Nghiên cứu tính dễ bị tổn thương và năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu của cộng đồng xã Tây Phong huyện Cao Phong tỉnh Hòa Bình

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT BĐKH Biến đổi khí hậu KT-XH Kinh tế - xã hội GDP Tổng thu nhập quốc nội IPCC Ủy ban Liên chính phủ về Biến đổi Khí hậu PRA Phương pháp đánh giá nông th

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

-

TRẦN HỮU HÀO

NGHIÊN CỨU TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG VÀ NĂNG LỰC THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA CỘNG ĐỒNG XÃ TÂY PHONG HUYỆN CAO PHONG TỈNH

HÒA BÌNH

Chuyên ngành: Môi trường trong phát triển bền vững

(Chương trình đào tạo thí điểm)

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC T.S VÕ THANH SƠN

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

LỜI CAM ĐOAN iii

MỤC LỤC iv

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC CÁC BẢNG vii

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ viii

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG VÀ

NĂNG LỰC THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 4

1.1 Một số khái niệm 4

1.2 Tình hình nghiên cứu trên thế giới 5

1.3 Các nghiên cứu ở Việt Nam 9

1.4 Các nghiên cứu tại khu vực nghiên cứu 13

CHƯƠNG 2: THỜI GIAN, ĐỊA ĐIỂM, PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20

2.1 Thời gian nghiên cứu 20

2.2 Địa điểm nghiên cứu 20

2.2.1 Điều kiện tự nhiên 20

2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất qua một số thời điểm 22

2.2.3 Tình hình kinh tế, xã hội 23

2.3 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 24

2.3.1 Phương pháp luận 24

2.3.2 Phương pháp nghiên cứu 26

2.3.3 Nội dung nghiên cứu 28

CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 29

3.1 Đặc điểm khí hậu và các hiện tượng khí hậu cực đoan 29

3.1.1 Nhiệt độ, lượng mưa 29

3.1.2 Các hiện tượng khí hậu cực đoan 36

3.2 Các nguồn sinh kế của cộng đồng đặc biệt là hộ nghèo 39

3.3 Tác động của các hiện tượng khí hậu cực đoan tới sinh kế của hộ nghèo 42

3.4 Năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu 49

3.5 Đề xuất các cơ sở thích ứng với khí hậu cực đoan trong bối cảnh biến đổi khí hậu 53

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 55

TÀI LIỆU THAM KHẢO 58

PHỤC LỤC 62

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT

BĐKH Biến đổi khí hậu

KT-XH Kinh tế - xã hội

GDP Tổng thu nhập quốc nội

IPCC Ủy ban Liên chính phủ về Biến đổi Khí hậu

PRA Phương pháp đánh giá nông thôn có sự tham gia: (Participatory Pural

Appraisal) VCA Phương pháp luận Đánh giá Khả năng bị tổn thương và Năng lực thích ứng IMHEN Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn và Môi trường

ĐBSCL Đồng bằng sông cửu long

KHCN Khoa học công nghệ

UNDP Chương trình hỗ trợ phát triển liên hợp quốc

CTMTQG Chương trình mục tiêu Quốc gia

UBND Ủy ban nhân dân

IIED Viện quốc tế nghiên cứu về môi trường và phát triển

SLF Sustainable Livelihoods Framework (Khung Sinh kế Bền vững)

DFID Bộ Phát triển Hải ngoại Anh Quốc

CPI Chỉ số giá tiêu dùng

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất từ năm 2000 đến 2011 22

Bảng 2.2: Bảng chỉ số cần thu thập 27

Bảng 2.3: Phương pháp/các công cụ phân tích trong nghiên cứu 27

Bảng 3.1: Bảng thống kê nhiệt độ tuyệt đối hàng năm 31

Bảng 3.2: Các hiện tượng khí hậu cực đoan xã Tây Phong 36

Bảng 3.3: Thống kê sự xuất hiện của khí hậu cực đoan và các tác động 37

Bảng 3.4: Bảng tổng hợp nguồn sinh kế 40

Bảng 3.5: Bảng tổng hợp tài sản của hộ nghèo 41

Bảng 3.6: Bảng tổng hợp đánh giá mức độ và tác động của các hiện tượng khí hậu cực đoan tới nông nghiệp của hộ nghèo 42

Bảng 3.7: Tác động của các hiện tượng khí hậu cực đoan tới lịch thời vụ 44

Bảng 3.8: Bảng hoạch toán trồng lúa và trồng mía 47

Bảng 3.9: Bảng xếp hạng loại hộ bị ảnh hưởng bởi các hiện tượng khí hậu cực đoan 48

Bảng 3.10: Bảng tổng hợp đánh giá nhận thức người dân xã Tây Phong về BĐKH 51

Bảng 3.11: Năng lực thích ứng của hộ nghèo 52

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ

Hình 2.1: Bản đồ xã Tây Phong 21

Hình 2.2: Khung sinh kế bền vững (SLF) 25

Hình 3.1: Đồ thị biểu diễn nhiệt độ trung bình hàng năm 30

Hình 3.2: Đồ thị biểu diễn số ngày có nhiệt độ < 150 C 33

Hình 3.3: Đồ thị biểu diễn số ngày có nhiệt độ < 100 C 33

Hình 3.4: Đồ thị biểu diễn lượng mưa trung bình hàng năm 34

Hình 3.5: Đồ thị biểu diễn số tháng có lượng mưa <150 mm 35

Hình 3.6: Cây vấn đề về diện tích lúa giảm 45

Hình 3.7: Sơ đồ tổ chức Phòng chống bão lũ tỉnh Hòa Bình 49

MỞ ĐẦU

Theo các nhà khoa học, khí hậu toàn cầu trong những năm gần đây đang biến đổi rất mạnh mẽ: nó tác động tới nhiều lĩnh vực như kinh tế, xã hội, giáo dục, nông nghiệp, đa dạng sinh học, môi trường, sức khỏe con người với quy mô trên toàn cầu; là một trong những thách thức đối với sự sinh tồn của loài người trên toàn thế giới trong thế kỷ 21

Bộ Tài nguyên và Môi trường cho rằng hậu quả của biến đổi khí hậu đối với Việt Nam là rất nghiêm trọng và là một nguy cơ hiện hữu cho mục tiêu xoá đói giảm nghèo, cho việc thực hiện các mục tiêu thiên niên kỷ và sự phát triển bền vững của đất nước (Bộ tài nguyên và môi trường, 2009) Nước ta có phần lớn dân số sinh sống ở vùng nông thôn, vùng miền núi, ven biển và nguồn sinh kế của họ đặc biệt là hộ nghèo chủ yếu từ nông nghiệp, ngư nghiệp, lâm nghiệp phụ thuộc nhiều vào khí hậu và điều kiện

tự nhiên Biến đổi khí hậu (BĐKH) đặt ra cho họ những thách thức lớn hơn trong việc xóa đói giảm nghèo và duy trì sinh kế bền vững Chính vì vậy đây là nơi dễ bị tổn thương nhất do tác đổng bởi biến đổi khí hậu

Trong bối cảnh biến đổi khí hậu trên toàn cầu và ở Việt Nam, vùng núi Tây Bắc trong đó có xã Tây Phong, huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình là một trong những nơi bị ảnh hưởng do tác động BĐKH (Bộ tài nguyên và môi trường, 2009) Tây Phong là xã

có tỷ lệ hộ nghèo cao, có những đặc điểm đại diện cho vùng núi tỉnh Hòa Bình nói riêng, vùng núi Tây Bắc nói chung Biến đổi khí hậu ở đây biểu hiện rõ rệt nhất là các hiện tượng khí hậu cực đoan như hạn hán kéo dài, mưa lũ bất thường, rét đậm rét hại các hiện tượng này xuất hiện thất thường khó dự đoán Những kiểu thời tiết cực đoan này tác động tới đời sống người dân đặc biệt là hộ nghèo sống trong cộng đồng làm cho họ dễ bị tổn thương hơn, cuộc sống của họ trở nên bất ổn, nguồn sinh kế của họ bị

đe dọa Cụ thể diện tích lúa giảm do hạn hán, năng suất cây trồng giảm hoặc mất trắng, gia súc chết do rét, dịch bệnh tăng, chi phí đầu tư sản xuất lớn, lợi nhuận thu lại ít

Hiện nay chưa có nghiên cứu nào liên quan tới tính dễ bị tổn thương, năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu tại khu vực này

Chính vì vậy em quyết định chọn đề tài “Nghiên cứu tính dễ bị tổn thương và

năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu của cộng đồng xã Tây Phong huyện Cao Phong tỉnh Hòa Bình”

Mục tiêu của luận văn

- Nghiên cứu tính dễ bị tổn thương và năng lực thích ứng của cộng đồng với biến đổi khí tại xã Tây Phong huyện Cao Phong tỉnh Hòa Bình

- Bước đầu đề xuất giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu của cộng đồng nhằm nâng cao sinh kế

