Đô thị thông minh: Đô thị thích ứng với biến đổi môi trường

Bài viết lấy bối cảnh biến đổi khí hậu và toàn cầu hóa là thách thức chính cho phát triển đô thị, đề cập đến vấn đề đô thị thích ứng và cách tiếp cận mới trong phát triển đô thị thông minh. Thay đổi cách tiếp cận, thay đổi quan điểm về các chính sách đô thị có thể gián tiếp hỗ trợ đô thị thích ứng tốt hơn trong tương lai, góp phần khẳng định vị thế của một đô thị thông minh trong khu vực.

ĐƠ THỊ THƠNG MINH: ĐƠ THỊ THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI MÔI TRƯỜNG ThS Dương Trường Phúc Trường Đại học KHXH&NV, ĐHQG - TP.HCM Tóm tắt Đô thị xuất ngày nhiều nơi Thế giới, trở thành trung tâm động lực cho kinh tế quốc gia tồn cầu Đồng thời, thị với tư cách hệ thống trở thành chủ thể đối mặt với thách thức cho phát triển liên quan đến biến đổi khí hậu tồn cầu hóa Trong bới cảnh đó, thị với phức tạp vớn có mức độ phức tạp ngày biến đổi thì khó quản lý phương pháp truyền thớng ngụ ý việc tìm kiếm giải pháp tới ưu để giải quyết thách thức không hiệu Bài viết lấy bới cảnh biến đổi khí hậu tồn cầu hóa thách thức cho phát triển đô thị, đề cập đến vấn đề đô thị thích ứng cách tiếp cận phát triển đô thị thông minh Thay đổi cách tiếp cận, thay đổi quan điểm sách thị gián tiếp hỗ trợ thị thích ứng tớt tương lai, góp phần khẳng định vị thế đô thị thông minh khu vực Từ khóa: thị thơng minh, thích ứng, tiếp cận địa lý, tồn cầu hóa, biến đổi khí hậu Giới thiệu Đô thị xuất hiện ngày càng nhiều nơi thế giới bởi các thị trở thành hình thái tổ chức xã hội tiêu biểu nhiều quốc gia với phần lớn dân cư tập trung ở đó (Cohen 2003; Butler 2010) và tập trung hầu hết các hoạt động sản xuất quan trọng (Dobbs et al 2011; Sassen 2018) Đô thị còn đóng vai trò một thỏi nam châm thúc đẩy quá trình di cư nơi này mở nhiều hội sống so với khu vực nông thôn (Bettencourt et al 2007; Bettencourt & West 2010; Glaeser 2011) Về khái niệm, đô thị là các đơn vị hành chính cấp quốc gia, có sự phân bổ dân cư với ranh giới đường biên xác định rõ ràng theo luật định, có quyền tự chủ về quản trị và một bộ phận lớn dân cư làm việc ở ngành phi nông nghiệp Và từ đó, có thể xem xét đô thị mợt hệ thớng với các tiến trình khác (Hình 1) 341 Hình Đơ thị là mợt hệ thống Nguồn: Tác giả Sự phát triển nhanh chóng khoa học-kỹ tḥt và quá trình thị hóa thúc đẩy hình thành mợt hình thái thị gọi là đô thị thông minh Năm 2007, thuật ngữ đô thị thông minh (smart city) xuất hiện lần một nghiên cứu về sự đổi các đô thị ở châu Âu (Giffinger & Pichler-Milanović 2007) Tiếp đó, nhiều nghiên cứu về chiến lược đô thị, Cohen phác thảo đặc điểm, chức và mục tiêu đô thị thông minh có liên quan đến các số và đưa bảng xếp hạng đô thị ở châu Âu (Cohen 2012a; Cohen 2012b; Cohen 2014; Cohen 2015) Mơ hình Cohen bao gồm 06 yếu tố chính: kinh tế thông minh, môi trường thông minh, người thông minh, cuộc sống thông minh, giao thông thông minh; chính phủ thông minh; và 18 yếu tố phụ Tuy vậy, chưa có định nghĩa thống về đô thị thông minh về bản đô thị thông minh là đô thị ứng dụng công nghệ thông tin (IT), trí tuệ nhân tạo (AI)… để quản lý nâng cao tiêu chuẩn cuộc sống đô thị, cải thiện chất lượng phục vụ chính quyền đô thị, sử dụng nguồn lượng, tài nguyên thiên nhiên hiệu quả và thích ứng với biến đổi môi trường bên ngoài Bên cạnh là động lực cho nền kinh tế quốc gia và toàn cầu, đô thị trở thành chủ thể phải đối mặt với thách thức liên quan đến biến đổi khí hậu và toàn cầu hóa 