Chính sách hỗ trợ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Hà Nam

I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 1.1 Lý chọn đề tài Giáo dục Đào tạo quốc sách hàng đầu nước ta nay, khâu đột phá chiến lược nước ta nhiều năm qua năm Chính sách phát triển nhân lực cho ngành giáo dục có ý nghĩa quan trọng thực nhiệm vụ chiến lược to lớn Đặc biệt từ sau đạo Nghị Trung ương Khóa XI (Nghị số 29 ngày tháng 11 năm 2013 Ban chấp hành Trung ương Đảng) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề phát triển nhân lực, đào tạo bồi dưỡng nhân tài có ý nghĩa định phát triển đất nước Những người tiên phong nhiệm vụ tốn giáo dục đội ngũ thầy giáo thuộc cấp học hệ thống giáo dục quốc dân Mắt xích Giáo dục tiểu học lại đặt ra, trọng nghiêm túc hết Đội ngũ thầy cô giáo cấp tiểu học phải phát triển đảm bảo đạt tiêu chuẩn chất lượng số lượng, cấu… Giáo dục tiểu học Việt Nam năm gần đạt kết khả quan mục tiêu đưa trẻ đến trường 100% Tuy vậy, từ bậc học em học sinh phát triển đến đâu liệu rèn giũa người thầy với em có theo kịp với yêu cầu đổi giáo dục hay khơng Tất điều phụ thuộc lớn vào việc đảm bảo điều kiện từ sở vật chất, từ người thầy, giáo… Vì vậy, việc nhận thức vai trò đội ngũ nhà giáo, nhà quản lý cấp học này, tiến tới phát triển, nâng cao toàn diện kiến thức, kỹ năng, trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp công việc tiên Nhà nước chủ thể cần ban hành sách phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học hệ thống sách phát triển đội ngũ giáo viên Các văn Bộ Giáo dục Đào tạo rõ “Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo” Hà Nam tỉnh thuộc vùng đồng Sơng Hồng, nơi có điều kiện phát triển tương đối thuận lợi so với nước, có khác biệt huyện, xã địa hình điều kiện dân cư chi phối Chính sách giáo dục Hà Nam cần thiết kế thực thi nhằm đạt phát triển tối ưu ngành giáo dục nói chung, giáo dục tiểu học nói riêng Xuất phát từ nhận thức trên, với vị trí người công tác quản lý ngành giáo dục tiểu học, tơi có nhiều trăn trở với nghiệp đổi giáo dục nước nhà tỉnh Hà Nam tơi nói riêng, vậy, tơi lựa chọn đề tài “Chính sách hỗ trợ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Hà Nam” để làm đề tài nghiên cứu khoa học 1.2 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn sách hỗ trợ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học, đề xuất giải pháp sách hỗ trợ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Hà Nam thời gian tới Đề tài tập trung giải nhiệm vụ chủ yếu sau: - Hệ thống hố sở lý luận sách hỗ trợ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học - Phân tích, đánh giá thực trạng sách hỗ trợ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Hà Nam - Đề xuất phương hướng số giải pháp chủ yếu sách hỗ trợ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Hà Nam thời gian tới 1.3 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài hệ thống sách hỗ trợ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Hà Nam (giáo viên tiểu học sở giáo dục cơng lập), bao gồm sách phận: Chính sách đào tạo, bồi dưỡng, thu hút, đãi ngộ, tuyển dụng… đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Hà Nam 1.4 Phương pháp nghiên cứu Để thực mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra, đề tài dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, sử dụng tổng hợp số phương pháp như: thống kê, so sánh, phân tích tổng hợp, điều tra xã hội học… Ngoài ra, đề tài tham khảo số liệu thứ cấp công bố, kết nghiên cứu công trình nghiên cứu liên quan, đồng thời dựa vào chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước giáo dục, đào tạo đổi giáo dục, đào tạo Việt Nam giai đoạn Phương pháp chọn điểm, chọn mẫu nghiên cứu: 1.5 Giới hạn phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Nghiên cứu thực tỉnh Hà Nam - Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng từ 2010 đến 2015 định hướng giải pháp đến năm 2020 II NỘI DUNG Cơ sở lý luận sách hỗ trợ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Đội ngũ giáo viên tiểu học tập thể người làm công tác giảng dạy tổ chức theo sở giáo dục tiểu học với số lượng, chất lượng cấu hợp lý chung nhiệm vụ thực nhiệm vụ giảng dạy theo chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học Chính sách tập hợp chủ trương hành động phương diện phủ bao gồm mục tiêu mà phủ muốn đạt cách làm để thực mục tiêu Những mục tiêu bao gồm phát triển toàn diện lĩnh vực kinh tế - văn hóa - xã hội - mơi trường Vì sách chuỗi hoạt động mà quyền chọn làm hay khơng làm với tính tốn chủ đích rõ ràng, có tác động đến người dân Như vậy, nhận thấy: - Chính sách chủ thể quyền lực chủ thể quản lý đưa ra; - Chính sách ban hành vào đường lối trị chung tình hình thực tế; - Chính sách ban hành nhắm đến mục đích định; nhằm thực mục tiêu ưu tiên đó; sách ban hành có tính tốn chủ đích rõ ràng Phát triển đội ngũ giáo viên cơng tác phát triển nguồn nhân lực trực tiếp tham gia vào công tác giảng dạy trường tiểu học, trình làm tăng tiến, chuyển biến số lượng chất lượng, hài hòa cấu theo chiều hướng tích cực đội ngũ giáo viên nhà trường Từ đề thấy rằng: Phát triển