Đối tượng nghiên cứu

Cộng đồng địa phương của xã Tây Phong huyện Cao Phong tỉnh Hòa Bình và sinh kế của họ bị tác động bởi các hiện tượng khí hậu cực đoan trong bối cảnh biến đổi khí hậu

Phạm vi nghiên cứu

- Đề tài nghiên cứu được thực hiện tại xã Tây Phong huyện Cao Phong tỉnh Hòa Bình vì xã Tây Phong có điều kiện tự nhiên, khí hậu đại diện cho vùng núi Tây Bắc, thường xuyên xuất hiện các hiện tượng khí hậu cực đoan như mưa lũ, hạn hán, rét đậm, rét hại, là xã có tỷ lệ hộ nghèo cao so với các xã trong vùng và là nơi thuận tiện cho quá trình nghiên cứu

- Phạm vi thời gian: Thời gian nghiên cứu từ năm 1985 đến nay vì đây là giai đoạn gắn với thời kỳ cải cách và đổi mới nền kinh tế

- Về nội dung nghiên cứu: BĐKH thể hiện bằng thay đổi nhiệt độ, lượng mưa và hiện tượng thời tiết cực đoan tăng về tần suất và cường độ, và mức độ khó dự báo,

nhưng trong khuôn khổ nghiên cứu này chỉ tập trung một số khía cạnh của các hiện tượng khí hậu cực đoan, đặc biệt là hạn hán, mưa lũ, rét đậm rét hại và tác động của chúng lên sản xuất nông nghiệp, sinh kế của những người nghèo

Kết cấu chính của luận văn

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG VÀ NĂNG LỰC THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

1.1 Một số khái niệm

 Biến đổi khí hậu

Là sự biến đổi trạng thái của khí hậu so với trung bình và/hoặc dao động của khí hậu duy trì trong một khoảng thời gian dài, thường là vài thập kỷ hoặc dài hơn Biến đổi khí hậu có thể là do các quá trình tự nhiên bên trong hoặc các tác động bên ngoài, hoặc do hoạt động của con người làm thay đổi thành phần của khí quyển hay trong khai thác sử dụng đất (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2008)

Theo Nguyễn Đức Ngữ (chủ biên), 2008, các biểu hiện của biến đổi khí hậu là

- Nhiệt độ trung bình năm tăng; sự biến đổi và độ khác thường của thời tiết và khí hậu tăng;

- Nước biển dâng do băng tan từ các cực Trái đất và các đỉnh núi cao;

- Các hiện tượng cực đoan của thời tiết và thiên tai (nóng, rét hại, bão, lũ lụt,hạn hán, v.v…) xảy ra với tần suất cao hơn, cường độ và độ khác thường lớn hơn

 Khí hậu cực đoan

Ban Liên chính phủ về biến đổi khí hậu (The Intergoverment Panel on Climate Change – IPCC), 2007 định nghĩa “hiện tượng thời tiết cực đoan” và “hiện tượng khí hậu cực đoan” như sau:

Hiện tượng thời tiết cực đoan: là hiện tượng hiếm ở một nơi cụ thể khi xem xét phân bố thống kê của nó Hiếm có thể hiểu là các hiện tượng thời tiết cực đoan thông thường được có tần suất xuất hiện của nó nhỏ hơn 10% Theo định nghĩa này, những đặc trưng của thời tiết cực đoan có thể thay đổi tùy từng khu vực mà đặc trưng cho khu vực đó, nó phụ thuộc vào các yếu tố địa lý tự nhiên, bức xạ, địa hình…

Hiện tượng khí hậu cực đoan: là trung bình của số các hiện tượng thời tiết cực

đoan trên một khoảng thời gian nhất định, trung bình tự nó đã là cực đoan Hiện tượng khí hậu cực đoan có thể xác định từ các yếu tố khí hậu Nói cách khác, hiện tượng khí hậu cực đoan phần lớn không được quan trắc trực tiếp mà người ta căn cứ vào số liệu quan trắc các yếu tố khí hậu để xác định hoặc quy định một hiện tượng nào đó có xuất hiện hay không

 Tính dễ bị tổn thương

Theo Bộ Tài nguyên và Môi trường, tính dễ bị tổn thương: “Khả năng (tính) dễ

bị tổn thương do tác động của biến đổi khí hậu là mức độ mà một hệ thống (tự nhiên,

xã hội, kinh tế) có thể bị tổn thương do BĐKH, hoặc không có khả năng thích ứng với

những tác động bất lợi của biến đổi khí hậu” (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2008)

 Thích ứng với biến đổi khí hậu

Thích ứng với biến đổi khí hậu là sự điều chỉnh hệ thống tự nhiên hoặc con người đối với hoàn cảnh hoặc môi trường thay đổi, nhằm mục đích giảm khả năng bị tổn thương do dao động và biến đối khí hậu hiện hữu hoặc tiềm tàng và tận dụng các

cơ hội do nó mang lại (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2008)

1.2 Tình hình nghiên cứu trên thế giới

Đánh giá tính dễ bị tổn thương

Tính dễ bị tổn thương được nghiên cứu nhiều năm qua trong đó ở lĩnh vực BĐKH: Theo nghiên cứu của IUCN đã nêu trong báo cáo về “người bản địa và biến đổi khí hậu” (2008), tính dễ bị tổn thương được phân làm 2 nhóm yếu tố: Xã hội (nghèo đói, bất bình đẳng, mù chữ… ); lý sinh (sức khỏe và dinh dưỡng) Theo Cục biến đổi khí hậu

và năng lượng Australia, 2011, tính dễ bị tổn thương trước biến đổi khí hậu được phân thành 3 yếu tố là sinh thái học, kinh tế và xã hội

Các nhà nghiên cứu đã sử dụng các phương pháp khác nhau để đánh giá tính dễ

bị tổn thương bởi biến đổi khí hậu Alex de Sherbinin và cộng sự (2010) sử dụng phương pháp tiếp cận dựa vào các kịch bản kết hợp với những phương pháp tiếp cận mới đánh giá tính dễ bị tổn thương từ dưới lên để nghiên cứu đánh giá tính dễ bị tổn thương tại 3 thành phố là Mumbai, Rio de Janeiro và Thượng Hải Nghiên cứu này đã đánh giá một số cản trở về mặt chính trị để chuẩn bị tốt hơn trong việc phòng ngừa thiên tai

Heru Santoso (2007) sử dụng phương pháp đánh giá nhanh tính dễ bị tổn thương

để thu thập thông tin ở các lĩnh vực khác nhau và từ đó xây dựng các chiến lược thích ứng tại Indonesia

Thích ứng với biến đổi khí hậu

Hiện nay có nhiều cách tiếp cận thích ứng với BĐKH như: Thích ứng dựa trên

hệ sinh thái, cộng đồng và quyền lợi….Tuy nhiên, các nhà nghiên cứu về cộng đồng thường sử dụng cách tiếp cận dựa trên cộng đồng để nghiên cứu khả năng thích ứng của cộng đồng dễ bị tổn thương với biến đổi khí hậu

Cách tiếp cận thích ứng với BĐKH dựa trên cộng đồng là một phương pháp luận để thu thập, tổ chức và phân tích thông tin về khả năng bị tổn thương và năng lực thích ứng của cộng đồng, hộ gia đình và cá nhân Nó cung cấp những hướng dẫn và công cụ cho nghiên cứu, phân tích và học hỏi có sự tham gia Nó cũng tính đến vai trò của các cơ quan và chính sách quốc gia và địa phương trong thực hiện hoạt động thích ứng (CARE International, 2010)

Dựa trên cách tiếp cận này, Tổ chức CARE International và Viện Phát triển Bền vững Quốc tế đã nghiên cứu Bộ công cụ phân tích sự thích ứng dựa vào cộng đồng(CBA) Bộ công cụ này hướng dẫn các bước phân tích, đánh giá khả năng bị tổn

thương và năng lực thích ứng với BĐKH tại các cộng đồng, từ đó xây dựng, triển khai các dự án (CARE International, 2010)

Ngoài ra, Hannah Reid và cộng sự (2009) cũng sử dụng phương pháp tiếp cận dựa vào cộng đồng để nghiên cứu tính dễ bị tổn thương và năng lực thích ứng với BĐKH Phương pháp này tập trung vào việc thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng giúp cộng đồng phân tích nguyên nhân và ảnh hưởng của biến đổi khí hậu trong việc tích hợp các kiến thức khoa học và kiến thức cộng đồng để lập kế hoạch thích ứng

Các nghiên cứu về tính dễ bị tổn thương và khả năng thích ứng với BĐKH của hộ nghèo

Năm 2007, báo cáo về nghèo đói với BĐKH của Oxfam Quốc tế đã có những cảnh báo về sự suy tàn sinh kế của người nghèo; nêu rõ sự gia tăng các thảm họa khí hậu ảnh hưởng tới nhiều người đặc biệt là hộ nghèo, người nghèo không có sức mạnh

