốn, đồng thời chi tiết tình trạng tài sản hư hỏng không sử dụng Nhà trường nên thường xuyên thực đối chiếu số lượng, nguyên giá, giá trị lại TSCĐ phận kế tốn phận phụ trách quản lý để đảm bảo tính đầy đủ, hữu TSCĐ sổ sách, kịp thời cập nhật tình trạng sử dụng, hư hỏng tài sản Những công cụ, dụng cụ có giá trị bé 30.000.000 VND khơng đủ điều kiện ghi nhận TSCĐ, đề nghị Trường theo dõi TK ngoại bảng 005 Những TSCĐ sửa chữa nâng cấp, xây dựng có tốn, Biên nghiệm thu bàn giao đủ điều kiện ghi nhận TSCĐ, đề nghị Trường hạch tốn tăng TSCĐ trích hao mòn tương ứng Đủ điều kiện để ghi nhận TSCĐ vơ hình, đề nghị Trường theo dõi TSCĐ vơ hình cho tính chất tài khoản trích khấu hao theo quy định Nhà trường cần theo dõi chi tiết tài sản theo nguyên giá, thời điểm đưa vào sử dụng, thời gian tính khấu hao, số hao mòn hàng năm, giá trị lại tài sản theo khung khấu hao theo quy định Bộ Tài Đối với số khấu hao hạch tốn thừa thiếu nêu trên, đề nghị Trường hạch toán điều chỉnh Số dư TK 466 – Nguồn kinh phí hình thành tài sản cố định phản ánh giá trị lại tài sản cố định theo dõi sổ sách kế toán Trường, đề nghị Nhà trường hạch toán điều chỉnh theo số nguyên giá khấu hao lũy kế điều chỉnh cho phù hợp - Đối với khoản tiền học phí theo dõi phần mềm, đề nghị Trường nhập liệu xác theo thời điểm nộp tiền để có sở đối chiếu hàng kỳ với phần mềm kế toán, tránh việc nhầm lẫn, sai sót 98 - Về hạch tốn khoản chi Đối với khoản chi khác dùng nguồn kinh phí Nhà trường, đề nghị Trường nên lập kế hoạch, dự toán định mức chi tiêu để kiểm soát khoản chi Đề nghị Trường theo dõi hạch tốn xác tiểu mục, tránh phản ánh khơng xác khoản chi báo cáo tài Nhà trường nên phân loại khoản chi theo nội dung chi chi công tác phí, tiếp khách, tiểu mục xây dựng riêng Các khoản chi phí tiếp khách, liên hoan chào mừng, cần có dự tốn duyệt Các khoản chi cho Ban tạp vụ kinh phí họp cần bổ sung quy chế chi tiêu nội để quy định mức chi, thủ tục chi cụ thể Riêng Ban quản lý dịch vụ cần có định thành lập ban, theo dõi lịch làm việc kiêm nhiệm, có bảng tính lương kiêm nhiệm báo cáo, biên họp, kiểm tra dịch vụ làm hợp lý cho cho khoản chi 3.2.4 Hoàn thiện hệ thớng sổ kế tốn Theo chế độ hành, Nhà nước quy định mẫu sổ kế toán mang tính chất bắt buộc theo hình thức kế tốn Ngồi ra, quy định hướng dẫn mở thêm sổ kế tốn chi tiết Việc hồn thiện sổ kế toán chi tiết phải thể mối quan hệ sổ kế toán tổng hợp sổ kế toán chi tiết, đảm bảo mối quan hệ cân đối tiêu kinh tế tài tổng hợp với số liệu chi tiết tiêu Hiện nay, Nhà trường áp dụng hình thức ghi sổ kế toán chứng từ ghi sổ, sử dụng phần mềm kế toán MISA, nên hệ thống số sách kế toán đáp ứng yêu cầu theo chế độ kế tốn hành, giảm nhẹ khối lượng cơng việc cho nhân viên kế tốn, dễ sửa chữa sai xót Kế tốn khơng cần lấy chứng từ ghi sổ hàng ngày định kỳ mà 99 cần chứng từ gốc sau kiểm tra, hoàn chỉnh, từ chứng từ gốc thông tin nhập vào máy q trình ghi sổ tự dộng máy thực theo chương trình phần mềm cài đặt Hơn nữa, Chưa có dấu giáp lai