Chính sách hỗ trợ phát triển mạng lưới thông tin khoa học và công nghệ phục vụ các chương trình khoa học và công nghệ cấp quốc gia tại cục thông tin khoa học và công nghệ quốc gia

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHẠM THỊ MỸ BÌNH CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN MẠNG LƢỚI THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ CÁC CHƢƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP QUỐC GIA TẠI CỤC THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội-2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHẠM THỊ MỸ BÌNH CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN MẠNG LƢỚI THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ CÁC CHƢƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP QUỐC GIA TẠI CỤC THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60 34 04 12 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Tạ Bá Hƣng Hà Nội-2015 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu 10 Mẫu khảo sát 10 Câu hỏi nghiên cứu 10 Giả thuyết nghiên cứu 10 Phƣơng pháp nghiên cứu 11 Các luận 11 10 Về mặt cấu trúc luận văn 11 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN MẠNG LƢỚI THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ CÁC CHƢƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP QUỐC GIA 13 1.1 Giải thích khái niệm 13 1.1.1 Khái niệm thông tin, thông tin KH&CN mạng lưới thông tin KH&CN phục vụ chương trình khoa học công nghệ quốc gia 13 1.1.2 Khái niệm sách, sách hỗ trợ phát triển 21 1.1.3 Khái niệm chương trình khoa học công nghệ cấp quốc gia 22 1.2 Vai trò thông tin KH&CN chƣơng trình KH&CN cấp quốc gia 23 1.3 Chƣơng trình KH&CN cấp quốc gia gia đoạn 2011-2015 27 1.3.1 Danh mục chương trình KH&CN cấp quốc gia 27 1.3.2 Mục tiêu chương trình KH&CN cấp quốc gia 28 1.3.3 Các tiêu chí đánh giá hiệu chương trình KH&CN cấp quốc gia 33 Kết luận Chƣơng 34 CHƢƠNG HIỆN TRẠNG MẠNG LƢỚI THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ CÁC CHƢƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP QUỐC GIA TẠI CỤC THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA 35 2.1 Hiện trạng sách thông tin KH&CN 35 2.2 Mạng lƣới thông tin KH&CN phục vụ chƣơng trình KH&CN cấp quốc gia Cục thông tin KH&CN quốc gia 41 2.2.1 Người dùng tin nhu cầu tin 41 2.2.2 Nguồn tài nguyên thông tin KH&CN phục vụ chương trình KH&CN cấp quốc gia Cục thông tin KH&CN quốc gia 44 2.2.3 Sản phẩm dịch vụ thông tin KH&CN phục vụ chương trình KH&CN quốc gia Cục thông tin KH&CN quốc gia 51 2.3 Phân tích, đánh giá trạng mạng lƣới thông tin KH&CN phục vụ chƣơng trình KH&CN cấp quốc gia Cục thông tin KH&CN quốc gia 55 Kết luận Chƣơng 58 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN MẠNG LƢỚI THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ CÁC CHƢƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP QUỐC GIA TẠI CỤC THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA 60 3.1 Chính sách phát triển nguồn tin KH&CN 60 3.1.1 Chính sách phát triển hệ thống sản phẩm dịch vụ thông tin KH&CN có giá trị gia tăng cao đáp ứng nhu cầu thông tin KH&CN để phục vụ chương trình KH&CN cấp quốc gia 61 3.1.2 Chính sách tăng cường hoạt động tiêu chuẩn hóa quản lý, phát triển khai thác nguồn tin KH&CN 62 3.1.3 Chính sách phối hợp quan thông tin KH&CN tạo lập, phát triển khai thác, chia sẻ nguồn tin KH&CN 64 3.1.4 Xây dựng CSDL quốc gia KH&CN 65 3.1.5 Thể chế hoá chủ trương, đường lối, sách 66 3.2 Chính sách đại hóa hệ thống sở hạ tầng thông tin KH&CN 67 3.2.1 Phát triển mạng tiến tiến VISTA VinaREN Cục thông tin KH&CN quốc gia 67 3.2.2 Số hoá nguồn thông tin KH&CN 68 3.3 Chính sách phát triển nguồn nhân lực thông tin 69 3.3.1 Xây dựng định mức lao động đánh giá khả nhân lực 73 3.3.2 Chế độ đãi ngộ nhân lực 74 3.3.3 Xây dựng quy chế tuyển dụng đầu vào công bằng, chặt chẽ 76 PHẦN KẾT LUẬN 77 KHUYẾN NGHỊ 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới TS.Tạ Bá Hưng tận tình hướng dẫn bảo cho Tôi suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo, đồng nghiệp công tác Cục Thông tin khoa học công nghệ quốc gia nhiệt tình giúp đỡ Tôi thu thập tài liệu, quan trọng để Tôi hoàn thiện luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô Trường đại học Xã hội nhân văn- Đại học quốc gia Hà Nội truyền đạt kiến thức khoa học kinh nghiệm thực tiễn cho Tôi trình học tập Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp cổ vũ, động viên Tôi vượt qua khó khăn trình học tập, nghiên cứu Bên cạnh điều kiện thuận lợi, Tôi gặp khó khăn định lực, hiểu biết thân thời gian nghiên cứu có hạn nên luận văn