để chống chịu lại các thảm họa

Hari Bansha Dulal (2010) đã đưa ra những khảo sát về khả năng của những người dân nghèo thuộc các cộng đồng ở vùng Koshi Tappu ở Nepal thích ứng với biến đổi khí hậu, đặc biệt chú ý đến các tài sản chủ yếu (nhân lực, xã hội, tự nhiên, vật chất, và vốn tài chính) để duy trì khả năng ứng phó với các sự kiện thời tiết cực đoan liên tục xảy ra

Trong báo cáo “Thay đổi môi trường toàn cầu và An ninh con người” (Siri E.H Eriksen, 2007) đề cập tới mối quan hệ giữa nghèo đói và thích ứng với biến đổi khí hậu, báo cáo cũng xem xét tới thực trạng thể chế trong việc kếp hợp giải pháp thích ứng với biến đối khí hậu của việc thực thi các chính sách hỗ trợ phát triển hiện nay

Nông nghiệp là đối tượng bị ảnh hưởng bởi các hiện tượng khí hậu cực đoan do tác động của BĐKH

Trong nghiên cứu của Helal Ahammad, 2007 đã đề cập tới “ các vấn đề và thách thức của nông nghiệp Australia trong việc thích nghi với thay đổi thời tiết, đặc biệt là xem xét các ảnh hưởng của thay đổi khí hậu có thể xảy ra đối với ngành sản xuất nông nghiệp của Australia Kết quả nghiên cứu cho thấy rằng những khu vực (phụ thuộc lớn vào ngành nông nghiệp) có thể phải chịu những mất mát đáng kể do ảnh hưởng của việc thay đổi khí hậu Nghiên cứu này cũng phát hiện vai trò tiềm năng của thích nghi trong việc làm giảm những chi phí do những ảnh hưởng này

Báo cáo đánh giá rủi ro ngành nông nghiệp Indonesia năm 2007 (Rosamond L Naylor, 2007) đã sử dụng cơ sở lý luận về đánh giá rủi ro để xem xét ảnh hưởng tiềm năng của các hiện tượng El Nino và thay đổi tự nhiên đối với ngành lúa gạo năm 2050 với điều kiện thay đổi khí hậu Nghiên cứu này tập trung vào hai khu vực sản xuất lúa gạo chính; Java và Bali và chỉ ra nhu cầu cần có chiến lược thích ứng cho ngành lúa gạo Indonesia; bao gồm cả việc đầu tư các hồ chứa nước, các cây trồng chịu hạn, đa dạng hoá mùa vụ và hệ thống cảnh báo sớm

Ramasy cùng các đồng nghiệp (2007) đã nghiên cứu và xuất bản cuốn sách “sự dao động và biến đổi khí hậu: thích ứng với hạn hán ở Bangladesh” những thông tin trong cuốn sách giúp cho cán bộ khuyến nông, cán bộ kỹ thuật, cán bộ quản lý địa phương chuẩn bị và tiến hành đánh giá BĐKH ở cộng đồng, các khu vực nhạy cảm nhằm nâng cao năng lực ứng phó và khả năng thích ứng với BĐKH trong sinh kế nông nghiệp và các nghành liên quan

Các nghiên cứu nêu trên đã phần nào khái quát tình hình nghiên cứu trên thế giới về tính dễ bị tổn thương và năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu và nổi bật lên các vấn đề sau:

- Tính dễ bị tổn thương bao gồm các yếu tố: Xã hội (nghèo đói, bất bình đẳng, mù chữ… ), lý sinh (sức khỏe và dinh dưỡng), sinh thái học và kinh tế;

- Các nhà nghiên cứu sử dụng phương pháp dựa vào cộng đồng, dựa vào các kịch bản, phương pháp tiếp cận từ trên xuống để nghiên cứu tính dễ bị tổn thương và năng lực thích ứng với BĐKH;

- Nông nghiệp và hộ nghèo bị ảnh hưởng rất lớn bởi biến đổi khí hậu;

- Lồng ghép thích ứng với BĐKH trong hoạch định chính sách và lâp kế hoạch; Thông qua các nghiên cứu trên cho thấy, vấn đề thích ứng với biến đổi khí hậu

mà trực tiếp tác động là thời tiết cực đoan (hạn hán, mưa lũ, rét đậm, rét hại ) tới đảm bảo sinh kế của hộ nghèo còn được đề cập rất ít và nếu có chỉ là các khía cạnh riêng rẽ như cộng đồng nghèo, nông nghiệp Với nghiên cứu tính dễ bị tổn thương và năng lực

thích ứng với biến đổi khí hậu tập trung vào các hiện tượng thời tiết cực đoan và sinh kế dựa vào nông nghiệp của các hộ nghèo miền núi sẽ bổ xung thêm các nghiên

cứu nói trên

1.3 Các nghiên cứu ở Việt Nam

Trong bối cảnh BĐKH ngày càng mạnh mẽ như hiện nay, Việt Nam đã và đang tích cực chống lại biến đổi khí hậu với các hoạt động, dự án trên nhiều lĩnh vực khác nhau như: Nông nghiệp, giao thông, thủy lợi… với nhiều cơ quan chuyên môn cũng như các tổ chức quốc tế nghiên cứu và triển khai trong những năm qua

Tính dễ bị tổn thương và năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu

Dự án “Nghiên cứu tác động của biến đổi khí hậu ở lưu vực sông Hương và chính sách thích nghi ở huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế” do Chương trình hỗ trợ Nghiên cứu Khí hậu Hà Lan tài trợ là một nghiên cứu thí điểm về BĐKH tại khu vực Nghiên cứu đánh giá tác động của BĐKH và tính dễ bị tổn thương của các nghành kinh

tế, xã hội dựa trên quan điểm quản lý tổng hợp từ đó giảm khả năng bị tổn thương cải thiện sinh kế cho người dân (Lê Nguyên Tường và nnk, 2008)

Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn và Môi trường (IMHEN) (2011) đã nghiên cứu và xây dựng hướng dẫn “Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và xác định các giải pháp thích ứng” nhằm phục vụ cho công tác xây dựng kế hoạch hành động của các

Bộ, ngành địa phương với biến đổi khí hậu Hướng dẫn sử dụng cách tiếp cận như sau:

- Đánh giá tác động của BĐKH ở thời điểm hiện tại sau đó đánh giá tác động trong tương lai dựa vào các kịch bản kết hợp với điều kiện kinh tế, xã hội, môi trường;

- Đánh giá tác của BĐKH theo ngành, theo vùng địa lý, theo ranh giới hệ sinh thái… Liên quan tới tính dễ bị tổn thương Đặng Đình Khá đã nghiên cứu Đề tài luận văn thạc sĩ “Nghiên cứu tính dễ bị tổn thương do lũ lụt hạ lưu sông Thạch Hãn, tỉnh Quảng Trị”(Đặng Đình Khá, 2011) Trong nghiên cứu này có đề cập tới một tính dễ bị tổn thương do lũ lụt bằng các phương pháp khác nhau và nổi bật lên phương pháp nghiên cứu đánh giá tính dễ bị tổn thương trong vùng bằng lập bản đồ dễ tổn thương dựa trên bản đồ bản đồ nguy cơ lũ, bản đồ sử dụng đất và bản đồ thể hiện khả năng chống chịu của cộng đồng

Trung tâm Nguyên cứu Tài nguyên và Môi trường (CRES) cũng có nhiều đóng góp trong các nghiên cứu về biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường, sinh thái môi trường, bảo vệ môi trường rừng,….Liên quan tới tính tới biến đổi khí hậu, Mai Kim Liên đã tiến hành nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ “Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn nhằm bước đầu đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến phát triển kinh tế, xã hội Thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định” (Mai Kim Liên, 2010)

Các nghiên cứu tác động của BĐKH tới sinh kế (nông nghiệp) của hộ nghèo

Theo Bộ lao động thương binh và xã hội năm 2011, mức nghèo được quy định như sau:

- Mức chuẩn nghèo (cập nhật CPI): so sánh thu nhập hộ gia đình với mức 480 ngàn đồng khu vực nông thôn và 600 ngàn đồng khu vực thành thị;

- Mức chuẩn cận nghèo (cập nhật CPI): so sanh thu nhập hộ gia đình với mức

600 ngàn đồng khu vực nông thôn và 750 ngàn đồng khu vực thành thị

Nghiên cứu “người nghèo và thích ứng với biến đổi khí hậu” tại vùng ven biển của Ninh Thuận và Hà Tĩnh cho thấy: sinh kế của người dân vùng này tập trung vào đánh bắt thủy sản, các hiện tượng khí hậu cực đoan tác động tới đời sống của họ chủ yếu

là hạn hán ảnh hưởng nghiêm trọng tới nguồn nước sinh hoạt và đối tượng bị tổn thương chủ yếu là phụ nữ và trẻ nhỏ (UNDP, 2008)