đội ngũ giáo viên trình chủ thể quản lý đội ngũ giáo viên sử dụng biện pháp quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên đảm bảo số lượng, chất lượng đồng cấu tương lai để đáp ứng mục tiêu giáo dục đào tạo Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16/9/2015 Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học công lập Theo đó, chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học trường tiểu học công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: - Giáo viên tiểu học hạng II - Mã số: V.07.03.07 - Giáo viên tiểu học hạng III - Mã số: V.07.03.08 - Giáo viên tiểu học hạng IV - Mã số: V.07.03.09 Giáo viên tiểu học đủ tiêu chuẩn xét bổ nhiệm vào ngạch: Giáo viên tiểu học; Giáo viên tiểu học chính; Giáo viên tiểu học cao cấp theo quy định Đối với bậc Tiểu học, bậc học mà đối tượng học học sinh bắt đầu bước giới đời sống xã hội thay nằm bàn tay cha mẹ gia đình, học sinh bắt đầu học tập kiến thức Tuy nhiên, em thói quen ham chơi chưa thật sẵn sàng học tập, đặc biệt số năm đầu tiểu học Do vậy, để truyền đạt kiến thức giúp em say mê học tập giáo viên tiểu học phải có kỹ sư phạm vững chắc, cách dạy khéo léo, truyền cảm Đồng nghĩa với việc giáo viên tiểu học phải trang bị cho phương pháp dạy học linh hoạt, đặc biệt phải nắm đặc điểm tâm sinh lý em thật tốt Thực tế chứng minh rằng, môi trường giáo dục tiên tiến nước phương Tây, học học sinh tiểu học thoải mái ngồi yên chỗ trường tiểu học Các giáo viên tiểu học phải khéo léo, tâm lý, biết kết hợp môn học để tăng hiệu giáo dục, tạo môi trường học tập nhẹ nhàng có sức hút cao Chỉ có vừa học vừa chơi em khơng bị áp lực, ln hào hứng, tìm tòi khám phá với kiến thức Hiện Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành số yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học, số yêu cầu riêng bậc học bậc học đào tạo em học sinh, người mà bắt đầu tham gia vào việc học tập trường lớp Chuẩn giáo viên hay gọi chuẩn chuyên mơn, chuẩn nghề nghiệp mức trình độ người giáo viên cần đạt suốt đời dạy học Ðó mốc ghi nhận trình độ chuyên môn không ngừng nâng cao người giáo viên, nhằm đáp ứng yêu cầu giáo dục xã hội, buộc họ phải không ngừng học tập hình thành phương pháp giảng dạy tích cực Khi có chuẩn giáo viên sở để xác định chuẩn đào tạo Thực tế cho thấy, chuẩn giáo viên đòi hỏi tất yếu thời đại với người giáo viên nói chung, đặc biệt yêu cầu người giáo viên tiểu học nói riêng Chuyển từ xây dựng quản lý đội ngũ giáo viên theo chuẩn đào tạo, trình độ đào tạo, sang xây dựng quản lý đội ngũ giáo viên theo chuẩn giáo viên xu chung nước phát triển, cách quản lý tiên tiến đại Giáo viên tiểu học thực nhiệm vụ “3 1”, gồm đào tạo kiến thức, lại giống người mẹ hiền trường đồng thời người bạn học trò Sự hình thành nhân cách em bị tác động lớn cấp bậc tiểu học Do vậy, việc phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tạo đội ngũ học sinh tương lai nhiều trí tuệ, đóng góp vào nguồn nhân lực chất lượng cao thúc đẩy phát triển Việt Nam Nhiệt tình với mơn lựa chọn mà giảng dạy cho học sinh, tham gia đóng góp, thay đổi, sáng tạo kế hoạch giảng dạy, chương trình học tập nhà trường, phản ánh nhu cầu học sinh sáng kiến quan chức Khả tự học tập thơng qua báo chí, internet, đặc biệt thông qua tham khảo thêm kiến thức từ giáo viên khác Sẵn sàng làm việc lên lớp, học sinh tiểu học cấp học quan trọng đời người, biết đọc, biết viết số hình thành nên kỹ sống Tuy nhiên, khối học sinh tiểu học hình thành nhân cách, số học sinh chưa tâm vào việc học quấy rối rầy la lớp học Điều dẫn giáo viên bình tĩnh thiếu kiểm sốt, làm giáo viên chịu số tác động căng thẳng gặp khó khăn Yêu cầu giáo viên tham gia vào giảng dạy tiểu học kiên nhẫn bình tĩnh hơn, tâm lý làm việc với học sinh có lực khác đặc biệt học sinh dân tộc đến từ nơi khác nơi sống khó khăn, giáo viên ln tình cảm nhẹ nhàng, chân thành với học sinh Nhiều trường hợp giáo viên dạy bồi dưỡng cho học sinh yếu để nâng cao lên, thể tinh thần trách nhiệm người thầy học sinh, gia đình xã hội Hiện yêu cầu số lượng, cấu giáo viên quy định rõ Luật giáo dục cấp học Bộ Giáo dục Đào tạo triển khai địa phương thực chuẩn giáo dục tiểu học cấp quốc gia, với nhiều tiêu chí cụ thể Đây coi chuẩn mực chung dành cho trường, địa phương áp dụng Ở đây, yêu cầu số giáo viên, cấu theo môn học quy định rõ ràng Ngày 28 tháng 12 năm 2012, Bộ trưởng Bộ giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư số 59/2012/QĐ-BGD&ĐT thay QĐ số 32/2005, “Về việc ban hành Quy chế công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia” Theo đó, trường chuẩn quốc gia chia làm cấp độ: mức độ mức độ (có tiêu chuẩn cao so với mức độ hoạt động giáo dục có chất lượng tồn diện mức độ cao hơn, tạo tiền đề nhằm tiếp cận với trình độ phát triển trường tiểu học nước tiên tiến khu vực giới) 1.