Cùng với sự phát triển như vũ bão của khoa học công nghệ, nhiều loại hình truyền thông mới mà điển hình là mạng xã hội (MXH) đã hình thành và có sự tác động sâu rộng đến đời sống xã hội. Trên thế giới, đã có nhiều ngân hàng trung ương (NHTW) sử dụng MXH như là những công cụ truyền thông hữu hiệu về chính sách và bảo vệ người tiêu dùng các sản phẩm dịch vụ tài chính ngân hàng cũng như giáo dục tài chính cộng đồng. Từ thực tế hoạt động của ngành Ngân hàng và sự tác động sâu rộng của MXH, việc nghiên cứu, ứng dụng MXH trong công tác truyền thông chính sách và hoạt động ngân hàng là hết sức cần thiết. Sự ra đời và phát triển của mạng xã hội Dịch vụ MXH xuất hiện lần đầu tiên năm 1995 với sự ra đời của trang Classmate với mục đích kết nối bạn học, tiếp theo là sự xuất hiện của SixDegrees vào năm 1997 với mục đích giao lưu kết bạn dựa theo sở thích. Đến năm 2002, Friendster trở thành một trào lưu mới tại Mỹ với hàng triệu thành viên ghi danh và rất nhanh chóng bị quá tải. Năm 2004, MySpace ra đời với các tính năng như phim ảnh và nhanh chóng thu hút hàng chục ngàn thành viên mới mỗi ngày, các thành viên cũ của Friendster cũng dần chuyển qua MySpace. Chỉ trong vòng một năm, MySpace trở thành MXH đầu tiên có nhiều lượt xem hơn cả Google và được tập đoàn News Corporation mua lại với giá 580 triệu USD. Năm 2006, sự ra đời của Facebook đánh dấu bước ngoặt mới cho hệ thống MXH trực tuyến với nền tảng lập trình Facebook Platform cho phép thành viên tạo ra những công cụ (apps) mới cho cá nhân cũng như các thành viên khác dùng. Facebook Platform với hàng trăm tính năng mới đã nhanh chóng gặt hái được thành công vượt bậc.
KINH NGHIỆM QUỐC TẾ TRONG SỬ DỤNG CÁC LOẠI HÌNH TRUYỀN THÔNG MỚI VÀ KHUYẾN NGHỊ CHO VIỆT NAM Cùng với phát triển vũ bão khoa học cơng nghệ, nhiều loại hình truyền thơng mà điển hình mạng xã hội (MXH) hình thành có tác động sâu rộng đến đời sống xã hội Trên giới, có nhiều ngân hàng trung ương (NHTW) sử dụng MXH công cụ truyền thơng hữu hiệu sách bảo vệ người tiêu dùng sản phẩm dịch vụ tài ngân hàng giáo dục tài cộng đồng Từ thực tế hoạt động ngành Ngân hàng tác động sâu rộng MXH, việc nghiên cứu, ứng dụng MXH cơng tác truyền thơng sách hoạt động ngân hàng cần thiết Sự đời phát triển mạng xã hội Dịch vụ MXH xuất lần năm 1995 với đời trang Classmate với mục đích kết nối bạn học, xuất SixDegrees vào năm 1997 với mục đích giao lưu kết bạn dựa theo sở thích Đến năm 2002, Friendster trở thành trào lưu Mỹ với hàng triệu thành viên ghi danh nhanh chóng bị tải Năm 2004, MySpace đời với tính phim ảnh nhanh chóng thu hút hàng chục ngàn thành viên ngày, thành viên cũ Friendster dần chuyển qua MySpace Chỉ vòng năm, MySpace trở thành MXH có nhiều lượt xem Google tập đoàn News Corporation mua lại với giá 580 triệu USD Năm 2006, đời Facebook đánh dấu bước ngoặt cho hệ thống MXH trực tuyến với tảng lập trình "Facebook Platform" cho phép thành viên tạo công cụ (apps) cho cá nhân thành viên khác dùng Facebook Platform với hàng trăm tính nhanh chóng gặt hái thành cơng vượt bậc Đến nay, giới có hàng trăm MXH khác nhau, MXH lại có thành công định dựa nét tương đồng, phù hợp với yếu tố văn hóa, địa lý Chẳng hạn MySpace Facebook tiếng thị trường Bắc Mỹ Tây Âu; Orkut Hi5 Nam Mỹ; Friendster Châu Á đảo quốc Thái Bình Dương Những mạng xã hội khác gặt hái thành công đáng kể theo vùng miền Bebo Anh Quốc, CyWorld Hàn Quốc, Mixi Nhật