Hoàn thiện công tác kế toán theo cơ chế tự chủ tài chính tại trung tâm quy hoạch và kiểm định chất lượng công trình xây dựng thuộc sở xây dựng quảng ngãi

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ THỊ PHÁT HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM QUY HOẠCH VÀ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG THUỘC SỞ XÂY DỰNG QUẢNG NGÃI TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Mã số: 8.34.03.01 Đà Nẵng - 2019 Cơng trình hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn KH: PGS.TS Đoàn Ngọc Phi Anh Phản biện 1: PGS.TS HOÀNG TÙNG Phản biện 2: PGS.TS VÕ VĂN NHỊ Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kế toán họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 24 tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thơng tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với thay đổi chế quản lý tài theo hướng hội nhập với kinh tế quốc tế, đặc biệt với xu hướng cải cách tài cơng theo chế tự chủ thực theo Nghị định 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân tài đơn vị nghiệp cơng lập lĩnh vực nghiệp kinh tế, nghiệp khác Ảnh hưởng thói quen chế bao cấp nhiều năm, ngại thay đổi, coi cản trở lớn cho phát triển đơn vị Để tạo điều kiện cho đơn vị nghiệp giao dịch với bên ngoài, tạo nguồn thu cho đơn vị Để bảo đảm tồn phát triển, cần phải nâng cao hiệu công tác kế tốn tốt, coi chìa khóa cho thành cơng Trong bối cảnh tự chủ tài với vận dụng Thông tư 107/2017- TT/ BTC có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 có nhiều thay đổi, việc hồn thiện cơng tác kế toán trở nên cần thiết cấp bách Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Công trình Xây dựng Quảng Ngãi (gọi tắt Trung tâm) Cơng tác kế tốn cơng cụ quan trọng quản lý tài Trung tâm bước hồn thiện Cơng tác kế tốn theo chế tự chủ tài chính, cịn nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu ngày cao xét góc độ hiệu từ cơng việc kế toán hiệu từ cách quản lý tài Vì vậy, vấn đề hồn thiện cơng tác kế tốn Trung tâm có ý nghĩa thiết thực góp phần nâng cao chất lượng quản lý tài sử dụng hiệu nguồn thu từ dịch vụ Nhận thức vấn đề nên tác giả chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác kế tốn theo chế tự chủ tài Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Cơng trình Xây dựng thuộc Sở Xây dựng Quảng Ngãi” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu, hệ thống hoá vấn đề lý luận cơng tác kế tốn theo chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập - Đánh giá, phân tích thực trạng cơng tác kế tốn theo chế tự chủ tài Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Cơng trình Xây dựng Quảng Ngãi - Đề xuất phương hướng đưa số giải pháp chủ yếu hồn thiện cơng tác kế tốn theo chế tự chủ tài Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Cơng trình Xây dựng Quảng Ngãi Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: cơng tác kế tốn Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Cơng trình Xây dựng Quảng Ngãi - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Cơng trình Xây dựng Quảng Ngãi + Về thời gian: Dữ liệu năm 2018 Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu tình sử dụng, liệu thứ cấp lấy từ Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Cơng trình Xây dựng Quảng Ngãi, ngồi tác giả cịn quan sát xử lý công việc thực tế đơn vị, trực tiếp vấn cán chuyên quản từ Sở Xây dựng Quảng Ngãi, cán chuyên quản từ Sở Tài Quảng Ngãi, Cục thuế tỉnh Quảng Ngãi…Từ tác giả sử dụng phương pháp tư logic kết hợp với thực tế để phân tích, so sánh, đối chiếu tổng hợp thông tin… nhằm xử lý thông tin thu được; qua đưa nhận định, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức kế toán Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu - Về lý luận: Luận văn trình bày hệ thống tồn diện cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập nói chung đơn vị nghiệp kinh tế xây dựng nói riêng chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài đơn vị nghiệp công lập - Về thực tiễn: Mô tả thực trạng cơng tác kế tốn Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Cơng trình Quảng Ngãi, đặc điểm hoạt động chế quản lý tài Từ đánh giá việc chấp hành chế độ, sách quy định cơng tác kế toán đơn vị kết đạt được, tồn hạn chế Trên sở đó, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kế tốn theo chế tự chủ Trung tâm Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu giới thiệu kết luận chung đề tài, kết cấu nội dung đề tài gồm có: Chương 1: Lý luận cơng tác kế tốn theo chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập Chương 2: Thực trạng cơng tác kế tốn theo chế tự chủ tài Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Cơng trình Xây dựng Quảng Ngãi Chương 3: Các giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn theo chế tự chủ tài Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Công trình Xây dựng Quảng Ngãi Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CƠNG TÁC KẾ TỐN THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP, QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP 1.1.1 Đơn vị nghiệp cơng lập tiêu chí phân loại đơn vị nghiệp cơng lập a Khái niệm Theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 14/02/2015 “ Đơn vị nghiệp cơng lập quan có thẩm quyền Nhà nước thành lập theo quy định pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công phục vụ quản lý Nhà nước” (Điều Điểm - Nghị định 16/2015) b Đặc điểm hoạt động đơn vị nghiệp công lập - ĐVSNCL quan Nhà nước có thẩm quyền chịu trách nhiệm thực theo nhiều phương pháp khác (tổ chức, hành chính, kinh tế…) - Mục đích hoạt động ĐVSNCL khơng lợi nhuận, chủ yếu phục vụ lợi ích cộng đồng - Đối tượng quản lý ĐVSNCL hoạt động nhà nước giao nhiệm vụ đặt hàng hoạt động khác mà đơn vị quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm - Sản phẩm ĐVSNCL sản phẩm chắn đem lại lợi ích có tính bền vững, lâu dài cho xã hội 1.1.2 Phân loại đơn vị nghiệp cơng lập: - Theo chủ thể quản lý đơn vị nghiệp công lập bao gồm: + ĐVSNCL Trung ương quản lý gồm Viện, Đài truyền hình Việt Nam, bệnh viện, trường đại học Trung ương quản lý… + ĐVSNCL địa phương quản lý gồm Viện, Trung tâm, Đài truyền hình tỉnh, thành phố, bệnh viện, trường đại học… - Theo tiêu chí mức độ tự chủ tài chính: Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ, chia đơn vị nghiệp cơng lập thành 04 nhóm: + Đơn vị nghiệp tự chủ tài tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư + Đơn vị nghiệp tự chủ tài tự bảo đảm chi thường xuyên +Đơn vị nghiệp tự chủ tài đảm bảo phần chi thường xuyên +Tự chủ tài đơn vị nghiệp Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên - Theo lĩnh vực hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập chia thành: + ĐVSNCL hoạt động lĩnh vực giáo dục đào tạo + ĐVSNCL hoạt động lĩnh vực khoa học công nghệ + ĐVSNCL hoạt động lĩnh vực văn hóa thơng tin nghệ thuật + ĐVSNCL hoạt động lĩnh vực thể dục thể thao + ĐVSNCL hoạt động lĩnh vực y tế 1.1.3 Quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập Đơn vị nghiệp cơng lập hạch tốn theo Thơng tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 thực quản lý tài theo quy định Nghị định 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác 1.2 KHÁI QT VỀ CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP 1.2.1 Hệ thống chứng từ kế tốn - Danh mục chứng từ cần sử dụng: Đơn vị SNCL sử dụng thống mẫu chứng từ kế toán thuộc loại bắt buộc quy định Thông tư 107/2017/TT-BTC a) Nội dung chứng từ: Chứng từ phải ghi đầy đủ nội dung, quy định hành b) Quy định lập chứng từ kế toán: Mọi nghiệp vụ kinh tế phát sinh phải lập chứng từ; nội dung rõ ràng; số tiền phải đúng, phải khớp; Phải lập đủ liên theo quy định c) Trình tự luân chuyển kiểm tra chứng từ kế toán: Tuỳ theo loại chứng từ mà có trình tự luân chuyển phù hợp d) Quy định bảo