Thông báo Đăng kí xây dựng đề án tham gia chương trình sáng kiến thanh niên về thích ứng với biến đổi khí hậu của đô thị

Thông báo Đăng kí xây dựng đề án tham gia chương trình sáng kiến thanh niên về thích ứng với biến đổi khí hậu của đô thị

ĐOÀN KHỐI DOANH NGHIỆP TỈNH BĐ ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH ĐOÀN CƠ SỞ CÔNG TY DƯỢC

TRANG THIẾT BỊ Y TẾ BÌNH ĐỊNH

-o0o -Số : 07/TB-ĐTN

Quy Nhơn, Ngày 24 tháng 04 năm 2012

THÔNG BÁO

Thực hiện thông báo số 31/ĐTN, ngày 23/04/2012 của Ban Thường vụ Đoàn

khối doanh nghiệp tỉnh về việc “Đăng kí xây dựng đề án tham gia chương trình sáng kiến thanh niên về thích ứng với biến đổi khí hậu của đô thị”, Ban chấp hành Đoàn cơ

sở công ty Dược trang thiết bị y tế Bình Định thông báo các chi đoàn trực thuộc tích cực nghiên cứu, đề xuất ý tưởng, tham gia xây dựng đề án chương trình sáng kiến thanh niên về thích ứng với biến đổi khí hậu (có tài liệu và mẫu đơn đăng kí gởi kèm)

Thời hạn gởi đề án tham gia: đến hết ngày 11/05/2012 Gửi cho đồng chí

Phương Lan theo địa chỉ email: lan.qc@bidiphar.com để Đoàn cơ sở chọn lọc và tổng hợp gởi cho Ban thường vụ Đoàn khối doanh nghiệp tỉnh.

Đây là một hoạt động phát huy năng lực sáng kiến của cán bộ Đoàn, Hội, đoàn viên, hội viên thanh niên, đề ra các giải pháp, đề án hiệu quả đối với vấn đề biến đổi khí hậu Kính đề nghị các đồng chí Bí thư các Chi đoàn trực thuộc Đoàn cơ sở tích cực triển khai thực hiện.

TM BCH ĐOÀN CƠ SỞ

Bí thư (đã ký)

Nơi nhận

- Lưu ĐCS

CHƯƠNG TRÌNH SÁNG KIẾN THANH NIÊN

Mạng lưới Thành phố Châu Á Chống chịu với Biến đổi Khí hậu

VIỆT NAM

Chương trình Sáng kiến Thanh niên thuộc ACCCRN

ACCCRN Youth Initiatives Program

Chiến lược Ứng phó với Biến đổi khí hậu của Thành phố

City Resilience Strategy

Viện Chiến lược Chính sách, Bộ Khoa học công nghệ

National Institute for Science & Technology Policy and Strategy Studies

Năng lực Chống chịu với Biến đổi Khí hậu của các Đô thị

Urban Climate Change Resilience

Các nhóm Thanh niên Nhận Tài trợ (Các đề án được duyệt)

Youth Group Grantees (successful in the Call for Proposals)

Các sáng kiến Thanh niên (đáp lại Kêu gọi Đề án)

Youth Initiatives (in response to the Call for Proposals)

YU

Đoàn Thanh niên

Youth Union (mass organization in Vietnam represented at all levels)

2.1 Kết quả, Các hoạt động, Các mốc thời gian 13

1.3.1 Vì sao đây lại là một vấn đề cần quan tâm?

1 Theo tư duy hệ thống1, mỗi thành phố là một hệ thống phức hợp, cótính thích ứng và tự tổ chức Các thành tố trong hệ thống này đượcliên kết với nhau thông qua một mạng lưới quan hệ khổng lồ và phứctạp Những đặc tính riêng của mỗi thành tố, ví dụ như sự giàu có, sựđói nghèo, tính dễ tổn thương hoặc khả năng chống chịu chủ yếu xuấtphát từ những mối quan hệ này Vì là những hệ thống phức tạp, dễthích ứng và tự tổ chức, nên các thành phố thay đổi không ngừng

Trong tư duy hệ thống, các vấn đề thường được xếp vào loại khó quản

lý thay đổi hoặc dễ quản lý Những vấn đề dễ quản lý có tính chấttuyến tính, chẳng hạn như diệt virus máy tính, hoặc đưa ai đó lên mặttrăng - tóm lại, là những vấn đề có thể giải quyết được nếu có đầy đủnguồn lực và công nghệ Trong khi đó, vấn đề khó quản lý và thay đổi

là những vấn đề không thể giải quyết một cách tuyến tính, ví dụ nhưvấn đề trốn học, phá hoại của công, hoặc cạnh tranh nguồn lực khanhiếm Loại vấn đề này cần được liên tục giải quyết theo thời gian vàthường thì tốt nhất là thông qua những quá trình xã hội cùng với quátrình phát triển công nghệ và kỹ thuật Chúng ta thường ngừng giảiquyết các vấn đề khó quản lý không phải bởi vấn đề đã tự thái hóa vàtriệt tiêu (sự thật là chúng không bao giờ biến mất) mà bởi vì chúng tacạn kiệt năng lượng, nguồn lực, hoặc mất đi sự quan tâm ưu tiên Biếnđổi khí hậu là một vấn đề có yếu tố môi trường, và vì thế, thường đượcgiao cho một số cơ quan hoặc nhà khoa học về môi trường (ví dụ ởViệt Nam, đơn vị được chỉ định là Bộ Tài nguyên và Môi trường).Nhưng rõ ràng rằng, con người không thể tự mình giải quyết được hếtvấn đề biến đổi khí hậu Đó là một vấn đề khó quản lý hay chế ngự

1 Donella Meadows, ‘Tư duy theo hệ thống’, và một số tác giả khác.

mang tính xã hội, và có thể được giải quyết tốt hơn nhờ những nhàkhoa học xã hội và những người làm công tác phát triển xã hội

Hai loại vấn đề trên đòi hỏi những cách tiếp cận khác nhau Các tổchức khoa học và kỹ thuật thường sử dụng cách tiếp cận phù hợp vớinhững vấn đề dễ quản lý và nhanh nhìn thấy kết quả, thông qua việc

sử dụng những biện pháp chuẩn mực để phân chia vấn đề lớn thànhnhững vấn đề nhỏ, rồi giải quyết chúng từng bước bằng việc ứng dụngnhững lĩnh vực chuyên môn khác nhau (Khi tất cả các vấn đề nhỏđược giải quyết xong, thì vấn đề lớn cũng được giải quyết) Trong khi

đó, các tổ chức phát triển xã hội lại có cách tiếp cận khác phù hợp hơnvới những vấn đề khó và phức tạp Cách thức mà họ áp dụng có thểkhó đong đếm thiệt hơn, nhưng lại tương đối ít tốn kém so với nhữngcan thiệp kỹ thuật

Dự án AYIP sử dụng lối tiếp cận thứ hai này Chương trình tập trung

ít hơn vào các giải pháp kỹ thuật cho từng lĩnh vực, và chú trọng nhiềuhơn tới việc thâm nhập vào mạng lưới quan hệ khổng lồ và phức tạpcủa các thành phố, với những hoạt động dựa trên ý tưởng và cộngđồng, thông qua mạng lưới Thanh niên sẵn có, nhằm tạo ra sự hiểubiết trên diện rộng về tính dễ tổn thương của đô thị, từ đó, khuyếnkhích gia đình và cộng đồng cùng xây dựng khả năng thích ứng vớiBĐKH của riêng họ Lối tiếp cận này bổ sung cho những công việckhác của ACCCRN tại ba thành phố của Việt Nam, đồng thời, hỗ trợchức năng và công việc của các Văn phòng điều phối BĐKH(CCCOs) vốn đang tập trung xây dựng tới Năng lực chống chịu của đôthị (CRS) đối với vấn đề BĐKH và những can thiệp mang tính kỹthuật được thiết kế riêng cho từng lĩnh vực

2 Thanh niên nhận được sự quan tâm đặc biệt từ mạng lưới các thànhphố châu Á chống chịu với tác động của BĐKH (ACCCRN) vì những

lý do sau:

 Thanh niên là bên liên quan và chịu ảnh hưởng ở cấp độ một, trongtương lai trung hạn (5 đến 50 năm) Đây là giai đoạn mà biến đổi khíhậu có tác động lớn nhất Thanh niên hôm nay sẽ phải sống và đốiphó với những tác động của biến đổi khí hậu trong tương lai không

xa Trái lại, người trưởng thành hôm nay chỉ là nhóm đối tượng chủđạo trong thời điểm hiện tại khi vấn đề chưa nghiêm trọng Vào thờiđiểm biến đổi khí hậu trở nên nghiêm trọng, họ đã về hưu và sẽ có ít

lý do hơn để quan tâm Những người đã trưởng thành không phải làbên liên quan bậc một trong tương lai trung hạn, và họ không cần phảiđối phó với những biến đổi đáng kể của khí hậu

 Do yếu tố độ tuổi, thanh niên bị đẩy ra ngoài lề trong những quyếtsách hiện nay về đối phó với biến đổi khí hậu Vào thập kỷ 70 của thế

kỷ trước, từ nghiên cứu của Robert Chambers và nhiều người khác,

những người làm công tác phát triển rốt cuộc đã nhận ra tầm quantrọng của việc đưa nhóm đối tượng nghèo vào việc lập kế hoạch chocác chương trình giảm nghèo, cũng như việc đưa phụ nữ vào nhữngchương trình ảnh hưởng lớn tới cuộc sống của họ, chẳng hạn việc kếhoạch hóa gia đình Việc tính tới những nhóm đối tượng quan trọng,bất kể địa vị xã hội, kinh tế, chính trị của họ là một nguyên tắc của

“hướng tiếp cận có sự tham gia” – PRA, PLA, PME v.v Nguyên tắcnày cần được áp dụng cho Thanh niên trong mối quan hệ với biến đổikhí hậu, với những lý do đã được nêu ra điểm đầu tiên

 Thanh niên có động cơ rất mạnh đối với những thay đổi tích cực.Diễn đàn Thanh niên ACCCRN trong Giai đoạn 2 về BĐKH đã thuhút hàng trăm người tham gia tại mỗi thành phố Thanh niên rất hàohứng đóng góp thời gian, cũng những nguồn lực hạn hẹp của họ đểsáng tác ca khúc, làm phim, đóng kịch về khí hậu địa phương, cũngnhư thảo luận về tác động của biến đổi khí hậu tại địa phương, và lập

kế hoạch để cải thiện tính an toàn trong tương lai cho cộng đồng nơi

họ sinh sống Những động cơ và tinh thần tình nguyện như vậy manggiá trị rất lớn, và sẽ được sử dụng, cũng như vun đắp bởi ACCCRN

1.3.2 Dự án xuất phát từ đâu?

Trong các chương trình về biến đổi khí hậu của mình, Challenge toChange (CtC) dành mối quan tâm đặc biệt cho Thanh niên và dành mộtphần của ACCCRN Giai đoạn 2 tại Việt Nam để làm việc cùng Thanhniên Thành tố này của dự án hướng tới việc tiếp sức cho Thanh niên tại

ba thành phố thông qua hệ thống Diễn đàn Thanh niên Trên những diễnđàn này, các nhóm Thanh niên đề xuất ý tưởng, được tập hợp trong bản