Dự án: "Giảm thiểu và Thích ứng của ngành Trồng trọt đối với Biến đổi khí hậu ở Việt Nam" do Cục Trồng trọt, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn thực hiện tháng 1

năm 2010 đã nghiên cứu và cho rằng một trong những điểm yếu là cộng đồng nông thôn những người sống phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp, do vậy việc tập trung đánh giá tác động của BĐKH đến sinh kế và tái thiết mối liên quan giữa đói nghèo, sinh kế và môi trường Tuy nhiên, tập trung vào cộng đồng không cũng chưa đủ Kết quả phỏng vấn nông dân và cán bộ địa phương đã cho thấy hầu như cộng đồng chưa có vai trò gì trong việc ứng phó với BĐKH (ngoại trừ một số trường hợp khẩn cấp)

Tổ chức Oxfam tại Việt Nam và Viện Sau đại học về nghiên cứu môi trường, Trường Đại học Kyoto, Nhật Bản đã tiến hành nghiên cứu những lựa chọn để giải quyết rủi ro do hạn hán ở Việt Nam Trong nghiên cứu này tập trung vào phân tích ảnh hưởng của tần suất hạn hán tới sinh kế của cộng đồng tại các khu vực thường xuyên bị hán hán của tỉnh Ninh Thuận, Việt Nam Bên cạnh đó nghiên cứu cũng đề cập tới cộng đồng cảm nhận như thế nào với hạn hán và thay đổi khí hậu, chính quyền địa phương

và các tổ chức phi chính phủ làm sao để có thể đối phó với thảm họa từ thiên nhiên, đặc biệt đối với hạn hán.(Oxfam Việt Nam, 2010)

Thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng

Tổ chức CARE International nghiên cứu sự thích ứng với BĐKH dựa vào cộng đồng trong đó đề cập tới tác động của BĐKH tới an ninh lương thực và thu nhập của người dân, nước sinh hoạt, sức khỏe và di dân Nghiên cứu cho thấy người nghèo và người dân vùng ven biển bị ảnh hưởng nhiều nhất Nghiên cứu ở Thanh Hóa cho thấy rằng các hiện tượng thời tiết cực đoan: hạn hán, ngập lụt, thay đổi mùa đã tác động tới sản xuất nông nghiệp làm cho thiếu đói, gia cầm, khai thác thủy sản bị ảnh hưởng (Morten Fauerby Thomsen, 2010, CARE International)

Từ năm 2002, tổ chức Oxfam Hồng Kông và tổ chức Oxfam Anh đã xây dựng một chương trình phối hợp lồng ghép giảm nhẹ rủi ro thiên tai trong sinh kế bền vững Qua kết quả thu được cho thấy thời tiết có những thay đổi và diễn biến khó lường (số lượng bão lớn tăng, hạn hán kéo dài, lũ lụt thất thường, v.v) đe dọa tính mạng và thành quả của người nghèo và người dân tộc miền núi sinh sống trong những vùng Oxfam hỗ trợ, tổ chức này đã xây dựng chiến lược giúp hộ nghèo và phụ nữ nghèo trong vùng dự

án từng bước thích ứng với biến đổi khí hậu

Trung tâm nghiên cứu và phát triển nông thôn (CSRD) (Lâm Thị Thu Sửu và nnk, 2010) nghiên cứu thích ứng biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng tại khu vực sông Hương, tỉnh Thừa Thiên Huế tập trung vào:

- Tìm hiểu những biện pháp thích ứng mà người dân địa phương và nhiều tổ chức

đã thực hiện;

- Xác định các biện pháp thích ứng chính liên quan đến quản lý nguồn nước;

- Lựa chọn những giải pháp thích ứng hiệu quả cụ thể để hỗ trợ trực tiếp và làm đầu vào cho các kế hoạch địa phương

Hiện nay, có khoảng 70 tổ chức tại Việt Nam tham gia nghiên cứu và thực thiện liên quan tới “tính dễ bị tổn thương và năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu” tập chung vào các vấn đề như: BĐKH và Nông nghiệp bền vững, Biển và Ven biển với

BĐKH, Sức khỏe cộng đồng và BĐKH, Tài nguyên môi trường và BĐKH, Nghiên cứu

và vận động chính sách với BĐKH Tuy nhiên nghiên cứu các hiện tượng thời tiết cực đoan và sinh kế dựa vào nông nghiệp của các hộ nghèo khu vực miền núi được đề cập

rất ít chính vì vậy nghiên cứu tính dễ bị tổn thương và năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu tập trung vào các hiện tượng thời tiết cực đoan và sinh kế dựa vào nông nghiệp của các hộ nghèo miền núi sẽ bổ sung thêm các nghiên cứu nói trên 1.4 Các nghiên cứu tại khu vực nghiên cứu

Theo Viện khí tượng thủy văn và môi trường, để đánh giá xu thế diễn biến khí hậu ở Hòa Bình, đã sử dụng chuỗi số liệu 38 năm (1973 - 2010) của 5 trạm Chi Nê, Hòa Bình, Kim Bôi, Lạc Sơn và Mai Châu

Nhiệt độ

Đối với nhiệt độ, xu thế diễn biến được xác định trên cơ sở chuỗi số liệu trung bình nhiều năm (°C) và xu thế diễn biến lượng mưa được xác định thông qua chuỗi số liệu tổng lượng mưa năm (mm)

Trong 38 năm qua, nhiệt độ trung bình năm ở Hòa Bình tăng khoảng 1,1°C Trong đó, nhiệt độ trung bình tháng I (tháng đặc trưng cho mùa đông) ở trạm Chi Nê tăng khoảng 1,6°C, còn nhiệt độ tháng VII (tháng đặc trưng cho mùa hè) tăng khoảng 0,4°C; trạm Hòa Bình có nhiệt độ trung bình tháng I tăng khoảng 2,0°C và tháng VII tăng là 0,5°C, tượng tự với trạm Kim Bôi và Lạc Sơn nhiệt độ tháng I và tháng VI tăng lần lượt là 1,7°C, 1,4°C, 0,6°C và 0,5°C (Viện khí tượng thủy văn và môi trường, 2011)

Lượng mưa

Lượng mưa mùa mưa ở cả 4 trạm Chi Nê, Hòa Bình, Kim Bôi và Lạc Sơn đều có

xu hướng giảm Trong đó, 2 trạm Chi Nê và Kim Bôi có xu thế giảm mạnh, trạm Hòa Bình và Lạc Sơn có xu hướng giảm nhẹ hơn

Các hiện tượng thời tiết cực đoan

Trong những năm gần đây, thiệt hại về người và của do ảnh hưởng của những điều kiện tự nhiên gia tăng

Bão và ATNĐ: theo thống kê từ năm 2001 đến 2010 đã có 19 cơn bão và 3 ATNĐ ảnh hưởng đến địa bàn tỉnh Hòa Bình, gây ra những đợt mưa to trên diện rộng, vừa góp phần chấm dứt tình trạng hạn hán kéo dài nhưng cũng gây ra nhiều thiệt hại cho sản xuất và đời sống nhân dân

Lũ lụt: Từ năm 2001 đến năm 2010, do ảnh hưởng của các cơn bão như : Bão

số 3, số 5 (năm 2003); ATNĐ , bão số 2, số 4 (năm 2004); bão số 3, số 6, số 7 (năm 2005); bão số 5, số 6 và 01 đợt ATNĐ (do ảnh hưởng gián tiếp của cơn bão số 3) (năm 2006); bão số 1, số 5 và 02 đợt ATNĐ (một đợt do ảnh hưởng của cơn bão số 5) (năm 2007); bão số 4 và bão số 6 (năm 2008); bão số 4 và số 7 (năm 2009); bão số 1, số 2, số

3 (năm 2010) đã gây ra các trận mưa to đến rất to và kéo dài nhiều ngày, những nơi có lượng mưa lớn nhất như các huyện: Đà Bắc, Yên Thuỷ, Lạc Thuỷ, Kim Bôi Tân Lạc

và Thành phố Hoà Bình Một số nơi có tổng lượng mưa ngày lớn lên tới 350 mm như huyện Đà Bắc và huyện Yên Thuỷ Năm 2005 cơn bão số 6, số 7 và năm 2007 (ATNĐ

do ảnh hưởng của cơn bão số 5) đã gây mưa to trên toàn tỉnh , lượng mưa bình quân từ

100 đến 250 mm đã gây ra lũ quét và làm ngập úng tại nhiều xã trong tỉnh (Viện khí tượng thủy văn và môi trường, 2011)

Hạn hán: theo tài liệu khí tượng thủy văn từ 30 – 40 năm trở lại đây, hạn hán xảy ra ở Hòa Bình ít khắc nghiệt và ít nghiêm trọng, phổ biến hàng năm có hạn nhẹ và vài năm có hạn vừa cục bộ ở một số nơi Ít khi có hạn xảy ra 2 năm liên tiếp, từ năm

