Ngoại giao văn hóa trong chính sách đối ngoại Việt Nam

Bài viết này trình bày sự thay đổi tích cực trong chính sách đối ngoại Việt Nam với việc triển khai ngoại giao văn hóa nhằm gia tăng quyền lực mềm đối với các nước từ sau Chiến tranh Lạnh đến nay.

TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH HO CHI MINH CITY UNIVERSITY OF EDUCATION JOURNAL OF SCIENCE Tập 17, Số (2020): 646-655 ISSN: 1859-3100 Vol 17, No (2020): 646-655 Website: http://journal.hcmue.edu.vn Bài báo nghiên cứu * NGOẠI GIAO VĂN HĨA TRONG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI VIỆT NAM Nguyễn Thái Giao Thủy Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, ĐHQG Hà Nội, Việt Nam Tác giả liên hệ: Nguyễn Thái Giao Thủy – Email: thuypgmedia@gmail.com Ngày nhận bài: 13-8-2019; ngày nhận sửa: 25-9-2019; ngày duyệt đăng: 20-4-2020 TÓM TẮT Bước vào kỉ XXI, ngoại giao văn hóa đóng vai trò quan trọng sách đối ngoại quốc gia quan hệ quốc tế Bài viết trình bày thay đổi tích cực sách đối ngoại Việt Nam với việc triển khai ngoại giao văn hóa nhằm gia tăng quyền lực mềm nước từ sau Chiến tranh Lạnh đến Việc đẩy mạnh hoạt động ngoại giao văn hóa tạo thời vàng để Việt Nam chủ động hội nhập quốc tế với mục tiêu làm cho giới hiểu biết đất nước, người văn hóa Việt Nam Đây việc làm thiết thực góp phần thúc đẩy ngoại giao trị ngoại giao kinh tế phát triển nhằm gia tăng quyền lực mềm để nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế tương lai Từ khóa: sách đối ngoại; ngoại giao văn hóa; quyền lực mềm Bối cảnh quốc tế Sau Chiến tranh Lạnh, cục diện giới liên tục thay đổi Cùng với tan rã Liên Xô, nước theo phe xã hội chủ nghĩa Đông Âu lần lược sụp đổ, chấm dứt trật tự hai cực giới Các nước lớn tăng cường cạnh tranh chạy đua kinh tế, cải thiện quan hệ song phương, vừa hợp tác vừa tranh giành quyền lực, vừa kiềm chế vừa so kè gay gắt lẫn Chúng ta nhận thấy điểm bật sau: (i) Các nước lớn tiếp tục đóng vai trò chi phối giới, tận dụng hội tập hợp lực lượng để củng cố sức mạnh tổng hợp, vị trường quốc tế, lợi dụng thể chế quốc tế tâm thực lợi ích dân tộc Sự đan xen hợp tác đấu tranh, kiềm chế lẫn làm cho mối quan hệ nước lớn ngày trở nên phức tạp rối rắm Đứng đầu Hoa Kì, quốc gia cường quốc với sức mạnh tổng hợp bậc Trong đó, Liên minh châu Âu Nhật Bản phát triển mạnh mẽ kinh tế, Nga cường quốc đáng gờm mặt quân Và không nhắc đến trỗi dậy nhanh chóng Trung Quốc, lớn mạnh rồng phương Bắc gây ảnh hưởng không đến vị trí quyền lực Hoa Kì quan hệ quốc tế Đây nguyên nhân buộc quốc gia cần phải điều chỉnh sách Cite this article as: Nguyen Thai Giao Thuy (2020) Cultural diplomacy in Vietnam’s foreign policy Ho Chi Minh City University of Education Journal of Science, 17(4), 646-655 646 Nguyễn Thái Giao Thủy Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM đối ngoại để phù hợp với trào lưu giới, nhằm ứng phó với thách thức, tìm kiếm bảo đảm an ninh tình hình hội để phát triển đất nước (Vu, 2005, p.11) (ii) Vấn đề đảm bảo an ninh ngày coi trọng quốc gia mối quan hệ quốc tế Vì khủng bố quốc tế trở thành mối lo ngại hàng đầu an ninh ổn định giới Tại Hội nghị An ninh Quốc tế lần thứ Nga, Giám đốc Cơ quan An ninh Liên bang Nga (FSB) Aleksandr Bortnikov nhấn mạnh, IS suy yếu khơng thể mà đánh giá thấp mối nguy hiểm IS nửa số 1600 vụ công khủng bố giới năm có liên