TIỀN KỸ THUẬT SỐ TRONG NỀN KINH TẾ SỐ TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ KHUYẾN NGHỊ CHO VIỆT NAM

Sự phát triển của công nghệ thông tin trong những thập kỷ qua đã có tác động mạnh mẽ đến tất cả các khía cạnh của cuộc sống xã hội, đặc biệt là lĩnh vực tài chính. Ứng dụng công nghệ thông tin đang trở thành xu hướng trong lĩnh vực tài chính do những tiện ích mang lại cho người dùng thông qua hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt. Sự xuất hiện của các loại tiền kỹ thuật số đang mở ra một kỷ nguyên mới cho hệ thống thanh toán. Bài viết này tiến hành làm rõ quan điểm tiền kỹ thuật số, nền kinh tế số và xu hướng sử dụng tiền kỹ thuật số trong nền kinh tế số tại một số quốc gia trên thế giới. Trên cơ sở khảo sát chính sách quản lý tiền kỹ thuật số trong nền kinh tế số tại một số quốc gia và đánh giá tiềm năng phát triển loại tiền này ở Việt Nam, nhóm tác giả đề xuất một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện quản lý tiền kỹ thuật số trong bối cảnh nền kinh tế số tại Việt Nam.

TIỀN KỸ THUẬT SỐ TRONG NỀN KINH TẾ SỐ TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ KHUYẾN NGHỊ CHO VIỆT NAM Tóm tắt Sự phát triển cơng nghệ thơng tin thập kỷ qua có tác động mạnh mẽ đến tất khía cạnh sống xã hội, đặc biệt lĩnh vực tài Ứng dụng cơng nghệ thơng tin trở thành xu hướng lĩnh vực tài tiện ích mang lại cho người dùng thơng qua hoạt động tốn khơng dùng tiền mặt Sự xuất loại tiền kỹ thuật số mở kỷ nguyên cho hệ thống toán Bài viết tiến hành làm rõ quan điểm tiền kỹ thuật số, kinh tế số xu hướng sử dụng tiền kỹ thuật số kinh tế số số quốc gia giới Trên sở khảo sát sách quản lý tiền kỹ thuật số kinh tế số số quốc gia đánh giá tiềm phát triển loại tiền Việt Nam, nhóm tác giả đề xuất số khuyến nghị nhằm hoàn thiện quản lý tiền kỹ thuật số bối cảnh kinh tế số Việt Nam Từ khóa: tiền kỹ thuật số, quản lý tiền kỹ thuật số, kinh tế số Đặt vấn đề Tổng giá trị vốn hóa thị trường tiền kỹ thuật số toàn giới tăng lên 300 tỷ USD với 1600 loại tiền (Coinmarketcap, 2019), Bitcoin có giá trị vốn hóa cao (chiếm 40%), Ethereum Ripple Tại Việt Nam, lượng tìm kiếm từ khóa “Bitcoin” xếp thứ 40/66 thị trường quan tâm đến loại tiền cho thấy người Việt Nam có xu hướng quan tâm để đầu tư kiếm lợi nhuận Hiện nay, Việt Nam chưa cho phép sử dụng tiền kỹ thuật số phương tiện tốn, nhiên cần phải có nghiên cứu kinh nghiệm quản lý tiền kỹ thuật số kinh tế số quốc gia giới, từ đưa đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật tiền kỹ thuật số bối cảnh kinh tế số Việt Nam Tiền kỹ thuật số kinh tế số 1.1 Nền kinh tế số Kinh tế số trình kinh tế, sản xuất, trao đổi, tiêu dùng dựa cơng nghệ kỹ thuật số qua giúp cho q trình kinh tế nhanh chóng, hiệu hơn, kinh tế số kinh tế mà động lực tăng trưởng, hay đóng góp cho tăng trưởng dựa nhiều hoạt động kinh tế số, hiệu suất kinh tế đạt nhiều thành cao, ngành cơng nghiệp có bước chuyển biến đột phá mơ hình kinh doanh, từ thương mại điện tử, quảng cáo trực tuyến trang mạng xã hội, giải trí, giao thơng vận tải, phân phối, bán bn bán lẻ (Ghosa