1980 đến nay đã xảy ra 5 đợt hạn đáng kể là các đợt hạn từ cuối năm 1982 đến đầu năm 1983; cuối năm 1986 đến đầu năm 1987; cuối năm 1991 đến đầu năm 1992; cuối năm 1992 đến đầu năm 1993; cuối năm 1997 đến đầu năm 1998 Phương pháp xác định hệ số hạn đã được áp dụng để tính toán cho đợt hạn cuối năm 1992 đầu năm 1993 Đây là năm xảy ra hạn nặng trên diện rộng vào vụ đông xuân 1992/1993 với ảnh

hưởng lớn của hiện tượng El-Ninô hoạt động mạnh từ tháng II/1993 đến tháng VIII/1993 làm cho nhiều vùng bị hạn hán nghiêm trọng, gây tổn thất lớn cho nền kinh

tế và sự phát triển của xã hội Để có thể đưa ra các biện pháp có hiệu quả phòng chống

và giảm thiểu tác hạn do hạn hán gây ra trên địa bàn tỉnh Hòa Bình ứng với các mức độ ảnh hưởng khác nhau, tỉnh Hòa Bình đã được phân vùng hạn hán thông qua việc tính toán hệ số hạn (Khạn ) dựa trên việc tính toán hệ số khô (Kkhô) và hệ số cạn nước sông (Kcạn) Trong trường hợp vừa khô vừa cạn mới có khả năng sinh hạn (Viện khí tượng thủy văn và môi trường, 2011)

Tình hình thiên tai lũ lụt trên địa bàn tỉnh

Bão và áp thấp nhiệt đới: Theo thống kê của ban chỉ huy phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn tỉnh Hòa Bình trong những năm gần đây, Hòa Bình chịu ảnh hưởng từ 2 đến 3 cơn bão mỗi năm Mưa bão kèm theo gió mạnh thường gây thiệt hại đáng kể đến sự phát triển kinh tế - xã hội của vùng Mưa, lũ, bão trong xảy ra trong những năm gần đây trên địa bàn tỉnh diễn biến bất thường và khó lường

Lũ quét và sạt lở núi, bờ sông: Ở tỉnh Hòa Bình lũ quét xảy ra ở một số địa phương Thống kê lũ quét đã xảy ra ở khu vực Lâm Sơn, Tân Vinh của huyện Lương Sơn, Mai Sơn, huyện Mai Châu (năm 2001); các xã Suối Nánh, Mường Chiền, Tân Minh, huyện Đà Bắc (năm 2002); huyện Tân Lạc, Yên Thủy (năm 2007); thành phố Hoà Bình, huyện Đà Bắc, Mai Châu, Lạc Sơn (2007) Lũ lụt hàng năm cũng gây ra hiện tượng sạt lở bờ sông, mưa lớn gây ra hiện tượng sạt lở đất ở nhiều nơi trên địa bàn tỉnh (Viện khí tượng thủy văn và môi trường, 2011)

Hạn hán: hạn hán cũng xảy ra thường xuyên trên địa bàn tỉnh Các năm 2003, 2004,

2005, 2007 hạn hán xảy ra gay gắt Mực nước các hồ chứa bị cạn kiệt, nắng nóng kéo dài

từ tháng 9 đến hết tháng 5 năm sau làm cho tình hình khô hạn và thiếu nước càng xảy ra gay gắt hơn Một số nơi phải tháo cống xả đầy hồ chứa để tận dụng nước tưới chống hạn cứu lúa Lốc xoáy, giông: Giông lốc xoáy xảy ra ngày một nhiều, một số nơi xảy ra 2 đến

3 trận trong năm (Kim Bôi, Lương Sơn, Yên Thủy, Mai Châu) Năm 2007 giông, lốc xoáy xuất hiện sớm từ đầu tháng 4 Năm 2008 lốc, mưa đá xuất hiện từ cuối tháng 3 Năm 2009, trên địa bàn tỉnh cũng xuất hiện 3 đợt lốc xoáy Năm 2010, 7 đợt lốc xoáy xuất hiện trong các tháng 4, 5, 6, 7 tại 19 xã, 2 thị trấn trên địa bàn 6 huyện Kỳ Sơn, Đà Bắc, Yên Thủy, Lạc Sơn, Lạc Thủy, Mai Châu Rét đậm, rét hại: Rét đậm, rét hại trên địa bàn tỉnh không xuất hiện thường xuyên Năm 2008 có xuất hiện hiện tượng rét đậm, rét hại kéo dài từ ngày 14/1 đến 25/2 (Viện khí tượng thủy văn và môi trường, 2011)

Ảnh hưởng của thiên tai đến nông nghiệp

Mưa lũ trên địa bàn tỉnh trong những năm gần đây diễn biến bất thường Mùa mưa xuất hiện sớm kết thúc muộn ảnh hưởng đến thời vụ sản xuất cây trồng Ví dụ năm 2009

và 2010 xuất hiện các trận mưa rào lớn bất thường vào tháng 4, là tháng cuối mùa khô hầu hết đất đồi trong tình trạng khô Nếu mưa với lượng nhỏ và cường độ nhỏ thì sẽ có lợi cho cây trồng Nếu mưa lớn các vật liệu hữu cơ như tàn dư cây trồng của vụ trước còn nhiều Khi gặp mưa lớn tập trung thì một lượng lớn hữu cơ bị xói và vận chuyển xuống các ao hồ nuôi cá Sang tháng 5 nhiệt độ, ẩm độ và ánh sáng tăng mạnh, các quá trình phân hủy hữu

cơ xảy ra nhanh chóng Nếu các hợp chất hữu cơ này phân hủy trong điều kiện ngập nước

sẽ lấy hết ô xy trong nước và thải ra nhiều CO2, đặc biệt là CH4 gây ngộ độc và có thể làm chết cá hang loạt Nếu mưa lớn xảy ra muộn thì sẽ ảnh hưởng rất bất lợi đến các loại cây màu trên đất đồi và lũ quét ảnh hưởng đến lúa hoặc cây vụ động ở dước các vùng đồng bằng hoặc đất thung lũng Hạn hán kéo dài gây thiếu nước nghiêm trọng cho nông nghiệp Trong giai đoạn 2001–2005, 13000 ha lúa bị hạn, trên 1000 ha bị mất trắng Năm

2007, hạn hạn cũng xảy ra nhưng do tích được nước sớm nên lượng nước tưới vẫn đủ đảm bảo cung cấp cho nông nghiệp

Năm 2007 tổng diện tích lúa bị ngập, hư hại là 8754 ha, trong đó có nhiều diện tích

bị vùi lấp gây thiệt hại nặng; tổng diện tích màu bị thiệt hại là 6165 ha trong đó trên 1300

ha mất hoàn toàn; tổng diện tích cây công nghiệp bị hư hại là 217 ha, số cây bị chết do ngập úng là 78 ha; tổng diện tích cây ăn quả bị thiệt hại là 1043 ha, tổng diện tích

Năm 2008, rét đậm rét hại làm 3000 ha lúa đã cấy bị chết; trên 12000 trâu, bò, bê nghé ở một số địa phương bị chết Mưa lũ gây ngập, cuốn trôi, hư hại 325 ha lúa, 4455 ha hoa màu, làm hỏng 12 tấn thóc, ngô.; đàn gia súc bị chết 146 con; đàn gia cầm bị chết

4702 con

Năm 2009, diện tích lúa bị ngập, cuốn trôi, hư hại là 325 ha; hoa màu bị ngập úng, vùi lấp và hư hỏng: 1089 ha

Năm 2010, diện tích lúa bị ngập là 2980 ha, mất trắng 280 ha; diện tích hoa màu

bị ngập là 1035 ha; 5 tấn ngô bị cuốn trôi mất trắng 244ha; bị nước cuốn trôi 140 con

gà, chết 4 con dê (Viện khí tượng thủy văn và môi trường, 2011)

Ảnh hưởng đến nguồn lợi thủy sản

Lũ lụt làm ô nhiễm khiến cho cá chết, một số vùng nuôi thủy hải sản có địa hình thấp và yếu khi có lũ có thể bị vỡ bờ làm thất thoát nguồn thủy hải sản Hàng năm, lũ lụt gây ngập tràn bờ vỡ bờ hàng trăm ao, hồ nuôi tôm, cá và các loại thủy sản khác Năm

2008, thủy sản bị thiệt hại nặng khi 632 ha ao bị ngập, thiệt hại 343 tấn thủy sản

Hạn hán làm nguồn nước cung cấp cho các khu vực nuôi thủy sản và cá trở nên thiếu hụt dẫn tới ảnh hưởng tới sự phát triển của các loại thủy sản, đòi hỏi phải quy hoạch xây dựng các hồ chứa để tiện cho việc lấy nước (Viện khí tượng thủy văn và môi trường, 2011)

Ảnh hưởng đến con người, cơ sở hạ tầng, năng lượng và giao thông

Ảnh đến con người: Các loại hình thiên tai như bão lũ, lốc xoáy, sạt lở đất đá đều

có tính chất nguy hiểm ảnh hưởng trực tiếp đến sinh mạng con người Ước tính từ năm