quan đến IS Các vụ công làm 150.000 người thương vong kể từ tổ chức khủng bố đời Một hiểm họa nhắc tới lực lượng, tổ chức khủng bố quốc tế biết cách lợi dụng công nghệ thơng tin viễn thơng đại, có 10 trang web nhóm khủng bố hàng trăm nghìn tài khoản nhóm mạng xã hội để tuyển mộ tuyên truyền công khủng bố Các tổ chức khủng bố sử dụng phương tiện thơng tin liên lạc qua internet mã hóa, ngân hàng điện tử, tiền ảo để điều khiển hoạt động khủng bố từ xa cung cấp tài cho hoạt động Trước mối đe dọa từ chủ nghĩa khủng bố, nhiều thỏa thuận hợp tác song phương đa phương kí kết nhằm ngăn chặn lan tràn chống lại thảm họa (Nguyen, 2003) (iii) Tồn cầu hóa xu hướng tất yếu mở rộng toàn giới Tồn cầu hóa tác động sâu sắc đến phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội trị quốc gia; thúc đẩy hợp tác, phân cơng lao động quốc tế; kích thích tăng trưởng kinh tế, cạnh tranh quốc tế tự hóa thương mại; hình thức hợp tác, liên kết kinh tế ngày phong phú Tuy nhiên, lợi ích bất lợi tồn cầu hóa tạo thêm khoảng cách phát triển quốc gia quốc gia Tồn cầu hóa khiến cho nhiều quốc gia ngày trở nên phụ thuộc lẫn Ngồi ra, tồn cầu hóa thúc đẩy xu hòa bình, hợp tác để phát triển Tồn cầu hóa tháo dỡ rào cản tự thương mại làm cho môi trường cạnh tranh ngày khốc liệt, buộc nước phải có thay đổi sách cho phù hợp với xu nhằm quản lí hoạt động hiệu Ngồi ra, tồn cầu hóa tạo điều kiện để quốc gia tiếp cận thành tựu văn hóa, khoa học để góp sức vào phát triển văn minh giới Bên cạnh tác động tích cực nêu trên, tồn cầu hóa tạo thách thức nguy không nhỏ quốc gia, nước phát triển Tồn cầu hóa làm tăng tính phụ thuộc nước vào nước lớn vốn, công nghệ thị trường, tạo nguy nước phát triển bị lệ thuộc kinh tế, từ dẫn đến bị lệ thuộc trị, gây nguy hại chủ quyền an ninh quốc gia 647 Tập 17, Số (2020): 646-655 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Cần phải kể thêm xung đột sắc tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp đến an ninh – trị, biến đổi khí hậu, khủng hoảng lượng, dịch bệnh, ma túy, buôn lậu, tham nhũng… ngày trở thành tác nhân lớn quan hệ quốc tế; cách mạng khoa học công nghệ phát triển vũ bão tác động mạnh đến chiến lược phát triển tất quốc gia, làm thay đổi tư việc đánh giá sức mạnh tổng hợp nước (Central Commission of Ideology and Culture, 2005, p.39-40) Khu vực châu Á – Thái Bình Dương, Đơng Nam Á khu vực phát triển động tồn nhiều nhân tố gây ổn định: tranh chấp lãnh thổ, biển đảo ngày gay gắt với xuất hình thức tập hợp lực lượng đan xen lợi ích (Vuong, 2011, p.100) Những thay đổi sách đối ngoại Việt Nam (1986-2006) Việt Nam giai đoạn 1975-1986 bị cấm vận kinh tế, cô lập trị, đời sống nhân dân khó khăn, lạm phát tăng vọt lên đến 774,7% năm 1986, lòng tin nhân dân vào chế độ bị giảm sút nghiêm trọng Vì thế, để tình trạng kéo dài, nguy đất nước tụt hậu xa so với nước xung quanh điều tránh khỏi Nhận thức muốn phát triển mạnh mẽ kinh tế, trị, văn hóa xã hội Đảng Nhà nước cần phải điều chỉnh sách đối ngoại cho phù hợp với tình hình nước quốc tế (Vu, 2002, p.63) Đại hội Đảng lần thứ VI, tháng 12/1986 vạch đường lối đổi cách toàn diện, đưa đất nước bước sang giai đoạn phát triển mới: “Toàn Đảng, toàn dân tồn qn ta đồn kết lòng, tâm đem hết tinh thần lực lượng tiếp tục thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” (The Communist