GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ PHƯỢNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ PHƯỢNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Ngành: Quản lý Khoa học Công nghệ Mã số: 34 04 12 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN ĐẮC HIẾN HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài: “Giải pháp phát triển Mạng lưới thông tin Khoa học Cơng nghệ thành phố Hải Phòng” cơng trình nghiên cứu cá nhân hướng dẫn khoa học TS Trần Đắc Hiến Kết nghiên cứu chưa công bố cơng trình khoa học khác thời điểm Hải Phòng, ngày 08 tháng 11 năm 2019 Tác giả luận văn (Ký ghi rõ họ tên) Trần Thị Phượng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 1.1 Một số vấn đề lý luận Mạng lưới thông tin khoa học công nghệ 1.2 Vai trò Mạng lưới thơng tin khoa học công nghệ 13 1.3 Kinh nghiệm công tác phát triển mạng lưới thông tin khoa học công nghệ 17 Chương 2: THỰC TRẠNG MẠNG LƯỚI THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 23 2.1 Chính sách thơng tin khoa học cơng nghệ, phát triển mạng lưới thông tin khoa học công nghệ 23 2.2 Mạng lưới thông tin khoa học công nghệ thành phố Hải Phòng 26 Chương 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 67 3.1 Giải pháp thể chế 67 3.2 Giải pháp tổ chức nhân lực 68 3.3 Giải pháp tài 71 3.4 Giải pháp kết nối nguồn lực thông tin KH&CN 73 3.5 Giải pháp truyền thông 75 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Tên đầy đủ CNH Cơng nghiệp hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin CSDL Cơ sở liệu CSVC Cơ sở vật chất HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KH&CN Khoa học Công nghệ KT-XH Kinh tế - Xã hội NCKH Nghiên cứu khoa học PTCN Phát triển công nghệ TT-TV Thông tin – Thư viện UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Nhân lực phục vụ hoạt động thông tin KH&CN Mạng lưới 41 Bảng 2.2: Hạ tầng CNTT phục vụ hoạt động thông tin KH&CN thành viên Mạng lưới 43 Bảng 2.3: Danh sách website thành viên Mạng lưới 44 Bảng 2.4: Kinh phí bổ sung tài liệu thành viên Mạng lưới 46 Bảng 2.5: CSDL thành viên Mạng lưới chia sẻ Cổng Mạng lưới 54 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ mối liên hệ thông tin quản lý 14 Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức Mạng lưới thơng tin KH&CN Hải Phòng 27 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ vài thập kỷ qua, với hai yếu tố lượng nguyên liệu, thông tin KH&CN coi tiềm thứ - tiềm đặc biệt quan trọng, có vai trò to lớn việc thúc đẩy phát triển hoạt động xã hội người Thơng tin KH&CN xem hàng hố đặc biệt với đặc điểm sử dụng, chúng không mà ngược lại sử dụng giá trị chúng nhân lên hiệu mà chúng mang lại tăng Không phải ngẫu nhiên mà ngày người ta coi thông tin KH&CN yếu tố tảng kinh tế tri thức Nhận thức tầm quan trọng thông tin KH&CN, Nghị Ban chấp hành Trung ương II (Khóa VIII) Ban chấp hành Trung ương Đảng “về định hướng chiến lược phát triển KH&CN thời kỳ CNH, HĐH nhiệm vụ đến năm 2000” nhấn mạnh biện pháp quan trọng phải “đẩy mạnh dịch vụ thông tin KH&CN lãnh đạo – quản lý, NCKH đổi công nghệ doanh nghiệp” “phát triển quản lý tốt mạng lưới thu thập, xử lý thông tin KH&CN nước ngoài”[4] Ở Việt Nam, việc sử dụng hiệu thông tin KH&CN phục vụ cho công phát triển KT-XH nước ta giai đoạn yêu cầu cấp bách Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011-2020 thông qua Nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định tâm Đảng, Nhà nước việc đầu tư phát triển KH&CN: “phát triển KH&CN thực động lực then chốt trình phát triển nhanh bền vững”, hướng trọng tâm hoạt động KH&CN vào phục vụ CNH, HĐH, phát triển theo chiều sâu góp phần tăng nhanh suất, chất lượng, hiệu nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Một động lực để phát triển KH&CN thông tin KH&CN, phận cấu thành hệ thống khoa học Thông tin nguồn lực quốc gia, nước sở hữu nhiều thơng tin hữu ích, nước