không tránh khỏi hạn chế khiếm khuyết, tác giả trân trọng mong nhận góp ý nhà khoa học, giảng viên đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2015 Phạm Thị Mỹ Bình DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN VIẾT ĐẦY ĐỦ TỪ VIẾT TẮT KH&CN Khoa học công nghệ KH&KT Khoa học kỹ thuật CSDL Cơ sở liệu NC&PT Nghiên cứu phát triển TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam KQNC Kết nghiên cứu CNH Công nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa NDT Người dùng tin NCT Nhu cầu tin SP Sản phẩm DV Dịch vụ VinaREN Vietnam Research and Education Network VISTA Vietnam Information for Science and Technology Advance MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Khoa học công nghệ ngày có vai trò quan trọng phát triển quốc gia Nhận thức tầm quan trọng khoa học công nghệ, Đảng nhà nước ta có nhiều Nghị khoa học công nghệ khẳng định “ Cùng với giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực phát triển kinh tế, xã hội; điều kiện cần thiết để giữ vững độc lập dân tộc xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Công nghiệp hóa, đại hóa đất nước dựa vào khoa học công nghệ” Thực Nghị trên, Chính phủ liên tục tăng đầu tư cho khoa học công nghệ nhiều thập kỷ qua Cụ thể như: Năm 1996 0,96% tổng chi ngân sách; Năm 1998 1,26%; Năm 1999 1,28%; Giai đoạn từ năm 2000 – 2015 2%.1Cùng với việc tăng đầu tư cho khoa học công nghệ, Chính phủ quan tâm đến việc xây dựng thực chương trình KH&CN cấp quốc gia Đặc thù chương trình KH&CN cấp quốc gia thực thời gian tương đối dài, với nhiều đề tài, dự án có tính ứng dụng cao Thông qua chương trình KH&CN cấp quốc gia, cá nhân tổ chức nhận thấy đầy đủ vai trò áp dụng tiến khoa học công nghệ vào trình sản xuất đời sống Bằng việc triển khai chương trình KH&CN cấp quốc gia, thấy phát triển lực KH&CN nước ta có trọng tâm, trọng điểm, tập chung cho ngành, lĩnh vực then chốt, mũi nhọn Đặc biệt, giai đoạn nay, ưu tiên phát triển công nghệ cao, đồng thời sử dụng hợp lý công nghệ sử dụng nhiều lao động; hình thành sở nghiên cứu ứng dụng, gắn với doanh nghiệp chủ lực, đủ sức tiếp thu, cải tiến sáng tạo công nghệ Các chương trình KH&CN cấp quốc gia tạo gắn kết nghiên cứu với sản xuất, hỗ trợ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đổi công nghệ, hội nhập Đề tài cấp Bộ: Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn phát triển công tác thông tin thư viện thống kê KH&CN Việt Nam đến năm 2020, Ths Phan Huy Quế, chủ nhiệm đề tài kinh tế quốc tế… Các chương trình KH&CN cấp quốc gia thực chất cầu nối nghiên cứu với nghiên cứu ứng dụng Các chương trình thường có tính liên ngành, liên lĩnh vực, tính hướng đích ứng dụng cao, nhằm cung cấp luận khoa học thực tiễn cho việc giải vấn đề nóng bỏng đặt thực tiễn, nhằm giải phóng tiềm năng, tháo gỡ khó khăn, phát huy cao độ nguồn lực, tạo nên xung lực mạnh mẽ trình phát triển bền vững Mặt khác, chương trình thực giai đoạn tương đối dài, cán KH&CN tham gia chương trình cần phải cung cấp thông tin khoa học công nghệ cách kịp thời, nhanh chóng, xác, nắm bắt xu phát triển nước giới Do vậy, việc cung cấp thông tin KH&CN phục vụ chương trình KH&CN cấp quốc gia đóng vai trò quan trọng Như vậy, việc cung cấp thông tin phục vụ chương trình KH&CN cấp quốc gia điều kiện cần thiết để đẩy mạnh phát triển lĩnh vực KH&CN nói riêng, phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung Các chương trình KH&CN cấp quốc gia chương trình liên ngành, đa lĩnh vực, có tầm ảnh hưởng quy mô toàn quốc Đây nội dung hoạt động khoa học công nghệ giai đoạn cụ thể Mạng lưới thông tin KH&CN phục vụ cho chương trình Cục Thông tin KH&CN quốc gia cần đẩy mạnh mà cần sách hỗ trợ phát triển Nhà nước để thông tin KH&CN có đóng góp hiệu vào việc triển khai chương trình KH&CN quan trọng thời gian tới Đây lý để tác giả Luận văn lựa chọn đề tài nghiên cứu:“ Chính sách hỗ trợ phát triển mạng lưới thông tin khoa học công nghệ phục vụ chương trình khoa học công nghệ cấp quốc gia Cục thông tin khoa học công nghệ quốc gia “ làm đề tài Luận văn tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu Trong thời gian qua, có không đề tài, dự án nghiên cứu sách thông tin KH&CN nói chung mạng lưới thông tin KH&CN nói riêng Có thể điểm qua số đề tài, dự án quan trọng có liên quan tới vấn đề trình bày Trước hết “Nghiên cứu xây dựng sách quốc gia phát triển công tác thông tin khoa học công nghệ giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa” PGS TS Nguyễn Hữu Hùng làm chủ nhiệm Kết đề tài cung cấp tranh toàn diện trạng phát triển hoạt động thông tin KH&CN đất nước đề xuất xây dựng sách