trang sổ Để đảm bảo tính hợp pháp sổ sách kế tốn, tránh tình trạng sổ sách bị thay đổi nội dung bên Nhà trường phải đóng dấu giáp lai trang sổ loại sổ kế toán Cần khắc phục việc mở sổ, thẻ tính khấu hao TSCĐ phải xác kịp thời, qua giúp Trường đơn vị theo dõi tình hình tăng, giảm TSCĐ Cuối cùng, yêu cầu cán kế toán phải nắm vững loại sổ, cách ghi sổ, đặc biệt phương pháp chữa sổ kế tốn, cách thức thu thập thơng tin từ sổ khác Nắm rõ vấn đề tạo điều kiện cho việc ghi sổ xác, tiết kiệm cơng sức lao động kế tốn đồng thời tiện lợi cho việc kiểm tra Riêng sổ quỹ tiền mặt kế tốn Trường khơng thực khố sổ vào cuối ngày để đối chiếu số dư báo cáo tồn quỹ hàng ngày thủ quỹ với số dư sổ phận kế toán tốn Mỗi lần thủ quĩ phát có chênh lệch số tiền sổ kế tốn hai phận lại phải đối chiếu lại từ đầu tháng Do đó, phận quĩ phận kế toán toán Nhà trường nên tiến hành khoá số dư hàng ngày Sổ quỹ thủ quỹ cần đóng dấu giáp lai đánh số trang đầy đủ theo quy định để đảm bảo tính tin cậy Sổ quỹ Bên cạnh việc hoàn thiện mẫu sổ theo chế độ hành cần bổ sung sổ kế toán quản trị Mở sổ chi tiết theo dõi tình hình quản lý sử dụng TSCĐ phận 100 để phận biết TSCĐ mà phận sử dụng tính khấu hao bao nhiêu, giá trị lại để có kế hoạch sử dụng hiệu Đồng thời xác định giá trị thu hồi lý, nhượng bán tài sản Và mua sắm TSCĐ cần mở thẻ TSCĐ để theo dõi TSCĐ 3.2.5 Hồn thiện báo cáo kế tốn Báo cáo kế tốn có ý nghĩa quan trọng việc cung cấp thơng tin kế tốn cho đối tượng quan tâm, lĩnh vực quản lý kinh tế, thu hút quan tâm nhiều đối tượng bên bên đơn vị Mỗi đối tượng quan tâm đến báo cáo tài giác độ khác nhau, song nhìn chung nhằm có thông tin cần thiết cho việc định phù hợp với mục tiêu Để đáp ứng yêu cầu quản lý cần thiết kế thêm số báo cáo kế toán chi thường xuyên theo tiêu chi tiết đơn vị in định kỳ để cung cấp thông tin chi tiết phục vụ điều hành hoạt động Nhà trường Hệ thống báo cáo giúp ban lãnh đạo nhận biết tình hình hoạt động đơn vị, từ có định đắn mang hiệu cao Các báo cáo chi tiết để quản lý theo tiêu cụ thể như: - Báo cáo chi tiết chi thường xuyên định kỳ - Báo cáo chi tiết vượt giảng - Báo cáo chi tiết tình hình mua sắm sử dụng TSCĐ - Báo cáo chi tiết sửa chữa thường xuyên TSCĐ - Báo cáo toán nguyên vật liệu, dịch vụ mua - Báo cáo kho vật tư - Báo cáo thu chi quỹ tiền mặt Hệ thống báo cáo kế tốn quan trọng, phản ánh hoạt động kinh tế tài Nhà trường qua tiêu phản ánh báo cáo kế toán 101 Do đó, hệ thống báo cáo kế tốn phải xác lập dựa tình hình thực tế hoạt động Trường sở tuân thủ nguyên tắc chế độ tài chính, kế tốn Tuy nhiên, q trình thực hiện, hệ thống báo cáo kế tốn Trường tồn số vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện Do Nhà trường đơn vị có thu nên báo cáo thuế thuế GTGT, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, đặc biệt cá nhân thuê khốn chun mơn Trường tương đối nhiều, Trường phải nộp báo cáo, tờ khai giấy Cục thuế Trong theo Đề án 32 cải cách thủ tục hành chính, Trường nên tiến hành đăng ký nộp tờ khai qua