thành công Nhất thông tin KH&CN trở thành hàng hóa để trao đổi bn bán nước Nhận thức tầm quan trọng hoạt động thông tin KH&CN, năm gần đây, Hải Phòng có nhiều nỗ lực thực có thành tựu quan trọng phát triển hoạt động thông tin KH&CN Đề án Nhiệm vụ giải pháp phát triển KH&CN phục vụ nghiệp CNH, HĐH hội nhập quốc tế thành phố Hải Phòng đến năm 2020, định hướng 2030 Ủy ban nhân dân trình HĐND thành phố khóa XIV Kỳ họp thứ có nhận định: “Hoạt động thông tin KH&CN thành phố quan tâm nhiều có chuyển biến quan trọng, góp phần khơng nhỏ việc tun truyền đường lối, chủ trương, sách quy định pháp luật KH&CN đến với nhân dân, phổ biến tri thức, nâng cao dân trí KH&CN; cung cấp thơng tin KH&CN phục vụ quản lý nhà nước, phục vụ nghiên cứu, triển khai, phục vụ sản xuất đời sống” [24] Tuy nhiên, hoạt động thơng tin KH&CN Hải Phòng nhiều bất cập Một số Đề án, là: “tính mạng lưới, quy hoạch hệ thống để phát huy, khai thác tiềm thơng tin yếu” [24] Một giải pháp đề Nghị Thành uỷ, HĐND thành phố Phát triển KH&CN phục vụ nghiệp CNH, HĐH hội nhập quốc tế thành phố Hải Phòng đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Phát triển thông tin KH&CN mà nhiệm vụ giải pháp là: Xây dựng mạng lưới thông tin KH&CN địa bàn thành phố Hải Phòng, điểm nhấn hoạt động thông tin KH&CN Hải Phòng Thực nhiệm vụ đó, năm 2014 Trung tâm Thông tin KH&CN thành phố Hải Phòng giao nhiệm vụ “Nghiên cứu xây dựng Mạng lưới Thơng tin KH&CN Hải Phòng”, dựa kết nghiên cứu ngày 09/10/2015 Giám đốc Sở KH&CN Hải Phòng định số 247/QĐ/2015 thành lập Mạng lưới thơng tin KH&CN thành phố Hải Phòng (sau gọi tắt Mạng lưới) với 10 thành viên quan/đơn vị có chức thơng tin KH&CN địa bàn thành phố Hải Phòng nhằm trao đổi, chia sẻ thông tin KH&CN phục vụ công tác quản lý, nghiên cứu, giảng dạy, học tập phát triển KT-XH thành phố Từ thành lập đến nay, Mạng lưới đạt số thành tích đáng kể như: tập hợp 10 thành viên có chức thơng tin KH&CN địa bàn Hải Phòng tham gia Mạng lưới, bước đầu tạo dựng hệ CSDL thông tin KH&CN để dùng chung cho Mạng lưới, tạo gắn kết, trao đổi thành viên Mạng lưới thông qua hoạt động hội thảo, tập huấn, giao lưu trao đổi nghiệp vụ, số thành viên tích cực hoạt động chung Mạng lưới Bên cạnh kết đạt Mạng lưới số bất cập, hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động Mạng lưới như: công tác phát triển thành viên Mạng lưới chưa trọng, chưa có quy chế hoạt động thống chung Mạng lưới, liên kết, trao đổi chia sẻ thông tin KH&CN phát triển dịch vụ thơng tin KH&CN thành viên quả, lợi ích mang lại từ hoạt động Mạng lưới hạn chế… Vì việc nghiên cứu giải pháp phát triển Mạng lưới thông tin KH&CN thành phố Hải Phòng việc làm cần thiết nhằm phát triển nâng cao hiệu hoạt động Mạng lưới, nâng cao lực đơn vị thành viên Mạng lưới đồng thời phục vụ công tác quản lý, nghiên cứu, giảng dạy, học tập phát triển KT-XH thành phố Hải Phòng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, có nhiều đề tài, dự án nghiên cứu Mạng lưới thông tin Mạng lưới thông tin KH&CN như: “Nghiên cứu mạng lưới thông tin quản lý Nhà nước hoạt động thông tin nước kinh tế thị trường” (tác giả: PGS.TS Nguyễn Hữu Hùng); “Chương trình kế hoạch phát triển thông tin KH&CN nước ta giai đoạn đến năm 2020” (tác giả: TS Tạ Bá Hưng), đề tài cấp “Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn phát triển mạng thông tin tư liệu KH&CN Việt Nam” (TS Tạ Bá Hưng làm chủ nhiệm), từ kết nghiên cứu đề tài xây dựng phát triển mạng thông tin tư liệu KH&CN (Mạng VISTA); “Nghiên cứu xây dựng phát triển hệ thống thông tin khoa học kỹ thuật quốc gia” (tác giả: Phạm Văn Vu); “Nghiên cứu xây dựng chế tổ chức khai thác hiệu ngân hàng liệu KH&CN quốc gia ‘Trung tâm Thông tin KH&CN quốc gia phục vụ nghiệp CNH, HĐH” (tác giả Cao Minh Kiểm); luận văn thạc sĩ: "Chính sách phát triển mạng lưới thông tin KH&CN phục vụ nơng thơn thời kì hội nhập" (tác giả: Trịnh Vũ Hồng Nga) tiến hành khảo sát mạng lưới thông tin KH&CN phục vụ nông nghiệp nông thôn Cục Thông tin KH&CN Quốc gia số trung tâm thơng tin địa phương, từ đề xuất sách phát triển mạng lưới thơng tin KH&CN phục vụ nông nghiệp nông thôn đảm bảo chế trao đổi thông tin mở, đa chiều, tiện dụng; luận văn thạc sĩ Kinh doanh quản lý “Chính sách hỗ trợ phát triển Mạng lưới thông tin KH&CN cấp quốc gia Cục thông KH&CN quốc gia” (tác giả Phạm Thị Mỹ Bình) Tuy nhiên, nghiên cứu dừng lại việc nghiên cứu, sách, chương trình chung chưa có nghiên cứu cụ thể để đề xuất giải pháp phát triển hoạt động Mạng lưới Thông tin KH&CN cho địa phương cụ thể Tại địa phương nước, thành phố Hải Phòng nơi nước xây dựng phát triển Mạng lưới Thông tin KH&CN với thành viên tổ chức có chức thơng tin KH&CN địa phương Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích: Nhằm đề xuất giải pháp tối ưu để phát triển (về số lượng chất lượng) Mạng lưới thông tin KH&CN thành phố Hải Phòng việc xây dựng quản lý hệ thống CSDL chung Mạng lưới nhằm liên kết nguồn lực thông tin KH&CN thành viên chia sẻ Mạng lưới; Hợp tác, giúp đỡ hỗ trợ thành viên việc tra cứu, tìm kiếm thơng tin, triển khai dịch vụ thơng tin KH&CN có yêu cầu; Làm cầu nối cung cấp dịch vụ thơng tin KH&CN giúp người có u cầu dịch vụ thông tin KH&CN gặp đơn vị, tổ chức cung cấp dịch vụ phù hợp đáp ứng tốt yêu cầu người dùng tổ chức giám sát việc thực nhằm đảm bảo yêu cầu thông tin đáp ứng tiến độ hỗ trợ cần thiết; Thường xuyên thăm dò, khảo sát ý kiến người dùng tin thành viên Mạng lưới để có điều chỉnh phù hợp với nhu cầu xu hướng phát triển; Chủ trì việc mở rộng phát triển thành viên Mạng lưới, liên kết với Mạng thông tin KH&CN Quốc gia mạng thông tin KH&CN địa phương; Chủ trì xây xây dựng kế hoạch hoạt động, xây dựng báo cáo tổng kết hoạt động Mạng lưới, tổ chức hội nghị, hội thảo…; Được phép đôn đốc, yêu cầu thành viên Mạng lưới triển khai thực nhiệm vụ theo quy định quy chế kế hoạch chung thành viên Mạng lưới thống triển khai… Các thành viên Mạng lưới (các tổ chức có chức thơng tin KH&CN Hải Phòng) có trách nhiệm thực nội dung hoạt động Mạng lưới quy định Quy chế; Quan tâm đầu tư, nâng cấp nguồn lực thông tin KH&CN, sở hạ tầng kỹ thuật để chia sẻ thông tin Mạng lưới; Các thành viên Mạng lưới hưởng quyền khai thác, sử dụng nguồn lực thông tin KH&CN chia sẻ Mạng lưới; Được nhận hỗ trợ, giúp đỡ chuyên môn, nghiệp vụ thông tin KH&CN; Được phép yêu cầu đầu mối tổ chức thực Mạng lưới thành viên khác Mạng lưới hỗ trợ, giúp đỡ, hợp tác giải nhiệm vụ, cơng việc có liên quan đến hoạt động Mạng lưới có nhu cầu; Được dự khóa tập huấn, đào tạo, hoạt động chung Mạng lưới tổ chức đầu mối tổ chức thực kết nối 69 3.2.2 Giải pháp nhân lực Nhân lực yếu tố đặc biệt quan trọng định phát triển tổ chức, hoạt động đơn vị có hiệu hay khơng yếu tố người giữ vai trò chủ đạo Các đơn vị thành viên Mạng lưới , công tác tuyển dụng nhân làm công tác phát triển thông tin KH&CN cần đảm bảo tiêu chí tuyển dụng để lựa chọn cán tốt chuyên môn nghiệp vụ, giỏi tin học ngoại ngữ Đặc biệt, cần có phân cơng lao động phù hợp với trình độ người để cơng việc thu kết tốt Tại thành viên Mạng lưới, cán đầu mối phải người có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có kinh nghiệm độ ổn định cơng tác, có khả tổ chức kết nối Đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng cán làm công tác thông tin KH&CN: Mạng lưới cần trọng vào việc nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, thành viên tiếp tục cử cán tham gia khóa đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng thông tin KH&CN Cán cử học phải người trực tiếp làm cơng việc có liên quan đến chương trình, nội dung khóa học giúp phát huy tốt khả vận dụng kiến thức học vào thực tiễn, có khả tạo sản phẩm thơng tin có chất lượng để đáp ứng tối đa nhu cầu người dùng Mạng lưới phối hợp với Cục Thông tin KH&CN