quốc gia phát triển công tác thông tin khoa học công nghệ giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa theo tư tưởng đạo UNESCO phát triển hệ thống thông tin KH&CN quốc gia Tuy nhiên, đề tài chưa đề cập đến sách hỗ trợ phát triển mạng lưới thông tin KH&CN phục vụ chương trình KH&CN cấp quốc gia quan thông tin KH&CN đầu mối quốc gia giai đoạn đầu trình đổi đất nước “Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn phát triển mạng thông tin tư liệu khoa học công nghệ Việt Nam” đề tài cấp Bộ TS Tạ Bá Hưng làm chủ nhiệm Đề tài cung cấp sở lý luận thực tiễn để Bộ KH&CN định đầu tư phát triển mạng thông tin tư liệu khoa học công nghệ Việt Nam mà thân Mạng VISTA, Mạng Thông tin KH&CN Việt Nam Đó mạng thông tin KH&CN Cục Thông tin KH&CN xây dựng phát triển với sứ mệnh đáp ứng nhu cầu thông tin KH&CN nước, góp phần thúc đẩy phát triển KH&CN Việt Nam Mặc dù vậy, đề tài tập trung chủ yếu đến tảng công nghệ mạng lưới, thiên thông tin tư liệu mà chưa đề cập đến mạng lưới thông tin KH&CN chuyên phục vụ chương trình KH&CN cấp quốc gia "Nghiên cứu mạng lưới thông tin quản lý Nhà nước hoạt động thông tin nước kinh tế thị trường" PGS TS Nguyễn Hữu Hùng làm chủ nhiệm Đề tài cung cấp học kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động thông tin mạng lưới thông tin nước có kinh tế thị trường đưa đề xuất có tính gợi mở cho công tác Việt Nam Đảng Nhà nước xác định cần phát triển kinh tế thị cách tốt để tập trung guồn tin rời rạc thành nguồn lực thông tin tin học hoá để khai thác đáp ứng nhu cầu thông tin xã hội Các CSDL KH&CN cần quan tâm xây dựng phát triển để đáp ứng nhu cầu phát triển trước mắt lâu dài Tài nguyên thông tin đo quy mô, cấu nội dung, chất lượng khả trao đổi CSDL Trước mắt, cần đẩy mạnh xây dựng phát triển CSDL KH&CN Đưa số CSDL chủ chốt KH&CN vào phục vụ mạng Internet Trên sở thiết bị công nghệ đại trang bị, Cục Thông tin KH&CN quốc gia tổ chức dây chuyền số hóa nguồn tin KH&CN cách đồng hiệu Việc áp dụng dây chuyền số hoá đại giúp quan thông tin KH&CN nâng cao chất lượng tài liệu số rút ngắn thời gian số hoá Số hóa tài liệu theo giải pháp tập trung: với khả trội mặt, dây chuyền số hoá đại xem giải pháp tối ưu quan thông tin Tuy nhiên, nước ta nay, việc đầu tư dây chuyền thiết bị nằm khả quan thông tin KH&CN Do vậy, để đảm bảo thống chuẩn liệu hoạt động số hóa, giải pháp số hoá tập trung vừa đảm bảo thống liệu, vừa tiết kiệm thời gian, đồng thời giữ tính nguyên vẹn tài liệu gốc Giải pháp áp dụng trình thực xây dựng phát triển Hệ thống thông tin NC&PT Đế thực tốt công tác số hóa nguồn tin KH&CN, cần phải mở rộng sách tài hỗ trợ cho việc củng cố dây chuyền số hóa đại 3.3 Chính sách phát triển nguồn nhân lực thông tin Nhân lực thông tin đóng vai trò quan trọng, tác động trực tiếp đến chất lượng hiệu hoạt động thông tin KH&CN phục vụ chương trình KH&CN cấp quốc gia Nguồn nhân lực bao gồm: người xử lý thông tin, người cung cấp dịch vụ thông tin, người quản lý nội dung thông tin, người quản lý quan thông tin (gọi chung cán thông tin KH&CN chuyên nghiệp) 69 Từ thực trạng đội ngũ cán thông tin KH&CN chuyên nghiệp, yêu cầu hoạt động thông tin thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, cần phải có sách cụ thể sau: Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp cho cán thông tin chuyên nghiệp, làm sở pháp lý cho việc sử dụng tuyển chọn nguồn nhân lực cho quan thuộc hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn loại cán thông tin chuyên nghiệp bao gồm người xử lý thông tin, người thực triển khai dịch vụ thông tin, xuất thông tin, người làm công tác quản lý phận quan thông tin KH&CN Tạo điều kiện để cán thông tin KH&CN đào tạo cách có hệ thống, theo hình thức, nội dung bậc học khác nhau, nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn bình đẳng với lĩnh vực chuyên môn khác hoạt động KH&CN Xây dựng củng cố sở đào tạo cán thông tin chuyên nghiệp nước Để phù hợp với điều kiện phương thức hoạt động thông tin KH&CN thay đổi, cán thông tin chuyên nghiệp cần thường xuyên cập nhật kiến thức kỹ nghiệp vụ cần thiết thông qua chương trình, dự án đào tạo nâng cao nghiệp vụ cán thông tin chuyên nghiệp thuộc hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia, coi nội dung triển khai thường xuyên có kế hoạch hoạt động thông tin KH&CN Về sách phát triển đội ngũ cán thông tin chuyên nghiệp, hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia cần: Xác định thực trạng, phân bố trình độ đội ngũ cán thông tin KH&CN chuyên nghiệp toàn hệ thống, sở đó, xây dựng quy hoạch đề án phát triển đội ngũ cách toàn diện giai đoạn cụ thể, nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn hoạt động thông tin KH&CN đất nước thời kỳ hội nhập; Xây dựng sách phát triển đội ngũ cán thông tin chuyên nghiệp cho hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia cho thời kỳ công nghiệp đại 70 Xét trường hợp nguồn nhân lực Cục thông tin KH&CN quốc gia là: Tính đến hết tháng 10/2015, tổng số cán công chức, viên chức Cục Thông tin 148 người Trong đó, tỉ lệ nữ nhiều nam độ tuổi trung bình người lao động khoảng 37 tuổi Qua tìm hiểu nhu cầu nguồn nhân lực, để đánh mức độ góp phần vào phát triển thông tin KH&CN, cho thấy: việc phân phối thu nhập phận cá nhân chưa hợp lý gây ảnh hưởng lớn tới tâm lý làm việc người lao động Sở dĩ tại, dịch vụ KH&CN đóng góp lớn vào việc nâng cao thu nhập cho công chức, viên chức Cục Thông tin chưa có sách thống phân phối thu nhập cho cán mang lại lợi ích cho Cục Thông tin mà việc phân phối hoàn toàn dựa vào cảm tính cá nhân cán quản lý phận Do đó, dẫn đến so sánh phận với Mặt khác, dịch vụ cần có phối hợp nhiều phận chưa có quy định chung việc phân chia công việc thu nhập mà lại cá nhân tự thỏa thuận nên dẫn tới chênh lệch cán làm chuyên môn cán làm dịch vụ Tiêu chuẩn đánh giá cán bộ, viên chức ch ỉ mang tính định tính chiều Cục Thông tin chưa xây dựng Bảng tiêu chuẩn đánh giá riêng mà áp dụng sở tiêu chu ẩn đánh giá chung Bộ KH&CN nên việc đánh giá mức độ hoàn thành công việc không xác Ngoài Cục Thông tin chưa có tiêu chí đánh giá cán quản lý Việc đánh giá hoàn toàn dựa mối quan hệ ý kiến chủ quan lãnh đạo mà không bao gồm ý kiến phản hồi người lao động Việc phân phối quỹ phúc lợi thiếu công số lao động nữ thời gian thai sản phải nuôi nhỏ Vì tổ chức tham quan nghỉ mát lao động khó tham gia nên quyền lợi Điều Ban lãnh đạo Ban chấp hành Công đoàn sở chưa có quy định đặc biệt việc phân quỹ phúc lợi riêng lao động nữ trường hợp 71 Công tác phân công, bố trí công việc Cục Thông tin nhiều điểm chưa phù hợp làm ảnh hưởng đến tin thần người lao động Mặc dù có quy định chức danh cụ thể lại không xây dựng bảng mô tả công việc nên việc phân công bố trí, phân định chức nhiệm vụ người lao động chồng chéo, trùng lập chung chung chưa đảm bảo tính công bằng, minh bạch đánh giá, sử dụng lao động làm cho người lao động cảm thấy không hài lòng Công tác chuyển đổi vị trí cán dẫn tới thói quen làm việc trì trệ, động Sự thăng tiến không hợp lý làm giảm kích thích, thúc đẩy người lao động Việc thăng tiến Cục Thông tin dựa theo tiêu chí chung chung không cụ thể, ngoại trừ người lao động có trình độ đại học trở lên theo Quy chế quản lý cán Nên nhiều lao động có trình độ chuyên môn giỏi thâm niên công tác lâu năm không đề bạt, số lao động khác chưa có nhiều kinh nghiệm nhiều lại cất nhắc đề bạt khiến người lao động làm việc có cảm giác thăng tiến yếu tố may mắn Công tác đào tạo phát triển hạn chế khâu quản lý thông tin đào tạo dẫn đến thiếu công cho người lao động việc đưa đào tạo Một số lao động cử tham gia đào tạo nhiều lần nội dung đào tạo, số người không cử tham gia đào tạo lần Bên cạnh đó, Cục Thông tin chưa xây dựng hệ thống nội dung đánh giá sau đào tạo để xác định hiệu khóa đào tạo cho người lao động Việc khen thưởng không đối tượng cách gây bất bình cho người lao động Tuy phong trào thi đua thực thường xuyên người lao động người trực tiếp tham gia phong trào tổng kết bình xét khen thưởng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng thuộc chức danh quản lý Nguyên nhân Luật Thi đua, khen thưởng văn hướng dẫn hành nhiều bất cập việc đề tiêu chuẩn, tỷ lệ khen thưởng riêng cho đối tượng 72 Nội quy, quy chế sinh hoạt quan lỏng lẻo có nhiều điểm chưa phù hợp Đồng thời việc tuân thủ không kiểm soát chặt chẽ nên thực chất nội quy làm việc không phát huy tác dụng tốt mà hình thức Bên cạnh số lao động thiếu trách nhiệm việc hợp tác, hỗ trợ công việc Chính sách nguồn nhân lực KH&CN phục vụ chương trình KH&CN quốc gia, cần tập trung chủ yếu vào giải pháp sau: 3.3.1 Xây dựng định mức lao động đánh giá khả nhân lực Xây dựng định mức lao động đánh giá khả nhân lực: Định mức lao động đánh giá khả nhân lực hai vấn đề liên quan mật thiết với Bởi lẽ định mức lao động công cụ, thước đo kết chất lượng công việc nhân lực Mà kết chất lượng công việc sở quan trọng để đánh giá khả nhân lực Xây dựng định mức lao động quan thông tin KH&CN công việc không dễ dàng, làm Các quan thông tin từ xưa đến "tránh né" vấn đề môi trường hoạt động bao cấp, có người "đẻ" việc, lương bổng trả theo vị trí không theo công việc không đo đếm kết quả, đánh giá hiệu công việc Tiền lệ thách thức cho quan thông tin KH&CN chuyển