2001 đến năm 2010, thống kê có 32 người chết, 30 người bị thương do thiên tai Đặc biệt trong năm 2007, có tới 17 người chết, 1 người mất tích do thiên tai

Ảnh hưởng đến cơ sở hạ tầng dân sinh, giáo dục, công nghiệp, thủy lợi: Thiên tai hàng năm làm hư hại, xuống cấp hàng trăm nhà dân, trường học, trụ sở trạm xá trên địa bàn tỉnh Hòa Bình Mưa lớn có thể gây ra hiện tượng sụt lở đất đá; sụt lở bờ sông khiến cho các công trình nhà cửa gần các khu vực sụt lở bị vùi lấp hoặc cuốn trôi Gió mạnh trong mưa bão hoặc lốc xoáy khiến các công trình nhà cửa có thể bị đổ, tốc mái Mưa lũ còn có thể gây thiệt hại cho các công trình thủy lợi, công trình cấp nước như đê điều, hồ chứa, đập dâng, giếng nước, kênh mương… Mưa lũ cũng gây những thiệt hại đáng kể đến các công trình phục vụ dịch vụ, công nghiệp như chợ, nhà máy xí nghiệp, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất và thương mại dịch vụ

Ảnh hưởng đến năng lượng: Sự thay đổi trong tính chất của mùa bão có ảnh hưởng trực tiếp đến ngành năng lượng, ảnh hưởng đến hệ thống truyền tải và phân phối điện Mưa bão còn làm gãy đổ nhiều cột điện, đe dọa các trạm điện biến áp, cột điện cao thế Hạn hán làm giảm khả năng tích trữ nước của hồ thủy điện; mưa bão thất thường gây khó khăn trong việc điều hành các công trình thủy điện làm giảm hiệu quả sản xuất

Ảnh hưởng đến giao thông vận tải: Mưa lũ kéo dài gây khó khăn cho giao thông Sạt lở đất phá hủy đường xá, gây ách tắc giao thông Từ năm 2001 đến 2005, sạt

lở làm hư hại 80km đường ô tô, sạt lở trên 40000 m3 đất đá Năm 2007, mưa lũ phá hỏng trên 80 km đường, làm bong tróc 13000 m2

mặt đường Năm 2008, 13 cầu giao thông bị hư hại Năm 2009, chiều dài sạt lở, bong tróc gần 8200 m, làm cuốn trôi 1 cầu tạm, sập 3 cống qua đường Năm 2010, làm hư hại nhiều đoạn đường, làm đứt 1 cầu treo, trôi và chìm 50 m cầu phao, 1 cầu giao thông bị xói lở (Viện khí tượng thủy văn

và môi trường, 2011)

Ảnh hưởng đến rừng và quy hoạch phát triển hệ sinh thái, đa dạng sinh học

Rừng mang lại nhiều nguồn lợi cho con người Ngoài khai thác lâm sản, rừng là lá chắn xanh bảo vệ con người khỏi thiên tai Hệ sinh thái rừng phát triển đa dạng và nguồn

gien phong phú của thiên nhiên Tuy nhiên, rừng và hệ sinh thái rừng cũng chịu tác động đáng kể của sự biến đổi thời tiết và thiên tai

Mỗi năm, bão và lốc xoáy làm đổ hàng chục ha cây rừng, phá hủy nơi cư trú của nhiều loài sinh vật Hạn hán kéo dài gây nguy cơ thiếu nước cho cây cối Nắng nóng kết hợp khô hạn làm gia tăng cháy rừng trên địa bàn tỉnh, phá hủy hoàn toàn hệ sinh thái và đa dạng sinh học của rừng Nhiều loại động vật, thực vật đã bị suy giảm nghiêm trọng do không thích nghi được với các điều kiện thay đổi của thời tiết và thiên tai hiện nay (Viện khí tượng thủy văn và môi trường, 2011)

Theo một cán bộ thuộc Chi cục Bảo vệ Môi trường Hòa Bình, tại tỉnh Hòa Bình vấn đề “biến đổi khí hậu” được quan tâm và chú ý nhiều hơn trong mấy năm gần đây nhưng hiện nay chưa có nghiên cứu hoặc kế hoạch cụ thể nào liên quan tới “tính dễ bị tổn thương và năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu” Chính vì vậy việc nghiên cứu tìm hiểu các khía cạnh về biến đổi khí hậu là hết sức cấp thiết và là cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch thích ứng với biến đổi khí hậu giảm thiểu thiệt hại mà nó gây ra đảm

bảo sinh kế bền vững cho người dân đặc biệt là hộ nghèo

CHƯƠNG 2: THỜI GIAN, ĐỊA ĐIỂM, PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG

PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Thời gian nghiên cứu

Nghiên cứu được tiến hành chủ yếu trong giai đoạn từ tháng 04 năm 2011 đến tháng 12 năm 2011

2.2 Địa điểm nghiên cứu

Địa điểm nghiên cứu tại xã Tây Phong huyện Cao Phong Tỉnh Hòa Bình

2.2.1 Điều kiện tự nhiên

 Vị trí địa lý

Xã Tây Phong huyện Cao Phong tỉnh Hòa Bình có tọa độ địa lý 200 40’55’’ vĩ

độ bắc và 105017’44’’ kinh độ đông, phía Bắc giáp thị trấn Cao Phong và xã Bắc Phong, phía Đông giáp xã Dũng Phong, phía Nam giáp xã Nam Phong, phía Tây giáp huyện Tân Lạc Từ năm 2003 kể về trước, xã Tây Phong thuộc huyện Kỳ Sơn tỉnh Hòa Bình, nay thuộc huyện Cao Phong sau khi huyện Kỳ Sơn được tách thành 2 huyện Cao Phong và Kỳ Sơn Xã Tây Phong cách thành Phố Hòa Bình 23 km về phía Tây Bắc, nằm trên quốc lộ 6 đoạn km 92 đến km 92+700 về phía Tây Bắc thuận lợi cho giao thông, buôn bán và phát triển kinh tế

Sơ đồ vị trí của xã Tây Phong được thể hiện trong hình 2.1

Hình 2.1: Bản đồ xã Tây Phong

 Đặc điểm địa hình

Với diện tích tự nhiên là 2246 ha, Xã Tây Phong có đặc điểm địa hình khá đặc trưng của vùng miền núi, phần lớn diện tích là đồi thấp và núi đá vôi, diện tích đất nông nghiệp và đất ở chiếm tỷ lệ ít khoảng 12 % tổng diện tích Theo đặc điểm địa hình xã chia làm 2 vùng khá rõ rệt: vùng giáp núi đá gồm các xóm Chao, Khạ, Đồi, Nếp và Lãi Khu vực này có đặc điểm địa hình cao là sát dãy núi đá vôi, địa hình phức tạp, có nhiều suối nhỏ chảy xuống khu vực ruộng bậc thang nhỏ, đất đai kém màu mỡ hơn, giao thông đi lại khó khăn; khu vực có địa hình bằng phẳng gồm các xóm Bảm, Đội Tây Phong, Xóm Bằng và Phố Bằng, Tây Sơn Khu vực này có địa hình bằng phẳng hơn chủ yếu là đồi đất thấp và ruộng bậc thang có diện tích tương đối lớn, đất

đai màu mỡ hơn, giao thông thuận tiện chính vì vậy kinh tế ở vùng này cũng phát triển hơn, tỷ lệ hộ nghèo nhìn chung thấp hơn vùng gần núi đá vôi Theo cán bộ địa chính xã Tây Phong: “xã có khoảng 20 suối lớn nhỏ cung cấp nước tưới cho toàn xã Suối Bảm

là một trong hai con suối lớn chảy qua địa phận xã nên khi có mưa lũ ảnh hưởng tới nhiều diện tích hoa màu của các hộ nông dân”

 Đặc điểm khí hậu

Xã Tây Phong nằm tiếp giáp giữa 2 vùng Đông Bắc Bộ và Tây Bắc Bộ chính vì vậy khí hậu của xã Tây Phong có đặc điểm khí hậu của vùng tiếp giáp giữa hai vùng này, do đó khí hậu vùng tương đối phức tạp Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 23,80C, nhưng mùa đông nhiệt độ xuống rất thấp có thể xuống thấp tới 40C (2009), vào mùa hè nhiệt độ cao tăng rất cao có thời điểm lên tới 41,80C (2010) Lượng mưa trung bình 25 năm trở lại đây vào khoảng 1817,7 mm/năm, tính theo lượng mưa một năm chia 2 mùa: mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 10 hàng năm mùa khô từ tháng 11 đến tháng 3 hàng năm (Trung tâm khí tượng thủy văn thành phố Hòa Bình, 2011)

2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất qua một số thời điểm

Hiện trạng sử dụng đất của xã Tây Phong từ năm 2000 đến 2011 được thể hiện trong bảng 2.1