Gada, 2016) Phát triển kinh tế số cấu trúc lại giá trị người sản xuất người tiêu dùng cách khai thác qua internet công nghệ kỹ thuật số Để đo lường mức độ phát triển kinh tế số quốc gia, người ta tính mức độ đóng góp vào tăng trưởng kinh tế từ hoạt động kinh tế số, hay hoạt động kinh tế có ứng dụng thành cơng nghệ kỹ thuật số để thay đổi phương thức hoạt động kinh tế Tiến công nghệ nhu cầu thị trường làm cho sản phẩm, hệ thống viễn thông CNTT ngày phức tạp nhiều tính (Ali M Al-Khouri, 2012), nói cách khác, đề cập đến mạng lưới hoạt động kinh tế xã hội tồn cầu kích hoạt công nghệ thông tin truyền thông, công nghệ internet web (Shaw, 2006) Trong kinh tế số, vấn đề bảo mật thông tin nguy rủi ro nghiêm trọng mà phủ ngân hàng cần phải quan tâm (EIU, 2007), bảo mật thông tin đạt việc quản lý nhận dạng sở giao dịch nào, nhận dạng kỹ thuật số cung cấp phủ trở thành điểm tham chiếu cho nhận dạng cá nhân cung cấp khả nhận dạng điện tử cá nhân qua mạng ảo internet (Al-Khouri, 2011) 1.2 Tiền kỹ thuật số (Digital Currencies) Tiền kỹ thuật số tạo để sử dụng với máy tính cá nhân nhằm đáp ứng yêu cầu thương mại điện tử, đơn giản pháp lý, phép giao dịch trực tuyến (Sloan, 2000; Plassara, 2013) Tiền kỹ thuật số công nhận công cụ kinh tế hoạt động, với phát triển thương mại điện tử số hoạt động kinh doanh ngày tăng cá nhân, công ty tổ chức, trở thành lựa chọn thức quốc gia Iceland (Smith Weismann, 2014) Khi ngân hàng điện tử phát triển công nghệ phát triển, khái niệm tiền tiếp tục phát triển với xuất sử dụng tiền kỹ thuật số (James Darlington, 2014) Tiền kỹ thuật số (Digital currencies) mô tả tài sản thể dạng kỹ thuật số (BIS, 2015), có ba đặc điểm liên quan đến phát triển tiền kỹ thuật số: (i)Là tài sản có giá trị nội 0, sử dụng làm phương tiện tốn dựa giá trị niềm tin, thường khơng phát hành kết nối với loại tiền có chủ quyền, khơng có trách nhiệm pháp lý thực thể không hỗ trợ quan nào; (ii) Chuyển giao loại tiền kỹ thuật số thường thông qua sổ phân tán tích hợp; (iii) Sự đa dạng tổ chức phát hành, phát triển vận hành tiền kỹ thuật số (BIS, 2015) Tiền kỹ thuật số hỗ trợ cách sử dụng công nghệ điện thoại di động, điện tốn đám mây, phân tích liệu, mã hóa lưu trữ cơng nghệ giao tiếp trường gần (Brynjolfsson & McAfee, 2014) Các loại tiền kỹ thuật số - Tiền kỹ thuật số Ngân hàng Trung ương: (CBDC) tiền đáp ứng điều sau đây: NHTW phát hành dạng kỹ thuật số Bất có quyền giữ Là loại tiền giống tiền giấy tiền gửi NHTW Tỷ lệ chuyển đổi tiền giấy tiền kỹ thuật số không lãi suất luôn một, số thực thể kinh tế, ví dụ: ngân hàng, chuyển đổi tự thành loại tiền NHTW khác Được sử dụng cơng cụ tốn bán lẻ - Tiền kỹ thuật số khơng thức: Bitcoin loại tiền mặt kỹ thuật số giao dịch thông qua Internet hệ thống phi tập trung, phi tín nhiệm, sử dụng sổ cơng khai gọi blockchain Đây hình thức tiền tệ kết hợp phương thức chia sẻ tệp tin ngang hàng BitTorrent với mật mã khóa cơng khai, Bitcoin giao dịch sàn Mt.Gox vào năm 2010, đến năm 2013, Bitcoin sử dụng phương diện tốn, giao dịch hàng hóa tài sản đầu tư Tất đồng tiền cịn lại có tên