dần sang hoạt động theo chế tự chủ Giải pháp sau: Thứ nhất, bước đầu chọn xây dựng định mức cho số công việc dễ "cân, đong, đo, đếm" Sau thời gian đúc kết kinh nghiệm, áp dụng cho công việc lại Đối với Cục thông tin KH&CN quốc gia, chọn số đơn vị hoạt động theo NĐ115 để tiến hành xây dựng định mức lao động, đúc rút kinh nghiệm để phổ biến áp dụng Có thể đánh giá lực lao động theo số tiêu chí như: Kết công việc, chất lượng công việc, vai trò nhân lực việc hoàn thành nhiệm vụ phòng hay Trung tâm Thứ hai, áp dụng TCVN ISO 9001:2008 để tạo điều kiện xây dựng định mức lao động Trong Bộ tiêu chuẩn mục có nêu vấn đề Quản lý nguồn nhân lực 73 3.3.2 Chế độ đãi ngộ nhân lực Chế độ đãi ngộ nhân lực nói chung nhân lực thông tin KH&CN nói riêng có hai xuất xứ: - Các chế độ chung Nhà nước quy định văn pháp luật (Luật Lao động, Luật công chức, viên chức văn luật) - Chế độ đãi ngộ quan quy định ( Ở Cục thông tin KH&CN quốc gia) Thực tế cho thấy, hầu hết chế độ đãi ngộ người lao động Nhà nước quy định thực đầy đủ tổ chức, quan nhà nước Do đó, luận không đề cập đến toàn chế độ quy định, mà đề cập đến hai vấn đề: thứ nhất, vấn đề xây dựng chức danh, ngạch bậc công chức, viên chức cho nhân lực thông tin KH&CN; Thứ hai, chế độ đãi ngộ với nhân lực tự học để nâng cao trình độ kết học tập phát huy tốt việc thực nhiệm vụ nhân lực thông tin KH&CN Về vấn đề xây dựng chức danh, ngạch bậc công chức, viên chức cho nhân lực thông tin KH&CN: Ở nước ta, ngành nghề xã hội chấp nhận phải đạt tiêu chuẩn tối thiểu sau đây: Có khoa học nghiên cứu ngành nghề (có đối tượng nghiên cứu) Có trường đào tạo ngành nghề bậc học với mã ngành riêng; Có chức danh, ngạch bậc thức ngành nghề Bảng danh mục ngạch công chức Bảng danh mục ngạch viên chức Ban hành kèm theo Quyết định số 78/2004/QĐ-BNV ngày 03 tháng 11 năm 2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đối với ngành thông tin khoa học, tiêu chuẩn coi hiển nhiên, hai tiêu chuẩn sau vấn đề phải giải Bảng danh mục ngạch công chức viên chức Ban hành kèm theo Quyết định số 78/2004/QĐ- BNV chức danh ngạch bậc ngành thông tin khoa học Lý đơn giản để định chức danh ngạch bậc ngành nghề phải có diện ngành nghề danh mục ngành nghề sở đào tạo Ngành 74 thông tin khoa học, thời điểm xuất giấy tờ sở đào tạo đại học Khoa thư viện-thông tin Trường Đại học Văn hóa Hà Nội Trong chương trình đào tạo Khoa này, ngành thư viện-thông tin trước tách thành hai chuyên ngành chuyên ngành thư viện chuyên ngành thông tin với mã ngành riêng Như vậy, việc bổ sung ngành thông tin khoa học vào Bảng danh mục ngạch công chức viên chức cần phải có chế để hoàn thiện Việc bổ sung ngành thông tin khoa học vào Bảng danh mục ngạch công chức viên chức phải quan có trách nhiệm triển khai thực từ Trước mắt phối hợp với Bộ giáo dục đào tạo sở đào tạo xây dựng chương trình mở rộng quy mô đào tạo, nhằm thiết lập sở thực tiễn thuận lợi cho việc đề nghị Chính phủ bổ sung chức danh, ngạch bậc công chức, viên chức ngành thông tin khoa học Về chế độ đãi ngộ với nhân lực tự học để nâng cao trình độ kết học tập phát huy tốt việc thực nhiệm vụ nhân lực: Thực tế nay, bên cạnh người tự học thêm để có phục vụ cho quyền lợi cá nhân, có không người lao động Cục thông tin KH&CN có ý thức tự giác học tập để nâng cao chất lượng công việc Việc đánh đồng hai nhóm người không khuyến khích người lao động phát huy lực thực công việc mà làm lỏng lẻo gắn bó người lao động quan Vì vậy, cần có chế độ đãi ngộ nhân lực tự giác học tập để nâng cao chất lượng công việc Việc xác định xác học thêm phục vụ cho quyền lợi cá nhân, học thêm trách nhiệm công việc công việc làm Có thể áp dụng phương pháp đánh giá chất lượng nhân lực, như: định kỳ thi tay nghề (kể ngoại ngữ); giao thử công việc đòi hỏi kiến thức kỹ cao hơn; báo cáo đánh giá chất lượng công việc người phụ trách trực tiếp nhân lực, v.v 75 Đối với nhân lực có trách nhiệm với công việc, gắn bó với quan, cần có chế độ đãi ngộ thỏa đáng như: khen thưởng, tăng lương trước thời hạn, ưu tiên bổ nhiệm, v.v 3.3.3 Xây dựng quy chế tuyển dụng đầu vào công bằng, chặt chẽ Hai tiêu chí quan trọng công tác tuyển dụng nhân lực nói chung là: - Ngành nghề đào tạo nhân lực phù hợp với lĩnh vực hoạt động quan, tổ chức - Chất lượng đào tạo nhân lực đảm bảo Tuy nhiên, hai tiêu chí nói tiêu chí chung Đề xuất giải pháp tuyển dụng đầu vào nhân lực quan thông tin KH&CN sau: Xác định nhu cầu tuyển dụng nhân lực cách lập Bảng nhu cầu nhân lực Trong liệt kê vị trí, công việc cần tuyển dụng nhân lực yêu cầu tương ứng số lượng, trình độ, kỹ năng, phẩm chất nhân lực Công khai nhu cầu tuyển dụng nhân