mạng để giảm bớt thủ tục hành chính, giảm bớt chi phí khối lượng cơng việc cho kế tốn Trường Hiện tại, báo cáo tài Nhà trường gồm: Bảng cân đối tài khoản (Mẫu B21-H); Tổng hợp tình hình kinh phí tốn kinh phí sử dụng (Mẫu B22- H); Báo cáo chi tiết kinh phí hoạt động (Mẫu 22-1H); Bảng đối chiếu dự tốn kinh phí ngân sách KBNN (Mẫu F22-3aH); Bảng đối chiếu tình hình tạm ứng tốn tạm ứng kinh phí ngân sách KBNN (Mẫu F22-3bH); Báo cáo thu - chi hoạt động nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh (Mẫu B23-H); Báo cáo tình hình tăng, giảm TSCĐ (Mẫu B24- H); Báo cáo số kinh phí chưa sử dụng tốn năm trước chuyển sang (Mẫu B25H); Thuyết minh báo cáo tài (Mẫu B26-H) Trong báo cáo Bảng tổng hợp tình hình kinh phí tốn kinh phí sử dụng Trường gồm có hai phần là: Tổng hợp tình hình kinh phí Kinh phí sử dụng đề nghị toán Nhưng theo quy định Bộ Tài Báo cáo phải gồm có ba phần, ngồi hai phần có phần toán vốn đầu tư, vốn sửa chữa lớn sử dụng kỳ Trường nên cho thêm phần vào để phản ánh tổng hợp 102 trình sử dụng nguồn vốn năm báo cáo giá trị khối lượng sửa chữa lớn xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng năm theo mẫu B22-H theo Thông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ trưởng Bộ Tài Để nâng cao chất lượng quản lý đòi hỏi Nhà trường cần phải quan tâm đến hệ thống kế toán quản trị Mặc dù đơn vị HCSN ln có cơng tác dự tốn thu, chi Ngân sách Nhà nước, nhiên việc đánh giá, phân tích tư vấn chưa trọng Hơn nữa, Trường hoạt động theo đơn đặt hàng Nhà nước có hoạt động dịch vụ có thu Điều đòi hỏi Nhà trường cần tổ chức hệ thống báo cáo kế toán quản trị thật chi tiết đầy đủ Báo cáo cung cấp thông tin quan trọng mà báo cáo tài khơng thể đáp ứng cho nhà quản lý người quan tâm, phục vụ cho quản trị hoạt động Trường 3.2.6 Hồn thiện cơng tác kiểm tra kế tốn ứng dụng công nghệ thông tin Thứ nhất, cần xem xét sửa đổi bổ sung quy chế thu chi nội cho phù hợp với hoạt động đào tạo theo nhiệm vụ trị giao hoạt động dịch vụ đào tạo Trường Mục đích xây dựng quy chế chi tiêu nội Nhà trường nhằm quản lý tập trung, thống nguồn thu, tăng cường nguồn thu, đảm bảo chi tiêu thống toàn Trường, chi tiêu tiết kiệm, hợp lý Trên sở bước tăng thu nhập cho cán bộ, giáo viên, góp phần xây dựng sở vật chất, tái đầu tư phát triển Trường Để hoàn thiện quy chế chi tiêu nội Nhà trường phải đưa hệ thống định mức, tiêu chuẩn chi tiêu phù hợp với tình hình hoạt động Trường Thứ hai, cần tăng cường cơng tác kiểm tra kiểm sốt nội để đảm bảo 103 cho công tác kế tốn thực đầy đủ, kịp thời Cơng tác kiểm tra giám sát Trường chưa coi trọng mức Việc thực kiểm tra thường xuyên cấp quản lý đơn vị khơng thực nghiêm chỉnh, nhiều vi phạm đơn vị không xử lý kịp thời; nhiều đơn vị không tuân thủ theo quy định, quy chế Nhà trường Nhà trường chưa có biện pháp để chấn chỉnh, đưa hoạt động phận vào nề nếp Vì phải tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm nội Nhà trường, đặc biệt khâu, lĩnh vực hoạt động tài Nội dung tổ chức hoạt động