1/ Lối sống và các hoạt đợng ở thị là ngun nhân tình trạng gia tăng khí thải nhà kính dẫn đến biến đổi khí hậu (IPCC 2014) Có lẽ rủi ro liên quan đến biến đổi khí hậu thể hiện qua số lượng và cường độ các hiện tượng thời tiết cực đoan mưa bão, lốc xoáy… Trong trường hợp chất lượng sở hạ tầng và dịch vụ yếu kém làm gia tăng nguy hiểm cho thị dân đối với các hiện tượng này Mặc dù có nhiều chứng cho thấy phạm vi địa lý hiện tượng thời tiết cực đoan có xu hướng lan rộng đô thị có nguy cao phải đối mặt với hiểm họa từ biến đổi khí hậu 2/ Toàn cầu 342 hóa xóa bỏ ranh giới các quốc gia, điều đó đồng nghĩa nước giàu và nước nghèo tham gia vào một trật tự kinh tế Sự khác biệt cố hữu hai nhóm nước gia tăng toàn cầu hóa Và các đô thị, đặc biệt là đô thị ở các nước phát triển với mối tương tác đa chiều vốn có phải trải qua vấn đề đặc biệt nghiêm trọng từ tác động trái chiều toàn cầu hóa Những tác động từ biến đổi môi trường bên ngoài có thể làm trì trệ tăng trưởng thị và đảo ngược các thành quả đạt quá khứ Một đô thị phát triển ngày với sự phức tạp nội tại trở nên khó quản lý phương pháp truyền thống Mức độ phức tạp ngày càng gia tăng các tương tác và phụ thuộc lẫn gia tăng Tính chất phức tạp lại liên tục thay đổi đô thị ngụ ý cho việc tìm kiếm giải pháp tới ưu trước mới nguy bên ngoài không hiệu quả Bên cạnh nỗ lực đáng kể thúc đẩy các chiến lược giảm thiểu tác động, các chiến lược thích ứng với mối nguy quan tâm thời gian gần (Galderisi 2014) Trọng tâm sự thích ứng bắt nguồn từ nhận thức ngày càng tăng về tác động biến đổi khí hậu và toàn cầu hóa đặc biệt nghiêm trọng ở khu vực đô thị (Brugmann 2012) Thích ứng đô thị với biến đổi môi trường Thích ứng (adaptation) không phải là một thuật ngữ mẻ sử dụng nhiều lĩnh vực liên quan đến sự thay đổi môi trường bên ngoài (Adger et al 2009) Thuật ngữ này bắt nguồn từ khoa học tự nhiên, đặc biệt là sinh học tiến hóa thông qua nghiên cứu sâu xa Charles Darwin về sự tiến hóa và chọn lọc tự nhiên (Smit & Wandel 2006) Những lựa chọn trước thay đổi môi trường quan trọng đối với một cộng đồng/một hệ thống Thích ứng xem là một lựa chọn phản hồi quan trọng (Fankhauser 1996; Smith 1996; Pielke 1998; Kane & Shogren 2000) Do đó, thích ứng xem điều chỉnh hành vi và các đặc tính hệ thống làm tăng khả đối phó với căng thẳng bên ngoài (Brooks 2003) và việc phát triển các chiến lược thích ứng theo kế hoạch để đối phó với rủi ro coi là bổ sung cần thiết cho các hoạt động giảm nhẹ tổn thương (Burton 1996; Smith et al 1996; Parry et al 1998; Smit et al 1999) Đô thị thích ứng (urban adaptation) là khả thay đổi quy trình, thơng lệ, cấu trúc thị nhằm giảm nhẹ bù đắp các thiệt hại tiềm ẩn tận dụng các hội liên quan đến tởn thương (Smit & Pilifosova 2003) Thích ứng ở thị còn xác định khả phục hồi đô thị đó Tổn thương đô thị (urban vulnerability) thường định nghĩa là xu hướng hệ thống đô thị bị ảnh hưởng bởi sự kiện bất lợi và phục hồi đô thị (urban 343 resilience) là khả một đô thị tránh đáp trả sự kiện bất lợi đó Nhiều tác giả nhận thấy mối liên hệ tiềm ẩn tính dễ bị tổn thương và khả phục hồi (Turner II et al 2003; Eakin & Luers 2006; Gallopín 2006; Young et al 2006; Janssen et al 2007; Nelson et al 2007; Polsky et al 2007; Vogel et al 2007; Cutter et al 2008; Turner II 2010; Engle 2011) Mặc dù khả dễ bị tổn thương và khả phục hồi có thể xem các khái niệm riêng biệt, chúng kết nối thông qua khái niệm lực thích ứng và sự nhấn mạnh nhiều từ tổng hợp có thể