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học * Cơ chế, sách Nhà nước dành cho đối tượng giáo viên tiểu học Giáo viên viên chức đơn vị nghiệp công lập (trừ giáo viên trường ngồi cơng lập) hưởng lương từ ngân sách nhà nước, chế, sách Nhà nước tiền lương, sách định mức giảng, nghiên cứu khoa học, loại phụ cấp… có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Chính sách tiền lương đáp ứng nhu cầu sống, học tập ni sống gia đình người giáo viên họ tồn tâm, tồn ý cống hiến cho cơng việc Ngược lại ảnh hưởng đến tâm tư, nguyện vọng mức độ cống hiến cho cơng việc, chí động lực làm việc đội ngũ giáo viên Ngoài sách miễn học phí cho sinh viên sư phạm Nhà nước yếu tố thu hút học sinh giỏi yêu nghề vào ngành sư phạm Theo bà Nguyễn Thị Kim Phụng - Quyền Vụ trưởng Vụ giáo dục đại học, Bộ Giáo dục Đào tạo: “Bộ Giáo dục Đào tạo có sách hệ thống trường sư phạm, từ quy hoạch trường lớp đến sách nhà giáo Chúng bàn để thu hút người giỏi vào ngành sư phạm, thu hút học sinh giỏi, học sinh đạt giải vào trường sư phạm với khác biệt so với việc thu hút người giỏi vào ngành khác Ngồi học phí có đảm bảo cơng ăn việc làm sau tốt nghiệp có sách ln chuyển cán ngành”1 Cụ thể hơn, để phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học, Nhà nước cần có hệ thống sách phát triển hỗ trợ vấn đề thu hút đầu vào người giáo viên tương lai, đào tạo sinh viên sư phạm, tuyển dụng, bồi dưỡng, đãi ngộ… giáo viên trường tiểu học * Mức độ quan tâm địa phương Đối với địa phương, mức độ quan tâm đầu tư cho nghiệp giáo dục khác phụ thuộc vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn; phụ thuộc vào tiềm lực tài ngân sách chi nghiệp giáo dục địa phương Đặc điểm địa lý địa phương yếu tố tác động đến sách phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Đối với vùng khó khăn, miền núi xa trung tâm việc thu hút giáo viên khó khăn khu thị Việc giữ chân giáo viên giỏi gắn bó với trường vùng nông thôn, miền núi, điều kiện khó khăn tốn khó quan quản lý nhà nước giáo dục đào tạo quyền địa phương * Cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy Cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy bao gồm: Khuôn viên trường lớp, sân chơi bãi tập, lớp học, thư viện, máy chiếu, máy tính, thiết bị phục vụ nghiên cứu, giảng dạy, hệ thống thông tin, internet … Khoa học ngày tiến đòi hỏi người giáo viên phải sử dụng máy móc, thiết bị tiên tiến vào hoạt động giảng dạy nhằm làm sinh động, phong phú cho lên lớp Khi trang bị đầy đủ sở vật chất đảm bảo chất lượng phục vụ cho cơng tác giảng dạy đội ngũ giáo viên có điều kiện phát huy tối đa tính sáng tạo, đổi phương pháp giảng dạy, nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học Đây động lực để phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên * Cơ cấu đội ngũ giáo viên địa phương Đặc điểm đội ngũ giáo viên trường tiểu học toàn địa phương ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển đội ngũ giáo viên Số lượng giáo viên thừa hay thiếu, có cấu thâm niên công tác, cấu giới tính, độ tuổi nào, chất lượng đội ngũ giáo viên cao hay thấp có ảnh hưởng định tới việc phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học ba phương diện: phát triển số lượng (thu hút, tuyển dụng, đào tạo nguồn); phát triển chất lượng (đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, tin học, ngoại ngữ); phát triển cấu đội ngũ giáo viên địa phương nói chung trường tiểu học nói riêng 1.2 Nội dung sách hỗ trợ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học * Nhóm sách phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học việc xác định nhu cầu giáo viên tương lai theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, phải đề quy định ưu tiên, quy định lộ trình quy định cụ thể khác để thực cơng việc tương lai Có ba nội dung chủ yếu chiến lược, là: - Xác định, hình thành mục tiêu phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học địa phương, cụ thể trường - Đảm bảo chắn có tính cam kết nguồn lực địa phương, nhà trường để đạt mục tiêu đề - Quyết định hoạt động cần thiết để đạt mục tiêu Dựa vào đội ngũ giáo viên có, cơng tác kế hoạch hố phát triển đội ngũ giáo viên quan quản lý nhà nước giáo dục địa phương phải đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học, tính tốn số lượng giáo viên yêu cầu theo kế hoạch đào tạo, nguồn giáo viên tuyển từ đâu, … Để làm điều đó, cần triển khai thực cơng tác sau: + Thống kê nhân sự: Để dự báo, tính tốn khả sẵn có nguồn nhân lực giáo viên tiểu học, trước hết cần thống kê cách khoa học, nhằm thực công tác quản lý, thống kê đội ngũ giáo viên theo tiêu cần thiết + Thống kê kỹ năng: Cơng việc cung cấp liệu trình độ học vấn, kinh nghiệm, lực, độ tuổi, … cho thấy chất lượng đội ngũ giáo viên có địa phương + Lược đồ thay thế: Liệt kê vị trí việc làm cá nhân đảm nhận vị trí việc làm khả phát triển họ tương lai + Hoạch định người kế nhiệm: Là tiến trình xác định, bồi dưỡng, đào tạo giáo viên có lực, đảm nhiệm vị trí cao (Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng, Phó trưởng phòng Giáo dục Đào tạo, Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo, …) * Chính sách thu hút tuyển dụng giáo viên Tuyển dụng giáo viên cần tuân thủ quy định tuyển dụng viên chức Nhà nước Tuyển dụng gồm tuyển mộ tuyển chọn “Tuyển mộ trình thu hút người xin việc có trình độ từ lực lượng lao động xã hội lực lượng lao động bên tổ chức” “Quá trình tuyển