lực Xây dựng, thiết kế thi, tập hình thức kiểm tra khác vị trí nhóm nhân lực định tuyển dụng Công khai kết tuyển dụng Giai đoạn từ đến năm 2020, Cục Thông tin KH&CN Quốc gia cần tập trung đầu tư vào nguồn nhân lực có trình độ cao xử lý, phân tích tổng hợp thông tin Đây loại nhân lực mà hệ thống thông tin KH&CN cần Trong đó, hoạt động xử lý, phân tích tổng hợp thông tin hoạt động tạo sản phẩm dịch vụ thông tin có giá trị cao, phục vụ hiệu chương trình KH&CN quốc gia 76 PHẦN KẾT LUẬN Thông tin nói chung thông tin KH&CN nói riêng ngày tỏ rõ nguồn lực nhân tố hùng mạnh lực lượng sản xuất có vị trí quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội Việc nhận thức tầm quan trọng thông tin đặc biệt thông tin KH&CN phục vụ chương trình KH&CN quốc gia coi nội dung quan trọng để phát triển kinh tế mới, kinh tế tri thức, mở kỷ nguyên công nghệ cho người Với mục tiêu nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, thúc đẩy hội nhập quốc tế khoa học công nghệ, phát triển kinh tế xã hội đất nước, vai trò thông tin KH&CN ngày khẳng định, thật cầu nối cho việc phát triển Tuy nhiên, Việt Nam, giữ đặt thù, tính thụ động trình tìm kiếm thông tin Vậy để thông tin phổ biến rộng rãi, ứng dụng sống Đó công việc nhà làm công tác thông tin, phát triển mạng lưới thông tin Điểm cót lõi đê phục vụ thông tin cách nhanh chóng, xác, kịp thời Đặc biệt thông tin phục vụ cho nhà nghiên cứu khoa học, chủ nhiệm đề tài, dự án; để tránh trung lặp nghiên cứu, đinh hướng đổi mới, đưa dự báo có tính chất thời đại cho khoa học công nghệ Việc phục vụ có hiệu thông tin KH&CN cho chương trình KH&CN mang lại giá trị việc thúc đẩy hợp tác nghiên cứu phát triển quan thông tin người dùng tin Trên thực tế, nhà nước có quan tâm đáng kể đến phát triển công tác thông tin Đối với Cục thông tin KH&CN năm gần đây, nhiệm vụ cung cấp thông tin KH&CN phục vụ chương trình KH&CN quốc gia, coi nhiệm vụ hàng đầu, thực hàng năm Cục Phần lớn, trình nghiên cứu, nhà nghiên cứu, chủ nhiệm đề tài, dự án có đặc điểm có thời gian đủ điều kiện để tập hợp đầy đủ tài liệu liên quan đến vấn đề mà nghiên cứu Vậy để tổng hợp tài liệu nghiên cứu, nắm bắt xu hướng nghiên cứu thời đại, cần 77 có mạng lưới thông tin, bao hàm tất vấn đề KH&CN, lựa chọn thông tin để cung cấp cho hiệu quả, đầy đủ, xác Việc làm tiết kiệm thời gian thu thập tài liệu cho nhà nghiên cứu; tài liệu tìm kiếm tổng hợp, phân tích, lựa chọn cung cấp đến người dùng tin Trong luận văn này, thông qua việc tổng hợp trạng mạng lưới thông tin KH&CN Cục KH&CN quốc gia đánh giá thực trạng mạng lưới thông tin KH&CN phục vụ chương trình KH&CN cấp quốc gia, phần phác họa thực trạng nêu công tác cung cấp khai thác thông tin KH&CN phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa học Dựa việc nghiên cứu khái niệm khoa học vấn đề công tác thông tin KH&CN trạng việc cung cấp thông tin KH&CN, đề xuất sách hỗ trợ phát triển công tác thông tin KH&CN phục vụ có hiệu cho chương trình KH&CN cấp quốc gia Điểm bật đề xuất phải xây dựng sách phát triển nguồn tài nguyên thông tin KH&CN phong phú, đa dạng Trong bật lên việc xây dựng sở liệu quốc gia KH&CN mang tầm cỡ quốc tế Để đảm bảo cho thông tin phục vụ cách thông suốt, cần có sách đại hóa sở hạ tầng mạng lưới thông tin KH&CN Đảm bảo thông tin phục vụ cho chương trình KH&CN quốc gia 24/24 24 giờ/7 ngày.Để làm điều loạt giải pháp từ vĩ mô đến vi mô cần tiến hành, điểm bật giải pháp cần có biên chế thức cho địa điểm đầu mối thông tin, biên chế chuyên trách hoạt động lĩnh vực thông tin, hưởng lương từ ngân sách, đào tạo có chuyên môn, kiến thức công tác Từ có nhân lực thúc đẩy hoạt động cập nhật, trao đổi, chia sẻ nhằm đáp ứng nhu cầu tin tới tay chủ nhiệm đề tài, dự án Chương trình Mạng lưới phát triển theo chế sách mới, đảm bảo trao đổi thông tin nhanh chóng, xác, kịp thời; tránh trùng lặp trình nghiên cứu, tiết kiệm kinh phí cho nhà nước hoạt động khai thác, phục vụ thông tin KH&CN hiệu 78 KHUYẾN NGHỊ Từ giải pháp sách trên, số khuyến nghị đưa sau: Có quy định pháp lý phù hợp công tác thông tin phù hợp giai đoạn mới, có định hướng cụ thể việc quy định quản lý, khai thác nguồn tin KH&CN phục vụ chương trình KH&CN quốc gia mà đặc biệt nguồn tin coi quý đề tài, báo cáo kết nghiên cứu cần phải coi sở hữu xã hội, chất hoạt động nghiên cứu từ nguồn ngân sách nhà nước Thông tin đề tài báo cáo KQNC có vai trò quan trọng Thông tin đề tài, dự án NC&PT góp phần loại bỏ tượng trùng lặp đề tài, cung cấp thông tin toàn diện tổ chức, cá nhân chủ trì đề tài, cung cấp nguồn thông tin cập nhật báo cáo KQNC, góp phần tăng cường tính công