giúp đánh giá khả thích ứng (Engle 2011) Đô thị hóa làm thay đổi sâu sắc mối quan hệ xã hội và môi trường, và ảnh hưởng đến tính bền vững và khả phục hồi các thành phố theo cách phức tạp với tốc độ đáng báo động (Romero-Lankao et al 2016) Trong thập kỷ qua, tính bền vững, tổn thương, thích ứng và khả phục hồi trở thành khái niệm chính nhằm tìm hiểu đợng lực thị hiện tại và đáp ứng một loạt các thách thức hiện đô thị hóa và thay đổi môi trường (Jacobs 2006; Pelling 2010) Phát triển đô thị thích ứng là thiết kế, xây dựng và phát triển liên tục các khu vực đô thị để dự đoán và phản ứng với thay đổi môi trường và xã hội Những thay đổi này bao gồm cả các quy trình chính thành phớ và các phát triển bên ngoài (Graaf 2012) Việc thích ứng bao gồm bốn thành phần chính (1) đặc điểm mối nguy, (2) đặc điểm hệ thống, (3) các cấp độ thích ứng và (4) phản ứng thích ứng (Bryant et al 2000) Thảo luận về các giới hạn về thích ứng thường xây dựng ba khía cạnh: giới hạn về sinh lý, giới hạn về kinh tế giới hạn về công nghệ (Adger et al 2009) Các đô thị có khả thích ứng khác nhau, đó đô thị ở các nước phát triển có mức độ thích ứng thấp Nguyên nhân là có sự khác biệt ở tầm quản lý, các tổ chức xã hội, công nghệ, sự giàu có và chiến lược phát triển thị đó Vì vậy, khả thích ứng tăng lên các đô thị có nhiều khả phục hồi và giảm xuống các đô thị dễ bị tổn thương (Folke et al 2002) Nhiều chiến lược và giải pháp thích ứng nêu các cuộc thảo luận về phát triển đô thị thường đề cập đến khía cạnh xây dựng sở hạ tầng và đáp ứng các dịch vụ đô thị nhằm hỗ trợ thị dân có nguồn lực để thích ứng với thay đổi bên ngoài Song, việc nhận thức lại cách tiếp cận đô thị với tư cách phát triển vùng khá quan trọng Những nhận thức trước có thể không còn phù hợp và dẫn đến thất bại chính sách phát triển đô thị, vùng đô thị Thay đổi cách tiếp cận, thay đổi quan điểm về các chính sách đô thị có thể gián tiếp hỗ trợ đô thị thích ứng tốt tương lai 344 Tiếp cận địa lý phát triển đô thị thích ứng Năm 2009, Ngân hàng Thế giới công bố Báo cáo Phát triển Thế giới (WDR) với nhan đề Tái định dạng địa kinh tế (Reshaping economic geography) Báo cáo đề cập đến vấn đề phát triển đô thị, vùng, quốc gia qua lăng kính địa lý dựa 03 khái niệm: Mật độ, khoảng cách chia cắt Cách tiếp cận này gọi là tiếp cận 3D, gần giống khái niệm nghiên cứu không gian ba chiều So với cách tiếp cận địa lý truyền thống chính sách phát triển đô thị, vùng đô thị, cách tiếp cận này tỏ hiệu quả và giúp người làm chính sách nhìn nhận các vấn đề đô thị tốt để từ đó có hỗ trợ cho thích ứng đô thị Mật độ - Density Các hoạt động kinh tế một khu vực, theo mọi nghĩa, là không đồng đều về mặt địa lý Có khu vực tích tụ nhiều tài lực, vật lực, nhân lực (tạm gọi là thành thị) có vùng lại khan hiếm nguồn lực này (tạm gọi là nông thôn) Những danh xưng này gợi mở một khái niệm có tính chất địa lý–mật độ Trong địa kinh tế (geo-economic), mật độ không đơn là khái niệm đại biểu cho sự tập trung dân số một đơn vị diện tích mà còn đề cập đến mức độ tập trung hoạt động kinh tế đơn vị diện tích đất đo các hoạt động kinh tế sản lượng tạo (Ngân hàng Thế giới 2009) Mật độ không đồng đều không gian kinh tế một vùng biểu thị cho độ gập ghềnh vốn là bản chất tự nhiên nền kinh tế thị trường thị trường có tính chọn lọc cao đối với vùng có nhiều thuận lợi địa lý “trời phú” khu vực có sự ngẫu nhiên lịch sử có lợi (Ngân hàng Thế giới 2009) Sự phân hóa này là hình thái ban đầu quá