Party of Viet Nam, 1987, p.37) Cùng với việc phục vụ cho đường lối kinh tế trị, đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước điều chỉnh, kết hợp sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại, như: “Ra sức kết hợp sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại Đấu tranh trì hòa bình bán đảo Đơng Dương, phấn đấu cho hòa bình Đơng Nam Á giới” (The Communist Party of Viet Nam, 1987) Điều cho thấy tiến trình đổi ngoại giao Việt Nam từ năm 1986 đến diễn đồng theo hướng tồn diện mặt tư duy, sách lẫn phương thức triển khai Với nhận thức xác định nhiệm vụ trọng tâm ngoại giao tạo dựng mơi trường hòa bình thơng qua cơng cụ văn hóa để thiết lập, trì phát triển quan hệ với nước nhằm đạt mục tiêu quốc gia an ninh, phát triển kinh tế mở rộng vị quốc tế Nghị TW 13 khóa VI (tháng 5/1988) nhấn mạnh sách thêm bạn bớt thù, đa dạng hóa quan hệ nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, có lợi Tư tưởng liên tục phát triển hoàn thiện, Đại hội VII năm 1991 đề sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế: “Việt Nam muốn làm bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hòa bình, độc lập, phát triển.” (The Communist Party of Viet Nam, 1991, p.147) Đây bước chuyển mở thời 648 Nguyễn Thái Giao Thủy Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM kì quan hệ đối ngoại với nước Bước vào năm 2001, Đại hội lần thứ IX Đảng bổ sung cho đường lối sau: “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hòa bình, độc lập phát triển.” (The Communist Party of Viet Nam, 1991, p.147) Đại hội lần thứ X Đảng vào tháng năm 2006 tiến thêm bước với: “Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực.” (The Communist Party of Viet Nam, 2006, p.112) Ngoại giao văn hóa sách đối ngoại Việt Nam đại Bước vào thời kì đổi mới, ngành ngoại giao xác định ngoại giao văn hóa trở thành trụ cột ngoại giao Việt Nam đại, bên cạnh ngoại giao trị ngoại giao kinh tế Trong đó, ngoại giao văn hóa tạo tảng tinh thần, đóng vai trò mở đường cho ngoại giao trị kinh tế Ngoại giao kinh tế tạo tảng sở vật chất để củng cố cho mối quan hệ trị văn hóa nhằm tạo thành sức mạnh cộng hưởng cho ngoại giao đại Nguyên Bộ trưởng Bộ ngoại giao Nguyễn Dy Niên cho rằng: “Cùng với kinh tế đối ngoại trị đối ngoại, văn hóa đối ngoại tạo thành kiềng ba chân vững chãi cho nước ta vươn hòa nhập với giới” (Nguyen, 2003) Và nguyên Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Gia Khiêm khẳng định: “Cần đẩy mạnh ngoại giao văn hóa để trở thành trụ cột ngoại giao” (Pham, 2007) Nhận thức tầm quan trọng ngoại giao văn hóa cần thiết để hội nhập quốc tế ba trụ cột ngoại giao đại Việt Nam, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng (năm 2011) nêu rõ: “Độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; lợi ích quốc gia dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh”, đồng thời đề cập trực tiếp đến vai trò ngoại giao văn hóa: “Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân dân; ngoại giao trị với ngoại giao kinh tế ngoại giao văn hóa.” (The Communist Party of Viet Nam, 2011, p.98-100) Văn kiện Đại hội lần thứ XII năm 2016 với phương châm đối ngoại “vừa hợp tác, vừa đấu tranh”, hội nhập lĩnh vực văn hóa – xã hội, xây dựng kinh tế tri thức, người Việt Nam thời kì cơng nghiệp hóa - đại hóa, giữ gìn phát huy sắc