Tăng cường quản lý hoạt động khoa học công nghệ tại đại học thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ HẠNH LAN TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TẠI ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN – 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, chưa công bố nơi nào, số liệu sử dụng luận văn thông tin xác thực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Thái Nguyên, tháng 10 năm 2019 Tác giả Phạm Thị Hạnh Lan ii LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Tiến Long, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phòng Đào tạo Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên đóng góp nhiều ý kiến quý báu giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tới ban lãnh đạo Ban Khoa học Công nghệ Môi trường - Đại học Thái Nguyên, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Do thân nhiều hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo bạn Tôi xin chân thành cảm ơn Thái Nguyên, tháng 10 năm 2019 Tác giả Phạm Thị Hạnh Lan MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ 1 Tính cấp thiết .1 vấn đề ĐẦU nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm cứu Những đóng góp đề vi tài nghiên luận văn Bố cục luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHCN TẠI CÁC ĐẠI HỌC, CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý hoạt động KHCN Đại học, trường đại học 1.1.1 Các khái niệm quản lý hoạt động KHCN Đại học, trường Đại học 1.1.2 Nội dung, quy trình quản lý hoạt động KHCN Đại học, trường Đại học 11 1.1.3 Hệ thống công cụ pháp lý cho thực quản lý hoạt động KHCN Đại học, trường 17 đại học 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động KHCN Đại học vùng 18 1.2 Bài học kinh nghiệm tăng cường quản lý hoạt động KHCN cho Đại học Thái Nguyên 23 1.2.1 Kinh nghiệm 23 nước 1.2.2 Kinh nghiệm nước ngoài: Đối với trường Đại học Quốc gia Úc 26 1.2.3 Bài học tăng cường quản lý hoạt động KHCN cho Đại học TN .27 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 28 2.2 Phương pháp nghiên cứu 29 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 29 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 30 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 31 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu .31 2.3.1 Chỉ tiêu phản ánh nội dung quản lý hoạt động KHCN 31 2.3.2 Chỉ tiêu phản ảnh yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động KHCN 32 2.3.3 Các tiêu chí đánh giá tác động hoạt động KHCN lĩnh vực tác động tới đội ngũ, tác động đến địa phương 32 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TẠI ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN .34 3.1 Khái quát Đại học Thái Nguyên .34 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 34 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Đại học Thái Nguyên 38 3.2 Thực trạng quản lý hoạt động KHCN Đại học Thái Nguyên 39 3.2.1 Mơ hình tổ chức quản lý hoạt động KHCN Đại học Thái Nguyên 39 3.2.2 Lập kế hoạch hoạt động KHCN 43 3.2.3 Kết thực hoạt động KHCN .46 3.2.4 Kiểm tra, giám sát trình thực hoạt động KHCN 56 3.2.5 Đánh giá hoạt động KHCN .57 3.2.6 Đánh giá vai trò/tác động hoạt động KHCN ĐHTN tới địa phương trường thành viên .59 3.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động KHCN Đại học Thái Nguyên 59 3.4 Đánh giá chung hoạt động quản lý KHCN Đại học TN 65 3.4.1 Kết ưu điểm 65 3.4.2 Hạn chế 67 3.4.3 Nguyên nhân 67 Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TẠI ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN 68 4.1 Dự báo bối cảnh hội thách thức tương lai quản lý hoạt động KHCN Đại học Thái Nguyên 69 4.2 Quan điểm, định hướng, mục tiêu tăng cường quản lý hoạt động KHCN Đại học Thái Nguyên 69 4.3 Giải pháp tăng cường quản lý hoạt động KHCN Đại học Thái Nguyên thời gian tới 70 4.3.1 Giải