quản, lưu trữ chứng từ: Trong sau trình hạch tốn chứng từ ln bảo quản cẩn thận 1.2.2 Hệ thống tài khoản kế toán - Theo điều 23, Luật kế toán Việt Nam quy định: “Đơn vị kế toán phải vào hệ thống tài khoản kế tốn áp dụng Bộ Tài quy định để chọn hệ thống tài khoản kế toán áp dụng đơn vị mình” 1.2.3 Hệ thống sổ kế tốn báo cáo kế toán: a) Hệ thống sổ kế toán: Các ĐVSNCL phải mở sổ kế toán, ghi chép, quản lý, bảo quản, lưu trữ sổ kế toán theo quy định Luật Kế toán, Nghị định số 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 Chính phủ quy định số điều Luật Kế toán b) Hệ thống báo cáo kế toán: Việc lập báo cáo toán, báo cáo tài phải bảo đảm trung thực, khách quan, đầy đủ, kịp thời, phản ánh tình hình thu, chi nguồn kinh phí đơn vị hành chính, nghiệp 1.2.4 Cơng tác kiểm tra kế tốn Cơng tác kiểm tra kế tốn để đảm bảo tính trung thực, minh bạch, cơng khai chấp hành tốt sách, chế độ quản lý kinh tế tài nói chung 1.3 KẾ TỐN MỘT SỐ PHẦN HÀNH CHỦ YẾU 1.3.1 Kế toán nguồn thu: Với nguồn thu từ hoạt động dịch vụ tư vấn theo hợp đồng với tổ chức, cá nhân nước, đơn vị định mức giá theo chế thị trường, theo quy định Thơng tư, Nghị định có liên quan đảm bảo đảm quy định b) Tài khoản kế toán nguồn thu: TK 531, TK 515 c) Hệ thống Sổ sách báo cáo nguồn thu: - Báo cáo chi tiết khoản phải thu; Báo cáo thu chi hoạt động nghiệp hoạt động SXKD 1.3.2 Kế toán khoản chi Nội dung khoản chi hoạt động bao gồm khoản chi đầu tư chi thường xuyên như: Chi đầu tư mua sắm tài sản; Chi đầu tư trang thiết bị, dụng cụ; tiền lương; khoản trích nộp; dịch vụ cơng cộng (điện, nước…); văn phòng phẩm; khoản chi nghiệp vụ; thuê ngồi; chi khác a) Chứng từ kế tốn khoản chi Chứng từ kế toán để hạch toán khoản chi hoạt động chủ yếu hệ thống chứng từ theo quy định Bộ tài chính; như: phiếu chi, giấy đề nghị tạm ứng, giấy đề nghị toán, bảng tốn lương + phụ cấp, bảng kê trích nộp khoản bảo hiểm, bảng toán thu nhập tăng thêm, b) Tài khoản khoản chi trình tự hạch tốn: Tại đơn vị nghiệp cơng lập, kế tốn sử dụng tài khoản loại 1, loaị 2, loại để hạch toán khoản chi phí phát sinh: TK 111; TK 152; TK 153; TK 154; TK 334; TK 332; TK 642 c) Hệ thống sổ sách báo cáo khoản chi Hệ thống báo cáo ĐVSNCL sử dụng như: Báo cáo tình hình thu chi đơn vị, báo cáo tài chính, báo cáo kết hoạt động kinh doanh, báo cáo lưu chuyển tiền tệ, thuyết minh báo cáo tài 1.4 CƠNG TÁC KẾ TỐN QUẢN TRỊ TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.4.1 Tổ chức thu nhận thông tin, xử lý thông tin cung cấp thông tin kế toán quản trị - Về tổ chức thu nhận thơng tin kế tốn quản trị ĐVSNCL vận dụng nguyên tắc phương pháp lập luân chuyển quản lý sử dụng chứng từ kế toán phù hợp đặc điểm tình hình đơn vị - Về xử lý thơng tin kế tốn quản trị ĐVSNCL Trước hết cần xây dựng hệ thống tài khoản KTQT: Các ĐVSNCL vào hệ thống tài khoản kế tốn Bộ Tài ban hành để chi tiết hóa theo cấp (hoặc bậc) tài khoản cấp 2, 3, 4, xây dựng thành tài khoản chi tiết cụ thể rõ ràng, phù hợp với việc lập kế hoạch, lập dự tốn, u cầu cung cấp thơng tin tài sản, vật tư, lao động tiền lương, chi phí, khối lượng, cơng nợ tốn KTQT - Về cung cấp thơng tin kế tốn quản trị Cung cấp thơng tin KTQT BCKTQT Báo cáo kế toán quản trị ĐVSNCL cần phải xây dựng phù hợp với yêu cầu cung cấp thông tin phục vụ quản lý nội ĐVSNCL Nội dung báo cáo kế toán quản trị ĐVSNCL thường bao 10 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM QUY HOẠCH VÀ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG QUẢNG NGÃI 2.1 TỔNG QUAN VỀ TRUNG TÂM 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Cơng trình Xây dựng Quảng Ngãi (gọi tắt Trung tâm) đơn vị trực thuộc Sở Xây dựng Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Quảng Ngãi thành lập Quyết định số 781/QĐ-UBND ngày 29/5/2012 với chức nhiệm vụ ban hành Quyết định số 1237/QĐ-UBND ngày 16/8/2012 Ngày 19/8/2016, UBND tỉnh Quảng Ngãi Quyết định việc ban hành Danh mục đơn vị