dân tộc; nhấn mạnh yêu cầu phát triển công tác đối ngoại đa phương với ASEAN nước lớn (The Communist Party of Viet Nam, 2011, p.168) Những phân tích cho thấy ngoại giao văn hóa Việt Nam có bước tiến quan hệ quốc tế phần trình bày 3.1 Thúc đẩy hợp tác với nước lĩnh vực văn hóa Quan điểm Đảng nhà nước Việt Nam dùng ngoại giao văn hóa để mở đường cho quan hệ ta quốc gia nhằm góp phần nâng cao hiểu biết đắn 649 Tập 17, Số (2020): 646-655 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM sâu sắc đất nước, người văn hóa Việt Nam Một phát triển có ý nghĩa quan trọng văn hóa nói chung ngoại giao văn hóa nói riêng đời Nghị Trung ương khóa XI (tháng 6/2014) xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Nghị khẳng định: “Văn hóa tảng tinh thần xã hội, mục tiêu, động lực phát triển bền vững đất nước Văn hóa phải đặt ngang hàng với kinh tế, trị, xã hội.” (Communist Party National Congress IX’s resolution, 2014) Trong thời gian qua, ngoại giao Việt Nam tích cực triển khai hoạt động ngoại giao văn hóa nhiều hướng, cấp độ song phương đa phương với nhiều hình thức khác thu kết đáng khích lệ, góp phần vào việc thực mục tiêu phát triển đất nước Nổi bật kiện Việt Nam thức trở thành thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), mở đầu hội nhập đầy đủ vào kinh tế quốc tế Triển khai đồng thời đàm phán khuôn khổ thương mại tự lớn đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), đối tác tồn diện khu vực Đơng Á (RCEP), hiệp định thương mại tự với Hàn Quốc, EU, khu vực mậu dịch tự châu Âu (EFTA) Liên minh Thuế quan Nga - Belarus - Kazakhstan Việt Nam xác lập quan hệ ngoại giao với 180 193 quốc gia thành viên Liên Hiệp Quốc, quan hệ kinh tế thương mại với 230 quốc gia vùng lãnh thổ Việt Nam trở thành thành viên tích cực 70 tổ chức khu vực quốc tế, có 98 quan đại diện quốc gia vùng lãnh thổ khắp năm châu lục Thế lực đất nước ngày mạnh, vai trò vị Việt Nam trường quốc tế ngày nâng cao Trong bối cảnh giới tồn cầu hóa phụ thuộc lẫn ngày tăng, Việt Nam triển khai hiệu với đối tác quan trọng Chúng ta xác lập quan hệ đối tác chiến lược với 13 nước (Nga, Nhật, Ấn Độ, Trung Quốc, Hàn Quốc, Tây Ban Nha, Anh, Pháp, Đức, Italia, Indonesia, Thái Lan, Singapore) Quan hệ đối tác toàn diện với Mĩ tạo tảng cho bước phát triển mối quan hệ song phương, phục vụ tốt cho lợi ích hai nước (Central Commission of Ideology and Culture, 2005, p.99) Việt Nam tiếp tục phát triển mối quan hệ hữu nghị nhằm đẩy mạnh hoạt động ngoại giao văn hóa, hợp tác với nước xã hội chủ nghĩa nước láng giềng Nâng cao hiệu chất lượng với nước ASEAN, xây dựng Đơng Nam Á thành khu vực hòa bình, ổn định, hợp tác phát triển Ngồi ra, Việt Nam tiếp tục mở rộng quan hệ với nước bạn bè truyền thống, nước độc lập dân tộc, nước phát triển châu Á, châu Phi, Trung Đông châu Mĩ Latin, nước Phong trào không liên kết gắn kết, ủng hộ lẫn để phát triển Thúc đẩy quan hệ đa dạng với nước phát triển tổ chức quốc tế Tích cực tham gia giải vấn đề toàn cầu, ủng hộ nhân dân toàn giới bảo vệ hòa bình, chống nguy chiến tranh chạy đua vũ trang; tôn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ nhằm góp phần xây dựng giới an ninh, dân chủ công Đại hội IX khẳng định: “Nước ta 650 Nguyễn Thái Giao Thủy Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác nhiều mặt với nước xã hội chủ nghĩa, nước láng giềng, nước bạn bè truyền thống; tham gia tích cực hoạt động thúc đẩy hợp tác có lợi Hiệp hội nước Đơng Nam Á (ASEAN) Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC); tăng cường quan hệ với nước phát triển nhiều nước, nhiều tổ chức khu vực quốc tế khác… thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài.” (Communist Party National Congress IX’s resolution, 2014) Tăng cường hợp tác lĩnh vực ngoại giao văn hóa diễn đàn song phương đa phương UNESCO, ASEAN, ASEM, EAS, Tổ chức Pháp ngữ, Liên Hiệp Quốc, nâng cao hiệu hợp tác với tổ chức phi phủ quốc gia quốc tế, góp phần tăng cường hiểu biết lẫn nhau, quan hệ hữu nghị hợp tác nhân dân Việt Nam nhân dân nước khu vực giới nhằm quảng bá hình ảnh Việt Nam với nước, tạo thành sức mạnh tổng hợp để tranh thủ đồng tình, ủng hộ hợp tác ngày lan rộng giới (Vu, 2006, p.26) 3.2 Quảng bá vận động mạnh mẽ văn hóa Việt Nam giới Cùng với việc thúc đẩy mạnh mẽ quan hệ với nước quan hệ quốc tế, Việt Nam triển khai sách ngoại giao văn hóa nhằm vận động quảng bá văn hóa Việt Nam giới Tại Hội nghị TW lần thứ IX, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nêu: “Văn hóa phải đặt ngang hàng với kinh tế, trị, xã hội; tăng trưởng kinh tế phải đơi với phát triển văn hóa” (Nguyen, 2014) Như vậy, khẳng định ngoại giao văn hóa Việt Nam lĩnh vực hoạt động ngoại giao thực cách áp dụng hình thức văn hóa, như: nghệ thuật, lịch sử, tư tưởng, truyền thống văn hóa, thơng tin để đạt mục tiêu sách đối ngoại quốc gia, tạo hình ảnh tốt đẹp đất nước, quảng bá văn hóa ngơn ngữ quốc gia nhằm tạo uy tín, vị ảnh hưởng Việt Nam quan hệ quốc tế Chúng ta đẩy mạnh việc quảng bá hình ảnh đất nước, người văn hóa Việt Nam thơng qua việc giới thiệu sản phẩm văn hóa đậm đà sắc dân tộc với việc tổ chức chương trình văn hóa nhân kiện trị lớn chuyến thăm lãnh đạo cấp cao Việt Nam nước lãnh đạo nước khác đến Việt Nam Kỉ niệm năm chẵn, ngày thiết lập quan hệ ngoại giao, tổ chức Tuần/ Ngày Việt Nam nước để tăng cường hiểu biết nhiều mặt đất nước Việt Nam Kết hợp nội dung văn hóa, kinh tế, đối ngoại, chuyển tải thông điệp phù hợp tới nước như: Năm Pháp Việt Nam (2013), Năm Việt Nam Pháp (2014), hoạt động sôi Đức, Nga, Anh, Nhật, Ý, Trung Đông… thu hút quan tâm giới trị, kinh doanh, thơng báo chí, kiều bào Việt Nam tạo nên hiệu ứng lan tỏa rộng rãi công chúng nhiều lĩnh vực Đặc biệt, hoạt động ngoại giao văn hóa góp phần tích cực vận động UNESCO cơng nhận 38 danh hiệu giới Việt Nam, Hồng thành Thăng Long Di sản văn hóa giới, Ca trù, Quan họ, Đờn ca tài tử Di sản văn hóa phi vật thể Sự cơng 651 Tập 17, Số (2020): 646-655 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM nhận danh hiệu có ý nghĩa hiệu quả, thiết thực khơng góp phần gìn giữ đa dạng, phong phú văn hóa Việt Nam, đóng góp kho tàng văn hóa nhân loại, mà góp phần quảng bá hình ảnh đất nước, thúc đẩy phát triển du lịch kinh tế - xã hội Ngoại giao văn hóa góp phầ n đưa thương hiê ̣u du lich, ̣ thương hiê ̣u sản phẩ m của Việt Nam đến với đông đảo ba ̣n bè quố c tế , đồ ng hành điạ phương nhiề u chương trình lễ hội có tính nước ngồi như: Festival Huế, Festival hoa Đà La ̣t, Festival pháo hoa quốc tế Đà Nẵng… Các lễ hô ̣i trở thành thương hiê ̣u có sức thu hút đồn ngoại giao Việt Nam, với bạn bè quốc tế khách du lich ̣ (Pham, 2018) Bên cạnh đó, tăng cường