Kế hoạch hành động để ứng phó với biến đổi khí hậu Những Kế hoạchHành động này không chỉ tập trung vào việc xây dựng khả năng chốngchịu cho những cộng đồng dễ bị tổn thương, mà còn bao gồm việc chỉ ranguyên nhân của biến đổi khí hậu, nâng cao nhận thức, tạo ảnh hưởng vềgiá trị, và thúc đẩy thay đổi hành vi Với mục tiêu như vậy, mặc dù đượctrân trọng, nhưng kế hoạch này không được hỗ trợ trọn vẹn khi thamchiếu tới các tiêu chí của ACCCRN Giai đoạn 3 Mặc dù Bản mô tả Ýtưởng (Concept Notes) cùng với những yêu cầu hỗ trợ dành cho các Diễnđàn Thanh niên đã được chuẩn bị, nhưng những đề xuất này bị tư chối bởiđóng góp của những hoạt động này đối với UCCR được cho là không đủmạnh

Tháng 5/2011, CtC đề nghị Quỹ Rockefeller cho phép nộp lại Bản mô tả

Ý tưởng đã được tái cấu trúc lại về ACCCRN Youth tại Việt Nam Bảnghi chú này hướng tới mục tiêu trọng yếu là tiếp cận việc xây dựngUCCR, chứ không phải đạt được những chỉ báo cụ thể về UCCR Dự ántập trung vào việc Kêu gọi đề án cho Chương trình sáng kiến thanh niên,với những khoản tài trợ nhỏ đối với các nhóm thanh niên tại các thànhphố để xây dựng UCCR Và nó chỉ tập trung vào khả năng chống chịu,

chứ không phải giảm thiểu biến đổi khí hậu Quỹ Rockefeller đồng ý, vàBản mô tả Ý tưởng được xem xét

Có hai nguyên tắc nảy sinh từ quá trình thảo luận giữa Rockefeller vàCtC:

 Một mặt, các Sáng kiến Thanh niên cần hỗ trợ cho các Chiến lược Chống chịu với Biến đổi Khí hậu của Thành phố, và đóng góp vào việcxây dựng Năng lực thích ứng với BĐKH tại các thành phố (UCCR) cho người nghèo và người dễ bị tổn thương Đây là điều trọng yếu với

cả ACCCRN và Rockefeller

 Mặt khác, Thanh niên cần được nâng cao năng lực để quyết định và đề

xuất việc họ muốn được hỗ trợ những Chiến lược kia như thế nào Việc

cho phép Thanh niên được quyết định cách hỗ trợ cho quá trình xây dựng Năng lực thích ứng với BĐKH tại các thành phố UCCR là điều trọng yếu để đạt được hứng thú tham gia từ phía thanh niên, và từ đó, đạt được lối tiếp cận lấy cộng đồng làm trung tâm

Cuối tháng 6, Bản mô tả Ý tưởng được chấp thuận với một số nhận xét vàsửa chữa CtC được yêu cầu phát triển một bản đề án đầy đủ

Cuối tháng 6, đầu tháng 7 vừa rồi, CtC đã làm tham vấn với các tổ chứcISET, NISTPASS và các văn phòng Điều phối về BĐKH tại các thànhphố (CCCOs) cũng như Đoàn thanh niên tại các thành phố (PCYUs).2Các tổ chức này đều đưa ra những nhận xét có tính xây dựng và rất chàođón hướng tiếp cận mới này của dự án CtC cũng đã tham vấn với nhữngđồng nghiệp khác làm việc trên những lĩnh vực tương tự Vấn đề nảy sinhthường gặp nhất trong các phần tham vấn, dù dưới hình thức này hay hìnhthức khác có thể được diễn nghĩa lại như sau:

“Thanh niên cần hỗ trợ, và họ xứng đáng được hỗ trợ Họ hưởng lợi từ quá trình đào tạo/hỗ trợ từ cả hướng tiếp cận mang tính tham gia, lẫn quá trình quản lý dự án, và quá trình vận động chính sách Họ cũng được hưởng lợi từ quá trình tham gia thảo luận về Năng lực thích ứng với BĐKH tại các thành phố UCCR Điều này thoạt trông có vẻ như là chi phí phát sinh ngoài giá trị tài chính dành cho Chương trình sáng kiến thanh Niên, nhưng điều này rất quan trọng đối với sự thành công của Chương trình và vai trò tương lai của Thanh niên trong việc xây dựng UCCR Vì thế, dự án cần bao gồm cả phần thảo luận này”

Sau khi xem xét các bình luận và đề xuất của các bên liên quan khácnhau, cùng với đồng nghiệp, CTC đã phát triển dự án này để nộp choRockefeller yêu cầu tài trợ

2 Trong văn cảnh của bản đề xuất này, ‘PCYUs’ được hiểu cụ thể là ba cơ quan sau: Đoàn thanh niên của thành phố Đà Nẵng, Cần Thơ và tỉnh Bình Định

1.3.3 Độ phù hợp của chương trình đối với Chiến lược Ứng phó với BĐKH của

Thành phố (CRS) và các văn bản liên quan khác như thế nào?