gồm: + Lập kế hoạch kiểm tra định kỳ: Kiểm tra tình hình ghi chép kế toán tài liệu, báo cáo kế toán máy in sai sót phải tiến hành yêu cầu kế toán viên phụ trách sửa chữa kịp thời + Tổ chức thực kế hoạch kiểm tra việc thực chế độ sách, quy định chi cho đối tượng + Phân công phân nhiệm cho cá nhân sở đảm bảo phần hành công việc cụ thể + Lập báo cáo tình hình thực kiểm tra Nhà trường cần thực nghiêm túc quy chế công khai tài chính: Cơng khai nguồn tài q trình sử dụng nguồn kinh phí, cơng khai việc trích lập quỹ trình sử dụng quỹ với toàn cán viên chức, người lao động Trường Việc cơng khai tài tạo điều kiện cho cá nhân tập thể người lao động phát huy quyền làm chủ, tham gia vào trình quản lý tài chính, giám sát, kiểm tra hoạt động tài đơn vị, giúp hồn thiện cơng tác quản lý tài 104 Để việc kiểm tra cơng tác kế tốn đơn vị thực tốt có hiệu cao, Nhà trường nên thành lập phận kiểm toán nội riêng biệt, độc lập với đội ngũ kế tốn nắm vững chun mơn nghiệp vụ Muốn vậy, lãnh đạo Trường phải trao cho kiểm toán viên nội quyền hạn đủ rộng, khía cạnh cần kiểm tra phải thực triệt để để đảm bảo nguyên tắc nghề nghiệp phải thực đầy đủ Kiểm soát nội để đảm bảo cung cấp thông tin trung thực đáng tin cậy tình hình tiếp nhận sử dụng nguồn kinh phí đảm bảo an tồn tài sản đơn vị nghiệp vấn đề hàng đầu tổ chức CTKT Cơ cấu tổ chức quản lý phận kế toán phải rõ ràng, khoa học, có qui chế lề lối làm việc qui định quan hệ với nội phận, phòng, khoa, ban khác đơn vị nghiệp Tổ chức máy kế toán phải đảm bảo tính kiểm sốt cao, đáp ứng tốt quy định yêu cầu kiểm soát nội bộ, đặc biệt thủ tục kiểm sốt mơi trường tin học hóa Do cần phân định rõ ràng chức hệ thống kế toán tuân thủ nguyên tắc phân chia nhiệm vụ tổ chức máy kế toán Trong điều kiện đơn vị ứng dụng phần mềm kế tốn cách thức, phương pháp kiểm tra kế tốn cần có thay đổi cho phù hợp Do đặc thù chương trình, nghiệp vụ kinh tế phát sinh sử dụng chứng từ gốc nhập liệu lần cho đối tượng kế tốn mã hóa theo ngun tắc "nhập liệu chi tiết nhất" "chống trùng" Vì vậy, trước hết cần xác định rủi ro, gian lận sai sót xảy a) Đánh giá rủi ro, sai sót mơi trường xử lý máy tính Qua kết khảo sát nhận thấy có nhiều rủi ro co thể xảy mơi trường kế tốn xử lý máy Để dễ dàng đánh giá xây dựng thủ tục 105 kiểm soát, nên phân rủi ro thành loại sau: * Rủi ro liên quan đến việc thực nghiệp vụ kinh tế phát sinh khơng có khả thu tiền, chi trả,… Những rủi ro này, giống môi trường xử lý kế tốn thủ cơng; * Rủi ro xử lý thông tin, rủi ro liên quan đến việc ghi nhận, xử lý liệu, tổng hợp báo cáo - Đầu vào: Nhập liệu sai, khơng xác, nhập trùng liệu, nhập không đầy đủ không hợp lệ - Xử lý: Dữ liệu xử lý bị sai việc phân loại sai, tính tốn sai người lập chương trình xử lý khơng xác - Kết quả: Thông tin tổng hợp thành báo cáo kế tốn khơng xác định xác, báo cáo chuyển giao khơng người nhận * Rủi ro liên quan tới hệ thống: Liên quan tới hệ thống bao gồm rủi ro liên quan tới việc xây dựng, bảo dưỡng hệ thống, rủi ro liên quan