MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nền kinh tế Việt Nam những năm gần đây luôn đạt được tốc độ tăng trưởng cao so với khu vực do chủ trương phát triển kinh tế hiện đại hóa, công nghiệp hóa và hội nhập kinh tế thế giới. Chính phủ khuyến khích đầu tư, liên kết, phát triển kinh tế, tự do hóa thương mại không những trong phạm vi lãnh thổ Việt Nam mà còn ở nước ngoài. Với chủ trương khuyến khích đầu tư, Chính phủ đã nới lỏng các quy định pháp lý, tạo điều kiện để các doanh nghiệp phát triển tất cả các lĩnh vực kinh doanh, đan xen hỗn hợp phong phú. Cùng sự thông thoáng của Luật Doanh nghiệp trong việc cho phép thành lập doanh nghiệp, số lượng các tổ chức, cá nhân kinh doanh ngày càng tăng, nhiều nghiệp vụ kinh tế mới xuất hiện, phát sinh. Mặt trái của sự phát triển nhanh về số lượng người nộp thuế (NNT) là một số NNT có ý thức tuân thủ pháp luật thuế không tốt, có hành vi gian lận ngày càng tinh vi và phức tạp, thủ đoạn trốn tránh thuế khó phát hiện hơn trước nhiều lần. Thuế là công cụ quan trọng của quản lý Nhà nước trong việc đảm bảo số thu Ngân sách Nhà nước, điều tiết vĩ mô nền kinh tế và thực hiện những mục tiêu quan trọng khác. Quản lý thuế là hoạt động có tác động và điều hành hoạt động đóng thuế của người nộp thuế. Kiểm tra thuế được coi như bộ phận chủ lực của ngành thuế trong phòng ngừa, răn đe gian lận trong chống trốn tránh thuế, nâng cao tính tuân thủ của NNT. Kiểm tra thuế được sử dụng như chức năng đảm bảo pháp chế thuế, giúp tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong lĩnh vực thuế, nâng cao hiệu quả của quản lý Nhà nước về thuế, phải được xác định như một nhân tố tất yếu của công tác quản lý thuế. Vậy làm thế nào để Chi cục thuế Yên Định tỉnh Thanh Hóa với điều kiện khó khăn và nguồn lực hạn chế mà vẫn tổ chức kiểm tra thuế đạt hiệu quả cao nhất trong bối cảnh số lượng NNT ngày càng gia tăng và các thủ đoạn vi phạm ngày càng tinh vi, phức tạp? Đề tài “Hoàn thiện công tác kiểm tra thuế tại Chi cục thuế Yên Định Thanh Hóa” được chọn làm đề tài nghiên cứu cho luận văn. Trên cơ sở phân tích lý luận chung về kiểm tra thuế và thực tiễn công tác kiểm tra thuế tại Chi cục thuế Yên Định. Mục đích nghiên cứu của Luận văn: nghiên cứu thực trạng công tác kiểm tra thuế, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra thuế tại Chi cục thuế Yên Định tỉnh Thanh Hóa trong thời gian sắp tới.
MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN .4 VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ 1.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài công bố .4 1.1.2 Các kết đạt cơng trình liên quan mối liên hệ nghiên cứu 1.1.3 Khoảng trống cần nghiên cứu hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN .9 1.2.1 Khái niệm, nguyên tắc, vai trò cơng tác kiểm tra thuế .9 1.2.2 Các hình thức, phương pháp nội dung kiểm tra thuế 13 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm tra thuế .33 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá hoạt động kiểm tra thuế .35 1.2.5 Một số kinh nghiệm kiểm tra thuế nước giới 37 Chương 43 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 43 2.1 Nguồn liệu 43 2.2 Cơ sở phương pháp luận cách tiếp cận 43 2.2.1 Cơ sở phương pháp luận 43 2.2.2 Cách tiếp cận .43 2.3 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 44 2.3.1 Phương pháp thu thập xử lý số liệu 44 2.3.2 Phương pháp phân tích 44 2.3.3 Phương pháp thống kê, so sánh 45 2.3.4 Các phương pháp khác 45 Chương 46 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ 46 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH THANH HÓA .46 3.1 Khái quát điều kiện tự thiên, kinh tế - xã hội huyện Yên Định 46 3.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên 46 3.1.2 Tình hình kinh tế- xã hội 47 3.1.3 Điều kiện văn hóa, Y tế, Giáo dục đào tạo 47 3.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Chi cục Thuế huyện Yên Định 48 3.2.1 Chức nhiệm vụ Chi cục Thuế huyện Yên Định 48 3.3 Tình hình cơng tác kiểm tra thuế huyện Yên Định 53 3.3.1 Thực trạng thực Quy trình kiểm tra 55 3.3.2 Thực trạng thực công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra 56 3.3.3 Thực trạng thực nội dung kiểm tra thuế 57 3.3.4 Tổ chức kiểm tra .71 3.4 Một số nhận xét công tác kiểm tra thuế huyện Yên Định năm 2012- 2014 72 3.4.1 Những kết đạt 72 3.4.2 Những hạn chế 75 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 77 Chương 80 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC 80 KIỂM TRA THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN ĐỊNH, 80 TỈNH THANH HÓA .80 4.1 Định hướng hồn thiện cơng tác kiểm tra địa bàn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa 80 4.1.1 Định hướng chung 80 4.1.2 Định hướng công tác kiểm tra đến năm 2020 81 4.