Bản Việt Nam xuất nhiều mạng xã hội như: Zing Me, YuMe, Tamtay Tuy nhiên, Facebook có tính tương tác cao phổ biến nên sử dụng rộng rãi toàn giới Song song với phát triển MXH đời hình thức truyền thông – truyền thông xã hội Kinh nghiệm sử dụng loại hình truyền thơng số Ngân hàng Trung ương Ngân hàng Trung ương (NHTW) nước giới thực nhiều biện pháp nhằm tăng cường truyền thông thực minh bạch hóa thơng tin, có việc đa dạng hóa kênh truyền thông cung cấp thông tin Các kênh truyền thông tảng internet đứng đầu phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt truyền thông MXH (Social Media) như: Facebook, Twitter… Có khơng NHTW giới tham gia mạng xã hội, chủ yếu Facebook Twitter… Thông qua Facebook Twitter, NHTW nước cung cấp thông tin, giải thích sách cách trực tiếp, nhanh chóng tới nhiều đối tượng công chúng, đồng thời thu thập, lắng nghe ý kiến dư luận sách NHTW Theo số liệu thống kê Trang centralbanks.com, có 105 NHTW có tài khoản Twitter, 130 NHTW sử dụng tài khoản Facebook 84 NHTW có tài khoản YouTube Cũng theo centralbanks.com, liệu gây bất ngờ lớn năm 2018 gia tăng đột biến việc sử dụng YouTube phương tiện truyền thông NHTW Trong năm 2018, có 32 NHTW sử dụng tảng lưu trữ video này, tăng 57% so với năm 2017 LinkedIn, Instagram, Flickr thu hút ưa thích số NHTW để kết nối với giới trẻ Ngoài tảng phổ biến nêu trên, Pinterest, Podcast Soundcloud ứng dụng di động số NHTW sử dụng để thu hút công chúng Nội dung trang mạng xã hội NHTW nước Theo báo cáo thường niên Ngân hàng Dự trữ Ấn Độ (RBI), kết nghiên cứu tiến hành khảo sát với 24 NHTW lớn việc sử dụng phương tiện truyền thông xã hội với mục đích chính: truyền thơng sách; nâng cao nhận thức giáo dục người tiêu dùng; tuyển dụng… Chẳng hạn, NHTW Thụy Sỹ, NHTW Anh sử dụng Facebook để tìm kiếm phản hồi sách tiền tệ Ngồi ra, NHTW Anh tổ chức chương trình câu đố nhận thức cộng đồng khác cho sinh viên Facebook Một số NHTW có phân tách rõ ràng công cụ truyền thông xã hội mà họ triển khai việc truyền đạt loại thơng tin cụ thể Ví dụ: Ngân hàng Dự trữ Liên bang Dallas sâu điều hành ba tài khoản Twitter riêng biệt: Một cho thông báo thông tin chung, cho giáo dục kinh tế tài khoản khác để đăng tuyển sinh nhân Trong số 24 ngân hàng tham gia khảo sát, NHTW Châu Âu nước sử dụng phương tiện truyền thơng xã hội tích cực Khuyến nghị cho Việt Nam Nghị định 09/2017/NĐ-CP ngày 09/02/2017 Quy định chi tiết việc phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí quan hành Nhà nước quy định 06 hình thức phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí, có hình thức: Đăng tải nội dung phát ngơn cung cấp thông tin Cổng Thông tin điện tử, Trang Thơng tin điện tử trang MXH thức quan hành Nhà nước Thực tế hoạt động truyền thông Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN Việt Nam) đặt yêu cầu cần thiết việc nghiên cứu ứng dụng loại hình truyền thơng mới, có MXH nhằm thúc đẩy hoạt động truyền thơng sách pháp luật cách chuyên nghiệp, hiệu quả, góp phần hỗ trợ đắc lực cho hoạt động quản lý, điều hành hoạt động tiền tệ, ngân hàng NHNN Việt Nam Thời gian qua, NHNN bước đầu sử dụng MXH phương tiện hữu ích để truyền tải thơng tin, nâng cao hiểu biết công chúng tài – ngân hàng Cụ thể như, số chương trình giáo dục tài cộng đồng Những đứa trẻ thông thái, Gameshow Tiền khéo tiền khôn, Hiểu tiền, Ví tiền bạn… có trang facebook, fanpage kèm theo chương trình, cập nhật