trình phát triển vùng dần về sau hội tụ Mật độ cao thường gắn với ảnh hưởng tiêu cực tắc nghẽn giao thơng, bình qn diện tích đất đầu người thấp Tuy nhiên, ảnh hưởng tích cực lại ít thảo luận mật độ cao sẽ: i) tạo mạng lưới xã hội rộng và dày đặc các thể chế tạo thuận lợi cho sự tương tác đó (Fingleton 2007) nhằm thúc đẩy hình thành và tích lũy vớn xã hội; ii) làm tăng quy mô thị trường, kích thích nhu cầu và sự đáp ứng cho sự đổi (Klasen & Nestmann 2006) dẫn đường cho phát triển khoa học-công nghệ; iii) cải thiện sức khỏe cộng đồng thơng qua các chương trình dịch tễ cơng cợng và cấp thoát nước Do đó, ưu thế mật độ cao không dừng lại ở thu nhập và cải mà còn bao gồm cả khía cạnh xã hội Khoảng cách - Distance Tăng trưởng cân đối theo không gian hàng thập kỷ là thất bại sách cho một số nước phát triển Việt Nam Để mợt q́c gia phát triển 345 phải có vùng phát triển trước vùng khác, tức nghĩa là vùng có mật độ cao so với vùng có mật đợ thấp Điều này vơ hình trung tạo khoảng cách Trong địa kinh tế, khoảng cách khơng giớng với khoảng cách hình học Euclicd mà biểu hiện các chi phí để đến nơi có mật độ kinh tế cao nhằm ám sự di chuyển dễ dàng khó khăn hàng hoá, dịch vụ, lao động, vốn, thông tin và ý tưởng (Ngân hàng Thế giới 2009) Trong thương mại và dịch vụ, khoảng cách liên quan đến thời gian và chi phí vận chuyển; dịch chuyển lao động, khoảng cách bao hàm cả “chi phí tinh thần” cư dân phải rời bỏ nơi chốn thân quen và phải đánh đởi tình trạng sức khỏe xấu hơn, t̉i thọ ngắn để có hội cho cuộc sống Khoảng cách kinh tế là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến sự lan tỏa các vùng ảnh hưởng đến hầu hết các hoạt đợng có mối quan hệ tương tác theo không gian (Trương Thị Kim Chuyên 2011) Thêm nữa, rào cản hữu hình (trạm thu phí…) và vơ hình (chính sách…) làm gia tăng khoảng cách Chia cắt – Division Trạm thu phí hay địa giới hành chính là một rào cản chính gia tăng khoảng cách và đồng thời gia tăng sự cách biệt các vùng mà bên ngoài dường không nhận thấy Trong địa kinh tế, điều này gọi chia cắt Nếu chia cắt diễn càng mạnh mẽ gây nên ảnh hưởng lớn đến việc lưu thông hàng hoá, vốn, người và ý tưởng Những vùng biên giới xa xôi, nơi quần cư nhiều dân tộc ít người thường xem là vùng đại diện cho sự chia cắt Ở một khía cạnh khác, đa văn hóa, đa sắc tộc ở đô thị mang đến không gian văn hóa đa dạng, nhiều kinh nghiệm và sự sáng tạo (Alesina & Ferrara 2005) là nguyên nhân chi phí điều phới cao khơng thể áp dụng chính sách chung cho toàn xã hội (Shabani et al 2012) Thêm nữa, truyền thông không đầy đủ, có thể gây trở ngại cho việc phổ biến chính sách, khoa học–công nghệ ảnh hưởng hưởng xấu đến tăng trưởng (Eris 2010) Trong khuôn khổ bài viết, sự khác biệt việc tiếp cận theo cách so với cách cũ bảng nhằm lí giải nhiều chính sách phát triển cho vùng đô thị chưa thật sự thành công bởi cách tiếp cận chính sách phát triển vùng thường phân tích theo các hợp phần riêng lẻ điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, sở hạ tầng, thể chế… 346 Bảng So sánh giữa hai cách tiếp cận phát triển đô thị TT Khía cạnh Tiếp cận địa kinh tế Tiếp cận truyền thống Mật độ - Mật độ biểu hiện mức độ tập - Mật độ sự tích tụ trung hoạt động kinh tế dân cư (người/km²) đơn vị diện tích đất (tổng - Tập trung vào chính sách GDP/km²) về đô thị hoá - Chính sách trọng đến nỗ lực cải thiện dịch vụ công ở đô thị Khoảng cách - Khoảng cách biểu hiện các chi - Khoảng cách thường phí để đến nơi có ám