Dự án AYIP là một cách tiếp cận và một chương trình Kêu gọi Đề án(CFP) Cách tiếp cận này, cũng như việc kêu gọi đề án không được mô tảtrong CRS bởi CRS chỉ bàn tới các lĩnh vực cụ thể và cách can thiệp

Cách tiếp cận AYIP sẽ bổ sung cho vai trò và chức năng của CCCO Vànhững sáng kiến thanh niên trong AYIP sẽ được lựa chọn dựa trên mức

độ đóng góp đối với mục tiêu và hành động của CRS Nói cách khác,AYIP là được thiết kế cụ thể để phù hợp với CRS

1.3.4 Còn những ai khác cùng có cách tiếp cận này?

Rất nhiều tổ chức quốc tế nhận ra tầm quan trọng của việc đưa Thanhniên vào kế hoạch và hành động để giải quyết nguyên nhân và hậu quảcủa biến đổi khí hậu Những tổ chức này gồm có các cơ quan liên ngànhthuộc chính phủ, các cơ quan chính phủ cấp trung ương và địa phương,các tổ chức phi chính phủ và các tổ chức xã hội dân sự khác Trên hết,bản thân Thanh niên có tiếng nói rất năng động trên khắp thế giới Các ví

dụ tại Anh có Youth Climate Coalitatio: http://ukycc.org, CommonClimate Initiative: http://youthclimate.org,uk, Unite for Climate:http://uniteforclimate.org Danh sách này còn có thể mở rộng thêm nhiều.Các chương trình hành động của Thanh niên tại các thành phố ngày càngphát triển, ví dụ như Climate Change Youth Ambassadors ofGroundwork London: http://www.london.groundwork.org.uk/what-we-do/case-studies/2011/londons-climate-change-youth.aspx Ở điểm 2,phần 1.3.1 nêu trên, chúng tôi đã so sánh nhu cầu đưa thanh niên vào cácchương trình hành động về biến đổi khí hậu hiện nay với nhu cầu đưangười nghèo vào các chương trình giảm nghèo những năm 1970 Mộtđiểm khác biệt là người nghèo thường thấy rất ngại ngùng hoặc sợ hãitrước việc lên tiếng chống lại các hành động có lợi cho người giàu, trongkhi Thanh niên lại ngày một dõng dạc hơn khi lên tiếng chống lại nhữnghành động dẫn tới biến đổi khí hậu của người lớn - những hành động vốn

đã được thựa hiện quá nhiều, và vẫn còn tiếp diễn

Tại Anh, một tổ chức phi chính phủ mới – Restless Development,www.restlessdevelopment.org đang dẫn đầu trong việc đề cao hướng tiếpcận lấy Thanh niên làm lãnh đạo trong phát triển, thông qua việc ghi nhậnrằng các hoạt động hiện nay của con người đang làm xói mòn nền tảnghạnh phúc của các thế hệ tương lai Tại Việt Nam, Live & Learn là một tổchức phi chính phủ trong nước có vai trò tích cực trong công tác Thanhniên, và là một cộng tác viên then chốt của CtC

1.3.5 Mối quan hệ giữa dự án này với bối cảnh Năng lực thích ứng với BĐKH

tại các thành phố Năng lực thích ứng với BĐKH tại các thành phố thể hiện như thế nào? Dự án giúp giảm rủi ro khí hậu, tăng cường khả năng ứng phó và chống chịu với biến đổi khí hậu của các nhóm dễ bị tổn

thương như thế nào?

Đóng góp của AYIP với Năng lực thích ứng với BĐKH tại các thành phốNăng lực thích ứng với BĐKH tại các thành phố có thể được miêu tả thông qua hai mục tiêu của dự án

Mục tiêu 1: Tạo điều kiện để ACCCRN và Thanh niên Địa phương cùng

tham gia như đối tác chiến lược của nhau

Mục tiêu này là nhấn mạnh ở hướng tiếp cận và quá trình triển khai củaAYIP AYIP sẽ đưa những ý tưởng, các hoạt động cộng đồng, cũng nhưviệc nâng cao nhận thức tới các hộ gia đình, các khu dân cư và các cộngđồng để họ tự xem xét và xây dựng Năng lực thích ứng với BĐKH tại cácthành phố (UCCR) cho bản thân họ AYIP sẽ phát triển năng lực củaThanh niên để xây dựng Năng lực thích ứng với BĐKH tại các thành phốthông qua quá trình tập huấn do cán bộ CtC cung cấp, cũng như nhữngthực hành do AYIP mang lại giúp tăng cường năng lực của Thanh niêntrong việc liên tục xây dựng Năng lực thích ứng với BĐKH tại các thànhphố ngay cả khi họ đã trở thành người trưởng thành AYIP sẽ tạo ra mốiliên kết giữa một số thanh niên tiên tiến với những nhóm cộng đồng dễ bịtổn thương trong quá trình thực hiện các Sáng kiến thanh niên Nhữngthực tiễn do AYIP mang lại và mối liên kết được tạo ra trong suốt quátrình thực hiện AYIP sẽ nâng cao trách nhiệm xã hội trong tương lai khinhững Thanh niên hôm nay trở thành người trưởng thành AYIP sẽ nângcao tinh thần tinh nguyện của những người tham gia Chỉ với tinh thầntình nguyện mạnh mẽ, chiến lược Ứng phó với BĐKH cũng đã có thểđược tăng cường

Mục tiêu 2: Hỗ trợ ACCCRN nâng cao năng lực chống chịu với Biến đổi

Khí hậu tại Đô thị với sự tham gia của thanh niên

Mục tiêu này bàn tới sản phẩm trực tiếp của AYIP, chính là những Sáng kiến Thanh niên Khoảng 20 đến 30 Sáng kiến Thanh niên quy mô nhỏ dành cho Năng lực thích ứng với BĐKH tại các thành phố sẽ được tài trợ trong khuôn khổ AYIP Mỗi sáng kiến sẽ tác động tới việc giảm rủi ro khíhậu và/hoặc tăng cường khả năng chống chọi và chống chịu của những nhóm dân số nghèo và dễ bị tổn thương Mỗi sáng kiến sẽ đóng góp cho CRS và sẽ đóng góp cho Năng lực thích ứng với BĐKH tại các thành phố(UCCR) Các tiêu chí để chọn các sáng kiến là:

1 Sáng kiến phải do một nhóm thanh niên hợp lệ đề xuất - xem trong phầnYếu tố hợp lệ bên dưới

2 Sáng kiến phải đóng góp một cách trực tiếp hoặc gián tiếp với Chiến lượcỨng phó với Biến đổi khí hậu của thành phố Bản chiến lược được đínhkèm tại đây

3 Những sáng kiến đóng góp trực tiếp hoặc gián tiếp trong việc xây dựngtính thích ứng cho người nghèo và người dễ bị tổn thương tại thành phốcủa bạn sẽ được ưu tiên

4 Mỗi nguồn tài trợ cho mỗi sáng kiến nằm trong khoảng từ 10,000,000VND đến 100,000,000 VND Nguồn kinh phí này có thể bao gồm toàn

bộ chi phí để thực hiện sáng kiến, nhưng sẽ không bao gồm các khoảnsau: a) mua sắm trang thiết bị như máy tính, xe máy… ; b) lương hoặcphụ phí cho những người thực hiện

5 Sáng kiến phải được hoàn thành trong thời gian 1 năm hoặc ít hơn

6 Sáng kiến phải cho thấy những kết quả cụ thể

Những sáng kiến sẽ phản ánh Năng lực thích ứng với BĐKH tại các thànhphố từ cách hiểu và sự tham gia của Thanh niên Cũng giống như cách hiểu

về xóa đói giảm nghèo có sự khác biệt giữa nhóm người nghèo (nhóm đốitượng chính) và những người giàu hơn (nhóm điều phối quá trình), thì cáchhiểu về Năng lực thích ứng với BĐKH tại các thành phố giữa Thanh niên(nhóm đối tượng chính) và thế hệ khác hiện nay có thể khác biệt

1.3.6 Các bên liên quan của thành phố tham gia và hỗ trợ dự án trên những

khía cạnh nào? Mức độ hỗ trợ của chính quyền địa phương ra sao? Ai là người lãnh đạo quá trình hình thành dự án và dự án này xuất phát từ các hội thoại Đối thoại Chia sẻ Học hỏi cũng như các hoạt động tham gia khác như thế nào?

Các CCCO hoàn toàn ủng hộ dự án CtC và các CCCO đã thảo luận trựctiếp và có ghi chép kèm theo Cả ba CCCO ủng hộ ý tưởng một cách tíchcực, và yêu cầu các cơ quan CCCO trực thuộc thành phố tham gia mộtcách tối đa vào dự án Các PCYU cũng hiểu được vai trò của họ trongchương trình này, và rất hào hứng tham gia

1.4 Cách tiếp cận

1.4.1 Tổng quan và các kết quả dự kiến của chương trình, cũng như cách thức

đạt được các mục tiêu đề ra Vì sao cách tiếp cận này sẽ thành công?

Tổng quan

CtC sẽ công bố bản Kêu gọi Đề án cho các nhóm Thanh niên tại ba thànhphố Mỗi thành phố có môt bản Kêu gọi Đề án riêng, nhưng được tiếnhành cùng lúc, để thu hút các sáng kiến nhỏ của Thanh niên trong việcxây dựng Năng lực thích ứng với BĐKH tại các thành phố Các nhómThanh niên, cả chính thống và phi chính thống, sẽ nộp bản đề án của họvới giá trị từ 10.000.000 VND tới 100.000.000 VND (500 – 5000 USD).Mỗi sáng kiến cần có kết quả rõ ràng, và phải được thực hiện trong vòng

12 tháng hoặc ít hơn

Các Đề án được viết bằng tiếng Việt và gửi tới văn phòng CtC qua emailhoặc qua đường bưu điện Khi nhận được các Đề án, CtC cùng với cácđối tác ở thành phố sẽ chọn lọc thành danh sách ngắn gọn dựa trên cácTiêu chí đã được đề ra Các Đề án nằm trong bản danh sách này sẽ đượcdịch sang tiếng Anh, và quá trình tư vấn sẽ được tổ chức giữa các CCCO

và ISET (và cả những định hướng từ NISTPASS) để xem xét việc các đề

án có đáp ứng các tiêu chí của quá trình tuyển chọn không

Cán bộ quản lý chương trình thanh niên sẽ tìm kiếm thêm chi tiết về các

Đề án nếu cần thiết để có được những quyết định đáng tin cậy Dựa trênnhững lời tư vấn từ phía CtC, từ các văn phòng điều phối về BĐKH tạicác thành phố, ISET, Giám đốc CtC tại Anh, cùng với ý kiến của các vănphòng đối tác ở các thành phố trong ACCCRN sẽ chọn ra các Sáng kiếnđược nhận hỗ trợ tài chính

Tổng số Sáng kiến được hỗ trợ vào khoảng 20 – 30 dự án Mỗi sáng kiếnđược thực hiện kéo dài không quá 12 tháng

Đối tác địa phương tại mỗi Thành phố sẽ là Đoàn Thanh niên cấp tỉnhhoặc thành phố (PCYU) PCYU sẽ tạo điều kiện để các nguồn hỗ trợđược chuyển tới các Nhóm Thanh niên, và chịu trách nhiệm điều phốitrực tiếp và quay video quy trình các Sáng kiến Thanh niên thuộc thànhphố mình PCYU đảm nhận vai trò này trên cơ sở sự tình nguyện.Chương trình sẽ cung cấp hỗ trợ tài chính cho các buổi hội thảo, cung cấpmáy quay phim và đào tạo về làm phim cho mỗi PCYU