quốc gia, sở đào tạo, Liên hiệp thư viện… để tổ chức khóa tập huấn, hội thảo, tọa đàm để nâng cao trình độ cho cán Chú trọng cơng tác đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán thông tin KH&CN đặc biệt cán Viện Nghiên cứu Cần có chế độ đãi ngộ tốt cán đầu mối thành viên Mạng lưới để thu hút cán giỏi tạo động lực cho hoạt động Mạng lưới thành viên 70 3.3 Giải pháp tài 3.3.1 Đầu tư phát triển nguồn tin KH&CN Đầu tư kinh phí phát triển nguồn tin KH&CN bám sát đề án “Phát triển nguồn tin KH&CN phục vụ NCKH PTCN đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” theo định phê duyệt số 1285/QĐ-TTg ngày 01/10/2018 Thủ tướng Chính phủ Việc phát triển nguồn tin KH&CN phải tiến hành cách có hệ thống ổn định, việc tăng cường phát triển nguồn tin KH&CN phải nhằm nâng cao lực đáp ứng nhu cầu thông tin KH&CN phục vụ nhu cầu quản lý, học tập, giảng dạy, nghiên cứu phát triển KT-XH, phục vụ trình CNH, HĐH thành phố Về nguyên tắc Mạng lưới nơi tập hợp, quản lý, truy cập, khai thác nguồn tin KH&CN Hải Phòng có khả đáp ứng nhu cầu địa phương Tại thành viên Mạng lưới cần bố trí kinh phí xây dựng phát triển nguồn tin KH&CN nội sinh Các tài liệu nội sinh bao gồm tài liệu thơng tin KH&CN tạo q trình hoạt động đơn vị, ngành Các nguồn tin nội sinh phản ánh hoạt động thành tựu KH&CN đơn vị, ngành, địa phương Đây nguồn thông tin, tri thức cốt lõi KH&CN Việt Nam Ngồi đầu tư thu thập đầy đủ, số hóa đưa vào CSDL tài liệu có giá trị lâu dài đơn vị, ngành Ưu tiên xây dựng (hoặc tích hợp) CSDL tương đồng có, thành CSDL lớn, có diện bao quát phù hợp, phục vụ thiết thực cho phát triển kinh tế xã hội địa phương Bổ sung, phát triển nguồn tin KH&CN quốc tế: đơn vị thành viên tùy vào nhu cầu thực tế đơn vị, ngành tiến hành bổ sung nguồn tin KH&CN quốc tế khác sở cân nhắc quy mơ hình thức truy cập, lựa chọn sưu tập theo chủ đề phù hợp nhằm tránh lãng phí ngân sách Do chi phí để mua nguồn tin KH&CN quốc tế lớn, ngân sách đơn vị nhiều hạn chế đồng thời để 71 tránh trùng lặp bổ sung nguồn tin Đề xuất Bộ KH&CN chủ trì đầu tư mua nguồn tin KH&CN nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển KH&CN lĩnh vực ưu tiên Việt Nam theo tinh thần đề án “Phát triển nguồn tin KH&CN phục vụ NCKH PTCN đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” giao cho Cục thông tin KH&CN quốc gia quản lý, tổ chức có chức thơng tin KH&CN kết nối khai thác thông tin phục vụ hoạt động nghiên cứu phát triển KT-XH Nguồn kinh phí đầu tư từ nguồn chi Ngân sách nhà nước dành cho KH&CN cấp năm nguồn kinh phí khác nguồn vốn doanh nghiệp, tài trợ, viện trợ nguồn huy động hợp pháp khác đơn vị để phát triển nguồn tin khoa học công nghệ 3.3.2 Đầu tư phát triển hạ tầng thông tin KH&CN Hạ tầng thông tin KH&CN bao gồm: Cơ sở liệu KH&C (các CSDL thông tin KH&CN; trung tâm liệu, trang thông tin điện tử; nguồn tin KH&CN nước quốc tế dạng điện tử) Hệ thống trang thiết bị kỹ thuật để xử lý, truyền tải lưu giữ thông tin KH&CN Đầu tư phát triển hạ tầng thông tin KH&CN cho đầu mối tổ chức thực hoạt động Mạng lưới: nguồn tin KH&CN, hệ thống CSDL KH&CN thành phố, mạng thông tin KH&CN thành phố, cổng thơng tin KH&CN…trang bị máy tính, máy chủ, phầm mềm…phục vụ việc kết nối, khai thác, chia sẻ thơng tin Hỗ trợ tổ chức có chức thông tin KH&CN địa bàn việc xây dựng CSDL, trang thông tin điện tử để nâng cao lực để tham gia trao đổi, chia sẻ thông tin liên kết, hợp tác hoạt động thông tin KH&CN Hiện tất các đơn vị có chức thơng tin KH&CN Hải Phòng có Website, CSDL kết nối Internet Tuy nhiên chưa có quy định chung, chưa trang bị đủ điều 72 kiện (về trình độ quản lý, phần cứng, phần mềm, quy trình xử lý chun mơn nghiệp vụ…) nên thông tin KH&CN đơn vị chưa kết nối với nhau, gây khó khăn q trình tìm kiếm, sử dụng thơng tin, gây tình trạng lãng phí tài ngun thơng tin, tốn công tác Nguồn đầu tư hàng năm từ ngân sách nhà nước, nhà nước kí