nghiệp công lập đủ điều kiện Nhà nước xác định giá trị tài sản để giao chế giao vốn cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (đợt 1), có Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Cơng trình Xây dựng Quảng Ngãi Do từ ngày 01/01/2017, Trung tâm tự chủ hoàn toàn tài chính, tự chủ chi thường xuyên chi đầu tư Ngày 07/3/2017, UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quyết định số 197/QĐ-UBND việc giao tài sản cho Trung tâm theo chế giao vốn cho doanh nghiệp 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Trung tâm a) Chức năng: b) Nhiệm vụ: 2.1.3 Đặc điểm tổ chức quản lý Trung tâm 2.1.4 Đặc điểm tổ chức máy kế tốn Trung tâm 2.2 CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI TRUNG TÂM 2.2.1 Hệ thống chứng từ kế toán 11 Tại Trung tâm, chứng từ sử dụng chủ yếu là: phiếu chi, phiếu thu, giấy đề nghị tạm ứng, biên lai thu tiền Ngoài hệ thống chứng từ danh mục chứng từ Bộ Tài ban hành, để phù hợp với đặc thù Trung tâm, đơn vị tổ chức sử dụng số chứng từ khác như: Hợp đồng khoán việc, Biên nghiệm thu lý hợp đồng khoán việc, giấy đề nghị mua sắm vật tư, mua sắm công cụ dụng cụ, văn phòng phẩm, sửa chữa nhỏ, 2.2.2 Hệ thống tài khoản kế tốn - Hình thức kế tốn áp dụng Trung tâm “ Chứng từ ghi sổ”, Trên sở tuỳ theo thực tế hoạt động, kế tốn mở thêm tài khoản chi tiết cấp 2, cấp để phục vụ hạch toán - Kỳ kế toán áp dụng kỳ kế tốn năm, thường mười hai tháng, tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 năm dương lịch - Đơn vị tiền tệ sử dụng ghi chép kế toán Việt Nam Đồng - Tài khoản sử dụng theo Thơng tư 107/2017/TT-BTC 2.2.3 Kế tốn phần hành chủ yếu Trung tâm Trung tâm thực quản lý tài theo hướng dẫn Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ a) Kế toán nguồn thu: Kế toán nguồn thu Trung tâm gồm: Nguồn thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ tư vấn như: Tư vấn thiết kế, khảo sát, giám sát, quy hoạch, kiểm định, lập hồ sơ mời thầu… Ngồi ra, Trung tâm cịn nguồn thu từ lãi tiền gửi ngân hàng: Trung tâm mở tài khoản giao dịch ngân hàng, hàng tháng ngân hàng tính lãi tiền gửi theo mức lãi suất khơng kỳ hạn 12 a1 Chứng từ: Nguồn thu từ hoạt động dịch vụ tư vấn, kế toán phải theo dõi khoản phải thu khách hàng theo tiến độ cam kết hợp đồng Chứng từ kế toán áp dụng cho trường hợp là: Hợp đồng kinh tế, Biên nghiệm thu hồ sơ cơng trình, lý tốn cơng trình ký kết với Chủ đầu tư, Phiếu thu, Hóa đơn GTGT, Giấy báo Có ngân hàng a2 Tài khoản sử dụng: Tài khoản 531, Tài khoản 515 - Thu tiền mặt: Chủ đầu tư toán tiền mặt - Thu tiền gửi ngân hàng: Chủ đầu tư toán tiền gửi ngân hàng a3 Sổ sách báo cáo nguồn thu: Hệ thống báo cáo đơn vị sử dụng: Báo cáo tình hình thực chế độ tự chủ theo Nghị định 141; Báo cáo chi tiết khoản phải thu; Báo tình hình dự toán chi; Báo cáo thu chi hoạt động nghiệp hoạt động dịch vụ tư vấn b Kế toán khoản chi Nội dung chi hoạt động bao gồm khoản chi đầu tư chi thường xuyên chi đầu tư để phát triển đơn vị; chi tiền lương; khoản trích nộp; chi văn phịng phẩm, mua nguyên liệu vật liệu; chi trang phục, đồng phục…; Thực khoản chi theo quy định theo Quy chế chi tiêu nội Trung tâm, nhằm tạo chế quản lý thu - chi hiệu dựa nguyên tắc công khai, minh bạch, dân chủ b1 Kế toán chứng từ chi: Hệ thống chứng từ kế toán khoản chi Trung tâm áp dụng theo Thơng tư 107/2017/TT-BTC Bộ trưởng Bộ Tài Các chứng từ kế tốn sử dụng: Bảng chấm cơng làm thêm giờ, Bảng tốn tiền th ngồi, Phiếu chi, Giấy đề nghị tạm ứng, Bảng kê 13 tốn cơng tác phí - Các chứng từ kế toán chi đơn vị quản lý trực tiếp gián tiếp: Bảng toán tiền lương, Bảng kê trích nộp khoản theo lương.Các khoản chi chun mơn phục vụ công tác ngoại nghiệp Tỷ lệ toán theo quy chế chi tiêu nội xây dựng hàng năm vào thời điểm hội nghị viên chức người lao động cuối năm Kế toán Trung tâm khơng theo dõi chi phí cho cơng trình, chi phí cơng tác trường khơng phân loại cho cơng trình, hoạt động