đầy đủ thơng tin chương trình số phát sóng Bên cạnh đó, số chương trình phát lại Youtube, thu hút đông đảo người xem, góp phần vào việc truyền dẫn sách nâng cao hiểu biết cơng chúng tài – ngân hàng Đây xem thử nghiệm bước đầu cho việc xây dựng quản lý trang MXH thức NHNN việc truyền thơng sách tiền tệ ngân hàng Để thực tốt việc sử dụng loại hình truyền thơng mới, có MXH vào hoạt động truyền thơng sách hoạt động ngân hàng, NHNN Việt Nam cần thực số giải pháp sau: Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo quán triệt quan điểm, nhận thức phát triển quản lý báo chí, MXH Trong lãnh đạo, đạo NHNN Việt Nam cần tiếp tục quán triệt, nhận thức đúng, đầy đủ quan điểm "Phát triển tăng cường quản lý báo chí điện tử, MXH loại hình truyền thơng khác Internet" theo tinh thần Chỉ thị 30-CT/TW Bộ Chính trị khố XI, ngày 25/12/2013: “Không ngừng đổi tư lãnh đạo, đạo quản lý báo chí điện tử, mạng xã hội loại hình truyền thơng khác Internet theo kịp với phát triển công nghệ Internet, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế…” NHNN Việt Nam cần xác định rõ mặt tích cực mặt trái MXH để có chế, sách giải pháp phù hợp nhằm tận dụng hiệu quả, đồng thời khắc phục hạn chế, bất cập, khơng để hình thành "điểm nóng", xu hướng (trend) tiêu cực MXH - Nghiên cứu xây dựng vận hành trang mạng xã hội NHNN để truyền thông điều hành sách tiền tệ hoạt động ngân hàng Tác động MXH ngành Ngân hàng nói chung NHNN nói riêng thật hữu, khách quan (cả tích cực lẫn tiêu cực) Trước bối cảnh đó, bên cạnh hình thức truyền thơng truyền thống, NHNN cần coi trang MXH Facebook, Twitter, Youtube, phương tiện hữu ích để trao đổi, truyền dẫn sách NHNN đến với cơng chúng, giúp NHNN gần với cơng chúng hơn, nâng cao tính minh bạch hoạt động ngân hàng, hạn chế hiểu nhầm tin đồn thất thiệt - Ban hành xây dựng chế sách triển khai cơng tác truyền thơng sách pháp luật NHNN Việt Nam qua mạng xã hội Thực quy định Chính phủ phát ngơn cung cấp thơng tin, NHNN Việt Nam tích cực chủ động xây dựng ban hành Thông tư hướng dẫn việc triển khai hệ thống NHNN Việt Nam Thông tư số 35/2011/TT-NHNN ngày 11/11/2011 quy định việc công bố cung cấp thông tin NHNN chỉnh sửa, bổ sung Thông tư 48/2014/TT-NHNN ngày 31/12/2014 nhằm tăng cường công khai, minh bạch thông tin hoạt động ngân hàng theo thông lệ quốc tế Tuy nhiên, ngày 09/02/2017, Chính phủ ban hành Nghị định số 09/2017/NĐ-CP quy định chi tiết việc phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí quan hành nhà nước đến ngày 17/02/2017, Nghị định số 16/2017/NĐ-CP Chính phủ ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức NHNN Việt Nam Trên sở thay đổi văn quy phạm pháp luật, yêu cầu cam kết hội nhập quốc tế bất cập thực tế triển khai, NHNN cần sớm rà soát, bổ sung, sửa đổi Thông tư số 48/2014/TT-NHNN ngày 31/12/2014 NHNN cần nghiên cứu, xây dựng quy tắc, quy định thông tin nội bộ, thông tin bảo mật; xử lý nghiêm hành vi phát tán thông tin nội không phép gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến ngành Ngân hàng; quy định tư cách cá nhân phát ngôn mạng MXH… - Nghiên cứu xây dựng vận hành số hình thức truyền thơng MXH phổ biến, điển hình như: Lập facebook thức NHNNTW, triển khai hình thức chatbot…NHNN cần tiến hành khảo sát cách khoa học nhu cầu sử dụng MXH, nhu cầu công chúng tiếp cận thơng tin sách, thơng tin sản phẩm dịch vụ ngân hàng, tính tiện ích MXH so với kênh thông tin