Đô thị thông minh xu hướng trong tương lai tại Việt Nam

Bài viết này phân tích và xác định các yếu tố chính của các thành phố thông minh trong tương lai. Sau đó, dựa vào kinh nghiệm các nước, cũng như xu thế phát triển đô thị thông minh tại Việt Nam trong những năm qua, phân tích thực trạng đô thị Việt Nam cũng như thực trạng thực hiện phát triển đô thị thông minh tại Việt Nam, trên cơ sở đó tác giả đưa ra một số giải pháp thúc đẩy phát triển đô thị thông minh cho Việt Nam.

ĐÔ THỊ THÔNG MINH XU HƯỚNG TRONG TƯƠNG LAI TẠI VIỆT NAM TS Nguyễn Thị Thanh Huyền Trường Đại học Kinh tế Q́c dân Tóm tắt Hiện nay, thị hướng tới phát triển bền vững Do đó, xu hướng phát triển đô thị thông minh trở thành xu hướng chung trở thành mối quan tâm đặc biệt quốc gia Trong tương lai tất thành phố phải sử dụng hệ thống thông minh để cải thiện chất lượng sống mặt khác để phát triển bền vững Các hệ thống thông minh giúp hoạt động hàng ngày trở nên dễ dàng, hiệu hỗ trợ thực cho phát triển thành phố bền vững Bài viết phân tích xác định ́u tớ thành phớ thơng minh tương lai Sau đó, dựa vào kinh nghiệm nước, xu thế phát triển đô thị thông minh tại Việt Nam năm qua, tác giả phân tích thực trạng thị Việt Nam thực trạng thực phát triển đô thị thông minh tại Việt Nam, sở tác giả đưa sớ giải pháp thúc đẩy phát triển đô thị thông minh cho Việt Nam Từ khóa: Đô thị thông minh, hệ thống thông minh Giới thiệu Trong thập niên vừa qua, với quá trình thị hóa, sớ lượng người dân tập trung sinh sống làm việc tại thành phố lớn ngày càng tăng Theo báo cáo Liên hiệp quốc 2008 tổ chức hợp tác phát triển kinh tế 2010 cho biết nửa số dân sống ở các đô thị tốc độ đô thị hóa ngày càng gia tăng các năm tiếp theo Trong đó Liên minh châu Âu, mật độ dân số và thị hóa cao phở biến ở hầu hết quốc gia, nơi có 70% dân số sống ở thành phố Con số dự báo tiếp tục tăng lên 80% vào năm 2030, dân số EU dự kiến không tăng thập kỷ tiếp theo (IEA, 2008c) Việc gia tăng dân số ảnh hưởng đáng kể đến sự phát triển thành phớ bởi tình trạng nhiễm môi trường, thiếu thốn nguồn lực như: nước sạch, đất đai, không gian và lượng Với công nghệ và phương pháp quản lý truyền thống, việc giải quyết các khó khăn nêu gặp nhiều hạn chế Trong bối cảnh đó, một số nước phát triển bắt đầu tìm hiểu, nghiên cứu về công nghệ cốt lõi công nghệ thông tin để xây dựng giải pháp “kiểm soát” các vấn đề khó khăn nảy sinh trình phát triển một đô thị hiện đại Đô thị thông minh đời giải qút tởng hịa mới quan hệ kinh tế, xã hội kỹ thuật Đô thị thông minh thay 82 đổi cạnh tranh đô thị truyền thống sang miền thông minh thu hút các nhà đầu tư, du khách, người dân sáng tạo ứng dụng công nghệ thông minh điều hành quản lý (Malecki, 2013) Bài viết sau trình bày khái quát về hệ thống thông minh, đô thị thông minh, kinh nghiệm xây dựng đô thị thông minh thế giới thực trạng phát triển đô thị thông minh tại Việt Nam Dựa vào nghiên cứu điển hình các nước, tác giả đề xuất giải pháp cụ thể để xây dựng đô thị thông minh tại Việt Nam năm tiếp theo Khái quát về hệ thống thông minh và đô thị thông minh 2.1 Hệ thống thông minh Hệ thống thông minh xem yếu tố hỗ trợ thực sự cho sự phát triển đô thị và tạo sự phát triển bền vững thành phớ tương lai Hình cho biết hệ thống lõi đô thị thông minh gồm: Giáo dục, y tế, giao thông hệ thống quản lý công Hệ thống giao thông Hệ thống y tế Hệ thống lõi Hệ thống quản lý công Hệ thống giáo dục Hình Hệ thống lõi thị thơng minh Cải thiện chất lượng và hiệu suất các đô thị đòi hỏi tất cả