hợp đồng kinh tế với đơn vị có chức thông tin kêu gọi đầu tư, tài trợ từ nước ngồi để triển khai cơng việc cụ thể nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động thông tin KH&CN, phát triển hạ tầng thông tin KH&CN 3.3.3 Kinh phí đào tạo nguồn nhân lực Hỗ trợ kinh phí cho thành viên tham gia Mạng lưới phát triển nguồn lực thông tin KH&CN đào tạo cán Nguồn kinh phí phần hỗ trợ từ ngân sách nghiệp KH&CN thành phố 3.4 Giải pháp kết nối nguồn lực thông tin KH&CN 3.4.1 Chuẩn hóa nghiệp vụ thơng tin KHC&CN Chuẩn hố tiêu chí quản lý thơng tin, áp dụng thống hệ thống phân loại tài liệu KH&CN, chuẩn xây dựng hệ thống thông tin tin học hố, xây dựng CSDL đảm bảo tính tương thích hệ thống để trao đổi, chia sẻ thơng tin cách dễ dàng nhanh chóng môi trường internet Trước hết để đảm bảo việc chia sẻ thông tin đơn vị thành viên Mạng lưới phải thống chuyên môn nghiệp vụ Đây sở có tính chất tảng khơng có tiếng nói chung chun mơn (như quy trình bổ sung, biên mục, chuẩn nghiệp vụ, chuẩn cấu trúc liệu…) khó mà thiết lập hệ thống thống Việc xây dựng CSDL cần tiến hành đồng thời với việc liên kết mạng quy mô khác nhau, sở tính tốn hiệu phương án đầu tư xây dựng để sở hữu thông tin chỗ khai thác 73 thông tin từ xa Điều đặc biệt cần thiết điều kiện đơn vị thành viên Mạng lưới có kinh phí để mua sách, báo, tài liệu, xây dựng cập nhật CSDL Coi trọng khả vươn tới để khai thác, sử dụng nguồn lực thông tin KH&CN nơi khác, đặc biệt nguồn tin mạng phải trở thành chiến lược việc xây dựng nguồn lực thông tin KH&CN 3.4.2 Kết nối nguồn lực thông tin KH&CN - Mở rộng thành viên Mạng lưới Hải Phòng Thành viên Mạng lưới tổ chức có chức thơng tin KH&CN Hải Phòng Vì vậy, để mở rộng, kết nạp thêm thành viên cần tiếp tục củng cố nâng cao lực tổ chức thơng tin KH&CN có Lựa chọn số đơn vị có nhu cầu, điều kiện để thành lập tổ chức thực chức thông tin KH&CN để tham gia Mạng lưới Cụ thể: Tại sở, ngành: Trước tiên số sở, ngành có hoạt động KH&CN bật, có tổ chức quản lý KH&CN ngành (Công nghiệp, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Y tế, Giáo dục Đào tạo); Tại số tổ chức KH&CN: Trung tâm Ứng dụng Tiến KH&CN, Trung tâm Giống Phát triển Nông Lâm nghiệp kỹ thuật cao, Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư, Trung tâm Giống Thuỷ sản,… Tại số doanh nghiệp: Cơng ty Cổ phần Sơn Hải Phòng, Cơng ty TNHH Phú Cường,…Chức thơng tin KH&CN giao cho Phòng Kỹ thuật, Trung tâm nghiên cứu phát triển, Bộ phận quản lý KH&CN,… Bộ phận có nhiệm vụ chính: Xác định nhu cầu thơng tin đơn vị; xây dựng phát triển nguồn tin KH&CN theo yêu cầu quan, tổ chức chủ quản; Phục vụ thông tin cho công tác lãnh đạo, quản lý, hoạt động sản xuất, kinh doanh quan, tổ chức chủ quản; Xây dựng phát triển trang thông tin, cổng thông tin điện tử quan, tổ chức chủ quản; kết nối mạng thông tin nước quốc tế; Tổ chức hoạt động dịch vụ thông tin KH&CN, dịch vụ KH&CN khác theo quy định 74 pháp luật Các tổ chức tham gia Mạng lưới, có lượng thơng tin KH&CN có giá trị cao phục vụ quản lý nhà nước địa phương, kiến thức thực tiễn nghiên cứu giảng dạy học tập, trực tiếp phục vụ phát triển kinh tế xã hội thành phố đặc biệt thông tin KH&CN doanh nghiệp 3.4.3 Mở rộng kết nối liên kết, chia sẻ thông tin KH&CN với đơn vị có chức thơng tin KH&CN quốc gia địa phương Trong thời đại bùng nổ thông tin nay, không quan thơng tin tự đảm bảo đủ nguồn lực thông tin để thoả mãn nhu cầu người dùng tin Trong liên kết trở thành xu việc chia sẻ, tận dụng nguồn lực từ quan thông tin khác tất yếu hoàn toàn khả thi Việc liên kết chia sẻ thông tin không dừng lại địa phương mà cần phải liên kết với quan thông tin KH&CN quốc gia địa phương khác Tại Hải Phòng, Mạng lưới cần phải có sách kết nối chia sẻ thơng tin với Thư viện thành phố, đơn vị có vốn tài liệu phong phú bao quát hoạt động thành phố Ngoài cần tiếp tục hợp đồng, thoả thuận chia sẻ nguồn lực thông tin