dịch vụ tư vấn Khơng có bảng chấm cơng làm việc theo thời gian thực tế, khơng có định mức văn phịng phẩm, khơng xây dựng định mức vật tư không theo dõi việc xuất vật tư, văn phòng phẩm để dùng đơn vị Qua thực trạng chứng từ thu - chi hạch toán theo chế tự chủ tài Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Cơng trình Xây dựng Quảng Ngãi cho thấy đơn vị chưa phân loại chứng từ lưu cách hợp lý, cụ thể b2 Tài khoản sử dụng: Kế toán sử dụng tài khoản chi phí phát sinh: TK 154 ; TK 242; TK 334, TK 332; TK 333; TK 642 b3 Hệ thống sổ sách kế toán báo cáo khoản chi: Kế toán phải theo dõi sổ quỹ tiền mặt, Sổ tiền gửi ngân hàng, Sổ phải trả cho khách hàng, Sổ theo dõi tạm ứng, Báo cáo tổng hợp chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh, Báo cáo tình hình thu chi Trung tâm… 2.2.4 Hệ thống báo cáo kế toán Trung tâm nộp Báo cáo Quyết tốn hàng năm Văn phịng Sở Xây dựng, Sở Tài Chính Cục thuế tỉnh Quảng Ngãi chậm 14 ngày 30/3 năm gồm Báo cáo kết hoạt động kinh doanh, Báo cáo tình hình tài chính, Báo cáo lưu chuyển tiền tệ, Thuyết minh báo cáo tài Ngồi Trung tâm lập báo cáo báo khác phục vụ cho nhu cầu quản trị đơn vị như: Báo cáo tình hình cơng nợ; báo cáo tình hình tăng giảm tài sản; báo cáo chi tiết tình hình thu, chi đơn vị, báo cáo kết hoạt động kinh doanh Nhìn chung cơng tác lập báo cáo kế toán cuối năm đơn vị thực theo quy định, đảm bảo nội dung, công tác chốt sổ, biểu mẫu báo cáo hệ thống sổ sách Tuy nhiên số hạn chế cần khắc phục: - Công việc kiểm quỹ tiền mặt đơn vị thực vào cuối năm Điều khó kiểm sốt lượng tiền thực tế dễ thất thoát tiền Nhà nước - Về hệ thống báo cáo tài chính: Tuy việc lập báo cáo tài biểu mẫu quy định nhiên cịn nặng tính pháp lý, Thuyết minh báo cáo cịn đơn giản, chưa đưa giải pháp tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu quản lý tài theo chế tự chủ tài chính, tự chịu trách nhiệm - Về công tác ứng dụng CNTT công tác kế toán: Đơn vị sử dụng phần mềm kế toán Ánh Mai tỉnh Quảng Ngãi, phần mềm chưa hồn thiện , cịn nhiều biểu mẫu phải lập thủ công qua excel, nhiều liệu kết xuất excel chưa được, hay bị lỗi font nên phận kế toán vất vả, nhiều thời gian công sức tổng hợp số liệu báo cáo cấp 2.3 CƠNG TÁC KẾ TỐN QUẢN TRỊ TẠI TRUNG TÂM 2.3.1 Đặc điểm kế toán quản trị theo quy trình Trung tâm 15 - Thực cơng việc thu nhận thông tin, xử lý thông tin cung cấp thơng tin kế tốn quản trị: Sử dụng chứng từ ban đầu, chứng từ vật tư, TSCĐ, tiền lương, công nợ… tất cung cấp kịp thời qua Email, Fax thông tin khác - Về xử lý thơng tin kế tốn quản trị: Kế toán Trung tâm chi tiết hoá tài khoản theo yêu cầu cung cấp thông tin cho ttừng cấp quản lý đảm bảo nguyên tắc tài khoản phải có quan hệ mật thiết với nhau, không làm sai lệch nội dung kết cấu tài khoản - Về cung cấp thơng tin kế tốn quản trị: Báo cáo kế toán quản trị Trung tâm xây dựng phù hợp với yêu cầu cung cấp thông tin phục vụ quản lý nội Nội dung báo cáo thường bao gồm: Báo cáo nhập xuất, tồn kho nguyên vật liệu; Báo cáo cơng nợ; Báo cáo tình hình tăng giảm TSCĐ; Báo cáo chi tiết tình hình thu - chi; Báo cáo số lượng, nội dung công việc hợp đồng ký kết… 2.3.2 Cơng tác lập dự tốn Trung tâm: - Lập dự toán: Trung tâm phải tự xây dựng dự toán thu, chi gửi Sở Xây dựng theo dõi tổng hợp hàng năm - Cơ sở để xây dựng dự toán: Trung tâm sử dụng phương pháp lập dự toán dựa sở từ năm trước Lập kế hoạch doanh thu chi phí phòng gửi Văn phòng Trung tâm tổng hợp - Nội dung xây dựng dự toán: Thể chi tiết khoản thu chi theo kế hoạch hoạt động phịng 2.3.3 Tập hợp chi phí Trung tâm: Kế tốn tập hợp chi phí theo tính chất hoạt động nhằm xác định chi tiết nguồn thu để thực khoản chi phù hợp Toàn khoản chi chi theo quy định hành Nhà nước theo Quy chế chi tiêu nội hàng năm Trung tâm, sở tiết kiệm chi để tăng thu nhập cho nhân viên 16 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TỐN THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM QUY HOẠCH VÀ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG QUẢNG NGÃI 2.4.1 Ƣu điểm - Trung tâm thực việc lập, luân chuyển chứng từ kế toán theo quy định Bộ Tài - Hệ thống tài khoản kế tốn sử dụng theo quy định Bộ Tài phục vụ cho công tác quản trị đơn vị - Đơn vị hệ thống sổ sách kế toán quy định, phù hợp - Đơn vị lập Báo cáo tài chính, toán thuế vào cuối năm theo biểu mẫu đầy đủ theo quy định hành - Ứng dụng CNTT áp dụng cơng tác kế tốn nhanh, gọn, xác, kịp thời - Đơn vị lập báo cáo phục vụ cho nhu cầu quản trị đơn vị như: Báo cáo chi tiết tình hình thu chi; Báo cáo tình hình cơng nợ, báo cáo tình hình tăng giảm tài sản 2.4.2 Nhƣợc điểm - Về chứng từ kế toán, việc lập, ghi chép số liệu liên quan đến yếu tố chứng từ gốc đơi khơng xác, thông tin chưa đầy đủ; nội dung chi đôi lúc thể mập mờ, chưa rõ ràng, cụ thể chi tiết theo hoạt động dịch vụ - Về tài khoản sử dụng: Cần phải mở thêm tài khoản chi tiết để thể nội dung kinh tế phát sinh TK 154 phải có Tk cấp 2, cấp 3; TK 242 phải có Tk cấp 2, cấp 3… - Về hệ thống sổ sách kế toán: Hệ thống sổ chi tiết cịn thiếu nhiều, chưa có sổ chi tiết cơng trình, chưa đáp ứng u cầu hệ thống hố thơng tin phục vụ cho việc quản lý đơn vị 17 - Về hệ thống báo cáo tài chính, báo cáo tốn: Việc lập báo cáo tài chính, báo cáo tốn báo cáo có liên quan thực biểu mẫu quy định nhiên nặng tính pháp lý, thuyết minh báo cáo cịn đơn giản, chưa đưa giải pháp tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu quản lý tài theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm - Về kế toán phần hành chủ yếu Trung tâm: + Khơng hạch tốn chi tiết tài khoản cấp TK 154 - Chi phí sản xuất kinh doanh dở dang theo cơng trình cụ thể, khơng mở sổ chi tiết cơng trình để theo dõi, từ khơng tính giá thành cơng trình, khơng theo dõi lãi lỗ cơng trình Dẫn đến việc khó xác định lãi lỗ cơng trình báo cáo cho cấp trên, cho lãnh đạo biết có yêu cầu + Chưa xây dựng định mức tiêu hao nguyên vật liệu, định mức sử dụng văn phịng phẩm, chưa có bảng tính giá thành cụ thể cho cơng trình + Về cơng tác ứng dụng CNTT cơng tác kế tốn: Đơn vị sử dụng phần mềm kế tốn Ánh Mai, cịn thiếu số biểu mẫu chưa cập nhật theo Thông tư 107/2017/TT-BTC kịp thời, làm cho công tác tổng hợp kế tốn cịn nhiều hạn chế, tốn nhiều thời gian - Về kế toán quản trị đơn vị: Thơng tin kế tốn cung cấp cịn q tổng hợp chung chung chưa đưa chi tiết, cụ thể; kế tốn xác định chi phí chung cho đơn vị, khơng phân loại chi phí dẫn đến khó xác định nhu cầu chi tiêu phòng KẾT LUẬN CHƢƠNG 18 CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM QUY HOẠCH VÀ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG QUẢNG NGÃI 3.1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN, YÊU CẦU VÀ NGUYÊN TẮC HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM 3.1.1 Chiến lƣợc phát triển Trung tâm a Về cung cấp dịch vụ: Đến năm 2020, Trung tâm tiến hành cổ phần hóa theo Quyết định 403/QĐ - UBND UBND tỉnh Quảng Ngãi ngày 16/8/2016 Trung tâm phải cạnh tranh với doanh nghiệp khác để cung cấp chất lượng dịch vụ cao, giá hợp lý, mở rộng tìm kiếm việc làm cho nhân viên tăng thêm thu nhập cho Cán nhân viên b Về chế tự chủ: Từ đầu năm 2017, Trung tâm UBND tỉnh đánh giá lại tài sản giao cho đơn vị hoạt động theo hình thức doanh nghiệp, đơn vị tự chủ hồn tồn tài tự chi đầu tư chi thường xun Vì hồn thiện cơng tác kế toán Trung tâm cần thiết, cấp bách để phù hợp với chế tự chủ tài tiến hành chuyển qua cơng ty cổ phần 3.1.2 Sự cần thiết phải hồn thiện cơng tác kế tốn theo chế tự chủ tài Việc thực cơng tác kế tốn theo chế tự chủ tài điều kiện đơn vị nghiệp cơng lập nói chung Trung tâm nói riêng cịn nhiều tồn cần đổi hoàn thiện Những tồn xuất phát từ chế độ kế toán hành 19 chưa phù hợp với tình hình hoạt động Trung tâm nhận thức lãnh đạo máy thực tổ chức kế tốn Trung tâm Vì vậy, việc đề giải pháp nhằm thực tốt cơng tác kế tốn Trung tâm