chọn nhân lực trình đánh giá ứng viên theo nhiều khía cạnh khác dựa vào yêu cầu cơng việc, để tìm người phù hợp với yêu cầu đặt số người thu hút trình tuyển mộ”2 Nguyên tắc tuyển dụng phải đảm bảo lựa chọn, sàng lọc ứng viên có đầy đủ tiêu chuẩn theo u cầu vị trí cơng việc Trong tuyển dụng phải lấy công việc làm trung tâm để tuyển dụng, cân đối công việc nguồn lực để tránh tuyển dụng thừa thiếu giáo viên Yêu cầu để thành công công tác tuyển dụng giáo viên cần phải giải đáp câu hỏi về: Trình độ chun mơn ứng viên, kinh nghiệm, kỹ năng, mong muốn phát triển cá nhân mức độ phù hợp với tổ chức môi trường, … Chỉ lựa chọn người để bố trí cơng việc phù hợp thành cơng cơng tác tuyển dụng * Chính sách bố trí sử dụng đánh giá chất lượng giáo viên Bố trí sử dụng giáo viên q trình xếp, phân cơng giáo viên vào vị trí việc làm phù hợp nhằm khai thác phát huy tối đa lực giáo viên theo mục tiêu nhà trường Về công tác đánh giá giáo viên, theo tác giả Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Tấn Thịnh (2012), “Đánh giá thực công việc hiểu đánh giá có hệ thống thức tình hình thực công việc người lao động quan hệ so sánh với tiêu chuẩn xây dựng từ trước có thảo luận đánh giá với người lao động” Do đánh giá giáo viên phải thực định kỳ theo quy định Nhà nước, ngành Mục tiêu đánh giá giáo viên là: (i) Giúp cho giáo viên nhận thức rõ ưu, nhược điểm trình làm việc để có điều chỉnh phù hợp thực công việc tốt hơn; (ii) Giúp cho người quản lý định sử dụng nhân đắn hơn; (iii) Giúp cho nhà trường ngày hoàn thiện hoạt động giáo dục Từ vấn đề thấy, xếp, bố trí, sử dụng đánh giá giáo viên tiểu học có ý nghĩa vơ quan trọng, khơng phản ánh thành tích đạt mà liên quan đến tư cách đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp người giáo viên * Xây dựng môi trường làm việc sư phạm Môi trường làm việc tập hợp tất yếu tố tự nhiên xã hội liên quan đến trình thực nhiệm vụ đội ngũ giáo viên Đối với hoạt động giáo viên nhà trường mơi trường làm việc giáo viên bao gồm: không gian làm việc trường, giảng dạy lớp, sở vật chất trang thiết bị phục vụ giảng dạy nghiên cứu khoa học… Ngồi ra, mơi trường làm việc bao gồm văn hóa cơng sở, mối quan hệ giao tiếp nhà trường Xây dựng môi trường làm việc văn hố cơng sở cần thiết, đặc biệt bối cảnh đổi toàn diện giáo dục Xây dựng môi trường làm việc phạm phải hội tụ yếu tố sau: (i) Văn hố cơng sở hình thành trì thường xuyên, thành viên chấp nhận tuân thủ; (ii) Có sức hấp dẫn thu hút người tài gắn bó cống hiến cho cơng việc; (iii) Đảm bảo cho cá nhân giáo viên phát huy tối đa tính sáng tạo công việc; (iv) Môi trường làm việc nhà trường phải đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật, chuẩn mực đạo đức, chuyên môn ngành giáo dục đào tạo * Nhóm sách hỗ trợ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Đào tạo, bồi dưỡng hoạt động quản lý nhân lực, giữ vai trò chiến lược phát triển đội ngũ giáo viên Vì vậy, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học tổng thể hoạt động học tập có tổ chức, tiến hành khoảng thời gian định nhằm nâng cao trình độ, kỹ hành vi nghề nghiệp đội ngũ giáo viên Do đó, sách đào tạo, bồi dưỡng cần đảm bảo yêu cầu: (i) Xác định đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng; (ii) Đảm bảo đáp ứng yêu cầu số lượng, cấu, tính quy hoạch liên tục đào tạo, bồi dưỡng giáo viên; (iii) Xác định mục tiêu chương trình đào tạo, bồi dưỡng xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học Nội dung xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên gồm bước sau: + Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng + Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng + Lựa chọn đối tượng đào tạo, bồi dưỡng + Xác định chương trình đào tạo phương pháp đào tạo + Lựa chọn đào tạo giáo viên + Dự trù kinh phí đào tạo, bồi dưỡng + Đánh giá sau đào tạo Từ vấn đề trên, thấy mục tiêu chung đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ, kỹ đội ngũ giáo viên tiểu học, nâng cao tính 10 Trong giai đoạn từ 2011 đến nay, bản, việc thu hút, tuyển dụng giáo viên tiểu học Hà Nam đảm bảo lựa chọn, sàng lọc ứng viên có đầy đủ tiêu chuẩn theo u cầu vị trí cơng việc; lấy công việc làm trung tâm để tuyển dụng, cân đối công việc nguồn lực Về sách bố trí sử dụng đánh giá chất lượng giáo viên tiểu học: Vào đầu năm học Sở GD&ĐT đạo Phòng giáo dục trường tiểu học bố trí giáo viên hợp lý, đủ chủng loại, trình độ chun mơn Giáo viên dạy văn hoá dạy 21 tiết/ tuần theo quy định chung Giáo viên dạy Tiếng Anh theo chương trình thí điểm bố trí dạy khơng q 18 tiết/tuần để có thời gian học tập, nâng cao trình độ rút kinh nghiệm, đóng góp ý kiến cho q trình thí điểm Trong trường hợp giáo viên dạy (21 tiết/tuần,18 tiết/tuần), số tiết lại tính thừa theo quy định hành Tuy vậy, việc thừa không khuyến khích nhiều năm liên tục, để đảm bảo giáo viên có thời gian chuẩn bị giảng nâng cao trình độ ngồi lên lớp Điều cho thấy, quan quản lý giáo dục Hà Nam thực sát chủ trương lấy chất lượng giáo viên làm động lực để cải cách giáo dục Tiểu học Hà Nam thực chặt chẽ điều lệ trường tiểu học năm 2010, thông tư liên