các các bên liên quan phải thực thi hệ thống thông minh một cách hiệu quả Sự phát triển thành phố phụ thuộc vào việc sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên không tái tạo dựa giải pháp thông minh và sử dụng hiệu quả các giải pháp thông minh đó để tạo nguồn tài nguyên tái tạo Hiện thế giới có nhiều các quốc gia có sở hạ tầng tốt chưa sử dụng hết giá trị thực chúng Theo S Dirks, C Gurdgiev and M Keelin (2010) khoảng 65% dân số thế giới là đô thị đến năm 2025 Vấn đề là đô thị hóa ngày càng trở nên phổ biến và phát triển nhanh cần đòi hỏi các giải pháp 83 thông minh đặc biệt là các lĩnh vực coi là chính yếu Sử dụng các hệ thống thông minh để cải thiện chất lượng cuộc sống công dân, và nhiều phải tính đến việc tiêu thụ hiệu quả tài nguyên thiên nhiên tài nguyên thiên nhiên xem là hạn chế và cạn kiện tương lai 2.2 Khái niệm đô thị thông minh Caragliu, 2009 cho rằng, đô thị thơng minh bao gồm thành phần đó (i) Thân thiện với môi trường, (ii) Sử dụng công nghệ thông tin truyền thông quản lý (iii) hướng tới phát triển bền vững Mặc dù hiện thế giới chưa có một định nghĩa thống về Đô thị thông minh Nhưng về bản, đó mơ hình thành phớ ứng dụng công nghệ thông tin, trí tuệ nhân tạo để quản lý, nâng cao tiêu chuẩn cuộc sống đô thị, cải thiện chất lượng phục vụ chính quyền thành phố và sử dụng hiệu quả các nguồn lượng, tài nguyên thiên nhiên Ở Việt Nam, việc tiếp cận và thực hiện thành phố thông minh xuất phát từ khái niệm “Chính quyền điện tử” làm trọng tâm và phát triển thông minh một số các tiêu chí phù hợp với nhu cầu, điều kiện và nguồn lực có thể có thành phố và giai đoạn 2.3 Tiêu chí xác định thị thơng minh Trên thế giới chưa có các tiêu chuẩn chính thức về thành phố thông minh, nhiên, một số tiêu chí chính sau các tổ chức, các nước lựa chọn để đánh giá và làm tiêu chí xây dựng thành phố thông minh đó là + Nền kinh tế thông minh + Di chuyển thông minh + Môi trường thông minh + Quản lý đô thị hiện đại + Công dân thông minh + Cuộc sống thông minh Kinh nghiệm phát triển Đô thị thông minh giới và bài học cho Việt Nam 3.1 Kinh nghiệm phát triển đô thị thông minh giới Việc phát triển một thành phố trở thành thành phố thông minh và trở thành xu thế phát triển mạnh mẽ thời đại, thế giới cho đến xuất hiện khá nhiều thành phố thông minh, có thể liệt kê như: New York, Kista, Stockholm, Florence, Đài Bắc, Barcelona, Brisbane, Malta, Dubai và Kochi… Việc nghiên cứu kinh nghiệm xây dựng thành phố thông minh giúp hiểu rõ về thành 84 phố thông minh và từ đó rút bài học kinh nghiệm việc xây dựng thành phố thông minh Thành phố Barcelona Tây Ban Nha: Năm 2009, Thành phố Barcelona đứng thứ các thành phố ở khu vực châu Âu về thu hút đầu tư kinh doanh (Crushman và Warkefied, 2009) Các nhà chính quyền đô thị thành phố thiết lập và cải cách chính sách phát triển đô thị thông minh Cải cách nền kinh tế hành chính công sang nền kinh tế tri thức cách kết hợp doanh nghiệp, người dân, chính quyền, thể chế một cách hài hòa Thông qua sử dụng công nghệ thông tin hiện đại và dịch vụ thông minh biến chuyển nền kinh tế hành chính công sang nền kinh tế hiện đại, hiệu quả và thông minh, thúc đẩy thành phố có tính cạnh tranh Ở đây, các nhà chính quyền đô thị trọng đến việc sự tương tác chính quyền, thể chế, người dân và các doanh nghiệp Kinh nghiệm rút bài học từ Barcelona là họ tạo Chính quyền thông minh, kinh tế thông minh, công dân thông minh và cuộc sống thông minh Thành phố Manchester Anh: Nhấn mạnh đến tái tạo đô thị dựa