pháp chế, sách để phát triển hoạt động KHCN 70 4.3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý hoạt động KHCN Đại học Thái Nguyên 70 4.3.3 Giải pháp xây dựng đề tài/dự án 71 4.3.4 Giải pháp hỗ trợ phát triển sản phẩm KHCN cơng bố cơng trình quốc tế để nâng cao chất lượng đề tài KHCN 71 4.3.5 Giải pháp xây dựng định hướng nghiên cứu, nhóm nghiên cứu .72 4.4 Kiến nghị với Bộ Giáo dục Đào tạo 73 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .76 PHỤ LỤC 79 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT T C B C B C G C S K H K H N C N g : C : C : C : C : K : K : N vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thang đo Likert 29 Bảng 3.1: Tổng hợp số lượng Cán viên chức hợp đồng ĐHTN 36 Bảng 3.2: Bảng thống kê nhiệm vụ KHCN giai đoạn 2014-2018 45 Bảng 3.3 Thống kê số lượng tạp chí quốc tế giai đoạn 2014-2018 52 Bảng 3.4 Thống kê đề tài tiến độ, không tiến độ giai đoạn 20142018 57 Bảng 3.5: Phân tích việc đánh giá chủ nhiệm đề tài, nhà khoa học đội ngũ quản lý hoạt động KHCN 60 Bảng 3.6 Phân tích chi tiết yếu tố chủ nhiệm đề tài, nhà khoa học đánh giá đội ngũ cán quản lý hoạt động KHCN 61 Bảng 3.7: Mức độ đánh giá chủ nhiệm đề tài, nhà khoa học công tác tuyên truyền, hướng dẫn, tư vấn đề xuất nhiệm vụ KHCN 62 Bảng 3.8: Kết cho thấy giá trị trung bình yếu tố 63 Bảng 3.9: Đánh giá đào tạo đội ngũ cán quản lý hoạt động KHCN 63 Bảng 3.10: Đánh giá quản trị nội đội ngũ cán quản lý hoạt động KHCN 65 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức quản lý hoạt động KHCN Đại học Thái Nguyên 39 Hình 3.2 Mức độ đánh giá chủ nhiệm đề tài, nhà khoa học đội ngũ quản lý hoạt động KHCN 61 Hình 3.3: Mức độ phối hợp công tác quản lý hoạt động KHCN 62 Hình 3.4: Đánh giá mơi trường làm việc đội ngũ cán quản lý hoạt động KHCN 63 Hình 3.5: Đánh giá đào tạo đội ngũ cán quản lý hoạt động KHCN 64 Hình 3.6: Đánh giá lực lãnh đạo đội ngũ cán quản lý hoạt động KHCN 64 KẾT LUẬN Trong tình hình khối lượng công tác quản lý hoạt động Khoa học Công nghệ ngày nhiều việc nâng cao chất lượng quản lý Đại học Thái Nguyên nhu cầu cấp bách điều làm tăng hiệu công tác quản lý Việc nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học việc làm cần thiết, góp phần đồng hóa thống hóa cơng tác quản lý hoạt động KHCN Đại học Thái Nguyên Trong luận văn này, tác giả hoàn thành số nội dung cụ thể sau: - Luận văn hệ thống hoá làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn quản lý hoạt động KHCN Đại học trường Đại học - Trên sở lý luận, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động KHCN Đại học Thái Nguyên, giai đoạn 2014-2018 - Phân tích tác động yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động KHCN Đại học Thái Nguyên đề xuất giải pháp tăng cường quản lý hoạt động KHCN Đại học Thái Nguyên thời gian tới Mặc dù có cố gắng việc đánh giá thực trạng đưa số giải pháp, nhiên, với trình độ thời gian có hạn, tác giả khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tác giả hi vọng nhận đóng góp từ phía thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để nội dung luận văn hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết hoạt động KH&CN giai đoạn 2011-2016 định hướng hoạt động KHCN & MT giai đoạn 2017-2025 Đại học Thái Nguyên Báo cáo hoạt động nghiên cứu khoa học năm 2017 triển khai kế hoạch hoạt động năm 2018 Đại học Thái Nguyên Báo cáo tổng kết hoạt động khoa học công nghệ năm 2018 triển khai kế hoạch hoạt động năm 2019 Đại học Thái Nguyên Kế hoạch chiến lược phát triển Đại học Thái Nguyên giai đoạn 2016-2010 tầm nhìn đến năm 2030 (năm 2016) Luật Khoa học Công nghệ: số 29/2013/QH13 ngày 16/6/2013; Nghị Trung ương 2, Khóa V Đảng Cộng sản Việt Nam định hướng chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo định hướng phát triển khoa học, công nghệ thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước khẳng định: “Các trường đại học phải trung tâm nghiên cứu khoa học, công nghệ, chuyển giao ứng dụng công nghệ vào sản xuất đời sống” Nghị định 99/2014/NĐ-CP Quy định việc đầu tư phát triển tiềm lực khuyến khích hoạt động khoa học cơng nghệ sở giáo dục đại học Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày 27/1/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật KHCN; Ngô Minh Thuận (2016), Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động NCKH đội ngũ giảng viên Học viện sách Phát triển nay, Kỷ yếu Hội thảo Khoa học trường Học viện sách Phát triển 10 Quyết định số 1631/QĐ-ĐHTN ngày 19/9/2014 Giám đốc Đại học Thái Nguyên việc “Ban hành quy định hoạt động nghiên cứu khoa học giảng viên Đại học Thái Nguyên” 11 Quyết định số 1389/QĐ-ĐHH ngày 10/7/2014 Giám đốc Đại học Huế việc “Ban hành quy định nhiệm vụ, quyền hạn Đại học Huế, trường thành viên đơn vị trực thuộc” 12 Quyết định số 191/QĐ-ĐHKT ngày 04/02/2016 Hiệu trưởng trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia việc ban hành Chiến lược phát triển KH&CN Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia đến năm 2020 13 Quyết định số 3920/QĐ-ĐHTN ngày 16/09/2016 Giám đốc Đại học Thái Nguyên việc Ban hành Quy định công tác quản lý khoa học Đại học Thái Nguyên 14 Quyết định Số: 711/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 13 tháng năm 2012, chiến lược phát triển giáo dục từ năm 2011 đến năm 2020 15 Quyết định số 1123/QĐ-ĐHTN ngày 06 tháng 10 năm 2011 Giám đốc Đại học Thái Nguyên việc ban hành Quy định công tác quản lý trực tuyến nhiệm vụ khoa học công nghệ Đại học Thái Nguyên 16 Quyết định số 1170/QĐ-ĐHTN ngày 06 tháng năm 2018 Giám đốc Đại học Thái Nguyên việc ban hành Quy định Sở hữu trí tuệ Khen thưởng sản phẩm sở hữu trí tuệ, sản phẩm khoa học cơng nghệ chuyển giao Đại học Thái Nguyên 17 Quyết định số 2358/QĐ-ĐHTN ngày 19 tháng 11 năm 2018 Giám đốc Đại học Thái Nguyên việc ban hành Quy định Khuyến khích nghiên cứu khoa học công bố quốc tế Đại học Thái Nguyên 18 Quyết định số 82/2001/QĐ-TTg ngày 24/5/2001 Thủ tướng Chính việc phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ KH-CN chủ yếu danh mục chương trình KH-CN trọng điểm cấp Nhà nước giai đoạn 2001 - 2005 19 Quyết định số 201/2001/QĐ-TTg ngày 28/12/2001của Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001 2010 20 Quyết định số 6950/QĐ-ĐHĐN ngày 01/12/2014 Giám đốc Đại học Đà Nẵng việc “Ban hành quy định nhiệm vụ, quyền hạn Đại học Đà Nẵng, CSGDĐHTV đơn vị trực thuộc” 21 Quyết định số 24/2005/QĐ-BDG&ĐT ngày 2/8/2005 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định quản lý đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ Bộ GD & ĐT 22 Thông tư số 17/2004/TT- BKHCN ngày 13/7/2004 Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn công tác thi đua khen thưởng lĩnh vưc khoa học công nghệ 23 Thông tư số 22/2011/TT-BGDĐT ngày 30/5/2011 Ban hành Qui định hoạt động khoa học công nghệ sở giáo dục đào tạo; 24 Thông tư 08/2014/TT-BGDĐT ngày 20/3/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Qui chế tổ chức, hoạt động Đại học vùng sở giáo dục đại học thành viên 25 Thông tư liên tịch Bộ Tài Bộ Khoa học, Cơng nghệ Môi trường số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN, ngày 7/05/2007 “Hướng dẫn định mức xây dựng phân bổ dự toán kinh phí đề tài, dự án KHCN có sử dụng ngân sách nhà nước”; 26 Thông tư liên tịch Bộ Tài Bộ Khoa học, Cơng nghệ Môi trường số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN, ngày 22/4/2015 “Hướng dẫn định mức xây dựng phân bổ dự toán kinh phí đề tài, dự án KHCN có sử dụng ngân sách nhà nước” (thay thơng tư 44/2007/TTLT - BTC - BKHCN từ ngày 08/6/2015); 27 Thông tư số 11/2016/TT-BGDĐT ngày 11/4/ 2016 Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Qui định quản lý đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ; PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 PHIẾU HỎI Ý KIẾN CỦA CÁC CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI, CÁC NHÀ KHOA HỌC VỀ ĐỘI NGŨ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHCN I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: ………………………….