chiều dài hai mật độ kinh tế cao địa điểm (khoảng cách - Đôi còn ám “chi phí tinh tuyệt đối) thần” cho việc xa rời lãnh thổ - Chưa quan tâm đến khía thân quen cạnh kinh tế và chi phí - Chính sách chính là tập trung tinh thần khuyến khích thu hút đầu tư về đô - Tập trung chính sách thị thông qua marketing địa phát triển sở hạ tầng để phương kết nối Chia cắt - Sự chia cắt diễn các - Sự chia cắt thường xem đường biên giới các quốc gia xét vùng phát triển và không quản lí tốt vùng nghèo - Giữa các vùng quốc gia, - Vùng cao, vùng sâu, sự chia cắt diễn có sự phân vùng xa xem là vùng bị hóa sâu sắc về văn hoá, ngôn ngữ, chia cắt sắc tộc và tôn giáo - Các công cụ chính sách - Kết hợp cả ba công cụ: thể chế, thường dàn trải và ít mục sở hạ tầng và chế khuyến tiêu khích có mục tiêu rõ ràng Nguồn: Điều chỉnh từ (Trương Thị Kim Chuyên 2011) Một tác lực thị trường có liên quan đến cách tiếp cận 3D là tính kinh tế nhờ sự tích tụ Tính kinh tế nhờ sự tích tụ tăng cường theo mật độ và suy yếu theo khoảng cách Điều này có thể giải thích người dân thường chọn nơi có mật độ cao và chấp nhận trả giá để đến vùng giàu có Một số nước mắc phải nỗi lo sợ vơ cớ về thị hoá quá trình phát triển sự tập trung hóa vào mợt vùng là không tốt Điều này có thể ảnh hưởng tư dàn trải phát 347 triển vùng Liên Xô thế kỷ trước Ví dụ ở Việt Nam thị dân chiếm 30% GDP sản lượng quốc gia khu vực này mang lại chiếm đến 70%, và vô ích nếu các nhà hoạch định chính sách tốn công để hạn chế việc nhập cư vào đô thị Tuy nhiên các thành phố mật độ cao chưa hẳn hấp dẫn nhà đầu tư nếu thành phố không thoả mãn các nhu cầu về đất đai và địa điểm ngành kinh tế chủ đạo Bên cạnh đó, qui mô và mức độ tập trung cao thành phố gây nên vấn nạn vấn đề tội phạm, ô nhiễm… Tóm lại, sự tích tụ nhiều lợi ích sở hạ tầng đáp ứng đầy đủ Thông thường trách nhiệm phát triển sở hạ tầng giao cho địa phương, không phải nguồn lực và lực địa phương lúc nào có Bên cạnh đó, các thành phố khó hoạt động tốt nếu không bố trí gần các thành phố phát triển Tuy nhiên điều này phụ thuộc nhiều vào vai trò quản lí chính phủ Kết luận Bên cạnh là động lực cho phát triển kinh tế quốc gia và toàn cầu, hệ thống đô thị thế kỷ này phải đối mặt với thách thức cho phát triển liên quan đến biến đổi khí hậu và toàn cầu hóa Để tiếp tục tồn tại và phát triển, đô thị phải thích ứng đồng nghĩa với giảm thiểu tác động và tận dụng hội có thể có mối nguy bên ngoài để phát triển Đồng thời, thay đổi cách tiếp cận phát triển đô thị có thể dẫn đến thay đổi quan điểm chính quyền đô thị và gián tiếp giúp hệ thống đô thị thích ứng tốt tương lai Việc thích ứng tốt với thách thức bên ngoài, đô thị có thể trì/tạo thương hiệu tạo nên sự khác biệt với đô thị xung quanh Tài liệu tham khảo Adger, W.N et al., 2009 Are there social limits to adaptation to climate change? Climatic Change, 93(3–4), pp.335–354 Alesina, A & Ferrara, E.L., 2005 Ethnic diversity and economic performance Journal of Economic Literature, 43(3), pp.762–800 Bettencourt, L & West, G., 2010 A unified theory of urban living Nature, 467(7318), pp.912–913 Bettencourt, L.M et al., 2007 Growth, innovation, scaling, and the pace of life in cities Proceedings of the national academy of sciences, 104(17), pp.7301–7306 Brooks, N., 2003 Vulnerability, risk and adaptation: A conceptual framework, Tyndall Centre Working Paper, No 38 Norwich, UK, Tyndall Centre for Climate Change Research, University of East Anglia 348 Brugmann, J., 