giao lưu, trao đổi văn hóa, nghệ thuật với nước để tạo hội, điều kiện cho cho người làm công tác nghệ thuật công chúng Việt Nam tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, ý tưởng, sáng kiến lĩnh vực văn hóa, giáo dục, khoa học, thơng tin nhằm mục đích vừa quảng bá văn hóa Việt Nam, vừa học hỏi thêm kinh nghiệm nước, tranh thủ hỗ trợ cho việc phát triển kinh tế – xã hội đóng góp vào việc định hướng, xây dựng sách đối ngoại quốc gia (Vu, 2007, p.18) 3.3 Hạn chế Các hoạt động ngoại giao văn hóa năm gần có hạn chế định Ví dụ, tính hiệu không cao không đáp ứng yêu cầu tình hình Nội dung hình thức hoạt động không đáp ứng yêu cầu cụ thể mục tiêu địa phương Sản phẩm văn hóa giới thiệu nước ngồi số lượng hạn chế chất lượng Cơ sở vật chất thiết bị kĩ thuật phục vụ cho công việc ngoại giao văn hóa bị rút ngắn lỗi thời Sự phối hợp ngành quan liên quan không chặt chẽ Nhân viên phụ trách bị giới hạn số lượng chất lượng, tính chuyên nghiệp thấp Nhận thức vai trò, vị trí tầm quan trọng văn hóa ngoại giao tầng lớp xã hội không cao thực tế loại hình hoạt động đòi hỏi hợp tác chặt chẽ nhà nước tư nhân, đặc biệt tham gia đa số quần chúng Điều thể rõ nhân tố tham gia hoạt động văn hóa ngoại giao Hiện nay, hoạt động giới hạn Chính phủ quan nhà nước mà khơng có tham gia mạnh mẽ tổ chức tư nhân tổ chức phi phủ cá nhân Ngoài ra, Việt Nam chưa xây dựng thành công thông điệp truyền thông độc đáo ngoại giao văn hóa tạo chương trình đổi để thu hút ý rộng cộng đồng quốc tế Các chương trình giao lưu văn hóa cho quốc gia nhóm quốc gia khu vực khác lại giống thiếu đầu tư nghiên cứu kĩ lưỡng để giới thiệu chương trình dành riêng cho khán giả cụ thể Các trao đổi văn hóa diễn ngắn hạn thiếu chiến lược tổng thể để đánh giá hiệu theo dõi để cải thiện nâng cấp chất lượng Các tuần văn hóa, triển lãm trao đổi quốc gia thường diễn lần thành phố quốc gia nên hiệu bị hạn chế chí lãng phí khơng thu hút nhiều người 652 Nguyễn Thái Giao Thủy Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM dân quốc gia tham gia Nói cách khác, Việt Nam chưa tạo sản phẩm văn hóa có tính cạnh tranh thị trường quốc tế Để khắc phục hạn chế có nâng cao hiệu hoạt động ngoại giao văn hóa, Việt Nam cần tập trung vào số điểm sách nhân sự, phương pháp quản lí Trước tiên, Việt Nam cần xây dựng chế thống quản lí hoạt động ngoại giao văn hóa thay cho cách quản lí chồng chéo Bộ Ngoại giao Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Thứ hai, tiếp tục nâng cao nhận thức ngoại giao văn hóa để chuyển giao quyền hạn, lực lượng nguồn lực tập trung vào đào tạo nguồn nhân lực thành thạo tiếng nước hiểu sâu sắc giá trị văn hóa độc đáo Việt Nam “cơ quan văn hóa” chun nghiệp Thứ ba, Chính phủ cần nghiêm túc đầu tư vào sản phẩm văn hóa có tính phổ biến tính quốc tế lĩnh vực khác điện ảnh, âm nhạc, hội họa, văn học, lễ hội dân gian để tạo đột phá việc quảng bá văn hóa Thứ tư, cần phát triển gói chương trình ngoại giao văn hóa cho quốc gia khu vực Thứ năm, phát triển xã hội hóa ngoại giao văn hóa khai thác hiệu tiềm cộng đồng người Việt nước ngồi Kết luận Có thể nói, quan hệ quốc tế, sức mạnh quốc gia xác định nhiều nhân tố, khơng thể khơng kể tới vai trò ngoại giao văn hóa, cơng cụ thể quyền lực mềm sách đối ngoại quốc gia Trong thời đại ngày nay, quốc gia dù cường quốc đất nước phát triển, phải