với quan thông tin trung ương, tỉnh, thành phố bạn, đặc biệt với Cục Thông tin KH&CN Quốc gia; Trung tâm Thơng tin KH&CN thành phố Hồ Chí Minh; Mạng thông tin KH&CN Việt Nam (VISTA), Hệ thống thông tin KH&CN quốc gia (STI.VISTA), Mạng nghiên cứu đào tạo (VINAREN), Liên hiệp thư viện nguồn tin điện tử, Mạng trực tuyến tạp chí KH&CN Việt Nam…,tham gia Liên hiệp Thư viện nguồn tin điện tử Việt Nam để phát huy sức mạnh thông tin KH&CN phục vụ phát triển địa phương 3.5 Giải pháp truyền thông Nâng cao nhận thức toàn xã hội, lãnh đạo đơn vị có chức thơng tin KH&CN vị trí, vai trò thơng tin KH&CN quản lý, nghiên cứu, giảng dạy, học tập phát triển kinh tế xã hội 75 Nâng cao nhận thức tổ chức có chức thơng tin KH&CN tầm quan trọng thông tin KH&CN, cần thiết phải tham gia Mạng lưới thơng tin KH&CN Các quan có chức thông tin KH&CN phải đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến thành tựu KH&CN tới đông đảo người dùng tin (cán quản lý, cán NCKH phát triển công nghệ, giảng viên, sinh viên, doanh nghiệp…) qua nâng cao vai trò thơng tin KH&CN Khuyến khích cấp lãnh đạo, quan nghiên cứu, trường đại học, doanh nghiệp cá nhân sử dụng thông tin KH&CN Tuyên truyền để mở rộng, phát triển thêm số lượng thành viên Mạng lưới, trọng đến thành viên tổ chức KH&CN, doanh nghiệp KH&CN mạnh nguồn lực thông tin KH&CN Tuyên truyền để thân thành viên Mạng lưới thấy vai trò lợi ích tham gia Mạng lưới để tích cực hoạt động Mạng lưới Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến khả tiếp cận người dùng tin với thông tin KH&CN Để đưa thông tin KH&CN đến với người dùng tin, doanh nghiệp, phục vụ phát triển kinh tế xã hội với việc đại hóa hạ tầng CNTT tạo điều kiện để người dùng tin tiếp cận dịch vụ thông tin KH&CN nhanh, kịp thời, giá hợp lý…cần tăng cường đào tạo người dùng tin Việc tạo lập phát triển tài liệu số để khai thác trực tuyến cần đẩy mạnh Có chế độ khen thưởng cho thành viên tích cực, có nhiều đóng góp cho phát triển Mạng lưới để kịp thời ghi nhận, động viên thu hút đông đảo thành viên tham gia 76 Tiểu kết chương Hiện nay, công tác thông tin KH&CN nhà nước quan tâm đầu tư từ sách phát triển sở hạ tầng, cơng cụ khai thác…Tuy nhiên việc đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội đặc biệt bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 diễn mạnh mẽ Tại Hải Phòng, tổ chức có chức thông tin KH&CN thành phố mức độ đầu tư kinh phí cho hoạt động thơng tin KH&CN hạn hẹp, chưa đáp ứng nhu cầu trang bị sở vật chất kỹ thuật, nguồn lực thông tin, bổ sung đào tạo nguồn nhân lực Do hình thành Mạng lưới để Mạng lưới phát triển mạnh số lượng chất, phát huy mạnh thơng tin KH&CN góp phần phát triển kinh tế xã hội thành phố điều dễ dàng Chương đề xuất nhóm giải pháp nhằm giải tồn giúp Mạng lưới thơng tin KH&CN Hải Phòng phát triển với định hướng giải pháp cụ thể thực đồng 77 KẾT LUẬN Ngày tầm quan trọng thông tin KH&CN mặt đời sống xã hội khẳng định, đặc biệt thời kì cách mạng cơng nghiệp 4.0 với kết hợp cao độ hệ thống siêu kết nối vật lý kỹ thuật số với tâm điểm internet, vạn vật kết nối trí tuệ nhân tạo, giới trở nên phẳng hơn, khơng ranh giới khoảng cách địa lý Việc phát triển Mạng lưới thơng tin KHC&CN thành phố Hải Phòng khơng nằm ngồi vận động đó, đồng thời hoạt động quan trọng nhằm cụ thể hóa kế hoạch phát triển KT-XH Thành phố, từ đó, giúp đẩy mạnh phát triển kinh tế theo hướng CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Đồng thời, để xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển Mạng lưới thông tin KH&CN thành phố Vai trò thơng tin nói chung thơng tin KH&CN nói riêng vơ quan trọng thời đại ngày Tuy nhiên, thời gian vừa qua, phát triển thông tin KH&CN thành phố chưa tương xứng với tiềm lợi so sánh yêu cầu phát triển đặt giai đoạn Đối với Hải Phòng, yêu cầu cấp thiết phải tiếp tục tục nâng cao hiệu hoạt động Mạng lưới thông tin KH&CN số lượng