2012 Financing the resilient city Environment and Urbanization, 24(1), pp.215–232 Bryant, C.R et al., 2000 Adaptation in Canadian agriculture to climatic variability and change Climate Change, 45(1), pp.181–201 Burton, I., 1996 The growth of adaptation capacity: Practice and policy In J Smith, N Bhatti, G Menzhulin, R Benioff, M.I Budyko, M Campos, B Jallow, and F Rijsberman (eds.) Adapting to Climate Change: An International Perspective New York, USA: Springer-Verlag, pp 55–67 Butler, D., 2010 Cities: The century of the city Nature, 467(7318), pp.900–901 10 Cohen, B., 2014 The 10 smartest cities in Europe, Fast Company 11 Cohen, B., 2015 The smartest cities in the world 2015: Methodology, Fast Company 12 Cohen, B., 2012a The top 10 smart cities on the planet, Co Exist, 11 13 Cohen, B., 2012b What exactly is a smart city, Co Exist, 19 14 Cohen, J.E., 2003 Human Population: The Next Half Century Science, 302(5648), pp.1172–1175 15 Cutter, S.L et al., 2008 A place-based model for understanding community resilience to natural disasters Global Environmental Change, 18, pp.598–606 16 Dobbs, R et al., 2011 Urban world: Mapping the economic power of cities, McKinsey Global Institute 17 Eakin, H & Luers, A.L., 2006 Assessing the vulnerability of social environmental systems Annual review of Environment and Resources, 31, pp.365–394 18 Engle, N.L., 2011 Adaptive capacity and its assessment Environmental Change, 21, pp.647–656 Global 19 Eris, M., 2010 Population heterogeneity and growth Economic Modelling, 27(5), pp.1211–1222 20 Fankhauser, S., 1996 The potential costs of climate change adaptation In J Smith, N Bhatti, G Menzhulin, R Benioff, M.I Budyko, M Campos, B Jallow, and F Rijsberman (eds.) Adapting to Climate Change: An International Perspective New York, USA: Springer-Verlag, pp 80–96 21 Fingleton, B., 2007 A multi-equation spatial econometric model, with application to EU manufacturing productivity growth Journal of Geographical Systems, 9(2), pp.119–144 349 22 Folke, C et al., 2002 Resilience and sustainable development: Building adaptive capacity in a world of transformations AMBIO: A journal of the human environment, 31(5), pp.437–440 23 Galderisi, A., 2014 Adapting cities for a changing climate: An integrated approach for sustainable urban development WIT Transactions on Ecology and the Environment, 191, pp.549–560 24 Gallopín, G.C., 2006 Linkages between vulnerability, resilience, and adaptive capacity Global Environmental Change, 16, pp.293–303 25 Giffinger, R & Pichler-Milanović, N., 2007 Smart cities Ranking of European medium-sized cities, Vienna University of Technology, Centre of Regional Science 26 Glaeser, E., 2011 Cities, productivity, and quality of life Science, 333(6042), pp.592–594 27 Graaf, D.R., 2012 Adaptive urban development: A symbiosis between cities on land and water in the 21st century, Holland: Rotterdam University Press 28 IPCC, 2014 Climate Change 2014 (Synthesis Report) Contribution of Working Groups I, II and III to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, Geneva, Switzerland 29 Jacobs, M., 2006 Fairness and Futurity : Essays on Environmental Sustainability and Social Justice, Oxford, UK: Oxford University Press 30 Janssen, M.A., Anderies, J.M & Ostrom, E., 2007 Robustness of socialecological systems to spatial and temporal variability Society and Natural Resources, 20(4), pp.307–322 31 Kane, S & Shogren, J.F., 2000 