Qua Bảng 2.1 cho thấy, hiện trạng mục đích sử dụng đất đã thay đổi từ năm

2000 trở lại đây, diện tích đất trồng lúa giảm một cách rõ rệt 157,332 ha (2004) chỉ còn 56,7 ha năm (2007) Ngược lại diện tích đất trồng mía tăng rất mạnh từ 43,01 ha năm

2004 tăng lên 250,5 ha năm 2007 Qua điều tra thấy rằng hiện tượng trên xảy ra được cho là 2 nguyên nhân chính: i) hạn hán kéo dài không có nước để trồng lúa trên các diện tích ruộng bậc thang vốn dĩ mất nước rất nhanh, ii) cây mía trong mấy năm gần đây được giá so với các cây trồng khác mặc dù đầu tư lớn nhưng người dân vẫn chọn cây mía làm cây để sản xuất Đây là thực trạng của xã Tây Phong nói riêng và huyện Cao Phong nói chung Cây mía góp phần phát triển kinh tế nhưng đây là cây trồng cần đầu tư vốn lớn, bên cạnh đó cây mía là một trong cây trồng làm hại đất nên nếu không

có giải pháp phù hợp giải quyết việc sử dụng đất hợp lý thì sẽ ảnh hưởng tới phát triển sinh kế bền vững của địa phương

2.2.3 Tình hình kinh tế, xã hội

Xã Tây Phong có 10 xóm, 1167 hộ với 5018 nhân khẩu (UBND xã Tây Phong, 2009), theo số liệu điều tra năm 2011 xã có 1206 hộ với 5204 nhân khẩu Tổng diện tích đất tự nhiên 2246 ha, đất nông nghiệp 252,3 ha, đất ở 161,35 ha, còn lại là đất lâm nghiệp, núi đá chiếm khoảng 98% tổng diện tích Thu nhập chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp chiếm 85%, tổng sản lượng lương thực 1145 tấn/năm, cây trồng chủ yếu

là mía và lúa, chăn nuôi chủ yếu là chăn nuôi gia cầm và gia súc lớn, thu nhập bình quân đầu người đạt 8,2 triệu đồng/người/năm, tỷ lệ hộ nghèo 19,9 % (UBND xã Tây Phong, 2009) Theo số liệu điều tra mới tỷ lệ hộ nghèo năm 2011 chiếm 29%, thu nhập bình quân đầu người toàn xã đạt khoảng 9,5 triệu đồng/người/năm

Trong năm 2008 – 2009 có 3 cấp học với tổng số học sinh là 879 học sinh trong đó: mầm non 220 cháu; tiểu học 340 học sinh và trung học cơ sở có 319 học sinh Công tác y tế năm 2009 khám chữa được 2364 lượt bệnh nhân, tiêm chủng cho 92 cháu, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi 22% (UBND xã Tây Phong, 2009)

2.3 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

2.3.1 Phương pháp luận

Sau khi xem xét các phương pháp nghiên cứu tính dễ bị tổn thương và năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu của các cơ quan, tổ chức trong và ngoài nước Chúng tôi thấy rằng phương pháp “phân tích tình trạng dễ bị tổn thương và năng lực thích ứng dựa vào cộng đồng” của Tổ chức CARE Intenational kết hợp với khung sinh kế bền vững SLF là phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh nghiên cứu này

Phương pháp phân thích tính dễ bị tổn thương và năng lực thích ứng dựa vào cộng đồng (CVCA)

Khái niệm: CVCA là một phương pháp luận để thu thập, tổ chức và phân tích thông tin về khả năng bị tổn thương và năng lực thích ứng của cộng đồng, hộ gia đình

và cá nhân Nó cung cấp những hướng dẫn và công cụ cho nghiên cứu, phân tích và học hỏi có sự tham gia Nó cũng tính đến vai trò của các cơ quan và chính sách quốc gia và địa phương trong thực hiện hoạt động thích ứng (CARE International, 2010)

Phương pháp luận CVCA tạo ra một khuôn khổ phân tích khả năng bị tổn thương và năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu ở cấp độ cộng đồng Kết hợp kiến thức cộng đồng và dữ liệu khoa học để có được sự hiểu biết hơn về tác động của BĐKH tới địa phương

CVCA tập trung vào mức độ cộng đồng nhưng kết hợp phân tích những vấn đề

ở cấp độ vùng và quốc gia trong một nỗ lực để thúc đẩy một môi trường hỗ trợ cho sự thích ứng dựa vào cộng đồng

Khung sinh kế bền vững (SLF)

SLF là chữ viết tắt của Sustainable Livelihoods Framework (Khung Sinh kế Bền vững) do Bộ Phát triển Hải ngoại Anh Quốc – DFID (Department For International

Development, 2001) phát triển, đã nêu lên những yếu tố chính ảnh hưởng đến sinh kế người dân

DFID sử dụng định nghĩa sinh kế bền vững như sau:

“Một sinh kế thì bao gồm những năng lực, tài sản (bao gồm cả tài sản vật chất

và tài nguyên xã hội) và các hoạt động cần thiết để làm phương tiện sinh sống Một sinh kế là bền vững khi có thể đối phó và phục hồi từ các stress, các cú sốc, và duy trì được hoặc tăng cường được các khả năng và các tài sản này cho cả hiện tại và tương lai, trong khi không gây ảnh hưởng tiêu cực đến nguồn tài nguyên thiên nhiên”

- Tăng thu nhập

- Tăng sự ổn định

- Giảm rủi ro

- Nâng cao an toàn lương thực

- Sử dụng bền vững hơn các nguồn

lợi tự nhiên

Chiến lược sinh

kế

N h ằ m đ ặ t đ ư ợ

2 chiều

Tài sản sinh kế

5 loại vốn trong khung sinh kế

Human capital (H): Nguồn vốn con người Natural capital (N): Nguồn vốn thiên nhiên Financial capital (F): Nguồn vốn tài chánh Social capital (P): Nguồn vốn xã hội Physical capital (S): Nguồn vốn vật chất

Khung SLF là một công cụ giúp hiểu về sinh kế, mục đích áp dụng khung sinh

kế bao gồm:

- Mục đích chung nhất của khung SLF là giảm nghèo;

- Hiểu rõ hơn về tất cả các khía cạnh của vấn đề nghèo;

- Giúp định ra các ưu tiên hành động;

- Giúp tìm ra chiến lược sinh kế phù hợp;

- Sử dụng khung sinh kế bền vững trong quá trình đánh giá tính dễ bị tổn thương Cộng đồng đặc biệt là hộ nghèo cần kết hợp cả năm loại vốn để cải thiện chất lượng cuộc sống Chỉ một loại vốn không thì có thể không đủ để tạo ra sinh kế bền vững nhưng không phải là phải cần tất cả các loại vốn với mức độ như nhau

2.3.2 Phương pháp nghiên cứu

 Phương pháp thu thập thông tin

 Phương pháp kế thừa tài liệu: Phương pháp kế thừa tài liệu được sử dụng trong nghiên cứu nhằm thu thập các thông tin từ các nguồn tài liệu sẵn có như: Sách, báo, luận văn trước, các báo cáo…

Các loại số liệu cần thu thập

N

F

P

- Số liệu quan trắc: các chỉ số quan trắc cần thu thập để phục vụ nghiên cứu

trong luân văn được thể hiện trong bảng sau

Trung tâm quan trắc TP Hòa Bình

- Các hiện tượng khí hậu cực đoan: Mưa lũ, hạn hán, rét đậm, rét hại, nắng nóng

Để có được các thông tin về các loại khí hậu cực đoan, chúng tôi thu thập số liệu từ 2 nguồn chính:

i) Nguồn thứ 1: Từ bác báo cáo phòng chống bão lũ hàng năm của huyện Cao Phong và báo cáo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội hàng năm của xã Tây Phong 5 năm trở lại đây

ii) Nguồn thứ 2: Tổng hợp kết quả điều tra thực địa tại cộng đồng (biểu đồ lịch

sử, bản đồ thiên tai)

- Số liệu về số hộ nghèo, thu nhập bình quân, các nguồn sinh kế của cộng đồng

và hộ nghèo Chúng tôi thu thập từ các báo cáo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã

hội hàng năm của xã Tây Phong các năm 2008, 2009, 2010 và tổng hợp kết quả phỏng vấn hộ dân

 Phương pháp phỏng vấn bán cấu trúc:

Đây là hình thức phỏng vấn sử dụng danh mục các câu hỏi chủ chốt như một bản hướng dẫn linh hoạt Trong quá trình điều tra, nếu thấy có câu hỏi nào không phù hợp thì có thể thay đổi câu hỏi đó cho phù hợp Mục đích sử dụng phương pháp phỏng vấn bán cấu trúc nhằm thu thập thông tin mang tính đại diện, các thông tin chuyên sâu, các kiến thức hay hiểu biến của cộng đồng hay hộ dân về BĐKH Các đối tượng cần

phỏng vấn như sau:

Phỏng vấn hộ dân: Để có được thông tin về các nguồn sinh kế; thu nhập; nhu

cầu…của các hộ dân đặc biệt là nhận thức của họ về BĐKH, chúng tôi sử dụng danh mục câu hỏi (phụ lục 3), cách thức lựa chọn và phỏng vấn như sau:

Cách lựa chọn hộ: Lựa chọn 90 hộ nghèo tương đương với 30% số hộ nghèo

toàn xã (theo tiêu chí hộ nghèo của Bộ thương binh và xã hộ năm 2011) để đảm bảo tính đại diện số hộ nghèo chia 3 vùng là: vùng núi cao, vùng đồng bằng và vùng bán sơn địa tương ứng 3 xóm (xã Tây Phong có 10 xóm) đại diện của 3 vùng, các hộ nghèo trong xóm được lựa chọn theo phương pháp lựa chọn ngẫu nhiên và ít nhất 30% số người tham gia trên 45 tuổi

Cách phỏng vấn: Các hộ được lựa chọn được mời tới địa điểm nhất định (nhà văn

hóa thôn, nhà hộ dân…) các hộ được phỏng vấn theo danh mục câu hỏi đã chuẩn bị trước

Phỏng vấn chính quyền địa phương: để thu thập thông tin chung về tình hình phát

triển kinh tế xã hội, định hướng phát triển cũng như các hiểu biến và kinh nghiệm trong việc

tích ứng với các hiện tượng khí hậu cực đoan….chúng tôi tiến hành phỏng vấn cán bộ địa phương, cách thức tiến hành như sau:

Thành phần tham gia phỏng vấn: Trưởng phòng Nông nghiệp và phát triển

nông thôn huyện (Phó ban phòng chống bão lũ huyện), Chủ tịch UBND xã Tây Phong,

1 cán bộ phụ trách địa chính xã, 1 cán bộ khuyến nông xã, Chủ tịch hội phụ nữ xã, Chủ tịch hội nông dân xã và 10 trưởng xóm đại diện cho 10 xóm trong xã

Cách thức phỏng vấn: i) Đối với Trưởng phòng Nông nghiệp và phát triển nông

thôn huyện (Phó ban phòng chống lũ bão huyện), Chủ tịch UBND xã Tây Phong, chúng tôi tiến hành phỏng vấn trực tiếp bằng các bảng hỏi (phụ lục 4) ii) Đối với các thành viên còn lại được mời tới UBND xã Tây Phong để phỏng vấn trực tiếp theo danh mục câu hỏi (phụ lục 5)

 Phương pháp phân tích thông tin

Để tổng hợp và phân tích thông tin chúng tôi đã sử dụng các pháp và công cụ theo bảng sau:

Bảng 2.3: Phương pháp/các công cụ phân tích trong nghiên cứu

- Sau khi thu thập số liệu sử dụng bảng tính Excel và đồ thị biểu diễn

- …

Cán bộ văn thư xã Tây Phong, cán bộ trạm quan trắc khí tượng thành phố Hòa Bình

Có được kết quả trung bình lượng mưa, nhiệt

độ hàng năm và đồ thị biểu diễn…

Biểu đồ lịch

sử

Để thu thập thời gian, tần suất xuất hiện của các hiện tượng khí hậu cực đoan và tác động

- Tại xã: Biểu đồ lịch sử được các trưởng xóm điền các thông tin vào bảng theo hướng dẫn

- Tại các xóm: Các hộ dân được chia làm 3 nhóm ngẫu nhiên, các hộ thảo luận và điền thông tin vào bảng có sẵn

(sau khi có kết quả tại xã biểu đồ lịch sử được so sánh với với biểu đồ của các hộ dân nếu có khác nhau cần kiểm tra lại thông tin)

Cán bộ phụ nữ, hội nông dân, cán bộ địa chính, 10 trưởng xóm, hộ dân

Có được biểu đồ lịch

sử ghi lại sự xuất hiện, tần suất và tác động của các hiện tượng khí hậu cực đoan

Lịch mùa vụ Để thu thập thời gian gieo

trồng của lúa, mía, cây vụ đông

dân, cán bộ địa chính, 10 trưởng xóm, hộ dân

Có được lịch thời vụ diễn biến trong 20 năm

hạng, đánh giá

theo ma trận

Đánh giá mức độ ảnh hưởng của các hiện tượng cực đoan tới sinh kế của hộ nghèo

dân, cán bộ địa chính, 10 trưởng xóm, hộ dân

Có được bảng xếp hạng các hiện tượng khí hậu cực đoan Phân tích

SWOT

Phân tích điểm mạnh, điểm yếu của chính quyền địa phương, cộng đồng, hộ nghèo trong việc thích với các hiện tượng khí hậu cực đoan

Sử dụng câu hỏi mở để phỏng vấn các hộ và cán bộ địa phương về điểm mạnh, điểm yếu trong kinh nghiệm thích ứng với các hiện tượng khí hậu cực đoan

Cán bộ phụ nữ, hội nông dân, cán bộ địa chính, 10 trưởng xóm, hộ dân

Có được bảng phân tích điểm mạnh điểm yếu trong thích ứng với các hiện tượng khí hậu cực đoan

 Các khó khăn trong quá trình thực hiện nghiên cứu

- Số liệu trong báo cáo của xã, huyện có chỗ chưa thống nhất, thiếu thông tin, đặc biệt là các hiện tượng khí hậu cực đoan

- Nghiên cứu còn thiếu thời gian, nguồn lực…

- Tiếp cận nguồn thông tin còn hạn chế

2.3.3 Nội dung nghiên cứu

- Xác định đặc điểm khí hậu của trong vùng nghiên cứu, đặc biệt tập trung vào các hiện tượng khí hậu cực đoan cũng như tác động của chúng;

- Phân tích đánh giá sinh kế của cộng đồng địa phương, đặc biệt liên quan đến sản xuất nông nghiệp và chăn nuôi;

- Phân tích đánh giá tác động của các hiện tượng khí hậu cực đoan lên sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là thiệt hại lên cộng đồng địa phương và ảnh hưởng đến phát triển sinh kế;

- Phân tích năng lực thích ứng của hộ nghèo tập trung vào năng lực tài chính và năng lực trình độ dựa trên quan điểm phát triển sinh kế bền vững;

- Phân tích năng lực thích ứng của cộng đồng tập trung vào năng lực tài chính và cách thức hỗ trợ hộ nghèo;

- Đề xuất giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu của hộ nghèo để nâng cao sinh

kế dựa vào cộng đồng

CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Đặc điểm khí hậu và các hiện tượng khí hậu cực đoan

3.1.1 Nhiệt độ, lượng mưa

Hiện nay, tại địa điểm nghiên cứu không có trạm quan trắc khí tượng do đó chúng tôi xem xét sử dụng số liệu trạm khí tượng gần với điểm điểm nghiên cứu nhất

và có đặc điểm khí hậu tương đồng Tỉnh Hòa Bình có 4 trạm khí tượng thủy văn Thành Phố Hòa Bình, huyện Mai Châu, huyện Lạc Sơn, huyện Kim Bôi gần với địa điểm nghiên cứu nhưng trạm khí tượng thành phố Hòa Bình là phù hợp vì trạm khí tượng này gần với địa điểm nghiên cứu nhất (khoảng 23 km về phía Tây Bắc), đặc biệt

là có sự tương đồng về đặc điểm khí hậu Các trạm khác không đảm bảo theo tiêu chí trên Chính vì vậy chúng tôi quyết định sử dụng số liệu quan trắc tại trạm quan trắc khí tượng thành phố Hòa Bình từ năm 1985 đến nay

 Nhiệt độ

Nghiên cứu về nhiệt độ, chúng tôi đã tiến hành thu thập số liệu nhiệt độ trung bình hàng năm từ 1985 đến nay của thành phố Hòa Bình để biết được diễn biến trong 25 năm qua, kết quả thể hiện bảng phụ lục 1 và được biểu diễn dưới dạng đồ thị (hình 3.1)

Nhiệt độ TB năm Linear (Nhiệt độ TB năm)

Hình 3.1: Đồ thị biểu diễn nhiệt độ trung bình hàng năm

(Nguồn: Trung tâm khí tượng thủy văn TP Hòa Bình)

Qua Hình 3.1, cho thấy nhiệt độ trung bình năm trong 25 năm qua có những biến động tăng dần qua từng năm giao động từ 22,50C đến 24,50C Phương trình biểu diễn nhiệt độ trung bình hàng năm (từ 1985 đến nay) như sau

y = 0.0228x + 23.451 (R2 = 0.1478)

Qua phương trình và đồ thị cho thấy, sự biến động của nhiệt độ trung bình năm tại thành phố Hòa Bình phù hợp với xu thế biến động nhiệt độ trung bình năm của 90 năm (1990 -2001) tại vùng Tây Bắc của Nguyễn Đức Ngữ (2008)