khai, minh bạch việc thực đề tài Thông tin kết nhiệm vụ KH&CN góp phần: cung cấp thông tin phát hiện, sáng tạo sở để tạo sản phẩm cho xã hội; đảm bảo tính kế thừa, giảm thiểu lãng phí NC&PT; nâng cao hiệu quản lý Nhà nước KH&CN Cục thông tin KH&CN sớm hoàn thiện phát triển sở liệu hệ thống Thông tin phục vụ cho NC&PT Nhằm đảm bảo khai thác hiệu thông tin KH&CN phục vụ cho chương trình KH&CN quốc gia, đảm bảo công tác hoạt động KH&CN nước nhà phát triển Duy trì phát triển nguồn tin KH&CN cốt lõi thông qua mua, mua quyền truy cập nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin KH&CN, đặc biệt lĩnh vực trọng điểm ưu tiên gồm: Công nghệ thông tin truyền thông, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ chế tạo máy-tự động hóa, công nghệ môi trường; nghiên cứu ứng dụng KH&CN lĩnh vực KH&CN nông nghiệp, y-dược, lượng, giao thông vận tải, xây dựng, biể, quản lý sử dụng tài nguyên thiên nhiên, KH&CN vũ trụ Cục thông tin KH&CN cần sớm có định hướng công tác đào tạo, bồi dưỡng, phân cấp định mức cán cho lĩnh vực thông tin 79 KH&CN phục vụ chương trình KH&CN cấp quốc gia, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giai đoạn tới 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Khoa học công nghệ (2013), Quyết định số 1916/QĐ-BKHCN ngày 6/6/2013 Bộ trưởng Bộ KH&CN việc ban hành Điều lệ Tổ chức hoạt động Cục Thông tin khoa học công nghệ quốc gia Bộ Khoa học công nghệ (2013), Khoa học Công nghệ Việt Nam 2013, tr 88; tr 70 Bộ Khoa học Công nghệ (2014), Khoa học Công nghệ Việt Nam 2014 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2004), Nghị định số 159/2004/NĐ-CP ngày 31/08/2004 Chính phủ hoạt động thông tin khoa học công nghệ Chính phủ nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 11/2014/NĐ – CP ngày 18/12/2014 Chính phủ hoạt động thông tin khoa học công nghệ Vũ Cao Đàm ( 1998 ): Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Hà Nội, Nxb Khoa học Kỹ thuật Vũ Cao Đàm ( 2007 ): Lý thuyết hệ thống Hà Nội, Trường ĐH KHXH&NV Vũ Cao Đàm ( 2011 ): Kỹ phân tích hoạch định sách Hà Nội, Nxb Thế giới, Công ty Từ Văn, 212tr Lê Xuân Định (2015), Quan điểm định hướng chế sách hạ tầng kỹ thuật để xây dựng phát triển CSDL KH&CN quốc tế, Tạp chí Thông tin Tư liệu, số 2/2015, tr – 10 10 Nguyễn Đăng Hải, Bàn khái niệm nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, Tạp chí Khoa học công nghệ Việt Nam, số 4/2011, tr 41 – 44 11 Nguyễn Hữu Hùng: Phát triển thông tin khoa học & công nghệ để trở thành nguồn lực Tạp chí Thông tin tư liệu, số 1/2005 12 Tạ Bá Hưng ( 1996 ): Chương trình kế hoạch phát triển thông tin KH&CN nước ta giai đoạn đến năm 2020 Hà Nội 81 13 Tạ Bá Hưng, Cao Minh Kiểm, Nguyễn Tiến Đức: Hoạt động thông tin khoa học công nghệ Việt Nam: Hiện trạng định hướng phát triển TC Thông tin Tư liệu, số 4, 2005 14 Tạ Bá Hưng, Phan Huy Quế, Võ Thu Hà (2011), Công tác thông tin, thống kê KH&CN Việt Nam: Hiện trạng, định hướng chiến lược đến năm 2020 trọng tâm công tác giai đoạn 2011-2015 Kỷ yếu Hội thảo khoa học ngành Thông tin, thống kê khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2015, Lần thứ VI, Hà Nội ngày 2425/11/2011, tr 2-14 15 Nguyễn Lê Hằng (2011), Nâng cao lực đảm bảo thông tin phục vụ xây dựng sách khoa học công nghệ (nghiên cứu trường hợp Cục Thông tin KH&CN Quốc gia), Luận văn Thạc sĩ Chuyên ngành Chính sách Khoa học công nghệ 16 Phùng Minh Lai (2002), Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn xây dựng hệ thống đảm bảo thông tin khoa học công nghệ cho quan lãnh đạo Đảng Nhà nước (đề tài cấp bộ), Hà Nội 17 Trần Thu Lan, Đào Mạnh Thắng (2011), Liên hợp thư viện Việt Nam nguồn tin điện tử Kỷ yếu Hội thảo khoa học ngành Thông tin, thống kê khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2015, Lần thứ VI, Hà Nội ngày 24-25/11/2011, tr.111-120 18 Phan Huy Quế (2011), Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn phát triển công tác thông tin – thư viện thống kê KH&CN Việt Nam đến năm 2020 (Đề tài cấp bộ) 19 Phan Huy Quế (2011): Hoạt động tiêu chuẩn lĩnh vực thông tin tư liệu – năm nhìn lại Kỷ yếu Hội thảo khoa học ngành Thông tin, thống kê khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2015, Lần thứ VI, Hà Nội ngày 24-25/11/2011, tr 79-87 20 Phạm Huy Tiến (2006), Tổ chức Khoa học Công nghệ 21 Trần Thị Thu (2011), Phát triển nguồn tin phục vụ nghiên cứu đào tạo Việt Nam Kỷ yếu Hội thảo khoa học ngành Thông tin, thống kê 82 khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2015, Lần thứ VI, Hà Nội ngày 24-25/11/2011, tr 106-110 22 Đoàn Phan Tân ( 2001 ): Cơ sở thông tin học NXB, Hà Nội 23 Trần Thị Hải Yến, Vũ Anh Tuấn (2015), Sản phẩm dich vụ thông tin KH&CN phục vụ Chương trình Quốc gia phát triển CNC đến năm 2020 Cục Thông tin KH&CN quốc gia, tạp chí Thông tin &Tư liệu , số 2/2015, tr.18 – 26 24 Trần Thị Hải Yến, Liên hợp thư viện Việt nam nguồn tin điện tử: Cần làm để tiếp tục phát triển Tạp chí Thông tin tư liệu, số 3/2013, tr 29 – 35 83 [...]