tịch số 35/2006 để phân công nhiệm vụ cho cán giáo viên theo chủng loại cấu Hơn nữa, chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học Hà Nam đảm bảo chắn công tác đánh giá, đảm bảo chất lượng theo chủ trương Bộ GD&ĐT, việc triển khai hiệu Hà Nam Cuối học kỳ I, cuối năm học, trường tiểu học triển khai đánh giá xếp loại cán quản lý, giáo viên theo công văn mà Sở Giáo dục Đào tạo gửi xuống, đánh giá hiệu trưởng, phó hiệu trưởng giáo viên theo chuẩn Theo đó, giáo viên tự đánh giá lưu hồ sơ mình, sở để ban giám hiệu nhà trường rà soát, đánh giá, rút kinh nghiệm báo cáo gửi lên cấp quản lý giáo dục cao Qua công tác đánh giá cách thường xuyên, liên tục vậy, giúp cho giáo viên nhận thức rõ ưu, nhược điểm trình làm việc để có điều chỉnh phù hợp thực cơng việc tốt hơn; giúp cho người quản lý 41 định sử dụng nhân đắn hơn; Giúp cho nhà trường ngày hoàn thiện hoạt động giáo dục Về xây dựng môi trường làm việc phạm bậc tiểu học Hà Nam - Chính sách xã hội hóa giáo dục: + Hà Nam đẩy mạnh cơng tác xã hội hoá giáo dục theo chủ trương Đảng Nhà nước thể Nghị định 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hoá hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể thao, mơi trường + Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung số sách khuyến khích thực xã hội hoá giáo dục đào tạo, để tổ chức, cá nhân tham gia vào phát triển nghiệp giáo dục đào tạo; tạo điều kiện khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư thành lập sở giáo dục có chất lượng cao Qua đó, trường tiểu học tỉnh đạt chuẩn quốc gia 100% mức I, 30% số trường đạt chuẩn mức II Các trường có đầy đủ sở vật chất phục vụ cho việc dạy học sân chơi bãi tập, đủ phòng học thiết bị phục vụ cho dạy học, cơng trình vệ sinh, hệ thống nước Cán bộ, quản lý giáo viên nhân viên đoàn kết Các huyện quan tâm đạo sát công tác giáo dục.Môi trường làm việc tập hợp tất yếu tố tự nhiên xã hội liên quan đến trình thực nhiệm vụ đội ngũ giáo viên Đối với hoạt động giáo viên nhà trường mơi trường làm việc giáo viên bao gồm: không gian làm việc trường, giảng dạy lớp, sở vật chất trang thiết bị phục vụ giảng dạy nghiên cứu khoa học Ngồi ra, mơi trường làm việc bao gồm văn hóa cơng sở, mối quan hệ giao tiếp nhà trường thường xuyên đẩy mạnh thông qua thi văn nghệ, thể thao, hội giảng… Ý thức cao việc xây dựng mơi trường làm việc văn hố cơng sở cần thiết, đặc biệt bối cảnh đối toàn diện giáo dục Xây dựng môi trường làm việc phạm Hà Nam hội tụ yếu tố sau: Văn hố cơng sở hình thành trì thường xuyên, thành viên chấp nhận tuân thủ; Có sức hấp dẫn thu hút nhiều giáo viên giỏi, tâm huyết gắn bó cống hiến cho công việc; Đồng thời đảm bảo cho cá nhân giáo viên phát huy tối đa tính sáng tạo công việc; Môi trường làm việc nhà trường tiểu học Hà Nam đánh giá cao 42 tính tuân thủ quy định pháp luật, chuẩn mực đạo đức, chuyên môn ngành giáo dục đào tạo Về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Từ ý thức cao đánh giá lực giáo viên vừa dựa vào chuẩn nghề nghiệp chuẩn đào tạo nên ngành giáo dục Hà Nam phát huy mạnh mẽ tính tự chủ nâng cao lực nguồn giáo viên (mà trước chưa thu hút sinh viên sư phạm chất lượng cao) Cụ thể, năm vừa qua, thông qua Trường Cao đẳng Hà Nam có 30% số giáo viên đào tạo từ trình độ Trung học Sư phạm lên Cao đẳng Sư Phạm Hay, mạnh mẽ có khoảng 20% số giáo viên, cán quản lý trình độ Cao đẳng sư phạm tham gia học tập Trường Đại Học Sư phạm Hà Nội Đây đầu tư thời gian đáng kể giáo dục Hà Nam dành cho phát triển giáo dục tiểu học Ngồi ra, trình độ ngoại ngữ tin học đội ngũ giáo viên chuyên tiếng Anh không chuyên (giáo viên chủ nhiệm) bố trí thời gian hợp lý đồng thời hỗ trợ kinh phí để bồi dưỡng, nâng cao trình độ Tỉnh đặc biệt quan tâm đến khía cạnh phẩm chất, nhân cách giáo viên tiểu học nên bố trí kinh phí thời gian cho đội ngũ giáo viên bồi dưỡng lớp lý luận trị cấp độ Các phòng giáo dục tổ chức sinh hoạt chuyên môn cho cán quản lý, giáo viên theo cụm trường chuyên đề tháng buổi Trong năm gần đây, Sở GD&ĐT thường xuyên tổ chức để trường cử cán quản lý giáo viên tham gia tham khảo mô hình dạy học địa phương (như Hà Nội…) Kinh phí học tập tỉnh hỗ trợ 100% Đặc biệt tỉnh có chủ trương xuyên suốt khuyến khích cán bộ, giáo viên tự học tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn Bởi theo tinh thần đổi tồn diện giáo dục thầy phải gương tính chủ động học tập suốt đời Do vậy, giáo dục Hà Nam dành phương tiện hỗ trợ giảng dạy học tập đại (sách, tạp chí, máy tính, mạng internet, thiết bị đa phương tiện….) Từ vấn đề trên, thấy mục tiêu chung đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ, kỹ đội ngũ giáo viên tiểu học, nâng cao tính hiệu cơng việc, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường địa phương Hà Nam triển khai nghiêm túc Về đãi ngộ chế độ phúc lợi 43 Qua việc tổng kết hàng năm quan quản lý giáo dục Hà Nam cho thấy, giáo viên trường tiểu học Hà Nam thực đầy đủ chế độ sách chi trả kịp thời kinh phí cho cán giáo viên như: Lương, phụ cấp ưu đãi, phụ cấp trách nhiệm,nghỉ ốm, nghỉ thai sản, việc, tinh giảm biên chế giáo viên lực hạn chế, cấp không