gọi chung Altcoin như: Ethereum (ETH), Ripple (XRP), Litecoin (LTC), Monero (XMR), DASH, Ethereum Classic (ETC), IOTA (MIOTA), Sự đời loại tiền kỹ thuật số Bitcoin chủ đề bật nay, loạt thay đổi tạo tiến cơng nghệ có tác động sâu sắc lâu dài NHTW Những điểm lưu ý quản lý tiền kỹ thuật số bối cảnh phát triển kinh tế số cách tiếp cận mà quốc gia đối mặt liên quan đến tiền kỹ thuật số NHTW (CBDCs), tiền kỹ thuật số khơng thức Chính phủ nước đứng trước hai vấn đề cần giải quyết: (i) Phải làm trước lên tăng trưởng tiền kỹ thuật số không thức với mức giá ngày cao mắt giao dịch tương lai đưa Bitcoin đến với giới tài truyền thống; (ii) Có nên đưa phiên thức tiền kỹ thuật số hay không Bảng 1: Tổng hợp quốc gia sử dụng tiền kỹ thuật số kinh tế số Quốc gia Tiền Fiat Xu hướng mã hóa Đã phát hành CBDC Ecuador Dinero NHTW cung cấp ứng dụng, người dân đăng ký electrónico tài khoản ứng dụng gửi rút tiền cách đến trung tâm giao dịch Senegal eCFA định eCFA sử dụng Liên minh kinh tế tiền tệ Tây Phi, eCFA thiết kế để hoạt động với đồng franc Cộng đồng tài châu Phi Đã phát hành Tiền mã hóa phủ Venezuela Petro Tháng 4/2018, phủ Venezuela tuyên bố Petro tài sản tiền điện tử có chủ quyền hỗ trợ trữ lượng dầu mỏ, nhà nước Venezuela phát hành Đã công bố Tiền mã hóa phủ chưa phát hành Cambodia Entapay Tháng 3/2018, Entapay bố hệ Token thống toán blockchain bao gồm quản lý lưu trữ, giao dịch, trao đổi giao dịch ngoại tuyến Enta thước đo giá trị phổ biến hệ thống tài Entapay, khai thác Enta coin máy Estonia Estcoin khai thác Entapay Tháng 12/2017, Estcoin công bố tiền kỹ thuật số không biến động giá trị, Estcoin Nga phần chương trình cư trú điện tử CryptoRuble Tháng 6/2019, CryptoRuble giao dịch ghi lại thông qua blockchain Nghiên cứu thử nghiệm CBDC Canada CADcoin Hệ thống toán quốc gia Thanh toán phối hợp với NHTW thực Dự án Jasper, sản phẩm Dự án CADcoin, tài sản toán dựa Hà Lan DNBcoin DLT Vào năm 2015, Ngân hàng De Nederlandsche, NHTW Hà Lan, bắt đầu thử nghiệm với tiền điện tử riêng (DNBcoin) Tuy nhiên, NHTW tuyên bố DNBcoin bị hạn chế cho mục đích thử nghiệm nội khơng Liên minh European đưa vào lưu thông Phối hợp với NHTW Nhật nghiên cứu thử nghiệm Châu Âu Dự án Stella, nhằm đánh giá hệ thống toán Union có đảm bảo an tồn, hiệu với ứng dụng Nhật DLT hay khơng MUFG Coin Tập đồn tài Mitsubishi UFJ nghiên cứu thử nghiệm MUFG Coin dựa blockchain, lấy đồng yên Nhật làm tham chiếu quy đổi, MUFG Coin chuyển khoản, toán ngang hàng Thụy Điển Trung Quốc e-krona Đang nghiên cứu thử nghiệm phát hành e-krona DCEP nhằm hỗ trợ hệ thống tốn an tồn, hiệu Năm 2017, thành lập Viện nghiên cứu tiền tệ kỹ thuật số nhằm phát triển DCEP dựa blockchain, DCEP tích hợp vào hệ thống NHTW, ngân hàng thương mại vận hành ví điện tử cho DCEP Nguồn: Tổng hợp nhóm tác giả Quản lý tiền kỹ thuật số kinh tế số số quốc gia Trên góc độ tồn giới, tiền kỹ thuật số số quốc gia chấp nhận quản lý NHTW, thừa nhận tiền kỹ thuật số NHTW quốc gia phát hành (BIS, 2017) Bên cạnh quan điểm ủng hộ tiền kỹ thuật số nhằm tăng hiệu kinh tế thực chức tiền tệ, nhiều quốc