tới việc sử dụng hệ thống,… Các rủi ro bao gồm: - Rủi ro liên quan tới quy trình phát triển hệ thống: Hệ thống phát triển khơng quy trình (phân tích, thiết kế, thực hiện, bảo dưỡng hệ thống); hệ thống không đáp ứng nhu cầu kế toán đơn vị - Rủi ro liên quan tới người; - Rủi ro liên quan tới thiết bị; - Rủi ro liên quan tới liệu hệ thống: Dữ liệu bị phá hủy cố tình phá hoại vơ tình sử dụng khơng kỹ thuật; hệ thống liệu dễ bị thâm nhập, phá hoại để sửa chương trình xử lý phá hủy hay lấy cắp thông tin - Dữ liệu dễ bị máy hỏng, bị phá hoại ăn cắp thiết bị lưu trữ 106 b) Gian lận mơi trường kế tốn máy Trong mơi trường (kế tốn thủ cơng hay kế toán máy), gian lận gồm ba thành phần: - Biển thủ tài sản; - Chuyển đổi tài sản biển thủ thành tiền; - Che dấu việc biển thủ ghi chép giả mạo sổ kế tốn báo cáo Trong mơi trường xử lý máy, gian lận thường xảy mơi trường xử lý kế tốn thủ cơng, người ta sử dụng máy tính kỹ thuật đặc thù để thực gian lận Các kiểu gian lận thường xảy ra: Cố tính nhập sai liệu; phá hủy máy tính chứa liệu chương trình quan trọng; ăn cắp thơng tin qua việc truy cập bất hợp pháp máy tính mạng máy tính; sử dụng máy tính cơng cụ để tạo hệ thống sổ sách song song khác cho mục đích gian lận tài chính; sử dụng máy tính để lừa dối ví dụ tạo trung tâm liệu giả Như vậy, đơn vị phải tổ chức kiểm tra kế toán thường xuyên hàng ngày, hàng tháng để giảm thiểu tối đa rủi ro gian lận phát sinh 107 KẾT LUẬN Cơng tác tổ chức kế tốn phận cấu thành hệ thống công cụ quản lý tài Một biện pháp nhằm góp phần đáng kể vào việc nâng cao hiệu đầu tư, tạo nguồn thu, tiết kiệm chi cho trường đề cập Luận văn nâng cao công tác tổ chức kế toán Trường Trong điều kiện kinh tế thị trường ngày phát triển, với trình hội nhập kinh tế, ngành giáo dục đào tạo phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức Với nguồn lực tài có hạn, sở giáo dục công lập tự chủ tài Đại học Hà Nội muốn tồn phát triển đòi hỏi phải biết khai thác, quản lý sử dụng nguồn lực tài cho thật hiệu Thứ nhất: Luận văn giới thiệu vấn đề nghiên cứu, phân tích, hệ thống hóa làm rõ sở lý thuyết tổ chức hệ thống thơng tin kế tốn đơn vị nghiệp có thu Thứ hai: Thơng qua việc khảo sát thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Trường Đại học Hà Nội, luận văn phân tích ưu điểm, tồn nguyên nhân chủ yếu tồn tổ chức công tác kế tốn Nhà trường, sở đưa giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức hệ thống cơng tác kế tốn Nhà trường Thứ ba: Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn đề xuất nội dung hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn nhằm cung cấp thơng tin cách xác, kịp thời, đầy đủ trung thực cho nhà quản lý việc đưa định Thứ tư: Để thực giải pháp đưa ra, luận văn đề xuất điều kiện thuộc quan quản lý nhà nước thân Trường Đại học Hà Nội Đó kiến nghị để thực giải pháp 108 Luận văn nhìn chung đáp ứng yêu cầu, mục đích nghiên cứu đặt Tuy nhiên, tính chất phong phú, đa dạng thực tiễn cơng tác kế tốn vận động phát triển