Toàn bộ chương trình (bao gồm cả quá trình Kêu gọi Đề án và thực hiện các Sáng kiến Thanh niên) kéo dài 18 tháng Trong khoảng thời gian này,

sẽ có 4 hội thảo được tổ chức tại mỗi thành phố:

 Hội thảo khai mạc nhằm giới thiệu việc Kêu gọi Đề án của AYIP tạimỗi Thành phố và thảo luận về Năng lực thích ứng với BĐKH tại cácthành phố

 Hội thảo Định hướng cho các Nhóm Thanh niên nhận tài trợ (YGG) đểsẵn sàng quản lý các sáng kiến của mình Hội thảo phụ cho các nhómlọt vào vòng cuối cùng nhưng chưa được nhận hỗ trợ tài chính, nhằmtìm ra cách mà họ đóng góp cho những sáng kiến đã nhận giải thưởng.Thực hiện ký kết chính thức các Thỏa thuận Sáng kiến giữa CtC, Đoànthanh niên các trường Đại học và mỗi YG.

 Hội thảo tập huấn về cách tiếp cận có sự tham gia , quản lý dự án vàvận động chính sách

 Hội thảo bế mạc nhằm thảo luận về các kết quả của AYIP và xem xétkhía cạnh bền vững của các sáng kiến của thanh niên

Các hội thảo này được tổ chức bởi các đối tác tham gia ACCCRN tại cácthành phố (Đà Nẵng; Quy Nhơn và Cần Thơ) và CtC

Kết quả dự kiến của chương trình được mô tả trong phần 1.5.1 dưới đây.Làm sao đạt được những mục tiêu của chương trình?

Mục tiêu đầu tiên là tạo điều kiện cho ACCCRN và Thanh niên Địa

phương cùng tham gia như đối tác chiến lược của nhau Điều này chủ yếuđạt được do sự hưởng ứng và tham gia của Thanh niên đối với AYIP, làkết quả của việc họ được tiếp sức để giúp đỡ chính cộng đồng của họ,cũng như bản thân quá trình giúp đỡ trực tiếp đó, cộng với việc họ thực

sự thấu hiểu các vấn đề Năng lực thích ứng với BĐKH tại các thành phố,được tạo điều kiện để ghi hình trực tiếp những nỗ lực của mình trong quátrình xây dựng Năng lực thích ứng với BĐKH tại các thành phố, và đượcgiúp đỡ để liên lạc với các Thanh niên khác trong thành phố, và rất có thể

là thanh niên ở nhiều nước khác nữa – những người cũng đang tham giavào những sáng kiến tương tự

Mục tiêu thứ hai là hỗ trợ ACCCRN nâng cao năng lực chống chịu với

Biến đổi Khí hậu tại Đô thị với sự tham gia của thanh niên Điều này đạtđược thông qua chính các Sáng kiến Thanh niên Cần chú ý là, đây khôngphải một chương trình quy mô lớn và không phải là triển lãm Bản thân

nó không thể xây dựng Năng lực thích ứng với BĐKH tại các thành phố ởquy mô lớn Sẽ có khoảng 25 Sáng kiến Thanh niên, mỗi sáng kiến sẽ mấtchi phí (tài chính) từ 500 USD đến 5000 USD Các Sáng kiến Thanh niên

có thể thực hiện ở cấp hộ gia đình hoặc khu dân cơ một phần vì mức độkinh phí, một phần vì đây là những khu vực mà Thanh niên rất quenthuộc, nơi họ có những hiểu biết của riêng mình về mức độ dễ tổnthương, và vì thế, có được tầm nhìn về việc tăng cường khả năng chốngchịu Các Chuyên gia cao cấp của CtC là bà Nguyễn Phúc Hòa và ông LêQuang Duật, cùng với Quản lý chương trình thanh niên và các Đoànthanh niên sẽ giúp đỡ và khuyến khích một cách thiết thực để đảm bảorằng hầu hết các Sáng kiến Thanh niên trong số 25 Sáng kiến dự kiến sẽđạt kết quả rõ ràng trong việc xây dựng Năng lực thích ứng với BĐKH tại

các thành phố ở quy mô nhỏ Nhìn từ bản chất của chương trình, một vàiSáng kiến có thể gặp rủi ro nhưng lại tạo ra tiền đề cho những nhân tố hỗtrợ nhằm tối đa hóa khả năng thành công cho tất cả Những sáng kiến nàokhông thành công sẽ rút ra được bài học Dù mỗi sáng kiến là rất nhỏnhưng việc sử dụng 25 sáng kiến như vậy để đẩy xa hơn nữa khả năngchống chịu cho các cộng đồng lại rất lớn Những Sáng kiến Thanh niên sẽđược trình bày chi tiết bằng văn bản tiếng Việt và tiếng Anh với sự hỗ trợ

từ các thành viên của CtC tại Anh, đồng thời, các đoạn phim về Sáng kiếnThanh niên sẽ thúc đẩy việc chia sẻ những bài học rút ra, và tạo thànhmột mạng lưới học hỏi mang tính cộng đồng

1.4.2 Đâu là những điểm then chốt của Lý thuyết thay đổi 3 đằng sau cách tiếp cận này?