vận dụng ngoại giao văn hóa cơng cụ hữu hiệu nhằm khẳng định hình ảnh đất nước với cộng đồng quốc tế Hơn bốn mươi năm đổi thực thập niên thúc đẩy công tác ngoại giao văn hóa nhận thức rõ vai trò quan trọng ngoại giao văn hóa, Việt Nam bước hồn thiện hình thức ngoại giao nhằm đạt hiệu cao sách đối ngoại Quá trình đổi đem lại thành tựu phát triển to lớn ý nghĩa lịch sử cho Việt Nam Dù khó khăn Việt Nam cố gắng vượt qua khủng hoảng kinh tế - xã hội để gia nhập nhóm nước có mức thu nhập trung bình so với quốc gia khác; trị - xã hội ổn định; an ninh quốc phòng ln tăng cường; văn hóa - xã hội có bước phát triển vượt bậc để cố gắng hòa nhập với nước giới Sức mạnh đất nước nâng lên với mối quan hệ đối ngoại rộng mở Chính điều làm cho vị uy tín Việt Nam tiếp tục nâng cao trường quốc tế tương lai  Tuyên bố quyền lợi: Tác giả xác nhận hồn tồn khơng có xung đột quyền lợi 653 Tập 17, Số (2020): 646-655 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM TÀI LIỆU THAM KHẢO Central Commission of Ideology and Culture (2005) Vietnam’s Foreign Affairs in the New Epoch [Doi ngoai Viet Nam thoi ki doi moi] Hanoi: National Politics Publishing House Nguyen, D N (2003) World in 2002, diplomatic achievements and our reponsibilities ahead [The gioi nam 2002, tuu doi ngoai va nhiem vu truoc mat cua chung ta] Diplomacy Magazine, 28th edition Nguyen, P T (2014) Speech of the General Secretary closing the 9th Central Party Conference [Bai phat bieu cua Tong Bi thu be mac Hoi nghi TW Dang lan 9] Retrieved from https://thanhtra.com.vn/chinh-tri/doi-noi/Bai-phat-bieu-cua-Tong-Bi-thu-be-mac-Hoi-nghiTW-Dang-lan-9-72343.html Pham, G K (2007) Rising to regional and international diplomacy level [Vuon len tam ngoai giao khu vuc va quoc te] Vietnam and the World Weekly Newspaper, 40th – 41st edition Pham, S C (2018) Cultural Diplomacy: The Pillar of Vietnam’s complete diplomacy [Ngoai giao van hoa: Tru cot cua nen ngoai giao toan dien Viet Nam] Hanoi: Communism Magazine The Communist Party of Viet Nam (1987) Document for the national 6th delegation meeting [Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thu VI] Hanoi: The Truth Publishing House The Communist Party of Viet Nam (1991) Document for the national 7th delegation meeting [Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thu VII] Hanoi: The Truth Publishing House The Communist Party of Viet Nam (2001) Document for the national 9th delegation meeting [Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thu IX] Hanoi: National Politics Publishing House The Communist Party of Viet Nam (2006) Document for the national 10th delegation meeting [Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thu X] Hanoi: National Politics Publishing House The Communist Party of Viet Nam (2011) Document for the national 11th delegation meeting [Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thu XI] Hanoi: National Politics Publishing House The Communist Party of Viet Nam (2014) Resolution No 33-NQ/TW, June 9, 2014, 9th Conference of the Central Committee of the Communist Party of Vietnam (Session XI) on building and developing Vietnamese culture and people to meet development requirements national sustainability [Nghi quyet so 33-NQ/TW, 9/6/2014, Hoi nghi lan thu Ban Chap hanh Trung uong Đang (khoa