truyền thống… để xây dựng kênh thông tin MXH phù hợp Bên cạnh đó, NHNN cần có chiến lược truyền thơng NXH cách hệ thống, phù hợp, với thơng điệp truyền thơng sách rõ ràng, dễ hiểu, tránh bình luận tiêu cực, lệch lạc nhiều so với mục tiêu đặt ra, ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu điều hành sách tiền tệ, hoạt động ngân hàng, làm tổn hại đến ổn định kinh tế vĩ mô đất nước Việc nghiên cứu ứng dụng chatbot đánh giá mang lại nhiều hiệu phục vụ nhiều người lúc, tiết kiệm thời gian, góp phần đẩy mạng cải cách hành ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước Tăng cường tính bảo mật đấu tranh với tội phạm tin học; Thúc đẩy giải pháp công nghệ, biện pháp kỹ thuật phù hợp bắt kịp với phát triển internet, mạng xã hội NHNN toàn ngành Ngân hàng cần tăng cường thúc đẩy phát triển giải pháp công nghệ, biện pháp kỹ thuật phù hợp bắt kịp với phát triển Internet, NXH; Khuyến khích tổ chức tín dụng xây dựng kiểm soát tốt MXH nội nhằm phát huy ưu điểm việc sử dụng MXH truyền thông; hạn chế tối đa tác động tiêu cực Tăng cường ứng dụng công nghệ để phòng ngừa, phát hiện, xử lý kịp thời thơng tin sai thật, xấu, độc có ảnh hưởng đến an toàn, ổn định Ngành Ngân hàng, từ ảnh hưởng đến ổn định trị, xã hội đất nước Nâng cao lực phân tích, điều tra, nghiên cứu công chúng, đo lường thái độ người sử dụng Internet, tham gia truyền thông xã hội vấn đề dư luận quan tâm Kiểm chứng phản biện kịp thời với thông tin sai lệch Trong trường hợp thơng tin sách tiền tệ hoạt động ngân hàng đưa lên MXH sai nguyên nhân chủ quan khách quan thông tin gây tác động lớn tới đời sống xã hội; thơng tin dễ gây hiểu lầm thành viên, cá nhân giao quản trị MXH NHNN tổ chức cá nhân có liên quan cần kịp thời kiểm chứng, phản biện để điều chỉnh thông tin cho xác, có thơng tin giải thích, thuyết minh rõ ràng, cụ thể Qua nghiên cứu thấy, kết hợp tốt với hoạt động truyền thơng phương tiện truyền thơng đại chúng thống truyền thơng nội có giải pháp phù hợp, việc ứng dụng loại hình truyền thơng mới, có truyền thơng qua MXH giúp NHNN dễ dàng truyền tải cách chủ động trực tiếp những, thông tin, thông điệp liên quan đến sách tiền tệ hoạt động ngân hàng tới công chúng Ở chiều ngược lại, MXH cho phép kết nối, trao đổi thông tin, tương tác với người dân, lắng nghe ý kiến dư luận sách để NHNN có điều chỉnh sách phù hợp, kịp thời Mặt khác, MXH góp phần xây dựng hình ảnh NHTW thân thiện, cởi mở, minh bạch Tài liệu tham khảo: - https://vietnamnews.vn; - https://www.pewinternet.org; - https://www.internetworldstats.com; - https://www.centralbanks.com; - Chỉ thị 30-CT/TW ngày 25/12/2013 Bộ Chính trị khố XI; - Nghị định 09/2017/NĐ-CP ngày 09/02/2017 Chính phủ; - Nghị định số 16/2017/NĐ-CP ngày 17/02/2017 Chính phủ; - Thông tư số 48/2014/TT-NHNN ngày 31/12/2014 NHNN; -… ... ương Ngân hàng Trung ương (NHTW) nước giới thực nhiều biện pháp nhằm tăng cường truyền thơng thực minh bạch hóa thơng tin, có việc đa dạng hóa kênh truyền thông cung cấp thông tin Các kênh truyền... trao đổi, truyền dẫn sách NHNN đến với công chúng, giúp NHNN gần với cơng chúng hơn, nâng cao tính minh bạch hoạt động ngân hàng, hạn chế hiểu nhầm tin đồn thất thiệt - Ban hành xây dựng chế sách... tin NHNN chỉnh sửa, bổ sung Thông tư 48/2014/TT-NHNN ngày 31/12/2014 nhằm tăng cường công khai, minh bạch thông tin hoạt động ngân hàng theo thông lệ quốc tế Tuy nhiên, ngày 09/02/2017, Chính