 Các động lực dẫn tới sự thay đổi có tính nền tảng và bền vững trong hệthống phức tạp của con người không đến từ tư duy lý tính, hay nguồn lựcvật chất, mà đến từư tình cảm ấm áp và chân thành

 Mỗi thành phố là một hệ thống phức tạp, có tính thích ứng và tự tổ chứccủa con người là chủ yếu Các thành tố trong hệ thống này được liên kếtvới nhau thông qua một mạng lưới quan hệ khổng lồ và phức tạp Việcxây dựng khả năng chống chịu là một quá trình thay đổi Những thay đổinày chỉ có thể thực hiện được bởi một nhân tố thay đổi tốt

 Thanh niên là những Nhân tố thay đổi phù hợp nhất vì có động cơ mạnh

mẽ với cảm xúc và những lý tưởng cao đẹp Họ sẵn sàng chấp nhận rủi

ro, họ tràn đầy nhiệt huyết, họ tạo ra xu hướng cho những người khác, và

họ có khả năng giao tiếp tốt Tuy vậy họ thiếu quyền lực, hiểu biết về kỹthuật và nguồn lực vật chất

 Một cách hiệu quả để đem lại sự Thay đổi chính là tiếp sức cho những

nhân tố thay đổi sẵn có Với Thanh niên, điều này có nghĩa là gạt bỏnhững rào cản, cung cấp kiến thức, nâng cao hiểu biết và hỗ trợ nguồnlực vật chất nhằm hiện thực hóa những ước vọng của họ

1.4.2 Đâu là những nhân tố chủ đạo để tăng khả năng thành công (giúp thúc

đẩy môi trường và thể chế)?

Các tổ chức lớn ở Việt Nam nổi bật ở “tầm với” và cơ cấu quản lý chặtchẽ Trong số này có Hội phụ nữ, Hội nông dân, Đoàn Thanh Niên, Hộiphụ lão và Mặt trận Tổ quốc Cam kết cùng cơ cấu quản trị của Đoànthanh niên tạo điều kiện cho chương trình nhanh chóng đến được với đadạng và rộng rãi những nhóm Thanh niên trong các thành phố, tạo điềukiện cho sự điều phối hiệu quả

3 Lý thuyết thay đổi chỉ ra logic ngầm ẩn và những tiền giả định cho việc thiết kế một sáng kiến/can thiệp.

Sự hiện diện của bản thân Chương trình ACCCRN, cùng một loạt nhữngđối tác khác nhau của ACCCRN - những đối tác đang hỗ trợ trực tiếphoặc đang thực hiện những can thiệp tương tự vào Khả năng chống chịuBĐKH tại khu vực đô thị ở cùng thành phố, đặc biệt là công việc củaCCCO, và sự tương tác thường xuyên với ISET cũng sẽ đem đến môitrường hiệu quả và gần gũi cho AYIP để đạt được tiềm năng tối ưu.

Những đối tác ở địa phương, đặc biệt là CCCO, đã bày tỏ mong muốn rõràng muốn tham gia vào và giúp đỡ AYIP Những chuyên gia có kinhnghiệm có quan tâm tới việc đào tạo thế hệ trẻ, và thế hệ này sẵn lòngtiếp nhận với sự kính trọng

CtC có mục tiêu chiến lược là xây dựng công tác Thanh niên của mình tạiViệt Nam và giữa các quốc gia, và điều này cũng xây dựng nên môitrường ngày càng phù hợp trong suốt quá trình thực hiện dự án

Nếu công tác Thanh niên của ACCCRN cũng đang diễn ra ở các quốc giakhác (Ấn Độ, Thái Lan, Indonesia) thì sẽ có những lợi ích tiềm tàng lớnkhi kết nối với chương trình tại Việt Nam Thanh niên Việt Nam luôn sẵnlòng kết bạn nước ngoài và tạo dựng mạng lưới lợi ích và hoạt độngchung, chẳng hạn như xây dựng Năng lực thích ứng với BĐKH tại cácthành phố

1.4.4 Can thiệp này có gì mang tính đổi mới? Làm sao nó tạo được khuôn khổ, việc thực hiện, quá trình và cách tiếp cận mới để xây dựng Năng lực thích ứng với BĐKH tại các thành phố?

Các chương trình chính phủ để xây dựng Năng lực thích ứng với BĐKHtại các thành phố được đánh giá cao Bên cạnh đó, các hộ gia đình và khudân cư cùng cộng đồng cần cân nhắc và xây dựng Năng lực thích ứng vớiBĐKH tại các thành phố cho chính họ Chương trình mang tính đổi mới ởviệc dành một phần cơ hội cho đông đảo người dân thích ứng và xâydựng khả năng chống chọi của riêng mình, dựa vào nhu cầu của chính họ

Chương trình cũng mang tính ưu việt ở việc hỗ trợ những khoản chi phínhỏ, phù hợp cho việc bồi dưỡng Năng lực thích ứng với BĐKH tại cácthành phố ở cấp độ hộ gia đình và láng giềng Mỗi Năng lực thích ứngvới BĐKH tại các thành phố ở hộ gia đình, láng giềng và cộng đồng sẽđóng vai trò là mô hình để nhân rộng ra nhiều cộng đồng khác

Chương trình còn đổi mới ở điểm tăng thêm sức mạnh cho Thanh niên,đặc biệt là những người chỉ mới 16 tuổi để tham gia vào, và thông quaviệc nhìn nhận Năng lực thích ứng với BĐKH tại các thành phố bằngnhận thức của Thanh niên, sẽ đánh giá UCCR bằng nhận thức của họ

1.5 Các kết quả chương trình

1.5.1 Đâu là những kết quả dự kiến của dự án này?