vào phát triển kỹ thuật số Các nhà chính quyền đô thị tại thành phố nhấn mạnh vai trò nền kinh tế kỹ thuật số và tạo nền kinh thế tri thức để thúc đẩy tái phát triển đô thị Ngay năm 80, Manchester phát triển theo xu hướng các thành phố thông minh chủ động chuyển dịch cấu kinh tế và thay đổi xã hội theo hướng đổi và tái phát triển Ba ưu tiên chính xác định tại thời điểm đó là: tập trung vào khu vực làm việc; phát triển chiến lược 'thành phố sáng tạo'; khuyến khích đổi thông qua sự phát triển khoa học kỹ thuật và coi công nghệ và truyền thông (ICT) đóng một vai trò quan trọng việc tạo sở hạ tầng và dịch vụ mới, và đó, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tương lai Chính quyền Manchester xem xét Chiến lược kỹ thuật số và các ưu tiên phát triển kỹ thuật số riêng để xây dựng thế mạnh thành phớ nhằm khắc phục tình trạng thiếu vớn để hỗ trợ đầu tư và khởi nghiệp; đổi kỹ thuật số để tạo sở hạ tầng thúc đẩy Manchester phát triển theo hướng 'Thành phố thông minh' các lĩnh vực lượng thông minh, điện toán đám mây và sở hạ tầng kỹ thuật số NGA tốc độ cao (sợi và không dây) , mạng và dịch vụ Chiến lược kỹ thuật số Manchester chủ yếu đề cập đến khái niệm "Công dân thông minh ở các thành phố thông minh", sử dụng công nghệ kỹ thuật số để thúc đẩy sự tham gia cộng đồng, xây dựng lực và vốn xã hợi Sử dụng mơ hình vớn xã hợi bớn cấp, cụ thể là: tạo mợt tầm nhìn chung và ý thức thuộc về tất cả các cộng đồng thông qua việc sử dụng trí tưởng tượng các công nghệ kỹ thuật số để giúp biến đổi cuộc sống; đảm bảo sự đa dạng đánh giá cao và khen thưởng tích cực thông qua việc cải thiện khả tiếp cận các công nghệ kỹ thuật số để hỗ trợ mạng lưới xã hội; thu hút mọi người từ các nguồn gốc khác 85 thông qua việc sử dụng các công nghệ kỹ thuật số cho phép họ có hội sống tương tự; khuyến khích thúc đẩy phát triển các mối quan hệ người có nguồn gốc khác tại nơi làm việc, giáo dục và khu vực cách sử dụng công nghệ kỹ thuật số để phá vỡ rào cản và thúc đẩy sự gắn kết xã hội Thành phố Đài Bắc Đài Loan: Để trở thành một thành phố thông minh khu vực và thế giới, Đài Bắc đầu tư trọng điểm vào hạ tầng công nghệ thông tin cho dịch vụ mạng công cộng và hệ thống giao thông, để đưa Đài Bắc trở thành thành phố di động thông minh nổi tiếng và đạt chứng nhận và giải thưởng thành phố thông minh ICF vào năm 2006 Với hạ tầng công nghệ thông tin cho các dịch vụ công cộng, thành phố Đài Bắc thành công việc gần phủ sóng mạng không dây công cộng toàn thành phố để người dân có thể tự truy cập thông tin tại các địa điểm công cộng tập trung như: sân bay, nhà ga, bến đợi tàu điện ngầm, tàu cao tốc… Đài Bắc tự động hóa và kỹ thuật số hóa hệ thống giao thông và chương trình quản lý giao thơng thị giúp việc lại, luân chuyển người dân và phương tiện giao thông thành phố thuận lợi, tiện ích Đài Bắc là Thành phố phát triển chính phủ điện tử mạnh mẽ thực hiện cung cấp các dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp Các sở liệu dân cư, doanh nghiệp… cấp quốc gia triển khai giúp cho việc cung cấp hiệu quả các dịch vụ cho người dân và doanh nghiệp Do vậy, Đài Bắc phát triển và là một nền kinh tế phát triển khu vực châu Á Kinh nghiệm rút từ Đài Bắc đến xây dựng đô thị thông minh là phát triển mạnh hạ tầng công nghệ thông tin, xây dựng tốt nền tảng tích hợp sở phát triển chính phủ điện tử và đẩy mạnh các ứng dụng thông minh vào quản lý đô thị Bảng 1: Các Đô thị Thông minh giới Vùng Thành Phố Châu Á Bangalore (Ấn độ); Trùng Khánh (Trung Quốc); Doha (Qatar); Gangnam Quận, Seoul (Hàn Quốc); Hong Kong; HwaSeongDongTan (Hàn Quốc); Hyderabad Ấn Độ); Ichikawa (Nhật Bnar); Jaipur, Rajasthan (India); Jia Ding (Trung Quốc); Kabul (Afghanistan); Mitaka (Nhật Bản); Thượng Hải (China); Seoul ( Hàn Quốc); Singapore; Suwon (Hàn Quốc); Đài Bắc (Đài Loan); Hạt Đào Viên (Đài Loan); Tel Aviv (Israel); Thiên Tân (Trung Quốc); Yokosuka (Nhật Bản) Châu Phi Thị Trấn Cape (Nam Phi); Vịnh Nelson Mandela (Nam Phi) 86 Châu Âu Besangon (Pháp); Birmingham (Anh); Dundee, Scotland (Anh); Eindhoven (Hà Lan); Glasgow, Scotland (Anh); Hammarby Sjostad (Thụy Điển); Issy-les-Moulineaux (Pháp); Karlskrona (Thụy Điển); Malta (Malta); Manchester (Anh); Reykjavik (Iceland); Sopron (Hungary); Stockholm (Thụy Điển); Tallinn (Estonia); Sunderland (Anh); Trikala (Hy Lạp), Barcelona (Tây Ban Nha) Bắc Mỹ Mỹ: Albany (New York); Ashland (Oregon); Arlington County (Virginia); Bettendorf (Iowa); Bristol (Virginia); Chattanooga (Tennessee); Cleveland (Ohio); Corpus Christi (Texas); Dakota County (Minnesota); Danville (Virginia); Dublin (Ohio); Florida High Tech Corridor; LaGrange (Georgia); Northeast Ohio; Loma Linda (California); Riverside (California); San Francisco; Spokane (Washington); Westchester County (New York); Winston-Salem (Carolina) Canada: Burlington (Ontario); Calgary (Alberta); Edmonton (Alberta); Fredericton (New Brunswick); Kenora (Ontario); Moncton (New Brunswick); Ottawa (Ontario); Quebec City (Quebec); Stratford (Ontario); Toronto (Ontario); Vancouver (British Columbia); Waterloo (Ontario); Western Valley (Nova Scotia); Windsor-Essex (Ontario); Winnipeg (Manitoba Trung/Nam Mỹ Barceloneta (Puerto Rico); Curitiba, Parana (Brazil); Pirai (Brazil); Porto Alegre (Brazil) Châu Đại Ballarat (Australia); Gold Coast City (Australia); Ipswich, Dương Queensland (Australia); State of Victoria (Australia); Whittlesea, Victoria (Australia) Nguồn: https://www.intelligentcommunitv.org/index.php?submenu=Awards&src=gendocs&ref=Smart21&categorv=Events&link=Smart21 3.2 Xu hướng xây dựng đô thị thông minh ở Việt Nam 3.2.1 Sự phát triển đô thị Việt Nam Theo báo cáo Bộ Xây dựng đến 6/2017 cả nước có 805 đô thị, đó có đô thị đặc biệt, 17 đô thị loại I, 25 đô thị loại II, 43 đô thị loại III, 85 đô thị loại IV và 633 đô thị loại V Số đô thị nhỏ chiếm 78,6% Tỷ lệ thị hóa trung bình cả nước đạt khoảng 37% Mặc dù tổng diện tích đất tự nhiên đô thị cả nước khoảng 330.610 (bằng 1% diện tích đất cả nước), đó đất nội thành, nội thị chiếm khoảng 125.000 (khoảng 40% tổng diện tích đất đô thị) Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế ở khu vực đô thị cao gấp 1,5 - lần so với mặt chung cả nước, khu vực đô thị hàng năm đóng góp 70 - 75% GDP Việt Nam Việt Nam 87 đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050, dân sớ thị khoảng 44 triệu người vào năm 2020, chiếm 45% dân số đô thị cả nước; năm 2025, dân số đô thị khoảng 52 triệu người, chiếm 50% dân số đô thị cả nước Đô thị hóa và công nghiệp hóa có mối quan hệ phụ thuộc, bổ sung hỗ trợ lẫn Bằng chứng rõ nét cho sự kết hợp này thể hiện qua số lượng các khu công nghiệp tại Việt Nam tăng nhanh với quá trình thị hóa Số lượng các đô thị và tỷ lệ đô thị hóa ở Việt Nam gia tăng nhanh (Hình Hình 3) Hình 2: Tỷ lệ thị hóa tại Việt Nam so sánh với nước và so sánh theo thời gian Nguồn: Ngân hàng thế giới (2011) Hình 3: Sự phát triển loại đô thị tại Việt Nam từ năm 1990 và dự báo đến năm 2025 Nguồn: Ngân hàng thế giới Bộ Xây dựng, 2016 Như Hình mức thị hóa theo khu vực ngày càng gia tăng, nhìn chung mức độ đô thị hóa cao tập trung ở hai vùng đó là đồng sông Hồng (gồm Hà Nội và một số tỉnh lân cận Bắc Ninh, Hà Nam.) và vùng Nam Bộ nơi mà Thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm và một số tỉnh lân cận Cần Thơ… 88 Hình 4: Tỷ lệ đô thị hóa theo vùng Nguồn: GSO, 2009; GSO - UNFPA, 2014 Theo báo cáo UNFPA (2014) cho biết mức đợ thị hóa tỉnh hồn tồn khác Cụ thể Thành phớ Hồ Chí Minh và Đà Nẵng có mức đợ thị hóa cao 83% 76,6% Tại Bình Dương, tỷ lệ đô thị hóa tăng khá nhanh, cụ thể năm 2014 tăng lên 78,7% tăng gấp 2,6 lần so với năm 2009 Các tỉnh có tỷ lệ thị hóa dân sớ thấp Thái Bình, Bắc Giang Tuy nhiên, ở Việt Nam việc phân bố dân cư đô thị không đồng đều, tập trung ở đô thị lớn với 16% từ đô thị loại đặc biệt 50% loại I tổng dân số đô thị cả nước Do mật độ dân số cao, thành phố lớn phải đối mặt với vấn đề dân số mức, thiếu không gian cho người dân sinh sống phát triển không bền vững Dân số thành thị ở Việt Nam tăng dần, đặc biệt từ năm 2000 (Hình 5) Năm 2006 khoảng 32 triệu người thành thị, chiếm 35,2% tổng dân số Mặc dù số lượng đô thị cao ở vùng Trung du miền núi phía Bắc, sớ lượng dân sớ cao ở khu vực Đông Nam Bộ Lý mật độ cao ở Đông Nam Bộ bởi dòng di cư từ khu vực khác đến khu vực chủ yếu đến khu công nghiệp và khu đô thị Trên thực tế, đô thị phát triển, dòng người di cư càng lớn (nhóm người di cư có 80% thời gian sống ở thành thị tăng đáng kể ở Hà Nợi Thành phớ Hồ Chí Minh) Hình 5: Dân số đô thị tại Việt Nam Nguồn: Tổng cục thống kê 2015 89 Dân số đô thị tập trung ở thành phố lớn nhiều các thành phố nhỏ Năm thành phố lớn thuộc về thành phố trực thuộc Trung ương (Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Thành phớ Hồ Chí Minh, Cần Thơ) chiếm 41,29% tổng dân số đô thị (năm 2015) Mặc dù nhiều đô thị mở rộng, thành phố ngày trở nên đông đúc Mật độ dân sớ thị trung bình ở Việt Nam tăng vừa từ 6.800 người / km2 năm 2000 lên 7.700 người / km2 năm 2010 So với toàn khu vực, dân số sống ở thành thị đông đúc ít Indonesia, Hàn Quốc hay Philippines Ở Việt Nam khơng có thành phớ lớn với 10 triệu dân trở lên, chủ yếu thành phố vừa nhỏ Mặc dù tỷ lệ dân số đô thị tăng lên năm nay, nó tăng trưởng chủ yếu ở khu vực thành thị với 200.000 người Thành phớ Hồ Chí Minh Hà Nợi có dân số đô thị cao với 7,8 triệu 5,6 triệu người, chiếm một phần ba tổng dân số cả nước Mặc dù số lượng đô thị tăng nhanh, đa số đều đối mặt với thách thức về chất lượng đô thị chưa bảo đảm, hạ tầng kỹ thuật chưa theo kịp đà phát triển đô thị, xuống cấp nhanh dẫn đến hậu quả về tắc đường, thiếu nước sinh hoạt, ngập úng nước thải, nước mưa, rác thải ô nhiễm môi trường Thiếu các nguồn lực và chế, chính sách ứng phó với xu thế đô thị hóa Xu hướng xây dựng thành phố/ đô thị thông minh là xu hướng tất yếu 3.2.2 Xu hướng phát triển đô thị thông minh Việt Nam Trong thời gian qua Đảng và Nhà nước có chủ trương định hướng cho phát triển đô thị thông minh Nghị quyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII, rõ: “Sớm triển khai xây dựng một số khu hành chính - kinh tế đặc biệt; ưu tiên phát triển một số đô thị thông minh” Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 chính phủ về chính phủ điện tử Nghị quyết số 05/NQ-TW ngày 01/11/2016 Hội nghị Trung ương khóa XII về “Một số chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đởi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh nền kinh tế” đề cấp đến một nội dung “ưu tiên phát triển một số đô