chất lượng thông tin KH&CN, nhân lực KH&CN thực tốt nhiệm vụ phục vụ quản lý nhà nước KH&CN, phục vụ nhu cầu học tập, giảng dạy, nghiên cứu KH&CN, phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp đồng thời góp phần thực tốt mục tiêu chiến lược phát triển KT-XH thành phố Đề tài: “Giải pháp phát triển Mạng lưới Thơng tin KH&CN Hải Phòng với mục tiêu hệ thống hóa lý luận thực tiễn, từ đó, đề xuất giải pháp phát triển Mạng lưới thông tin KH&CN, nhằm giúp cho Mạng lưới thông tin KH&CN thành phố Hải Phòng trở thành hạt nhân có sức lan tỏa tỉnh lân cận, đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH thành phố, kèm với hỗ 78 trợ, định hướng giải pháp giúp tổ chức có chức thơng tin KH&CN địa phương xây dựng phát triển hoạt động thông tin KH&CN đơn vị Đề tài đạt số kết sau: (1) Hệ thống hóa vấn đề lý luận kinh nghiệm phát triển Mạng lưới thơng tin KH&CN; (2) Phân tích thực trạng phát triển Mạng lưới thơng tin KH&CN thành phố Hải Phòng giai đoạn 20152018, mặt được, tồn nguyên nhân vấn đề tòn tại; (3) Đề xuất giải pháp phát triển Mạng lưới thông tin KH&CN thành phố Hải Phòng gồm 05 giải pháp: giải pháp thể chế, giải pháp tổ chức nhân lực, giải pháp tài chính, giải pháp kết nối nguồn lực thông tin KH&CN, giải pháp truyền thơng Kết nghiên cứu đề tài có giá trị ứng dụng trực tiếp vào việc phát triển hoạt động thơng tin KH&CN Hải Phòng, địa phương khác nước tham khảo ứng dụng để xây dựng phát triển Mạng lưới thông tin KH&CN địa phương Các quan, đơn vị có chức thơng tin KH&CN Hải Phòng ứng dụng kết NCKH đề tài phát triển hoạt động thông tin KH&CN đơn vị Với kết trên, Luận văn chứng minh tính đắn mục đích nghiên cứu đề KHUYẾN NGHỊ: Để triển khai thực việc phát triển Mạng lưới thơng tin KH&CN thực tiễn Hải Phòng, Luận văn đề xuất số khuyến nghị sau: Thứ nhất, Cục thông tin KH&CN quốc gia phát huy vai trò tổ chức thực chức đầu mối thông tin KH&CN quốc gia theo tinh thần Nghị định số 11/2014/NĐ-CP ngày 18/02/2018 Hoạt động thông tin KH&CN: “Là đầu mối liên kết tổ chức thực chức thơng tin KH&CN tồn quốc” “Làm đầu mối trì phát triển liên hợp thư viện Việt Nam nguồn tin KH&CN để điều tiết, phối hợp bổ sung, cập nhật chia sẻ nguồn tin KH&CN tổ chức thông tin – thư viện 79 nước”, có sách hỗ trợ xây dựng phát triển mạng lưới thông tin KH&CN địa phương, tạo điều kiện để tổ chức kết nối sử dụng nguồn tin KH&CN khổng lồ quốc gia để phục vụ nhu cầu học tập, giảng dạy, nghiên cứu phát triển kinh tế xã hội địa phương Thứ hai, Thành phố cần sớm cụ thể hóa định số 1285/QĐ-TTg ngày 01/10/2018 Thủ tướng phủ phê duyệt đề án “Phát triển nguồn tin KH&CN phục vụ NCKH PTCN đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” để xây dựng sách phát triển nguồn tin KH&CN phục vụ NCKH PTCN Hải Phòng giao cho Sở KH&CN đạo, Trung tâm Thông tin KH&CN tổ chức thực hiện, đồng thời bố trí nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước chi cho hoạt động KH&CN để tổ chức có chức thơng tin KH&CN Hải Phòng thực cơng tác bổ sung phát triển nguồn tin KH&CN từ nâng cao lực thông tin Mạng lưới Thứ 3, Sở KH&CN Hải Phòng đơn vị quản lý Mạng lưới, sớm xây dựng ban hành quy chế hoạt động Mạng lưới quy định rõ ràng, cụ thể trách nhiệm, quyền lợi thành viên để tập hợp tất tổ chức có chức thơng tin KH&CN Hải Phòng Đồng thời hàng năm bố trí phần nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước cho hoạt động KH&CN để phát triển Mạng lưới nhừm phát huy sức mạnh nguồn tin KH&CN phục vụ phát triển KT-XH thành phố Có thể mở hướng nghiên cứu để thực việc nghiên cứu xây dựng phát triển Mạng lưới thơng tin KH&CN phạm vi tồn quốc 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Thị Mỹ Bình (2015), Chính sách hỗ trợ phát triển Mạng lưới thông tin KH&CN cấp quốc gia Cục thông KH&CN quốc gia, trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định 159/2004/NĐ-CP Chính phủ hoạt động thông tin KH&CN, ban