chuyên môn - Thực tốt nâng lương thường xuyên cho cán quản lý giáo viên hoàn thành tốt nhiệm vụ hoàn thành nhiệm vụ Khuyến khích cán giáo viên tích cực học tập nâng cao trình độ chun mơn theo cấp, trả lương theo cấp kịp thời - Nâng lương sớm cho cán quản lý, giáo viên lập thành tích xuất sắc thời gian giữ bậc lương nâng lương sớm từ tháng, tháng, 12 tháng - Hàng năm, xét kỷ niệm chương cho nhà giáo có thời gian cơng tác ngành giáo dục từ 20 năm trở lên - Hằng năm xét tặng nhà giáo ưu tú nhà giáo đủ tiêu chuẩn theo quy định - Khuyến khích thực tốt việc khen thưởng cho cán bộ, giáo viên đạt thành tich xuất sắc năm học, buổi tổng kết hội nghị thi đua hai tốt vào tháng 11 hàng năm - Thưởng giáo viên dạy học sinh đạt giải học sinh giỏi cấp tỉnh, cấp quốc gia; Thưởng giáo viên dạy học sinh đạt giải giao lưu Olympic Tiếng Anh, hùng biện Tiếng Anh Toán, Tiếng Việt mạng - Hỗ trợ kinh phí cho giáo viên tham gia giảng dạy buôi trường tiểu học dạy buổi/ ngày (chưa bố trí đủ 1, giáo viên/ lớp) - Thực chế độ bảo hiểm giáo viên, chế độ làm việc ngày nghỉ lễ, nghỉ phép; thăm quan nghỉ mát; nhà ở; phương tiện lại Về thực sách thấy: - Hệ thống thù lao lao động phù hợp, đảm bảo quy định pháp luật hành - Chính sách đãi ngộ chế độ phúc lợi phải thoả đáng, công khai công để thu hút giáo viên giỏi giữ chân họ lại với nhà trường - Chính sách đãi ngộ chế độ phúc lợi phải có tác dụng tạo động lực kích thích đội ngũ giáo viên cống hiến, sáng tạo công việc 44 Thực phụ cấp nhà giáo Tỉnh Hà Nam thực đầy đủ chế độ phụ cấp ưu đãi cho 100% cán bộ, giáo viên trực tiếp giảng dạy trường tiểu học cụ thể; Mức phụ cấp 35% áp dụng nhà giáo trực tiếp giảng dạy trường tiểu học đồng Mức phụ cấp 50% áp dụng nhà giáo trực tiếp giảng dạy trường mầm non, tiểu học miền núi * Phụ cấp thâm niên giáo viên tiểu học quy định Nghị định số: 54/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Thủ tướng Chính phủ Nhà giáo đủ năm (60 tháng) giảng dạy, giáo dục tính hưởng mức phụ cấp thâm niên 5% mức lương hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có); từ năm sau trở đi, phụ cấp thâm niên năm tính thêm 1% Phụ cấp thâm niên tính trả kỳ lương hàng tháng dùng để tính đóng, hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Ngoài phụ cấp ưu đãi theo quy định Nhà nước, địa phương có sách hỗ trợ vật chất tinh thần địa phương cho đội ngũ giáo viên 4.3 Đánh giá tình hình triển khai số sách Hà Nam hỗ trợ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 4.3.1 Những kết đạt Bên cạnh việc triển khai thực nghiêm túc, kịp thời chế độ sách Nhà nước ban hành giáo viên, xếp lương giáo viên theo ngạch, bậc, phụ cấp lương cho giáo viên đứng lớp, thực chế độ nâng bậc lương, thực chuyển đổi lương theo lương mới, thực định mức lao động giáo viên - Thực điều động, tăng có thời hạn giáo viên công tác, giảng dạy trường xa trung tâm - Có nhiều hình thức thưởng thưởng thích đáng cho giáo viên giỏi, giáo viên có thành tích giảng dạy, bồi dưỡng, thưởng ngân sách nhà nước, thưởng quỹ khuyến học, nâng lương trước kỳ hạn - Hàng năm tạo điều kiện cho giáo viên nghỉ điều dưỡng, giao lưu học hỏi, tham quan du lịch 45 Những chế độ, sách kịp thời thực bước đầu có tác động tích cực việc động viên, khích lệ giáo viên n tâm cơng tác, góp phần nâng cao hiệu hoạt động liên quan Việc thực chế định nhà nước thực thông qua hoạt động quản lý cấp tỉnh, huyện đến sở giáo dục Những biện pháp thực năm qua gồm có: - Triển khai có hệ thống, chặt chẽ tương đối toàn diện quy định Nhà nước Bộ Giáo dục & Đào tạo, UBND tỉnh mặt liên quan đến đội ngũ giáo viên bậc học như: Biên chế, định mức lao động giáo viên; công tác tuyển dụng, thuyên chuyển, quy hoạch đội ngũ cán quản lý, đề bạt, bổ nhiệm, nâng lương, trả cơng lao động ngồi giờ, vượt - Đánh giá giáo viên hàng năm phẩm chất trị, đạo đức lực chuyên môn, thực song song với hoạt động tương ứng đoàn thể, tổ chức trị nhà trường, đánh giá chất lượng Đảng viên quan việc thực phong trào như: vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, “Nâng cao ý thức trách nhiệm, hết lòng, phụng Tổ quốc phục vụ nhân dân” Việc thực chế định Nhà nước, biết hướng vào mục đích xây dựng đội ngũ giáo viên, tạo tác động nhiều chiều, góp phần nâng cao “Nền nếp - Kỷ cương, Tình thương - Trách nhiệm” giảng dạy công tác đội ngũ giáo viên 4.3.2 Một số hạn chế Thứ nhất, môi trường để sách hỗ trợ phát triển giáo dục chưa thực tốt địa phương Cần có sách tăng cường sở vật chất sân chơi, bãi tập, phòng học theo dự báo số lượng học sinh tăng.Các thiết bị phòng học bị xuống cấp Hệ thống nước số trường chưa có xã chưa có nước Số trường tiểu học đạt chuẩn Quốc gia mức độ II thấp chưa đáp ứng nhu cầu giáo dục khó khăn sở Vật chất đội ngũ cán bộ, quản lý, giáo viên, nhân viên Thứ hai, tuyển dụng thu hút nhân tài + Ngồi chế sách trực tiếp cán bộ, giảng viên giáo viên giỏi, cần có sách khuyến khích ưu tiên người (gia đình) để cán bộ, giảng viên, giáo viên yên tâm công tác 46 + Phát sớm nguồn cán trẻ có đức, có tài, có triển vọng khả lãnh đạo, quản lý, đưa vào quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn chức danh lãnh đạo, quản lý + Cần có chế, sách khuyến khích khác: ưu đãi nhà ở, phương tiện lại dành cho người có cấp giáo sư, tiến sỹ; giáo viên giỏi tỉnh làm việc, đặc biệt cho giáo dục tiểu học + Về mặt chiến lược nhằm có nguồn giáo viên giỏi, cống hiến nghiệp giáo dục tỉnh, Hà Nam cần đặc biệt ý việc thu hút sinh viên sư phạm chất lượng cao (bài học Phần Lan, tỉnh Đà Nẵng) Thứ ba, bố trí, sử dụng hiệu đội ngũ giáo viên Có giáo viên chưa chun mơn nghiệp vụ thiếu phải bồi dưỡng để sử dụng giáo viên Tổng phụ trách Các trường tiểu học tỉnh chưa chuyên môn làm Tổng phụ trách Nhân viên y tế chưa có chuyên mơn y tế Cần có chế, sách đào tạo tổng phụ trách quy, nhân viên y tế quy Đặc biệt số trường tỷ lệ giáo viên /lớp số trường thiếu chưa đạt 1,5 tỉnh chưa bố trí theo chuẩn Thứ tư, chưa mạnh dạn thực sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học + Chính sách ưu đãi tiền lương, tiền thưởng loại phụ cấp tiền khác, bao gồm việc cấp học bổng cho học sinh, sinh viên xuất sắc tốt nghiệp tỉnh công tác + Chính sách, khuyến khích kịp thời tạo điều kiện cho giáo viên tiểu học học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ Đại học, Thạc sỹ Thứ năm, đãi ngộ, phụ cấp chế độ phúc lợi + Việc hỗ trợ kinh phí cho giáo viên dạy học buổi/ ngày khiêm tốn chưa đáp ứng với đời sống giáo viên Cần có sách khuyến khích cho cán quản lý, giáo viên tham gia dạy buổi/ ngày + Các chế, sách khuyến khích khác: ưu đãi nhà ở, phương tiện lại dành cho người có cấp thạc sĩ, tiến sĩ; giáo viên giỏi cấp quốc gia 4.3.3 Nguyên nhân hạn chế Qua phân tích kết đạt hạn chế việc thực xây dựng sách đặc thù hỗ trợ cho phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Hà Nam, tác giả đề tài cho để hồn thiện sách, 47 khắc phục vấn đề sách tồn tại, cần phải tìm ngun nhân Tác giả cho có nhóm nguyên nhân đây: a Nguyên nhân khách quan Giáo dục Hà Nam muốn phát triển đội ngũ giáo viên phải có chất lượng cao, đặc biệt đội ngũ giáo viên tiểu học có chất lượng việc khơng đơn giản với Hà Nam nói riêng có nguyên nhân khách quan sau: - Thứ nhất, Hà Nam tỉnh mới, tỉnh động phát triển kinh tế nên nguồn lực dành nhiều cho khu vực phát triển kinh tế trực tiếp mà chưa trọng mức tới giáo dục đặc biệt cấp tiểu học - Thứ hai, cơng đổi giáo dục tồn diện Việt Nam khởi động năm gần đây, thực mạnh mẽ năm 2014, 2015 nên tác động tới địa phương chưa thực rõ rệt - Thứ ba, năm trước đây, địa phương nước, giáo viên tiểu học chưa thực quan tâm mặt đời sống tầm quan trọng trách nhiệm nghề nghiệp nên giáo dục tiểu học Hà Nam không thu hút sinh viên sư phạm tiểu học thực có kết đầu vào tốt Thứ năm, chế độ tiền lương năm gần có thay đổi chưa thực đáp ứng nhu cầu sinh hoạt nâng cao công tác nghiên cứu giáo viên b Nguyên nhân chủ quan: Đội ngũ giáo viên Hà Nam chưa đạt cấu, chất lượng mong muốn có phần nguyên nhân từ quan quản lý liên quan Hà Nam, đồng thời cán bộ, giáo viên lãnh đạo trường tiểu học giáo viên dạy trường Thứ nhất, nhà hoạch định sách thực thi Hà Nam chưa phối hợp cách thường xun khơng có tham mưu đột phá (các nhà quản lý từ Sở GD&ĐT, Sở Lao động thương Binh, xã hội, Sở Văn hóa thể thao du lịch ) Nếu nhà quản lý thực xuyên suốt chiến lược phát triển nguồn nhân lực Hà Nam theo văn phê duyệt có kế hoạch thu hút sinh viên giỏi yên tâm phục vụ tỉnh Thứ hai, đội ngũ thầy cô cán quản lý trường tiểu học có vai trò quan trọng, họ cần cập nhật bồi dưỡng lý luận, chuyên môn nghiệp vụ cách thường xuyên Họ cần mở rộng giao lưu nhiều địa 48 phương tỉnh để nâng cao khả quản lý môi trường giáo dục hội nhập Thứ ba, nhận thức phận giáo viên lớn tuổi Hà Nam ngại thay đổi, ngại tiếp cận cơng cụ máy tính, ngoại ngữ giảng mình, khơng tích cực học tập tham gia thi vượt chuẩn Ở rõ ràng họ thực thiếu động lực đổi mới, học hỏi Đòi hỏi nhà quản lý cấp cần nắm có cách tiếp cận phù hợp đội ngũ 4.3.4 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Hà Nam Qua việc tìm hiểu kinh nghiệm thành cơng quốc gia có kết giáo dục đào tạo tốt, đặc biệt giáo dục tiểu học, với việc tham khảo Thành phố Đà Nẵng, thành phố phát triển mạnh mẽ năm gần đây, có kết lớn từ việc quan tâm mạnh mẽ Chính quyền tới giáo dục, Hà Nam cần học hỏi kinh nghiệm học thành công, áp dụng mạnh mẽ chủ trương đổi giáo dục toàn diện nước; đồng thời đẩy mạnh thực địa phương, ban hành sách hỗ trợ cần thiết nhân lực giáo dục địa phương, đặc biệt đội ngũ giáo viên cấp tiểu học, có tạo móng phát triển vững cho địa phương tiến tớinâng dần chất lượng học sinh cấp học, khai thác lợi địa phương để trở thành tỉnh dẫn đầu nước giáo dục chất lượng cao II KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Giáo dục tiểu học coi cấp học tảng hệ thống giáo dục quốc dân, tạo sở ban đầu bền vững giúp cho học sinh học lên cấp học Việc địa phương có sách hỗ trợ phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học có vai trò, ý nghĩa to lớn tới chất lượng giáo dục tiểu học, đặc biệt bối cảnh thực triết lý giáo dục phát triển người Việt Nam có tri thức, hồi bão, trách nhiệm xã hội, có khả vận dụng tốt kiến thức vào thực tiễn Thực trạng giáo dục tiểu học tỉnh