1 Gia tăng các thành viên cộng đồng và các tổ chức dân sự trong chươngtrình ACCCRN tại Việt Nam

2 Tạo ra mạng lưới vững chắc giữa các bên tham gia trong ACCCRN vàduy trì hoạt động của mạng lưới này trên cơ sở các hoạt động của thanhniên đã thiết lập trong giai đoạn trước của dự án

3 Phát triển các sáng kiến quy mô nhỏ, khả thi do thanh niên khởi xướngphục vụ cho công tác ứng phó và nâng cao năng lực chống chịu đối vớiBĐKH của thành phố

4 Nhận thức về Biến đổi khí hậu thông qua mạng lưới thanh niên đượcnâng cao, tạo nền tảng vững chắc cho công tác thích ứng với BĐKH dựavào cộng đồng

5 Chiến lược Ứng phó với BĐKH của thành phố có thêm sự đóng góp củathanh niên và những sáng kiến của họ

6 Vai trò tham gia của thanh niên vào quá trình ra quyết định liên quan tớixây dựng năng lực ứng phó với BĐKH được tăng cường

7 Những bài học và sáng kiến mới về xây dựng năng lực ứng phó của đô thị

có cơ hội được đề xuất và thực hiện

1.5.2 Ai sẽ hưởng lợi trực tiếp? Dự án có tác động tới những đối tượng nghèo

và dễ bị tổn thương không? Có bao nhiêu người sẽ trực tiếp được hưởng lợi từ

dự án?

Thanh niên

Thanh niên sẽ được hưởng lợi từ kinh nghiêm thực hiện Năng lực thích ứng vớiBĐKH tại các thành phố Các lợi ích gồm có sự gia tăng về kiến thức, hiểu biết,động cơ, giá trị, bạn bè và mạng lưới Họ sẽ thu được những điều này thông quaquá trình “học qua thực hành”, từ việc dạy và kèm cặp của những chuyên giacao cấp CtC tại Việt Nam, và từ các mạng lưới Thanh niên khác

Một số Thanh niên “có lợi thế tương đối” (chẳng hạn như sinh viên đại học cóhoàn cảnh khá giả hơn), một số “tương đối bất lợi” (chẳng hạn thanh niên là laođộng từ các cộng đồng nghèo) và một số là ở giữa (chẳng hạn Thanh niên từ các

cộng đồng nghèo có điều kiện học đại học) Tất cả những nhóm này là đốitượng của AYIP với những lý do khác nhau Nhóm thanh niên “tương đối có lợithế” nhiều khả năng sẽ trở thành nhà quản lý của các tổ chức nhà nước và doanhnghiệp tư nhân, vì thế sự tham gia của họ sẽ tạo ra lợi ích tiềm năng lớn choNăng lực thích ứng với BĐKH tại các thành phố Nhóm thanh niên “tương đốibất lợi” có nhiều trải nghiệm cá nhân về sự dễ tổn thương hơn, và có thể đạidiện tự nhiên cho chính những cộng đồng dễ bị tổn thương của họ Nhóm “ởgiữa” có thể thu hẹp khoảng cách xã hội, hiểu biết và kiến thức của hai nhómkia Đề xuất từ mỗi nhóm Thanh niên đều được khuyến khích, và sự hoàn chỉnhcủa mỗi YI được kỳ vọng sẽ tạo nên sự cân bằng của mỗi nhóm Thanh niên này.

Sẽ có khoảng 200 Thanh niên mỗi thành phố tham gia trực tiếp vào các sángkiến, làm nên con số tổng cộng là 600 Thanh niên Sẽ có sự cân bằng về giới,tạo điều kiện cho Giới nữ trẻ tham gia và hưởng lợi ít nhất là tương đồng vớigiới nam trẻ

Các cộng đồng dễ tổn thương

Những hộ gia đình, khu dân cư và cộng đồng nghèo và dễ bị tổn thương sẽhưởng lợi từ các Sáng kiến Thanh niên Lợi ích sẽ là khả năng chống chịu vớibiến đổi khí hậu gia tăng với những kết quả rõ ràng đến từ các Sáng kiến này Các nhóm khác

Các CCCO sẽ được hưởng lợi từ sự tương tác với các nhóm thanh niên, thamkhảo các Đề án của họ, lắng nghe ý tưởng của họ trong các diễn đàn/hội thảo,trong chương trình này, đồng thời liên hệ giữa chương trình này với chươngtrình Xây dựng năng lực CCCO cũng nằm trong khuôn khổ ACCCRN

Các đơn vị đối tác ACCCRN khác, trong đó có CtC sẽ hưởng lợi từ việc học hỏi

từ Thanh niên, đặc biệt là qua việc nhìn nhận những góc cạnh về sự tổn thươngtại thành thị và Năng lực thích ứng với BĐKH tại các thành phố qua góc nhìncủa giới trẻ

1.5.3 Viễn cảnh về thành công của chương trình này là gì?

Viễn cảnh về thành công được đề cập trong danh sách các Kết quả tại Mục1.5.1 Tuy nhiên mục tiêu này rõ ràng gắn liền với kết quả phụ là “tạo ra mạnglưới thực sự của các thành viên ACCCRN, bằng cách làm việc với những mạnglưới Thanh niên sẵn có” bởi Kết quả này là đóng góp mạnh mẽ nhất cho Nănglực thích ứng với BĐKH tại các thành phố dài hạn, dựa theo hiểu biết của chúngtôi về việc nhìn nhận Năng lực thích ứng với BĐKH tại các thành phố như “mộtvấn nạn khó chế ngự” (xem đoạn cuối ở mục 1.3.1, điểm 1 ở trên)

1.6 Cơ hội để mở rộng và tăng cường quy mô