……………………………………… Tuổi:…………… Nam: Nữ: Chức vụ tại:……………………… Đơn vị công tác: ……………………… Thông tin tổ chức nhân tham gia quản lý KH&CN đơn vị C K h i u ê y C mC S h S h ố u ố u T lư y lư y i T h C K h II Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI ĐƯỢC HỎI: Anh chị vui lòng cho biết mức độ đánh giá anh chị ý kiến cách đánh dấu (√) ô số thích hợp với: Mức độ đánh giá tốt tăng dần từ 1-5: Mức 1: Rất không đồng ý; Mức 2: Khơng đồng ý; Mức 3: Bình thường; Mức 4: Đồng ý; Mức 5: Rất đồng ý (mức cao nhất) 80 M k ứ MMMMM ứ ứ ứ ứ ứ Nhóm 1: Nhóm câu hỏi liên quan đến đánh giá việc thực Đ ộ i n g ũ c2 Đ ộ i n g Đ ộ i n g Đ ộ i n g Đ ộ i n g Đ ội n 81 Ý M ứ kM M M M M ứ ứ ứ ứ ứ duyệ t kế hoạc h7.của Đội ngũ cán quản lý hoạt động Nhóm 2: Nhóm câu hỏi liên quan đến đánh giá công tác tuyên truyền, Đ ộ i n g Đ ộ i n g ũ g1 Đ ộ i n g ũ g 82 Nhóm 3: Nhóm câu hỏi liên quan đến đánh giá chế phối kết hợp 1 C ô n g Đ ộ i n C c t Đ ộ i n g ũ 83 PHỤ LỤC 02 PHIẾU HỎI Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHCN VỀ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHCN A THÔNG TIN CHUNG Họ tên: ………………………………………………………… Đơn vị, chức vụ: Giới tính: (1) Nam: (2) Nữ: Độ tuổi anh/chị:……………… Trình độ học vấn anh/chị: (1) Trên đại học: 2) Đại học: (3) Cao đẳng/Tr.cấp: Anh/chị cho biết vai trò nhà quản lý khoa học cơng nghệ có quan trọng khơng? (1) Rất quan trọng: (2) Quan trọng: (3) Không quan trọng: B Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI ĐƯỢC HỎI: Anh chị vui lòng cho biết mức độ đánh giá anh chị ý kiến cách đánh dấu (√) ô số thích hợp với: Mức độ đánh giá tốt tăng dần từ 1-5: Mức 1: Rất không đồng ý; Mức 2: Khơng đồng ý; Mức 3: Bình thường; Mức 4: Đồng ý; Mức 5: Rất đồng ý (mức cao nhất) Ý Mức k đánh i MMMMM ế n ứ ứ ứ ứ ứ c c1: cNhóm c c Nhóm câu hỏi liên quan Đ p 84 Ý Mức k đánh i MMMMM ế n ứ ứ ứ ứ ứ c c c c c C ác c hí Đ ội n g Đ ội n g Đ ội n g Nhóm 2: Nhóm câu hỏi liên quan Đ H T N t T h B nNhóm 3: Nhóm câu hỏi liên quan Đ ội n 85 Ý Mức k đánh i MMMMM ế n ứ ứ ứ ứ ứ q c c c c c u Đ ội n 1 Đ ộ i n Nhóm 4: Nhóm câu hỏi liên quan đến quản trị nội đội ngũ cán H ệ t h C c t T h a n C 86 Ý Mức k đánh i MMMMM ế n ứ ứ ứ ứ ứ c c c c c H ệ th 87 Phụ lục KẾT QUẢ PHIẾU KHẢO SÁT ĐIỀU TRA Thống kê kết trả lời câu hỏi điều tra từ nhà khoa học, chủ nhiệm đề tài đội ngũ cán quản lý hoạt động KHCN C C C C C C C â â â â â â â P A P 5 A 8 P 6 9 A 2 P 1 1 A 3 5 P 8 A 1 T 3 3 3 Ổ 4 4 4 C CC C C C C â â â â â â â P 1 8 A 7 1 P A 6 P A 2 P 1 A 0 P 8 A T 3 3 3 Ổ 4 4 4 88 Thống kê kết trả lời câu hỏi điều tra từ đội ngũ cán viên chức, người lao động đội ngũ cán quản lý hoạt động KHCN thực nhiệm vụ quản lý hoạt động KHCN C C C C C C C C â â â â â â â â P 4 A P 8 A P 1 A 0 P 1 1 1 A P 1 1 1 A T 5 5 5 5 Ổ 0 0 0 0 C C C C C C C C â â â â â â â â u u u u u u u P u7 8 A P 9 7 A P 9 A 1 P 1 1 1 1 A P 1 1 1 1 A 5 T 5 5 5 5 Ổ 0 0 0 0 ... quản lý hoạt động KHCN Đại học Thái Nguyên 5 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHCN TẠI CÁC ĐẠI HỌC, CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý hoạt động KHCN Đại học, ... trạng quản lý hoạt động KHCN Đại học Thái Nguyên, lựa chọn đề tài Tăng cường quản lý hoạt động KHCN Đại học Thái Nguyên làm luận văn thạc sĩ, ngành Quản lý kinh tế Trường Đại học Kinh tế Quản. .. Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TẠI ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN 68 4.1 Dự báo bối cảnh hội thách thức tương lai quản lý hoạt động KHCN Đại học Thái Nguyên 69