hàng ngày hoạt động thực tiễn vấn đề tổ chức công tác kế toán cần nghiên cứu thường xuyên nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế giai đoạn 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2006), Hệ thống kế toán Việt Nam, chế độ kế toán doanh nghiệp - Quyển 1: Hệ thống tài khoản kế toán ban hành theo Quyết định số 15/2006 - QĐ/BTC ngày 20/3/2006 Bộ trưởng Bộ Tài chính, Nhà xuất Tài Bộ Tài (2006), Hệ thống kế toán Việt Nam, chế độ kế toán doanh nghiệp - Quyển 2: Báo cáo tài chính, chứng từ sổ kế toán, Sơ đồ kế toán ban hành theo Quyết định số 15/2006 - QĐ/BTC ngày 20/3/2006 Bộ trưởng Bộ Tài chính, Nhà xuất Tài Bộ Tài (2008), Hệ thống chuẩn mực kế tốn Việt Nam 2008 Hướng dẫn thực 26 chuẩn mực kế toán, Nhà xuất lao động xã hội Bộ Tài (2003), Quyết định số 206/2003/QĐ-BTC ngày 12/12/2003 chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao TSCĐ Bộ Tài (2009), Thơng tư số 203/2009/TT-BTC ngày 20 tháng 10 năm 2009 việc quản lý, sử dụng trích khấu hao TSCĐ Bộ Tài (2004), Thơng tư số 126/2004/TT-BTC ngày 24/12/2004 hướng dẫn thực Nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ việc chuyển Cơng ty Nhà nước thành Công ty cổ phần Bộ môn Kế toán quản trị PTHĐKD (2001), Lý thuyết thực hành kế tốn tài chính, Nhà xuất Tài Nguyễn Văn Công (2004), Lý thuyết thực hành kế tốn tài chính, Nhà xuất tài Tiến sĩ Hà Thị Ngọc Hà (2007), “Chế độ kế tốn HCSN chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế: khoảng cách việc làm” 110 10 Nguyễn Thị Minh Hường (2004), "Tổ chức kế toán trường Đại học thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo” 11 Phạm Thị Hòa (2011), “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán trường tiểu học Trần Phú” 12 Đặng Quỳnh Trinh (2016), “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán tài sản cố định Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh” 13 Khoa kế toán – Đại học Kinh tế Quốc dân (2005), Giáo trình kế tốn cơng đơn vị hành nghiệp, NXB Tài chính, Hà Nội 14 Ngơ Thế Chi (2003), Kế tốn hành nghiệp áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 15 Trường Đại học Hà Nội, chứng từ kế toán, báo cáo kế toán, sổ kế toán 16 Website Trường Đại học Hà Nội: www.hanu.vn/ 17 Mai Thị Thanh Sen (2011), Hoàn thiện tổ chức kế tốn tài sản cố định Quỹ tín dụng nhân dân trung ương, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 111 ... TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀ NỘI 35 2.1 Tổng quan trường Đại học Hà Nội nhân tố môi trường tác động tới tổ chức cơng tác kế tốn Đại học Hà Nội. .. trạng tổ chức cơng tác kế tốn chế tự chủ tài Trường Đại học Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn chế tự chủ tài Trường Đại học Hà Nội CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ... Tổng quan Trường Đại học Hà Nội 35 2.1.2 Cơ chế tự chủ tài trường Đại học Hà Nội 36 2.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn trường Đại học Hà Nội .38 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy kế