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác kiểm tra địa bàn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa 82 4.2.1 Hồn thiện tăng cường cơng tác quản lý thuế 82 4.2.2 Giải pháp chung hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế .84 4.2.3 Giải pháp cụ thể hoàn thiện phương pháp kiểm tra thuế 93 4.3 Một số kiến nghị 95 4.3.1 Kiến nghị với Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa 95 4.3.2 Kiến nghị với quan, ban ngành khác 96 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHẦN PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CNTT CQT Công nghệ thông tin Cơ quan thuế 10 11 12 13 14 15 16 ĐTNT KTTT GTGT NNT NQD NSNN SXKD TKTN TNCN TNDN TSCĐ TTĐB XDCB XHCN Đối tượng nộp thuế Kinh tế thị trường Giá trị gia tăng Người nộp thuế Ngoài quốc doanh Ngân sách nhà nước Sản xuất kinh doanh Tự khai tự nộp Thu nhập cá nhân Thu nhập doanh nghiệp Tài sản cố định Tiêu thụ đặc biệt Xây dựng Xã hội chủ nghĩa i DANH MỤC BẢNG BIỂU Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức Chi cục Thuế huyện Yên Định 51 Bảng 3.1: Tổng hợp số thu ngân sách Nhà nước huyện Yên Định giai đoạn 2012 - 2014 53 Bảng 3.2: Kết kiểm tra hồ sơ khai thuế quan thuế giai đoạn 2012- 2014 .58 Bảng 3.3: Kết kiểm tra hồ sơ khai thuế trụ sở NNT giai đoạn 2012- 2014 60 Bảng 3.4: Kết kiểm tra hồ sơ hoàn thuế GTGT qua năm .63 Bảng 3.5: Tổng hợp kết thực kiểm tra thuế giai đoạn 64 2012- 2014 64 Bảng 3.6: Tình hình sử dụng nguồn nhân lực cho hoạt động kiểm tra thuế qua năm 72 ii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế Việt Nam năm gần đạt tốc độ tăng trưởng cao so với khu vực chủ trương phát triển kinh tế đại hóa, cơng nghiệp hóa hội nhập kinh tế giới Chính phủ khuyến khích đầu tư, liên kết, phát triển kinh tế, tự hóa thương mại khơng phạm vi lãnh thổ Việt Nam mà nước ngồi Với chủ trương khuyến khích đầu tư, Chính phủ nới lỏng quy định pháp lý, tạo điều kiện để doanh nghiệp phát triển tất lĩnh vực kinh doanh, đan xen hỗn hợp phong phú Cùng thơng thống Luật Doanh nghiệp việc cho phép thành lập doanh nghiệp, số lượng tổ chức, cá nhân kinh doanh ngày tăng, nhiều nghiệp vụ kinh tế xuất hiện, phát sinh Mặt trái phát triển nhanh số lượng người nộp thuế (NNT) số NNT có ý thức tn thủ pháp luật thuế khơng tốt, có hành vi gian lận ngày tinh vi phức tạp, thủ đoạn trốn - tránh thuế khó phát trước nhiều lần Thuế công cụ quan trọng quản lý Nhà nước việc đảm bảo số thu Ngân sách Nhà nước, điều tiết vĩ mô kinh tế thực mục tiêu quan trọng khác Quản lý thuế hoạt động có tác động điều hành hoạt động đóng thuế người nộp thuế Kiểm tra thuế coi phận chủ lực ngành thuế phòng ngừa, răn đe gian lận chống trốn tránh thuế, nâng cao tính tuân thủ NNT Kiểm tra thuế sử dụng chức đảm bảo pháp chế thuế, giúp tăng cường kỷ luật, kỷ cương lĩnh vực thuế, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước thuế, phải xác định nhân tố tất yếu công tác quản lý thuế Vậy làm để Chi cục thuế Yên Định - tỉnh Thanh Hóa với điều kiện khó khăn nguồn lực hạn chế mà tổ chức kiểm tra thuế đạt hiệu cao bối cảnh số lượng NNT ngày gia tăng thủ đoạn vi phạm ngày tinh vi, phức tạp? Đề tài “Hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế Chi cục thuế Yên Định Thanh Hóa” chọn làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Trên sở phân tích lý luận chung kiểm tra thuế thực tiễn công tác kiểm tra thuế Chi cục thuế Yên Định Mục đích nghiên cứu Luận văn: nghiên cứu thực trạng công tác kiểm tra thuế, từ đề xuất giải pháp hồn thiện công tác kiểm tra thuế Chi cục thuế Yên Định - tỉnh Thanh Hóa thời gian tới Câu hỏi nghiên cứu Luận văn Để thực mục đích nghiên cứu trên, luận văn cần phải trả lời câu hỏi sau: - Thực trang công tác kiểm tra thuế địa bàn huyện Yên Định thực nào? - Cần có giải pháp để hồn thiện công tác kiểm tra phương pháp kiểm tra thuế NNT huyện Yên Định thời gian tới? Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác kiểm tra thuế địa bàn huyện Yên Định 3.2 Phạm vi nghiên cứu + Đề tài tập trung nghiên cứu Công tác kiểm tra thuế Doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện Yên Định + Thời gian: Từ năm 2012 đến Đóng góp luận văn Về mặt lý luận: Luận văn góp phần bổ sung hồn thiện sở lý luận công tác kiểm tra thuế Về mặt thực tiễn: Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác kiểm tra thuế Chi cục thuế Yên Định thời gian qua Từ thực trạng đó, luận văn phân tích, đánh giá ưu điểm hạn chế, tồn tại, nguyên nhân hạn chế, tồn liên quan đến hiệu kiểm tra thuế Luận văn đưa đề xuất giải pháp, điều kiện để thực công tác kiểm tra thuế Chi cục thuế Yên Định Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm 04 chương: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu,cơ sở lý luận thực tiễn công tác kiểm tra thuế Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng công tác kiểm tra thuế địa bàn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa Chương 4: Định hướng giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế địa bàn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ 1.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài cơng bố 1.1.1.1 Nhóm luận văn nghiên cứu đổi cơng tác kiểm tra, tra thuế Nhóm tác giả viết đề tài kiểm tra, tra thuế địa phương gồm: Phan Bùi Kim Thoa (2011), Tăng cường công tác kiểm tra, tra quản lý thuế Cục Thuế Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Học viện Tài chính, Hà Nội; Đặng Đình Long (2012), Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác tra, kiểm tra Cục Thuế Nam Định, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Học viện Tài chính, Hà Nội ; Phạm Đức Long (2012), Hồn thiện cơng tác kiểm tra, tra thuế Cục Thuế Thái Bình, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Học viện Tài chính, Hà Nội * Những vấn đề nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu của luận văn rộng, gồm hoạt động kiểm tra, tra thuế địa phương Các luận văn đánh giá kết kiểm tra, tra thuế theo số thuế truy thu bình quân kiểm tra tiêu hiệu Các giải pháp luận văn đề xuất chủ yếu liên quan đến vấn đề đổi công tác kiểm tra, tra thuế tổ chức máy, quy trình, cơng tác phối hợp… số địa bàn: Hà Nội, Thái Bình, Nghệ An, Nam Định Các kết nghiên cứu cụ thể luận văn sau: Luận văn tác giả Phan Bùi Kim Thoa: Phần giải pháp luận văn đề cập đến việc nâng cao hiệu biện pháp nghiệp vụ tiến hành kiểm tra, tra thuế sở NNT, đồng thời cần thường xuyên tổng kết, đánh giá hiệu công tác kiểm tra, tra Luận văn tác giả Đặng Đình Long đánh giá khái quát thực trạng kiểm tra, tra thuế Nam Định từ năm 2010 đến 2011 qua số thuế truy thu phạt, đồng thời hạn chế, tồn hai hình thức kiểm tra, tra thuế: CQT cở NNT Các giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra, tra thuế chủ yếu tập trung vào tổ chức lại máy, cơng tác chun mơn hồn thiện sách Luận văn tác giả Phạm Đức Long trình bày lý luận tương đối phong phú chi tiết phương pháp kiểm tra, tra thuế Luận văn nêu lên bốn tiêu chí định lượng ba tiêu chí định tính hiệu kiểm tra, tra thuế, trình bày cách tính ý nghĩa tiêu chí điểm bật luận văn * Những vấn đề chưa nghiên cứu Khi đánh giá thực trạng chi phí kiểm tra, tra thuế, tác giả chưa lượng hóa chi phí thực tra, kiểm tra Phần thực trạng kiểm tra, tra thuế: tác giả chưa đánh giá kết đạt theo tiêu chí hiệu nêu phần lý luận nên chưa cho người đọc thấy tổng quát hiệu hoạt động kiểm tra, tra thuế Đồng thời, luận văn chưa so sánh kết kiểm tra, tra thuế CQT địa phương khác có quy mô, đặc điểm với kết kiểm tra, tra thuế CQT địa phương nghiên cứu tiêu toàn ngành để thấy hiệu mà ngành thuế địa phương làm mức độ tổng thể hiệu khách quan tra thuế nói chung Các giải pháp luận văn đưa đề cập đến giải pháp hồn thiện công tác kiểm tra, tra thuế không phân biệt rõ giải pháp trực tiếp hay gián tiếp, chủ yếu đề cập đến giải pháp đổi kiểm tra, tra thuế nói chung Các luận văn dừng lại kiến nghị áp dụng tên số tiêu chí hiệu kiểm tra, tra thuế mà chưa nêu rõ cách tính tốn, trường hợp áp dụng + Công tác xây dựng kế hoạch phải sát với điều kiện thực tế; nguồn nhân lực định hướng chương trình cơng tác ngành Tránh trường hợp xây dựng kế hoạch nhiều, thực lại đạt tỉ lệ thấp, dẫn đến bỏ sót đối tượng kiểm tra phải chuyển đối tượng kiểm tra sang kế hoạch năm sau + Để đảm bảo yêu cầu minh bạch công tác lập kế hoạch kiểm tra, đối tượng đưa vào kế hoạch kiểm tra hàng năm phải đối tượng có điểm rủi ro cao tính từ xuống - Trình tự xây dựng kế hoạch kiểm tra Bước 1: Đội kiểm tra quản lý nợ thuế vào Bảng phân tích hồ sơ khai thuế, đánh giá rủi ro phân loại ĐTNT, để xếp lại ĐTNT có điểm rủi ro từ cao đến thấp Bước 2: Trên sở Bảng phân tích hồ sơ khai thuế, đánh giá rủi ro phân loại ĐTNT xếp