... quốc gia tại Cục thông tin khoa học và công nghệ quốc gia Chương 3: Đề xuất chính sách hỗ trợ phát triển mạng lưới thông tin khoa học và công nghệ phục vụ các chương trình khoa học và công nghệ cấp quốc gia tại Cục thông tin khoa học và công nghệ quốc gia 12 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN MẠNG LƢỚI THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ CÁC CHƢƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP... khoa học và công nghệ cấp quốc gia tại Cục thông tin khoa học và công nghệ quốc gia hiện nay ra sao? - Chính sách hỗ trợ phát triển nào cần được đề xuất, ban hành và thực thi trong thời gian tới để mạng lưới thông tin KH&CN phục vụ các chương trình khoa học và công nghệ cấp quốc gia tại Cục thông tin khoa học và công nghệ quốc gia có thể đóng góp hiệu quả hơn nữa cho việc xây dựng, triển khai các chương. .. thời gian: Từ năm 2010 đến 2015 5 Mẫu khảo sát Khảo sát mạng lưới thông tin khoa học và công nghệ phục vụ các chương trình khoa học và công nghệ cấp quốc gia tại Cục thông tin KH&CN Quốc gia 6 Câu hỏi nghiên cứu - Mạng lưới thông tin KH&CN có vai trò như thế nào trong quá trình phục vụ các chương trình khoa học và công nghệ cấp quốc gia? - Thực trạng mạng lưới thông tin KH&CN phục vụ các chương trình khoa. .. từ các hội thảo khoa học 10 Về mặt cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, Luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận của chính sách hỗ trợ phát triển mạng lưới thông tin khoa học và công nghệ phục vụ các chương trình khoa học và công nghệ cấp quốc gia 11 Chương 2: Hiện trạng mạng lưới thông tin khoa học và công nghệ phục vụ các chương trình khoa học và công nghệ cấp quốc. .. thời sự và cần được đi sâu nghiên cứu 3 Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở đánh giá vai trò của thông tin KH&CN đối với các chương trình KH&CN cấp quốc gia Để đề xuất chính sách hỗ trợ phát triển mạng lưới 9 thông tin KH&CN phục vụ các chương trình KH&CN cấp quốc gia tại Cục thông tin khoa học và công nghệ quốc gia 4 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Tại Cục thông tin Khoa học và Công nghệ Quốc Gia. .. - Các khái niệm và lý thuyết liên quan đến mạng lưới thông tin - Các khái niệm và lý thuyết liên quan đến chương trình khoa học và công nghệ cấp quốc gia Luận cứ thực tế: - Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về KH&CN; thông tin KH&CN; các chương trình khoa học và công nghệ cấp quốc gia - Các báo cáo về hiện trạng mạng lưới thông tin tại Cục thông tin khoa học và công nghệ quốc gia - Các dữ liệu, dữ... chương trình KH&CN cấp quốc gia? 7 Giả thuyết nghiên cứu Mạng lưới thông tin KH&CN phục vụ các chương trình khoa học và công nghệ cấp quốc gia tại Cục Thông tin KH&CN quốc gia có vai trò quan trọng trong việc xây dựng và triển khai các chương trình KH&CN cấp quốc gia Hoạt động của mạng lưới thông tin KH&CN chưa cao, do còn nhiều hạn chế về nguồn lực cũng như chưa đặt nhiệm vụ phát triển mạng lưới này... lưới thông tin KH&CN phục vụ các chương trình KH&CN Tóm lại, mặc dù đã có một số đề tài, dự án nghiên cứu đề cập trực tiếp hoặc gián tiếp tới công tác thông tin KH&CN phục vụ các chương trình KH&CN và cung cấp một số tư liệu bổ ích, song trên thực tế, vấn đề chính sách hỗ trợ phát triển mạng lưới thông tin KH&CN phục vụ các chương trình KH&CN cấp quốc gia nói chung và tại Cục Thông tin KH&CN quốc gia. .. trong giai đoạn mới hiện nay Một loạt những vấn 10 đề liên quan khó có thể được giải quyết chỉ bằng nỗ lực của riêng Cục Thông tin KH&CN quốc gia Chính sách hỗ trợ phát triển mạng lưới thông tin KH&CN phục vụ các chương trình KH&CN cấp quốc gia tại Cục Thông tin KH&CN quốc gia chủ yếu tập chung vào: chính sách phát triển nguồn tin KH&CN, chính sách hiện đại hóa hệ thống cơ sở hạ tầng thông tin KH&CN, chính. .. và mọi quốc gia 16 Bên cạnh khái niệm thông tin khoa học và công nghệ , khái niệm “nguồn tin khoa học và công nghệ cũng thường được nhắc đến, nhất là khi đề cập đến chính sách hỗ trợ phát triển mạng lưới thông tin KH&CN phục vụ nghiên cứu và phát triển nói chung, các chương trình KH&CN cấp quốc gia, nói riêng Nguồn tin KH&CN bao gồm sách, báo, tạp chí, cơ sở dữ liệu, tài liệu hội nghị, hội thảo khoa