có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn 3.1.3 Yêu cầu hồn thiện cơng tác kế tốn Hồn thiện phải phù hợp với hoàn cảnh đặc điểm hoạt động đơn vị Việc hồn thiện cơng tác kế tốn phải vào yêu cầu quản lý, qui mô tại, chiến lược phát triển chung ngành đơn vị Hoàn thiện phải hướng tới hiệu hoạt động, tiết kiệm chi phí kế tốn tính khả thi cao 3.1.4 Ngun tắc hồn thiện cơng tác kế tốn - Phải tơn trọng ngun tắc thống - Phải đảm bảo nguyên tắc phù hợp, xác, kịp thời - Phải đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, khả thi hiệu 3.2 CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM 3.2.1 Hồn thiện hệ thống chứng từ kế toán Chứng từ kế toán phải lưu trữ, bảo quản cách chặt chẽ 3.2.2 Hồn thiện tài khoản kế tốn - Mở mã đối tượng để theo dõi công nợ khoản phải thu, khoản phải trả, không mở nhiều tài khoản chi tiết Tài khoản 131, TK 331, TK 141… - Cần phải mở sổ chi tiết chi phí cho cơng trình để theo dõi Chi phí sản xuất kinh doanh dở dang tài khoản 154; (Chi tiết TK 154.1… Chi phí kinh doanh dở dang cơng trình A…, Chi tiết TK 154.2…Chi phí kinh doanh dở dang cơng trình B…) 20 3.2.3 Về hồn thiện hệ thống sổ kế toán báo cáo kế toán: - Sổ quỹ thủ quỹ cần đóng dấu giáp lai đánh số trang đầy đủ theo quy định để đảm bảo độ tin cậy Sổ quỹ Kiểm quỹ có xác nhận tháng theo quy định - Để tránh sai sót q trình lập sổ kế toán phần mềm kế toán Ánh Mai, đơn vị cần có kế hoạch nâng cấp phần mềm kế toán, yêu cầu đơn vị cung cấp phần mềm thực hiệu chỉnh để phần mềm hoàn thiện 3.2.4 Hồn thiện kế tốn phần hành a) Đối với kế toán thu - Trung tâm cần phản ánh rõ ràng, xác nội dung kinh tế phát sinh, đồng thời xây dựng chi tiết, cụ thể hệ thống biểu mẫu chứng từ đáp ứng yêu cầu cần thiết nhằm đảm bảo cho người trực tiếp làm công tác chuyên môn tập hợp hồ sơ chứng từ toán dễ dàng, quy trình, đảm bảo đầy đủ loại chứng từ theo quy định b) Đối với khoản chi: - Đối với khoản tiền lương có tính chất theo lương: Phải có bảng chấm cơng làm việc thực tế Ngồi cần phải đưa vào quy chế chi tiêu nội khoản phụ cấp tiền lại, tiền điện thoại, tiền ăn ca - Đối với khoản tốn khốn cơng tác phí ngoại nghiệp tính cho cơng trình thực ngồi trường ta nên khốn theo tỷ lệ định 3.2.5 Hồn thiện kế tốn quản trị - Thơng tin kế tốn thu thập xử lý cần phải cụ thể, rõ ràng kịp thời từ tất nguồn thu dịch vụ; phải xác định cụ thể, chi tiết chi phí bỏ để hồn thành hợp đồng tư vấn bao nhiêu, xác 21 định lãi (lỗ) ký kết hợp đồng với Chủ đầu tư - Kế toán phải theo dõi tổng hợp chi tiết cơng trình, để làm rõ thông tin chi tiết cung cấp đến nhà quản trị, giúp cho ban lãnh đạo đọc tiêu chí năm cách xác 3.2.6 Cơng tác kiểm tra kế toán - Kế toán trưởng Trung tâm nên tổ chức họp phòng tháng lần theo quy định Quy chế quan để tổng kết cơng việc mà phịng thực tháng triển khai nhiệm vụ tháng tiếp theo… - Kiểm tra nội phải diễn thường xuyên định kỳ Ban Giám đốc nên đưa vào quy chế quan công tác kiểm tra kế tốn 3.2.7 Cơng tác ứng dụng CNTT cơng tác kế toán - Để tránh tượng kế toán viên tự ý sửa số liệu thơng tin kế tốn chưa trí kế tốn trưởng, Trung tâm nên thực chế độ phân quyền hệ thống - Để khắc phục lỗi hệ thống phần mềm kế toán, Trung tâm cần thường xuyên nâng cấp phần mềm kế toán yêu cầu hỗ trợ sửa chữa kịp thời từ phía cơng ty cung cấp phần mềm kế toán 3.3 NHỮNG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN GIẢI PHÁP Để giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn có tính khả thi, theo tác giả cần có điều kiện thực giải pháp xuất phát từ yếu tố bên bên ngồi Trung tâm *Từ phía Trung tâm - Qn triệt phải nghiêm chỉnh thực sách quản lý tài Nhà nước quy định - Cần sớm hồn thiện máy kế tốn, phân cơng cơng việc phù hợp, , trọng việc đánh giá phân loại nhân viên kế tốn, triển 22 khai cơng tác đào tạo, tập huấn thường xuyên kiến thức - Hồn thiện phần mềm kế tốn Ánh Mai đầu tư, trang bị hệ thống máy tính đại - Cần xây dựng chế độ tiền lương khoản thu nhập hợp lý hợp lệ nhằm tăng thu cho cán nhân viên người lao động, thực tiết kiệm chi hợp lý, khích lệ tinh thần làm việc hăng say - Thực báo cáo kế toán quản trị rõ ràng, xác, cụ thể để cung cấp thông tin kịp thời cho nhà quản trị ban lãnh đạo đơn vị có yêu cầu cần cung cấp số liệu, thông tin kế tốn *Từ phía Sở Xây dựng: - Thường xun quan tâm, có đạo sát với hoạt động Trung tâm - Tạo điều kiện tối đa cho Trung tâm điều kiện việc làm tăng khả cung cấp dịch vụ, phát triển nguồn nhân lực, tận dụng nguồn sở vật chất sẵn có - Hổ trợ hướng dẫn cho Trung tâm bước cụ thể, chi tiết để tiến hành cổ phần hoá theo kế hoạch mà UBND tỉnh đề - Giúp cho Trung tâm việc tìm kiếm việc làm với chủ đầu tư, tạo tiềm lực uy tín giúp Trung tâm khẳng định vị địa bàn tỉnh tỉnh 23 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở nghiên cứu thực trạng cơng tác kế tốn Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Cơng trình Xây dựng Quảng Ngãi, tác giả đưa quan điểm định hướng đề xuất giải pháp để hoàn thiện tổ chức kế toán đơn vị, nhằm khắc phục tồn việc cơng tác kế tốn đơn vị thời gian qua hoàn thiện thời gian tới đặc biệt giai đoạn chuyển sang đơn vị cổ phần Vấn đề hồn thiện cơng tác kế toán Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Cơng trình Xây dựng Quảng Ngãi cần thiết phù hợp giai đoạn tự chủ tài chi đầu tư chi thường xun, dần tiến đến cổ phần hóa Bởi thực cơng tác kế tốn đơn vị cịn nhiều hạn chế, quản lý tài cịn chưa thống nhất, chặt chẽ Thêm vào đó, phận kế tốn Trung tâm chưa trọng đến công tác kế tốn phù hợp với đơn vị mình, có chế sử dụng, quản lý có hiệu nguồn thu hoạt động dịch vụ, đảm bảo thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo hướng dẫn Nghị định 141/2016/NĐ - CP ngày 10/10/2016 Chính phủ thơng tư 107/2017/TT - BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài 24 KẾT LUẬN Cơng tác kế tốn cách khoa học góp phần quan trọng việc cung cấp thông tin kịp thời hiệu cho trình quản lý Và vấn đề hồn thiện cơng tác kế tốn theo chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập cần nghiên cứu triển khai giải pháp cần thiết để việc sử dụng nguồn thu đảm bảo chấp hành theo quy định hành, đặc biệt đơn vị hoạt động lĩnh vực xây dựng đóng vai trị lớn nhằm quản lý, sử dụng có hiệu tài sản nhà nước giao, tránh gây lãng phí, thất Do đó, việc hồn thiện cơng tác kế tốn theo chế tự chủ tài Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Cơng trình Xây dựng Quảng Ngãi cần thiết phù hợp Qua nghiên cứu, tác giả hệ thống hoá lý luận cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập Trên sở đó, khảo sát thực trạng cơng tác kế tốn Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Cơng trình Xây dựng Quảng Ngãi, tác giả đưa nhận xét, đánh giá kết đạt cách khách quan hạn chế việc cơng tác kế tốn đơn vị Từ đó, tác giả nêu quan điểm, nguyên tắc hoàn thiện đề xuất số giải pháp cần thiết nhằm hồn thiện cơng tác kế toán Trung tâm để đáp ứng yêu cầu quản lý Trung tâm giai đoạn tương lai Hy vọng kết nghiên cứu đề tài góp phần hồn thiện cơng tác kế toán nhằm nâng cao chất lượng quản lý tài chính, hiệu hoạt động Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Cơng trình Xây dựng Quảng Ngãi giai đoạn tiến hành cổ phần hóa ... tác kế tốn theo chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập - Đánh giá, phân tích thực trạng cơng tác kế tốn theo chế tự chủ tài Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Cơng trình Xây dựng Quảng Ngãi. .. thiện cơng tác kế tốn theo chế tự chủ tài Trung tâm Quy hoạch Kiểm định Chất lượng Công trình Xây dựng Quảng Ngãi Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CƠNG TÁC KẾ TỐN THEO CƠ... HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM QUY HOẠCH VÀ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG QUẢNG NGÃI 3.1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN, YÊU CẦU VÀ NGUYÊN TẮC HOÀN