loại ĐTNT có điểm rủi ro từ cao đến thấp, tổ kiểm tra có trách nhiệm kết hợp với thơng tin sau: + Kết phân tích hồ sơ khai thuế, đánh giá rủi ro phân loại ĐTNT năm trước; + Thơng tin có trình quản lý ĐTNT; + Kinh nghiệm thực tế công tác quản lý thuế; + Đặc điểm ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh; Trên sở đó, tiến hành phân loại ĐTNT quản lý thành nhóm: - Nhóm ĐTNT tạm thời chấp nhận hồ sơ khai thuế đưa vào lưu trữ; - Nhóm ĐTNT cần phải tiến hành kiểm tra trụ sở quan thuế - Nhóm ĐTNT cần phải lập kế hoạch kiểm tra trụ sở NNT Bước 3: Lập Danh sách nhóm theo phân loại nêu trên, cụ thể: + Danh sách ĐTNT tạm thời chấp nhận hồ sơ khai thuế đưa vào lưu trữ; + Danh sách ĐTNT cần phải tiến hành kiểm tra trụ sở quan thuế; + Danh sách ĐTNT cần phải lập kế hoạch kiểm tra trụ sở NNT; Từng danh sách, phần đầu phải nêu rõ lý để phân loại 86 - Danh sách phân loại nêu phải Lãnh đạo Chi cục kiểm tra phê duyệt, để tổ chức thực tài liệu đưa vào lưu trữ với hồ sơ quản lý thuế đơn vị 4.2.2.2 Hoàn thiện nâng cao biện pháp nghiệp vụ tiến hành kiểm tra ĐTNT Thực công tác kiểm tra phải dựa sở quy định pháp luật liên quan đến công tác kiểm tra cần lưu ý số vấn đề sau: * Kiểm tra trụ sở quan thuế Căn kế hoạch kiểm tra trụ sở quan thuế Lãnh đạo đơn vị phê duyệt; công chức phân công tiến hành kiểm tra hồ sơ khai thuế NNT trụ sở quan thuế, thông qua việc lập thơng báo u cầu doanh nghiệp giải trình, bổ sung vấn đề nghi vấn hồ sơ Qua thực tế công tác kiểm tra, tác giả nhận thấy không thiết phải kiểm tra thuế trụ sở NNT Những vấn đề nghi vấn hồ sơ thuế qua phân tích rủi ro thuế: kê khai sai tiêu, xác định miễn giảm thuế không quy định, số liệu báo cáo tốn thuế khơng khớp với số liệu báo cáo tài chính, kiểm tra việc sử dụng, ghi chép hố đơn có theo quy định cần thơng báo nội dung nghi vấn để NNT giải trình điều chỉnh sai sót Việc kiểm tra người nộp thuế trụ sở quan thuế cách làm mới, làm giảm chi phí ngành thuế doanh nghiệp, cần có thay đổi suy nghĩ, nhận thức người làm công tác kiểm tra thuế: kiểm tra không thiết phải tiến hành trụ sở ĐTNT, muốn thực điều đòi hỏi nhiều vào tâm Ban lãnh đạo Chi cục thuế ủng hộ tập thể cán công chức ngành thuế Ưu tiên việc mở rộng công tác kiểm tra trụ sở quan thuế, kịp thời xử lý hành vi vi phạm để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật NNT Việc kiểm tra thuế người nộp thuế quan thuế việc tiếp xúc trực tiếp với người nộp thuế mà cơng chức thuế phải thực q trình tập 87 hợp phân tích rủi ro thơng tin chuyên sâu, nhằm kiểm tra tính xác thực hồ sơ, thông tin, nghi vấn DN, đề xuất kiến nghị giải pháp xử lý nội dung làm rõ (yêu cầu NNT thực điều chỉnh theo qui định Luật thuế) Trong trình kiểm tra hồ sơ khai thuế NNT trụ sở quan thuế (bao gồm hồ sơ khai thuế tháng, quý, năm), phát vi phạm tiến hành xử lý theo quy định pháp luật * Kiểm tra trụ sở NNT Căn danh sách kiểm tra trụ sở NNT Lãnh đạo đơn vị phê duyệt, Đoàn kiểm tra phân công tiến hành bước thông báo yêu cầu doanh nghiệp giải trình, bổ sung vấn đề nghi vấn hồ sơ khai thuế trước kiểm tra trụ sở NNT theo quy định Trong trình Kiểm tra trụ sở NNT, phải đảm bảo tính thống nội dung kiểm tra Cụ thể: + Các nghi vấn số thuế kê khai thể qua kết phân tích rủi ro (điểm số rủi ro tiêu phân tích) phải nêu nội dung thơng báo u cầu doanh nghiệp giải trình, bổ sung; + Các nghi vấn số thuế kê khai sau doanh nghiệp giải trình, bổ sung khơng chứng minh phải đưa vào nội dung Quyết định kiểm tra; + Biên xác lập số liệu kiểm tra, Biên kiểm tra, Quyết định xử lý, xử phạt qua kết kiểm tra, phải phù hợp với nội dung kiểm tra ghi nhận Quyết định kiểm tra Trước ban hành Quyết định kiểm tra trụ sở NNT, kỳ kiểm tra doanh nghiệp có lập hồ sơ quan thuế giải hồn thuế trước, kiểm tra sau Quyết định kiểm tra phải có nội dung kiểm tra sau hoàn kỳ hoàn thuế giai đoạn nêu 88 Trong trình Kiểm tra trụ sở NNT, nội dung kiểm tra sau hoàn phải ghi thành mục riêng Biên kiểm tra thuế, để xử lý theo quy định phát vi phạm 4.2.2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra thuế Một là, nâng cao chất lượng cán kiểm tra thuế Kết công tác kiểm tra thuế phụ thuộc nhiều vào trình độ cán làm cơng tác kiểm tra thuế Đó việc nắm vững quy định pháp luật, không pháp luật thuế mà nắm vững pháp luật liên quan vận dụng vào thực tế, xử lý vấn đề phát sinh thẩm quyền Ngồi ra, cán kiểm tra thuế thiết phải có kỹ sử dụng cơng nghệ tin học, biết khai thác thơng tin có trình độ ngoại ngữ định để phục vụ kiểm tra