XI) ve xay dung va phat trien van hoa, nguoi Viet Nam, dap ung yeu cau phat trien ben vung dat nuoc] The Communist Party of Viet Nam (2016) Document for the national 12th delegation meeting [Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thu XII] Hanoi: National Politics Publishing House Vu, V H (2005) International factors affecting the process of carrying out diplomacy policy by Viet Nam’s Communist Party National Congress IX [Nhung nhan to quoc te tac dong den qua trinh thuc hien Chinh sach doi ngoai Dai hoi IX Dang Cong san Viet Nam], extracted from “the process of carrying out diplomacy policy by Viet Nam’s Communist Party National Congress IX” Ha Noi: Reasoning – Politics Publishing House Vu, D H (2002) Vietnam’s contemporary diplomacy-for the sake of change (1975-2002) [Ngoai giao Viet Nam hien dai - Vi su nghiep doi moi (1975-2002)] Hanoi: Institute of International Relations 654 Nguyễn Thái Giao Thủy Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Vu, D H (2006) New definition for 21st century’s diplomacy and matters pot forward for Vietnam’s diplomacy [Net moi cua ngoai giao the ki XXI va nhung van de dat cho ngoai giao Viet Nam] Magazine for International Research, 4th edition (67) Vu, D H (2007) Some thoughts on cultural diplomacy [Vai suy nghi ve ngoai giao van hoa] Magazine for International Research 4th edition (71) Vuong, T P (2011) People’s diplomacy under the light of 11th Congress of the Party [Doi ngoai nhan dan duoi anh sang Dai hoi lan thu XI cua Dang] Extracted from “Vietnam’s diplomacy in a new era” Hanoi: National Politics Publishing House CULTURAL DIPLOMACY IN VIETNAM’S FOREIGN POLICY Nguyen Thai Giao Thuy University of Social Sciences and Humanities – Vietnam National University, Hanoi, Vietnam Corresponding author: Nguyen Thai Giao Thuy – Email: thuypgmedia@gmail.com Received: August 13, 2019; Revised: September 25, 2019; Accepted: April 20, 2020 ABSTRACT In the 21st century cultural diplomacy has played an important role in each country’s foreign policy This article discusses positive changes in Vietnam’s foreign policies together with the deployment of cultural diplomacy in order to increase its soft power toward other countries since the end of the Cold War Promoting cultural diplomacy activities is a golden opportunity for Vietnam to actively integrate into the world with the aim of promoting the country, the people, and the culture to the world Cultural diplomacy is of many practical ways to help promote the development of political and economic diplomacy so as to increase the nation’s soft power and to empower its position in the future Keywords: foreign policy; cultural diplomacy; soft power 655 ... Viet Nam, 2006, p.112) Ngoại giao văn hóa sách đối ngoại Việt Nam đại Bước vào thời kì đổi mới, ngành ngoại giao xác định ngoại giao văn hóa trở thành trụ cột ngoại giao Việt Nam đại, bên cạnh ngoại. .. chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân dân; ngoại giao trị với ngoại giao kinh tế ngoại giao văn hóa. ” (The Communist Party of Viet Nam, 2011, p.98-100) Văn kiện Đại... người văn hóa Việt Nam Một phát triển có ý nghĩa quan trọng văn hóa nói chung ngoại giao văn hóa nói riêng đời Nghị Trung ương khóa XI (tháng 6/2014) xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam