Một số đô thị lớn ở Việt Nam như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Huế... đã và đang chủ động triển khai nghiên cứu xây dựng các đề án phát triển đô thị thông minh. Tuy nhiên, không ít địa phương vẫn đang lúng túng trong xây dựng vì thiếu hành lang pháp lý cho các dự án đô thị thông minh. Bài viết dưới đây đưa ra các biện pháp nhằm đổi mới phương pháp và mục tiêu để phát triển đô thị, mời các bạn cùng tham khảo.
ĐƠ THỊ THƠNG MINH VÀ KHOẢNG TRỐNG PHÁP LÝ Một số đơ thị lớn ở Việt Nam như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Huế đã và đang chủ động triển khai nghiên cứu xây dựng các đề án phát triển đơ thị thơng minh Tuy nhiên, khơng ít địa phương vẫn đang lúng túng trong xây dựng vì thiếu hành lang pháp lý cho các dự án đơ thị thơng minh Địa phương lúng túng Theo báo cáo của Cục Phát triển đơ thị, Bộ Xây dựng, hiện Việt Nam có hơn 800 đơ thị, tỷ lệ đơ thị hóa tồn quốc vào khoảng 37,5%, đóng góp khoảng 70% GDP của cả nước. Tuy vậy, các đơ thị Việt Nam cũng đang gặp phải nhiều thách thức như: Chất lượng tăng trưởng đơ thị còn thấp, cơ sở hạ tầng và kết nối nghèo nàn, năng lực quản lý đơ thị còn hạn chế. Bên cạnh đó, tốc độ phát triển hạ tầng thường khơng theo kịp với tốc độ đơ thị hóa, dẫn đến những hệ lụy như tắc đường, tai nạn giao thơng, ơ nhiễm mơi trường… Dẫn chứng, ơng Trần Ngọc Linh, Cục Phát triển đơ thị (Bộ Xây dựng) cho biết, thời gian qua, một số đơ thị lớn như: Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Huế… đã và đang chủ động triển khai nghiên cứu xây dựng các đề án phát triển đơ thị thơng minh Hiện Việt Nam cũng đã có gần 30 địa phương ký kết biên bản hợp tác với các đối tác là các tập đồn cơng nghệ viễn thơng lớn như VNPT, Viettel để xây dựng Đề án đơ thị thơng minh, trong đó nhiều địa phương đã phê duyệt và tổ chức thực hiện như: Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, TP Hồ Chí Minh, Cần Thơ và huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang. Tuy nhiên, khơng ít địa phương còn đang lúng túng trong triển khai thực hiện vì đang thiếu hành lang pháp lý cho các dự án đơ thị thơng minh Cụ thể, quy hoạch đơ thị thơng minh Việt Nam đang giai đoạn đầu nghiên cứu, hình thành phương pháp, quy trình, hướng dẫn nên đang phải đối mặt với khơng ít khó khăn, thách thức như việc thiếu cơ sở dữ liệu quy hoạch, đặc biệt là cơ sở dữ liệu thơng tin địa lý (GIS) của đơ thị. Ngồi ra hệ thống quy hoạch đơ thị hiện còn những bất cập về cả thể chế và phương pháp quản trị, sự phối hợp liên ngành trong quy hoạch đô thị thông minh… Đổi mới phương pháp và mục tiêu Thứ trưởng Bộ Xây dựng Phan Thị Mỹ Linh cho biết: Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển đơ thị thơng minh bền vững Việt Nam giai đoạn 2018 2025 định hướng đến năm 2030. Mục tiêu phát triển đô thị thông minh bền vững ở Việt Nam hướng tới tăng trưởng xanh, phát triển bền vững, khai thác tối ưu hiệu tài nguyên, người, nâng cao chất lượng cuộc sống, hạn chế các rủi ro và nguy cơ tiềm năng; nâng cao hiệu quản lý nhà nước và các dịch vụ đơ thị… Trong bối cảnh Cách mạng Cơng nghiệp 4.0 có ảnh hưởng mạnh mẽ đến sự phát triển và hồn thiện của đơ thị, tại Hội thảo “Việt Nam Hàn Quốc về đơ thị giao thơng thơng minh 2018” do Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thơng Hàn Quốc phối hợp cùng Đại sứ qn Hàn Quốc tại Việt Nam tổ chức mới đây, Đại sứ Hàn Quốc tại Việt Nam Kim Do Hyon cho rằng, đơ thị hóa là xu hướng tất yếu của nhân loại cả trong q khứ, hiện tại và tương lai. Xây dựng và phát triển đơ thị phải hướng đến những giá trị chung tồn cầu, đó là những mục tiêu tăng trưởng xanh và phát triển bền vững. Thực tiễn ứng dụng đơ thị thơng minh tại các đơ thị trên thế giới đã đem lại những hiệu quả tích cực như: Ứng dụng giao thơng thơng minh tại Stockhom, Thụy Điển đã làm giảm thời gian đi lại gần 50%, giảm phát khí thải 10%; ứng dụng quản lý cấp nước thơng minh ở Mumbai, Ấn Độ giúp giảm một nửa tỷ lệ thất thốt nước; các tòa nhà thơng minh tại Mỹ giúp giảm 10 30% tổng chi phí vận hành; dự án TP Barcelona thơng minh đã giảm 199 triệu USD nhờ làm việc từ xa, tạo mới 56.000 việc làm, thu hút 1.500 cơng ty mới Vì vậy, để quy hoạch đơ thị hướng tới đơ thị thơng minh, Việt Nam cần tập trung vào những vấn đề như: Đổi mới phương pháp lập quy hoạch và mục tiêu lập quy hoạch hướng tới đơ thị thơng minh; xây dựng các hướng dẫn tích hợp đơ thị thơng minh trong quy hoạch đơ thị. Đồng thời, đào tạo, chuyển giao cơng nghệ quy hoạch đơ thị thông minh; xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch đô thị bằng công nghệ tiên tiến; ứng dụng nền tảng hệ thơng tin địa lý GIS trong quy hoạch đơ thị, số hóa đơ thị; xây dựng phương thức quản trị đơ thị thơng minh; nâng cao khả năng nhận thức của người dân, cộng đồng Nhiều chun gia cũng cho rằng, để đơ thị thơng minh trở thành hiện thực, khơng chỉ là sử dụng, ứng dụng cơng nghệ thơng tin hiện đại mà còn phải kết hợp với quy hoạch thơng minh để tạo nên khơng gian đơ thị bền vững. Cụ thể như đối với Hà Nội một trong những siêu đô thị lớn của thế giới, để triển khai đô thị thông minh trong thời gian tới, Hà Nội định hướng đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào phát triển giao thông thông minh Để thực hiện chủ trương, định hướng trên, hiện Hà Nội đang triển khai xây dựng Hệ thống điều hành giao thông thông minh (Trung tâm giám sát điều hành giao thông) để xử lý các vụ việc liên quan đến tai nạn giao thơng; ghi lại hình ảnh tội phạm đường phố, quản lý phương tiện giao thơng ngoại tỉnh vào Hà Nội… Hệ thống cũng thực hiện chức năng quản lý phương tiện giao thơng cơng cộng như metro, xe bt, taxi, các phương tiện chở khách du lịch và sau này còn quản lý cả các phương tiện giao thơng ngoại tỉnh đến Hà Nội, cấp phép xe du lịch đi vào nội đơ và quản lý các phương tiện cá nhân…; hướng dẫn giao thơng bằng bản đồ giao thơng số; tích hợp dịch vụ đỗ xe thơng minh của tồn thành phố (Iparking), hay điều hành phòng cháy chữa cháy, cứu hộ cứu nạn; quản lý thẻ, vé điện tử dùng chung; hạn chế phương tiện giao thơng vào một số khu vực nội đơ Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Thế Hùng nhấn mạnh. ... thơng tin địa lý (GIS) của đơ thị. Ngồi ra hệ thống quy hoạch đơ thị hiện còn những bất cập về cả thể chế và phương pháp quản trị, sự phối hợp liên ngành trong quy hoạch đô thị thông minh ... Vì vậy, để quy hoạch đơ thị hướng tới đơ thị thơng minh, Việt Nam cần tập trung vào những vấn đề như: Đổi mới phương pháp lập quy hoạch và mục tiêu lập quy hoạch hướng tới đơ thị thơng minh; xây dựng các hướng dẫn tích hợp đơ thị thơng minh trong ... Giang. Tuy nhiên, khơng ít địa phương còn đang lúng túng trong triển khai thực hiện vì đang thiếu hành lang pháp lý cho các dự án đơ thị thơng minh Cụ thể, quy hoạch đơ thị thơng minh Việt Nam đang giai đoạn đầu nghiên cứu, hình thành phương pháp, quy trình, hướng dẫn nên đang phải đối mặt với khơng ít khó