Linking Adaptation and Mitigation in Climate Change Policy Climate Change, 45(1), pp.75–102 32 Klasen, S & Nestmann, T., 2006 Population, population density and technological change Journal of Population Economics, 19(3), pp.611–626 33 Nelson, R., Adger, W.N & Brown, K., 2007 Adaptation to environmental change: Contributions of a resilience framework Annual review of Environment and Resources, 32, pp.395–419 34 Ngân hàng Thế giới, 2009 Tái định dạng địa kinh tế, Hanoi: NXB Văn hóa thông tin 35 Parry, M et al., 1998 Adapting to the inevitable Nature, 395, pp.741–742 36 Pelling, M., 2010 Adaptation to Climate Change: From Resilience to Transformation, UK: Routledge 350 37 Pielke, R.A., 1998 Rethinking the role of adaptation in climate policy Global Environmental Change, 8(2), pp.159–170 38 Polsky, C., Neff, R & Yarnal, B., 2007 Building comparable global change vulnerability assessments: The vulnerability scoping diagram Global Environmental Change, 17, pp.472–485 39 Romero-Lankao, P et al., 2016 Urban sustainability and resilience: From theory to practice Sustainability, 8(12), p.1224 40 Sassen, S., 2018 Cities in a world economy, Sage Publications 41 Shabani, Z.D., Akbari, N & Esfahani, R.D., 2012 Effect of Population Density, Division and Distance on Regional Economic Growth Iranian Economic Review, 16(31), p.2012 42 Smit, B et al., 1999 The Science of Adaptation: A Framework for Assessment Mitigation and Adaptation Strategies for Global Change, 4, pp.199–213 43 Smit, B & Pilifosova, O., 2003 Adaptation to climate change in the context of sustainable development and equity Sustainable Development, 8(9), pp.1–9 44 Smit, B & Wandel, J., 2006 Adaptation, adaptive capacity and vulnerability Global Environmental Change, 16(3), pp.282–292 45 Smith, J.B et al., 1996 Adapting to Climate Change: An International Perspective, New York, USA: Springer-Verlag 46 Smith, K., 1996 Environmental Hazards: Assessing Risk and Reducing Disaster, London, UK: Routledge 47 Trương Thị Kim Chuyên, 2011 Một vài suy nghĩ sách phát triển vùng Việt Nam nhìn từ cách tiếp cận Báo cáo Phát triển Thế giới 2009, Hội thảo Cơ sở khoa học cho phát triển vùng bối cảnh hội nhập quốc tế Việt Nam, Hà Nội 48 Turner II, B.L et al., 2003 A framework for vulnerability analysis in sustainability science Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America, 100, pp.8074–8079 49 Turner II, B.L., 2010 Vulnerability and resilience: coalescing or paralleling approaches for sustainability science? Global Environmental Change, 20, pp.570–576 50 Vogel, C et al., 2007 Linking vulnerability, adaptation, and resilience science to practice: pathways, players, and partnerships Global Environmental Change, 17, pp.349–364 51 Young, O.R et al., 2006 The globalization of socio-ecological systems: an agenda for scientific research Global Environmental Change, 16, pp.304–316 351 ... tế thông minh, môi trường thông minh, người thông minh, cuộc sống thông minh, giao thông thông minh; chính phủ thông minh; và 18 yếu tố phụ Tuy vậy, chưa có định nghĩa thống về đô. .. vực đô thị (Brugmann 2012) Thích ứng đô thị với biến đổi môi trường Thích ứng (adaptation) không phải là một thuật ngữ mẻ sử dụng nhiều lĩnh vực liên quan đến sự thay đô? ?i môi. .. quyền đô thị, sử dụng nguồn lượng, tài nguyên thiên nhiên hiệu quả và thích ứng với biến đô? ?i môi trường bên ngoài Bên cạnh là đô? ?ng lực cho nền kinh tế quốc gia và toàn cầu, đô