thị thông minh” Trong Quyết định số 1819/QĐTTg ngày 26/10/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước đưa các mục tiêu và nhiệm vụ: “triển khai đô thị thông minh ít tại địa điểm theo các tiêu chí Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn” Đối với các cấp địa phương, thành phố Hồ Chí Minh là một thành phố lớn cả nước có Quyết định số 4693/QĐ-UBND ngày 8/9/2016 về thành lập Ban Điều hành thực hiện Đề án “Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh” Đề án này tập trung nội dung lớn, đó là: xây dựng chính 90 quyền điện tử nhằm nâng cao công tác quản lý nhà nước, tăng tính công khai, minh bạch chính quyền, giảm phiền hà cho người dân và doanh nghiệp; xây dựng trung tâm liệu mở dùng chung cho xã hội và cung cấp các dịch vụ tiện ích cho người dân các lĩnh vực, như: quy hoạch thông minh, giáo dục thông minh, y tế thông minh, giao thông thông minh Ngày 25/3/2014, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng ký Quyết định 1797/QĐ-UBND phê duyệt Đề án Xây dựng thành phố thông minh tại Đà Nẵng giai đoạn 2014 - 2020 Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng thành phố thông minh tại Đà Nẵng Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ tham mưu cho UBND thành phố ban hành Đề án xây dựng thành phố thông minh tại Đà Nẵng giai đoạn 2016 2020 sở điều chỉnh, bổ sung nội dung Đề án xây dựng thành phố thông minh tại Đà Nẵng phê duyệt tại Quyết định nêu Thành phố Đà Nẵng lựa chọn 05 vấn đề để thực hiện thành phố thông minh cho lộ trình năm, là các vấn đề xem là có nhu cầu lớn và có tính khả thi khả thi cao Cụ thể: Kết nối thành phố: xây dựng hạ tầng mạng kết nối toàn thành phố để phục vụ nhu cầu kết nối, chia sẻ thông tin chính quyền, doanh nghiệp, người dân, du khách và truyền dẫn cho các ứng dụng thành phố thông minh hơn; hệ thống giao thông thông minh: ứng dụng ICT vào công tác quản lý giao thông đô thị thành phố một cách chủ động và hiệu quả hơn; hệ thống cấp nước thông minh: ứng dụng ICT để nâng cao chất lượng xử lý và phân phối nước sạch cho người dân thành phố Một số tỉnh, thành phố khác đó có Hải Phòng, Vĩnh Phúc, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Thừa Thiên - Huế, Lâm Đồng, Bình Dương, Cần Thơ, Kiên Giang… có hoạt động để xây dựng đô thị thông minh Có thể nói xây dựng thành phố thông minh là một xu hướng tất yếu và việc phát triển một thành phố thông minh cần có sự tham gia đầy đủ các thành phần chính phủ, chính quyền địa phương, doanh nghiệp và cộng đồng Sự phát triển đô thị thông minh chính là hướng tới sự thay đởi về chất cho quá trình thị hóa mới, một mặt áp dụng khoa học kỹ thuật hiện đại, tri thức để thay đổi cách thức quản lý đô thị, một mặt đem đến hiệu quả và môi trường sống ổn định, lành mạnh và tiện ích cho người dân Giải pháp phát triển đô thị thông minh cho Việt Nam Qua phân tích ta thấy, các thành phần cốt lõi đối với thành phố thông minh bao gồm nhân tố chính: Công nghệ (bao gồm công nghệ phần cứng và phần mềm); Con người (tính sáng tạo, sự đa dạng, và có giáo dục); thể chế (quản trị chính sách) Với sự kết hợp hài hòa các nhân tố trên, một thành phố thông minh đầu tư vào vốn người, vốn xã hội và sở hạ tầng công nghệ thông tin thúc đẩy tăng trưởng bền vững và nâng cao chất lượng cuộc sống 91 4.1 Giải pháp cơng nghệ Cơng nghệ là chìa khóa để trở thành mợt thành phớ thơng minh việc sử dụng cơng nghệ thông tin và truyền thông có thể thay đổi cuộc sống và nơi làm việc Một sở hạ tầng hoạt động tốt là hoàn toàn cần