doanh nghiệp có vốn ĐTNN - Xây dựng tiêu chuẩn cho nhóm cơng chức thực chức quản lý ngành, đặc biệt trọng chức kiểm tra thuế Phân cấp cán công chức theo lực hiệu công việc Đây nội dung quan trọng công tác quản lý phát triển nguồn nhân lực máy ngành thuế giai đoạn Đó điều kiện để Chi cục có tổ chức máy đại, hiệu Rà soát, đánh giá lực cán toàn Chi cục thuế, phân loại cán ngành theo trình độ, độ tuổi, lực Xác định số lượng cán bố trí vào chức năng, phận quản lý theo cấu Lập kế hoạch đào tạo đào tạo lại cán phù hợp với yêu cầu phát triển Xác định số cán không đủ điều kiện, tiêu chuẩn tiếp tục sử dụng máy Xây dựng phương án xử lý, xếp số cán - Xây dựng chương trình đào tạo dài hạn, trung hạn ngắn hạn để nâng cao lực cán kiểm tra Đặc biệt, trọng đào tạo kỹ kiểm tra chuyên sâu, bồi dưỡng kiến thức kế toán doanh nghiệp, kỹ tin học Tạo điều kiện để cán kiểm tra tham gia lớp ngoại ngữ - Xây dựng đội ngũ cán kiểm tra thuế giỏi thông qua việc phát hiện, bồi dưỡng, quy hoạch đề bạt cách minh bạch, công bằng, nhằm nâng 89 cao lực điều hành CQT - Thường xuyên tổ chức buổi phổ biến sách mới, thảo luận, trao đổi kinh nghiệm trình làm việc đội kiểm tra thuế Định kỳ tổ chức sát hạch kiến thức vào kết sát hạch để đánh giá, xếp loại công chức, buộc cán kiểm tra phải trọng tự bồi dưỡng kiến thức chuyên môn - Thành lập Hội đồng chuyên môn bao gồm cán làm đoàn trưởng đoàn kiểm tra, chuyên nghiên cứu sắc thuế để ln có chương trình phân tích, phổ biến sách kiến nghị Cục thuế bất cập sách Xây dựng nhật ký kiểm tra thuế cho cán kiểm tra quy trình, phần việc cần thực vấn đề cần xử lý tiến hành kiểm tra trụ sở NNT Phân công đội kiểm tra kết hợp đội tuyên truyền hỗ trợ luân phiên viết chuyên đề phục vụ kiểm tra thuế như: chuyên đề xử lý hoá đơn bất hợp pháp, chuyên đề kiểm tra giá vốn hàng bán doanh nghiệp thương mại, chuyên đề toán qua ngân hàng nhằm nâng cao lực cán kiểm tra, phục vụ trực tiếp cho công tác kiểm tra thuế - Tăng cường kiểm tra, xử lý trách nhiệm cán có hành vi vi phạm pháp luật thuế, vi phạm đạo đức nghề nghiệp Áp dụng quy chế trách nhiệm cán lãnh đạo trực tiếp có cán cấp vi phạm pháp luật thuế Hai là, tăng cường số lượng cán kiểm tra thuế Số lượng cán làm công tác kiểm tra thuế Chi cục thuế TP Thanh Hố q mỏng gồm đội kiểm tra thuế với 62 cán Để đáp ứng nhu cầu kiểm tra thuế, với khối doanh nghiệp Chi cục quản lý ngày tăng số lượng tính chất phức tạp, thiết phải tăng cường số lượng cán thực kiểm tra thông qua: - Xây dựng kế hoạch tuyển dụng cán có trình độ, có phẩm chất đạo đức tốt, tiêu chuẩn tuyển dụng, quy trình tuyển dụng đảm bảo chất 90 lượng, - Thực luân chuyển cán làm công tác kiểm tra, đội kiểm tra, luân chuyển doanh nghiệp quản lý, bố trí, xếp cán làm cơng tác kiểm tra cách hợp lý, theo trình độ, độ tuổi để đạt hiệu cao Việc luân chuyển phải đảm bảo mục tiêu phát triển cán chuyên sâu cần tiến hành hợp lý, công khai, minh bạch Ba là, đảm bảo chế độ làm việc thoả đáng cho đội ngũ kiểm tra Cần có chế độ tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng thoả đáng cho đội ngũ cán kiểm tra Hiện nay, tiền lương cán thuế nói chung cán kiểm tra thuế nói riêng thấp, gây khó khăn cho việc trì sồng hàng ngày cán Chế độ phụ cấp có tiền cơng tác phí với mức tượng trưng đồng cho tồn tập thể Chi cục, chi phí tiến hành kiểm tra trụ sở đơn vị cán kiểm tra phải tự chi trả, điều khó có tác dụng kích thích cán cơng chức cống hiến cho cơng việc, dễ gây tình trạng cán kiểm tra gây phiền hà cho doanh nghiệp Do vậy, cần có chế độ lương, thưởng thích đáng, có kế hoạch nâng lương trước hạn cho cán bộ, chế độ phụ cấp thiết thực như: phụ cấp lại, phụ cấp tiền ăn trưa, phụ cấp điện thoại, giải chế độ làm thêm cho cán kiểm tra 4.2.2.4 Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ vào kiểm tra thuế Ứng dụng CNTT vấn đề then chốt cải cách hệ thống thuế nói chung việc phân tích, lựa chọn ĐTNT để kiểm tra thuế Nhờ ứng dụng công nghệ tin học mà công tác lập kế hoạch kiểm tra thuế khoa học hơn, tốn nhiều thời gian cho việc phân tích hồ sơ Cần thực cải cách hành đại hóa thơng qua việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào công tác quản lý thuế, công tác kiểm tra thuế Triển khai đồng phần mềm ứng dụng chuyên ngành công tác quản lý thuế như: TINC (ứng dụng đăng ký thuế cấp Cục), TINCC (ứng dụng đăng ký thuế cấp Chi cục), QLT (ứng dụng Quản lý thuế ), QHS (ứng dụng phần mềm Quản lý hồ sơ), BCTC (ứng dụng báo cáo tài chính), TTr (ứng dụng 91 theo dõi