hành ngày 31/08/2004, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 11/2014/NĐ-CP Chính phủ hoạt động thơng tin KH&CN, ban hành ngày 18/12/2014, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Nghị Định hướng chiến lược phát triển KH&CN thời kỳ CNH, HĐH nhiệm vụ đến năm 2000, BCH Trung ương Đảng, Hà Nội Nguyễn Tuấn Hải (2016), Đề án nghiên cứu KH&CN cấp bộ: Nghiên cứu sở lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp quản lý, khai thác, sử dụng, trì phát triển Mạng thơng tin nghiên cứu đào tạo quốc gia CSDL quốc gia KH&CN, Cục Thông tin KH&CN quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hữu Hùng (1999), Một số vấn đề lý luận thực tiễn thông tin khoa học Kỷ yếu đề tài khoa học Thông tin lý luận với nghiệp CNH, HĐH đất nước, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Hữu Hùng (1999), Nghiên cứu xây dựng sách quốc gia phát triển công tác thông tin khoa học công nghệ giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hố: Báo cáo đề tài nghiên cứu cấp Bộ, Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường, Hà Nội Nguyễn Hữu Hùng (2000), Nghiên cứu mạng lưới thông tin quản lý Nhà nước hoạt động thông tin nước kinh tế thị trường, Cục Thông tin KH&CN quốc gia, Hà Nội Tạ Bá Hưng (1996), Chương trình kế hoạch phát triển thông tin KH&CN nước ta giai đoạn đến năm 2020, Hà Nội 81 10.Tạ Bá Hưng (2001), Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn phát triển mạng thông tin tư liệu KH&CN Việt Nam, đề tài cấp Bộ, Hà Nội 11.Tạ Bá Hưng, Cao Minh Kiểm (2009) Hoạt động thông tin khoa học công nghệ Việt Nam: Hiện trạng định hướng phát triển địa phương, Trung tâm Thông tin KHCN Quốc gia, Hà Nội 12.Đặng Hữu (2000), Kinh tế tri thức với chiến lược phát triển Việt nam Kỷ yếu Hội thảo "Kinh tế tri thức vấn đề đặt Việt Nam" Ban Khoa giáo Trung ương; Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường; Bộ Ngoại giao, Hà Nội 13 Cao Minh Kiểm (2001), Nghiên cứu xây dựng chế tổ chức khai thác hiệu ngân hàng liệu KH&CN quốc gia Trung tâm Thông tin KH&CN quốc gia phục vụ nghiệp CNH, HĐH, Hà Nội 14.Đặng Trần Kiên (2012), Đề án phát triển hoạt động thông tin KH&CN Hải Phòng đến năm 2020 Sở Khoa học Cơng nghệ, Hải Phòng 15.Đặng Trần Kiên (2014), Đề án Nghiên cứu xây dựng Mạng lưới Thông tin KH&CN Hải Phòng, Sở Khoa học Cơng nghệ, Hải Phòng 16.Trịnh Vũ Hồng Nga (2010), Chính sách phát triển mạng lưới thông tin KH&CN phục vụ nông thôn thời kì hội nhập, luận văn thạc sỹ, trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Hà Nội 17 Trần Thị Minh Nguyệt (2006), Người dùng tin, Trường Đại học Văn hố, Hà Nội 18.Hồng phê (2002), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 19.Philipe Breton, Serge Proulx (1996), Bùng nổ thơng tin, Nxb Văn hóa – Thông tin, Hà Nội 20.Quốc hội (2013), luật số 29/2013/QH13 Luật Khoa học công nghệ 2013 Quốc hội, ban hành ngày 18/6/2013, Hà Nội 82 21 Đào Mạnh Thắng, Trần Thị Hải Yến (2017) “Phát triển nguồn tin khoa học công nghệ thời đại công nghệ số”, Tạp chí Thư viện Việt Nam, số 1, tr.12-21 22 Vũ Huy Thắng, Trần Thị Quý (2019) “Chính sách phát triển hệ thống thông tin KH&CN lĩnh vực hàng hải – Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam”, tạp chí Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No 1, tr.21-28 23.Lê Thị Thúy (2011), Tìm hiểu Mạng Nghiên cứu Đào tạo Việt Nam – VINAREN, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn 24.Trung tâm Thơng tin Thống kê KH&CN thành phố Hồ Chí Minh (2016) “Mạng liên kết nguồn lực thông tin khoa học cơng nghệ Thành phố Hồ Chí Minh”, http://www.stinet.gov.vn/In 25.Từ điển bách khoa Việt nam, tập 3,Nxb Từ điển Bách Khoa 26.UBND thành phố Hải Phòng (2013), Đề án Nhiệm vụ giải pháp phát triển KH&CN phục vụ nghiệp CNH, HĐH hội nhập quốc tế thành phố Hải Phòng đến năm 2020, định hướng 2030, Ủy ban nhân dân trình HĐND thành phố khóa XIV Kỳ họp thứ 83