thiết không đủ để trở thành một thành phố thông minh Cơ sở hạ tầng và ứng dụng CNTT là điều kiện tiên quyết, không có sự tham gia thực sự và sẵn sàng hợp tác và hợp tác các tổ chức công, khu vực tư nhân, các tổ chức tự ngụn, trường học và cơng dân khơng có thành phố thông minh Một các tiêu chí đô thị thông minh là tính di chuyển thông minh, vậy công nghệ di động, ảo và phổ biến có tầm quan trọng Những công nghệ này mang lại lợi ích cho cư dân thành phố lối sống di động Do vậy cần trọng sở hạ tầng không dây đó là các thiết bị mạng (các kênh cáp quang và mạng wifi), các điểm truy cập công cộng (các điểm nóng không dây, ki-ốt) và các hệ thống thông tin hướng dịch vụ dựa Internet có thể tương tác chính phủ, doanh nghiệp và dân cư 4.2 Giải pháp người Công nghệ không phải là yếu tố tạo nên thành phố thông minh Mà quan trọng hơn, đó chính là vai trò vốn người là nguồn nhân lực và giáo dục phát triển đô thị Con người thông minh là một thành phần quan trọng thành phố thông minh Khái niệm người thông minh bao gồm các yếu tố khác tính linh hoạt, sáng tạo, chủ nghĩa quốc tế cởi mở và tham gia vào đời sống công cộng Các vấn đề liên quan đến kết tụ đô thị có thể giải quyết phương tiện sáng tạo, vốn nhân lực, sự hợp tác các bên liên quan, và ý tưởng khoa học sáng tạo các giải pháp thông minh Thành phố thông minh là trung tâm giáo dục đại học và lực lượng lao động thông minh Giáo dục là một lực hút quan trọng tạo nên một thành phố hấp dẫn Các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân thuộc mọi tầng lớp đều hấp dẫn môi trường học tập động Trí thông minh tập thể và học tập xã hội làm cho một thành phố thông minh Do vậy, cần trọng đến tiêu chí công dân thông minh, công dân thông minh vận hành tốt công nghệ thông minh 4.3 Giải pháp thể chế Sự hỗ trợ chính phủ và chính sách quản trị là nền tảng cho việc thiết kế và thực hiện các sáng kiến thành phố thông minh Các yếu tố thể chế khác từ thảo luận về cộng đồng thông minh sáng kiến tăng trưởng thông minh: không chính sách hỗ trợ mà còn là vai trò chính phủ, mối quan hệ các quan chính phủ và các tổ chức phi chính phủ Nó là cần thiết để thiết lập môi trường quản trị hành chính (sáng kiến, cấu trúc, và sự tham gia) hỗ trợ cho thành phố thông 92 minh Để kích hoạt các sáng kiến thành phố thông minh, thể chế chính sách cần minh bạch, có tính chiến lược Chính phủ thông minh làm nhiều là điều chỉnh các đầu các hệ thống kinh tế và xã hội Thể chế cần kết nối động với công dân, cộng đồng và doanh nghiệp để kích thích tăng trưởng, đổi và tiến bộ Chính phủ thông minh có nghĩa là cộng tác các phòng ban và với cộng đồng - trở nên minh bạch và có trách nhiệm hơn, để quản lý tài nguyên hiệu quả và cung cấp cho công dân quyền truy cập thông tin về các quyết định ảnh hưởng đến cuộc sống họ Việc chuyển đổi thành thành phố thông minh đòi hỏi sự tương tác các thành phần công nghệ với các thành phần chính trị, thể chế Là một nền tảng thành phố thông minh, quản trị thông minh có nghĩa là sự tham gia các bên liên quan khác (đặc biệt là công dân) các quyết định và dịch vụ công cộng Quản trị trung gian công nghệ thông tin, gọi là quản trị điện tử, là chìa khóa để cho phép thành phớ thông minh cách đưa công dân đến một sáng kiến thành phố thông minh và giữ quyết định và quy trình thực hiện minh bạch Tinh thần quản trị trung tâm là cách tiếp cận dân cư tập trung vào công dân Việc xem xét các bên liên quan là nền tảng cho kiến trúc thành phố thông minh Các sáng kiến thành công là kết quả một