kiểm tra), QLN (ứng dụng quản lý nợ thuế), TNCN (ứng dụng quản lý thuế TNCN), QLAC (ứng dụng quản lý ấn chỉ), phần mềm hỗ trợ kê khai thuế Để làm điều này, Chi cục cần chủ động tham mưu lập kế hoạch đào tạo tin học chuyên sâu cho cán làm công tác kiểm tra để từ vận hành tốt chương trình ứng dụng ngành 4.2.2.5 Xây dựng sở vật chất đáp ứng yêu cầu thực kiểm tra thuế Đẩy nhanh thủ tục đầu tư xây dựng, nâng cấp xây cơng trình trụ sở làm việc quan thuế, mua sắm tài sản, trang bị kịp thời phương tiện làm việc đảm bảo u cầu cơng tác quản lý thuế nói chung cơng tác kiểm tra thuế nói riêng Thường xun quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần, tâm tư, nguyện vọng cán bộ, công chức, viên chức toàn ngành; với tổ chức đoàn thể kịp thời động viên giúp đỡ tạo môi trường làm việc thuận lợi nhằm phát huy tối đa sở trường, lực người, từ có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, quy hoạch, đề bạt hợp lý Trang bị tài sản máy phát điện dự phòng để đảm bảo trì hoạt động thường xun, cơng tác truyền liệu Chi cục thuế quan khác Cục thuế, kho bạc, Mặt khác công việc kiểm tra dựa phân tích mức độ rủi ro thuế nên cần trang bị đầy đủ máy móc phục vụ cho cơng tác phân tích, phấn đấu thời gian đến cán kiểm tra trang bị máy vi tính, trang bị phần mềm phân tích để đảm bảo cơng việc nhanh xác Việc kiểm tra tiến hành quan thuế nên phải trang bị thêm phòng tiếp đối tượng kiểm tra, tủ đựng hồ sơ đối tượng kiểm tra cung cấp, bàn làm việc cán tra… 4.2.2.6 Tổ chức tốt công tác xử lý sau kiểm tra Hoạt động kiểm tra thuế thực hiệu định xử lý sau kiểm tra thuế thực kịp thời đầy đủ Vì vậy, Chi cục Thuế huyện Thanh 103 Ba cần tổ chức tốt công tác theo dõi, đôn đốc đối tượng 92 kiểm tra thực nghiêm chỉnh định xử lý sau kiểm tra thuế Những trường hợp cố tình khơng thực định xử lý, Chi cục cần phối hợp chặt chẽ với quan hữu quan tổ chức cưỡng chế thực định xử lý cần thiết đảm bảo pháp luật thuế thực nghiêm minh 4.2.2.7 Thường xuyên tổng kết, đánh giá hiệu công tác kiểm tra Kết thực công tác kiểm tra thuế phải thực chế độ tổng kết, báo cáo theo quy định Trong cần lưu ý rút kinh nghiệm từ kết kiểm tra để kiểm chứng lại tiêu thức đánh giá rủi ro việc xây dựng kế hoạch kiểm tra, để phản hồi kịp thời Cục Thuế (Tổ nghiên cứu) nhằm có điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu công tác quản lý thuế 4.2.3 Giải pháp cụ thể hoàn thiện phương pháp kiểm tra thuế Hiện doang nghiệp có nghĩa vụ Nhà nước qua hình thức nộp thuế, có nhiều loại thuế như: Thuế GTGT, thuế TNDN, thuế môn bài, thuế TNCN, thuế nhà đất Luận văn xin kiến nghị hoàn thiện phương pháp kiểm tra thuế GTGT, thuế TNDN hai loại thuế dễ đưa đến rủi ro giai đợn 4.2.3.1 Đối với thuế GTGT Thuế GTGT loại thuế đánh phần giá trị gia tăng sau khâu sản xuất, bán buôn, bán lẻ đến người tiêu dùng, thực chất loại thuế doanh nghiệp người nộp thuế người chịu thuế người tiêu dùng Nhưng thực trạng qua kiểm tra thuế huyện Yên Định người nộp thuế (doanh nghiệp) lại người thực chưa nghiêm, ln tìm cách trốn thuế, dây dưa nợ đọng tiền thuế, dẫn đến thất thoát loại thuế tương đối nhiều Vì luận văn đề xuất số biện pháp cụ thể vấn đề liên quan tới công tác kiểm tra thuế GTGT huyện Yên Định là: - Đối với doanh nghiệp thương mại địa bàn huyện phải kiểm tra tồn số phát sinh có TK511(doanh thu bán hàng); TK515 (thu nhập tài chính); TK7111 (Thu nhập khác) Bất kỳ số phát sinh có tài khoản phải có chứng từ hợp lệ, hợp pháp (hóa đơn, phiếu thu, giấy báo có ) Từ 93 phát nghiệp vụ khơng có GTGT so với quy định chế độ, sách thuế GTGT Ngồi kết hợp kiểm tra phiếu xuất kho hàng bán, phiếu xuất kho bán hàng phải có hóa đơn bán hàng có GTGT, chênh lệch phiếu xuất kho với hóa đơn chứng minh nghiệp vụ kinh tế phát sinh khơng có thuế GTGT - Đối với doanh nghiệp sản xuất địa bàn huyện phải kiểm tra số phát sinh tờ khai trên, phải kiểm tra trường hợp sản phẩm không qua xuất kho bán thẳng cho khách hàng Trong trường hợp doanh nghiệp hạch tốn khơng qua doanh thu khơng có thuế GTGT đầu - Đối với doanh nghiệp xây dựng địa bàn huyện sản phẩm XDCB có thời gian xây dựng dài doanh thu đơn vị phải tính theo giai đoạn hoàn thành theo quy ước Nhiều doanh nghiệp bàn giao cho bên A khối lượng theo giai đoạn khơng xuất hóa đơn, trường hợp kiểm tra phải xem xét thực địa tức phải kiểm kê sản phẩm làm dở doanh nghiệp * Kiến nghị nhà nước sửa đổi bổ xung luật thuế GTGT cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương: Hiện theo sách thuế GTGT doanh nghiệp mua sắm xây dựng cơng trình để trở thành TSCĐ hữu hình quan thuế hồn thuế GTGT Ví dụ địa bàn số cơng trình xây dựng khách sạn, nhà nghỉ đưa vào sử dụng tài sản cá nhân phát sinh âm thuế GTGT theo luật thuế GTGT đơn vị đưa vào hồn thuế GTGT Vì nên sửa sách thuế GTGT đơn vị mua sắm xây dựng khơng hồn thuế GTGT trách thất cho ngân sách nhà nước từ làm tăng thu cho ngân sách nhà nước làm giảm thời gian, không gây phức tạp cho công tác kiểm tra 94 4.2.3.2 Đối với thuế TNDN - Nhà nước nên có sách thuế suất thuế TNDN phù hợp với loại hình sản xuất kinh doanh, cụ thể: Doanh nghiệp khai khống nên có sách thuế suất cao từ 50%-70%; Doanh nghiệp chế biến gỗ lâm sản thuế suất 30%-50% doanh nghiệp hoạt động chủ yếu khai thác tài nguyên thiên nhiên đất nước Nên khuyến khích giảm thuế suất doanh nghiệp mang tính cơng ích doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ mơi trường thuế suất 10%-15% doanh nghiệp mang tính cộng đồng làm mơi trường Từ cơng tác kiểm tra thuế thuận lợi, phù hợp loại hình doanh nghiệp phát có kiến nghị sửa đổi bổ sung sách thuế TNDN cho phù hợp với thời kỳ cụ thể - Nên có sách thuế suất doanh nghiệp có tình hình tài khác như: Doanh nghiệp có tình hình tài lành mạnh đủ điều kiện sản xuất kinh doanh nhà nước giữ mức thuế suất 25%; Doanh nghiệp có tình hình tài khơng lành mạnh nên có sách thuế suất nhỏ 25% để doanh nghiệp tồn trì sản xuất kinh doanh đảm bảo tình hình cơng xã hội 4.3 Một số kiến nghị 4.3.1 Kiến nghị với Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa - Cần tăng số lượng CBKT thuế kịp thời, đảm bảo đủ sức hoàn thành kế hoạch kiểm tra Cục Thuế đề - Cục Thuế cần có kế hoạch phương thức phù hợp để đào tạo, bồi dưỡng CBKT thuế Cục Chi cục Thuế tỉnh: + Thực rà sốt, đánh giá cán cơng chức kiểm tra thuế để phân loại lực cán từ xây dựng kế hoạch đào tạo lại + Tổ chức lớp học CBKT giỏi chủ trì để bồi dưỡng cho CBKT chun mơn, nghiệp vụ, kỹ tra 95 + Tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm Kiểm tra Cục thuế tỉnh nước tham quan, học tập nước để nâng cao hiểu biết kiểm tra có thêm kinh nghiệm cơng tác kiểm tra thuế - Tăng cường trách nhiệm đội ngũ cán kiểm tra thuế Trong điều kiện công tác kiểm tra thuế tiếp xúc với tiêu cực gian lận Nếu thu nhập thấp khơng đảm bảo sinh hoạt hàng ngày khó để CBKT thuế hồn thành tốt nhiệm vụ Để nâng cao đời sống cho cán cơng chức kiểm tra thuế phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng, khuyến nghị với Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa quan tâm đến chế độ đãi ngộ với CBKT như: tạo nguồn kinh phí nghiệp vụ kiểm tra từ khoản thu hồi phát qua kiểm tra thực nộp ngân sách nhà nước để hỗ trợ nâng cao hoạt động kiểm tra, tăng cường sở vật chất động viên tổ chức, cá nhân có thành tích cơng tác kiểm tra; chi bổ sung trang thiết bị, chi thù lao cho cộng tác viên, giám định viên, - Tăng cường kiểm tra nội quan thuế, giám sát việc chấp hành quy trình kiểm tra xử lý kết kiểm tra thuế 4.3.2 Kiến nghị với quan, ban ngành khác Thực quy chế phối hợp có Đồng thời thông tin ngành thuế yêu cầu cung cấp cần cung cấp kịp thời, thông tin ngành thuế cần phối hợp cần phối hợp kịp thời đảm bảo hỗ trợ lần hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 96 KẾT LUẬN Yên Định Nhà nước phong tặng “huyện anh hùng lao động thời kỳ đổi mới” Đi với vinh dự lớn lao trình trải qua bao hệ cán nhân dân Yên Định nói chung, hệ cán Chi cục thuế n Định nói riêng khơng ngừng cố gắng hoàn thành tốt trách nhiệm nghĩa vụ Đối với Chi cục thuế Yên Định việc quản lý tốt nguồn thu từ thuế điều kiện tiên để đưa huyện ngày lên đường đổi Đối trọng với áp lực nhiệm vụ chống thất thu với yêu cầu ngày cao, giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế người nộp thuế nhiệm vụ quan trọng tất yếu khách quan để xây dựng tổ chức máy quản lý thuế Công tác kiểm tra thuế hiệu đảm bảo tính khách quan, tính cơng khai, minh bạch; rút ngắn thời gian thực hiện, giảm bớt phiền hà cho doanh nghiệp; phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật kinh doanh tạo sức lan toả, nâng cao tính tuân thủ người nộp thuế, góp phần chống thất thu NSNN; Qua kẽ hở chế, sách phát để kiến nghị sửa đổi bổ sung, từ nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác quản lý thuế Hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế nhiệm vụ trọng tâm đặt lên hàng đầu cơng tác quản lý thuế Việc hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế góp phần hồn thiện nâng cao