Hà Nam cho thấy đội ngũ giáo viên trường tiểu học năm qua đáp ứng yêu cầu công tác giáo dục Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu phát triển đất nước thời 49 kỳ đổi mới, đặc biệt giai đoạn 2011- 2020 giáo dục nhà trường nói chung, giáo dục trường tiểu học nói riêng nhiều vấn đề cần phải điều chỉnh, thay đổi Phát triển lực nghiệp vụ chun mơn, phẩm chất đạo đức, trình độ, kiến thức xã hội cho cán bộ, giáo viên tiểu học cần đạo ngành giáo dục quan quản lý nhà nước có liên quan Để khắc phục tồn nêu đề tài, cần thiết phải có sách đồng hỗ trợ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học, bao gồm cán quản lý giáo dục tiểu học, thầy cô trực tiếp giảng dạy Một số kiến nghị: Để đẩy mạnh chất lượng tiểu học Hà Nam, phải chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học Và chất lượng đội ngũ cải thiện thân người giáo viên ý thức vị trí vai trò nghiệp trồng người cần hệ thống sách hỗ trợ phát triển Nhà nước địa phương Về mặt dài hạn, Nhà nước nên nghiên cứu cách thấu đáo, coi giáo dục tiểu học mắt xích quan trọng mắt xích cần phải quan tâm tầm Chính sách Nhà nước cho phải thu hút sinh viên thực giỏi, tâm huyết với phát triển nguồn nhân lực đất nước để họ tốt nghiệp toàn tâm toàn ý gieo mầm non cho hệ thống giáo dục Đối với Hà Nam, ngành giáo dục Hà Nam cần thực coi đổi giáo dục khâu then chốt, tỉnh cần quan tâm nhiều đến đội ngũ cán quản lý giáo dục, đội ngũ quản lý lãnh đạo trường tiểu học, họ người có vai trò thúc đẩy phát triển tồn đội ngũ giáo viên tiểu học nói riêng rộng cho toàn ngành giáo dục Hà Nam Trên đề tài nghiên cứu khoa học tôi, q trình nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót ,tơi mong nhận góp ý hội đồng khoa học tất cấp, bạn đồng nghiệp để đề tài nghiên cứu khoa học đảm bảo tính khoa học, đạt hiệu Xin trân trọng cảm ơn ! Thi Sơn, ngày 29 tháng năm 2016 Người viết 50 Lê Thị Kiểm DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI, số: 29-NQ/TW, ngày 4/11/2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Bộ Giáo dục & Đào tạo (2007), Quyết định số: 14/2007/QĐ & BGDĐT Chuẩn nghề nghiệp Giáo viên Tiểu học Bộ giáo dục & Đào tạo (2010), Điều lệ Trường Tiểu học (TT số 41/2010/TT & BGDĐT ngày 30/12/2010) C mác - Ph ăng ghen (1993), Toàn tập, NXB trị quốc gia Hà Nội 51 Đỗ Văn Chấn (1999), Quy hoạch phát triển giáo dục – đào tạo, Nxb Giáo dục, Hà Nội Đỗ Văn Chấn (2008), Tài Giáo dục, dự báo, quy hoạch kế hoạch phát triển, giảng lớp cao học Quản lý Giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội Cục đào tạo bồi dưỡng - Bộ Giáo dục & Đào tạo (1997), số vấn đề nghiệp vụ quản lý Hiệu trưởng trường phổ thông, Hà Nội Hồ Chí Minh (1997), Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1997), Vấn đề giáo dục, Nxb Giáo dục , Hà Nội 10 M I Côn - đa- cốp (1984), Những sở lý luận quản lý trường học, Trường cán quản lý Giáo dục - đào tạo trung ương, Hà Nội 11 Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam - Luật phổ cập giáo dục 12 Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (2000), Nghị 40/2000/QH10 kỳ họp thứ 10 khoá VIII việc đổi nội dung, chương trình giáo dục phổ thơng 13 Bộ Giáo dục & Đào tạo (2011), Thông tư số: 14/2011/TT & BGDĐT Chuẩn Hiệu trưởng trường Tiểu học 14 Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nam (2012), Báo cáo tổng kết năm học 2011-2012 15 Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nam (2013), Báo cáo tổng kết năm học 2012-2013 16 Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nam (2015), Báo cáo Quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn 2015 - 2020 17 Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nam (2015), Báo cáo tổng kết năm học 2014-2015 18 Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nam (2015), Công văn số: 560/SGD&ĐTGDTTH ngày 13/5/2015 v/v đánh giá hiệu trưởng, phó hiệu trưởng giáo viên theo chuẩn, năm học 2014- 2015 19 Các trang web Bộ Giáo dục Đào tạo, Sở giáo dục đào tạo địa phương, Sở Lao động thương binh xã hội Các trang web có nguồn tài liệu tham khảo: trang tailieu.com.vn… 52 NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CỦA HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CẤP TRƯỜNG 53 NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CỦA HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CẤP PHÒNG GD&ĐT NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CỦA HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CẤP 54 55 ... tin học, ngoại ngữ); phát triển cấu đội ngũ giáo viên địa phương nói chung trường tiểu học nói riêng 1.2 Nội dung sách hỗ trợ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học * Nhóm sách phát triển đội ngũ. .. trạng sách hỗ trợ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Hà Nam - Đề xuất phương hướng số giải pháp chủ yếu sách hỗ trợ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Hà Nam thời gian tới 1.3... thống sách hỗ trợ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Hà Nam (giáo viên tiểu học sở giáo dục công lập), bao gồm sách phận: Chính sách đào tạo, bồi dưỡng, thu hút, đãi ngộ, tuyển dụng… đội ngũ