liên minh kinh doanh, giáo dục, chính phủ và các công dân cá nhân Một thành phố thông minh thành công có thể xây dựng từ xuống tiếp cận từ lên, sự tham gia tích cực từ mọi lĩnh vực cộng đồng là điều cần thiết Tài liệu tham khảo Asian Development Bank (2012), Key Indicators for Asia and the Pacific 2012 Truy cập http://www.adb.org/publications/key-indicators-asia-andpacific-2010 Bộ Xây dựng (2018), Báo cáo tình hình về phát triển thị các địa phương Caragliu, A et al (2009), Smart Cities in Europe, Serie Research Memoranda 0048, VU University Amsterdam, Faculty of Economics, Business Administration and Econometríc IEA, (2007a), Mind the Gap Quantifying PrincipalAgent Problems in Energy Efficiency Report, Paris IEA, (2007b), Renewable Energy Heating and Cooling: Technologies, Markets and Policies IEA, (2008a), Promoting energy efficiency best practice in cities International Energy Agency, OECD/ IEA Paris, http://www.iea.org/Textbase/publications/ free_new_Desc.asp?PUBS_ID=2084 93 IEA, (2008b), Deploying renewables - principles for effective policies International Energy Agency, OECD/ IEA Paris, IEA, (2008c), World Energy Outlook, © OECD/IEA 2008 OECD, (2010), Cities and Climate Change, OECD Publishing, Paris 10 S Dirks, C Gurdgiev and M Keeling, (2010, May 10), “How cities can optimize their systems for the talent-based economy”, Copyright IBM Corporation 2010 [Online], Available at: http://public.dhe.ibm.com/common/ssi/e cm/en/gbe03348usen/GBE03348USEN PDF 11 Malecki, E J (2013), Connecting the fragments: Looking at the connected city in 2050 Applied Geography, 2(1) 12 Nguyễn Thị Thanh Huyền (2018), “Vai trò Đô thị Thông minh cạnh tranh đô thị”, Hội Thảo quốc gia tại Hà Nội Phát triển đô thị xanh - thông minh hợp tác công tư 13 Niên giám thống kê các năm, 2009,2010,2011,2012,2013,2014,2015,2016, 2017 14 Robert J.Rogerson (1999), Quality of life and City Competitiveness, Urban studies, Vol 36, Nos 5-6, 969-985 15 S Dirks, C Gurdgiev and M Keeling, (2010, May 10) “How cities can optimize their systems for the talent-based economy,” Copyright IBM Corporation 2010 [Online], Available at: http://public.dhe.ibm.com/common/ssi/e cm/en/gbe03348usen/GBE03348USEN PDF 16 Taewoo Nam Theresa A Pardo (2010), Conceptualizing Smart City with Dimensions of Technology, People, and Institutions, The proceedings of the 12 Annual international Conference on Digital Government Research 17 Trần Minh Tuấn (2017), Xây dựng đô thị thông minh bền vững tại Việt Nam động lực phát triển CNTT&TT Việt Nam thập kỷ tới Truy cập http:/www.ev.org.vn/an-pham-dinh-ky/dien-tu-ngay-nay/xay-dung-do-thithong-minh-ben-vung-tai-viet-nam-mot-trong-cac-dong-luc-phat-trien-cntt-ttviet-nam-trong-thap-ky-toi.html 18 United Nations, (2008), World Urbanisation prospects, 2007 revision 94 ... chính sách ứng phó với xu thế đô thị hóa Xu hướng xây dựng thành phố/ đô thị thông minh là xu hướng tất yếu 3.2.2 Xu hướng phát triển đô thị thông minh Việt Nam Trong thời gian qua Đảng... https://www.intelligentcommunitv.org/index.php?submenu=Awards&src=gendocs&ref=Smart21&categorv=Events&link=Smart21 3.2 Xu hướng xây dựng đô thị thông minh ở Việt Nam 3.2.1 Sự phát triển đô thị Việt Nam Theo báo cáo Bộ Xây dựng đến 6/2017 cả nước có 805 đô thị, đó có đô thị đặc biệt, 17 đô thị... đề xu? ??t giải pháp cụ thể để xây dựng đô thị thông minh tại Việt Nam năm tiếp theo Khái quát về hệ thống thông minh và đô thị thông minh 2.1 Hệ thống thông minh Hệ thống thông minh