hiệu quản lý thuế 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài chính, 2012 Thơng tư 140/2012/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 60/2012/NĐ-CP hướng dẫn Nghị 29/2012/QH13 sách thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho tổ chức cá nhân Hà Nội, tháng năm 2012 Bộ Tài chính, 2013 Thơng tư 156/2013/TT-BTC hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế Hà Nội, tháng năm 2013 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam Nghị định 51/2010/NĐ-CP Thơng tư 153/2010/TT-BTC hóa đơn Hà Nội, tháng năm 2011 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam Nghị 29/2012/QH13 sách thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho tổ chức cá nhân Hà Nội, tháng năm 2012 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam Nghị 08/2011/QH13 bổ sung giải pháp thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp cá nhân Hà Nội, tháng năm 2011 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam Nghị 13/NQ-CP năm 2012 giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường Hà Nội, tháng năm 2012 Phan Huy Đường, 2012 Quản lý nhà nước kinh tế Hà Nội: Nxb ĐHQG HN Đồng Thị Vân Hồng, 2007 Giáo trình quản lý Ngân sách Hà Nội: Nhà xuất Lao động Nguyễn Văn Hưng, 2010 Để kiểm sốt chi thơng thống hiệu Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia Kho bạc Nhà nước Việt nam, số 99, trang 22-24 10 Nguyễn Thị Liên, 2005 Nghiệp vụ thuế Hà Nội: Nxb tài HN 11 Võ Văn Nhị, 2009 Bài tập nguyên lý kế toán Hà Nội: NXB Thống kê 12 Quốc Hội Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, 2005 Luật doanh nghiệp số 60/2005/QH11 Hà Nội, tháng 11 năm 2005 98 13 Quốc Hội Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, 2006 Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 Hà Nội, tháng năm 2006 14 Quốc Hội Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, 2003 Luật số kế toán số 03/2003/QH11 Hà Nội, tháng năm 2003 15 Quốc Hội Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, 2006 Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12 Hà Nội, tháng năm 2006 16 Quốc Hội Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, 20086 Luật thuế TNDN số 14/2008/QH12 Hà Nội, tháng năm 2008 17 Quốc Hội Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, 2007 Luật thuế TNCN số 04/2007/QH12 Hà Nội, tháng năm 2007 18 Thủ tướng Chính, 2009 Quyết định số 528/QĐ-TCT Tổng cục Thuế ngày 29/5/2009 việc ban hành quy trình Kiểm tra thuế Hà Nội, tháng năm 2009 19 Thủ tướng Chính phủ, 2010 Quyết định 503/QĐ-TCT Tổng Cục Thuế ngày 29/3/2010 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục Thuế trực thuộc Cục thuế Hà Nội, tháng năm 2010 20 Thủ tướng Chính phủ, 2010 Quyết định 504/QĐ-TCT Tổng Cục Thuế ngày 29/3/2010 quy định chức năng, nhiệm vụ Đội thuộc Chi cục Thuế Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành Hà Nội, tháng năm 2010 21 Thủ tướng Chính, 2009 Quyết định số 746/QĐ-TCT Tổng cục Thuế ngày 20/4/2015 việc ban hành quy trình Kiểm tra thuế Hà Nội, tháng năm 2015 22 Thủ tướng Chính phủ, 2015 Quyết định số 1404/QĐ-TCT Tổng cục Thuế ngày 28/7/2015 việc ban hành quy trình Thanh tra thuế Hà Nội, tháng năm 2015 99 PHỤ LỤC Quy trình kiểm tra thuế TT Trình tự thực 1 Lập kế hoạch KT 2a Biểu mẫu Trách nhiệm Mẫu Cục Thuế Thanh Hóa Đội trưởng đội KT Thời gian 2b KT trụ sở quan Thuế KT trụ sở NNT Đội trưởng đội KT 20/12 hàng năm 2b1 Chi cục Trưởng 30/12 2b2 Chi cục Trưởng 2b3 Đoàn kiểm tra 03 ngày Đoàn kiểm tra 05 ngày Trưởng đoàn 05 ngày Lãnh đạo chi cục 10 ngày Đội KT 05 năm Trình duyệt kế hoạch KT 2a1 PD KT đột xuất PD Ra QĐ kiểm tra Chuẩn bị kế hoạch 2a2 Tiến hành kiểm tra Tiến hành kiểm tra 2b4 Lập BB kiểm tra 2a3 2b6 Xử lý KQ kiểm tra Xử lý KQ kiểm tra 2a4 HSKT Lưu hồ sơ 2b7 Lưu hồ sơ 100 (a) MS 01/Ktra (b) MS 05;11/KT TT MS 04/KTTT 01; 02; 03/KTTT; 01/AĐTH ; 01/KHBS ... Hoàn thiện công tác kiểm tra thuế Chi cục thuế Yên Định Thanh Hóa chọn làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Trên sở phân tích lý luận chung kiểm tra thuế thực tiễn công tác kiểm tra thuế Chi cục. .. loại là: kiểm tra quan thuế kiểm tra sở NNT * Kiểm tra thuế trụ sở quan thuế: Việc kiểm tra thuế áp dụng hồ sơ khai thuế mà cán kiểm tra nghi ngờ * Kiểm tra thuế trụ sở NNT Việc kiểm tra thuế trụ... đổi công tác kiểm tra, tra thuế Nhóm tác giả viết đề tài kiểm tra, tra thuế địa phương gồm: Phan Bùi Kim Thoa (2011), Tăng cường công tác kiểm tra, tra quản lý thuế Cục Thuế Nghệ An, Luận văn Thạc