gia bầy tỏ lo ngại ứng dụng quản lý tiền kỹ thuật số Còn nhiều vấn đề cần làm rõ việc phát hành tiền kỹ thuật số góp phần nâng cao hiệu sách tiền tệ ổn định tài hay không? (Masayoshi Amamiya, 2018) Bởi việc phát hành tiền kỹ thuật số NHTW biến hệ thống ngân hàng cấp (NHTW NHTM) thành hệ thống cấp (chỉ cần NHTW), nhiên thực tế chứng minh hệ thống ngân hàng cấp khó khăn phân bổ nguồn lực tài để hỗ trợ tăng trưởng kinh tế Các quốc gia giới có góc nhìn khác quản lý tiền kỹ thuật số, tựu chung chia thành quan điểm sau: (i) Chưa có quy định cụ thể, q trình nghiên cứu hồn thiện quy định tiến hành cảnh báo rủi ro; (ii)Không thừa nhận tiền kỹ thuật số, cấm giao dịch tiền kỹ thuật số; (iii)Thừa nhận tiền kỹ thuật số tài sản đặc biệt phương tiện toán; (iv)Thừa nhận tiền kỹ thuật số phương tiện tốn; (xem bảng 2) Bảng 2: Chính sách quản lý tiền kỹ thuật số kinh tế số số quốc gia Quốc gia Ai-len Chính sách quản lý Khơng quy định tính hợp pháp Tiền kỹ thuật số có giao dịch liên quan phải chịu thuế lãi vốn thuế giá trị gia tăng Ấn Độ Chưa có bổ sung điều chỉnh quy định liên quan quản lý tiền kỹ thuật số, yêu cầu cá nhân, tổ chức liên quan đến tiền kỹ thuật Anh số tuân thủ theo khuôn khổ pháp lý Ấn Độ Tiền kỹ thuật số bị đánh thuế theo thuế hàng hóa dịch vụ dựa lợi nhuận từ việc giao dịch Đang giai đoạn nghiên cứu Argentina quy định chặt chẽ nhằm quản lý Tiền kỹ thuật số Khơng nhìn nhận tiền kỹ thuật số tiền tệ hợp pháp quốc gia tiền kỹ thuật số khơng NHTW phát hành, Hiến pháp Argentina quy định có NHTW có quyền phát hành tiền tệ hợp pháp Tuy nhiên, điều khơng có nghĩa tiền kỹ thuật số không xem tiền mà chúng sử dụng Argentina Các quan hệ giao dịch có liên quan đến tiền kỹ thuật số điều chỉnh quy phạm Bộ luật dân Australia quốc gia Đã ban hành văn quy định việc đánh thuế tiền kỹ thuật số Trao đổi tiền kỹ thuật số phải đăng ký, giao dịch tiền Ba Lan kỹ thuật số phải chịu thuế thu nhập thuế lãi vốn Khơng quy định tính hợp pháp Tiền kỹ thuật số có Bangladesh giao dịch liên quan phải chịu thuế lãi vốn thuế giá trị gia tăng Nghiêm cấm việc thực giao dịch Tiền kỹ thuật số, Bỉ mức xử phạt tới 12 năm tù Khơng cơng nhận tính pháp lý tiền kỹ thuật số nghiên cứu ban hành quy định nghiêm ngặt để quản lý tiền kỹ thuật số Bồ Đào Nha Khơng cơng nhận tính pháp lý tiền kỹ thuật số nghiên cứu ban hành quy định nghiêm ngặt để quản lý tiền kỹ thuật Bôlivia Brazil số Tiền kỹ thuật số bị cấm Chưa quy định tiền kỹ thuật số, đưa cảnh báo tiêu Bulgaria chuẩn việc sử dụng tiền kỹ thuật số Thu nhập cá nhân từ việc bán trao đổi bitcoin phải chịu thuế coi thu nhập từ bán tài sản tài Cam pu chia Các hoạt động liên quan đến tiền kỹ thuật số cần phải có giấy phép quan quản lý nhà nước Không cấm công dân sử dụng, bổ sung quy định kinh Canada doanh tiền kỹ thuật số, để chế phòng chống rửa tiền, chống khủng bố dựa vào đạo luật ngân sách C-31 thông Colombia Cộng qua năm 2014 Tiền kỹ thuật số bị cấm, tiền kỹ thuật số loại tiền tệ hòa Các giao dịch tiền kỹ thuật số phải tuân theo luật chống rửa tiền Séc Croatia phải báo cáo Không câm, chưa có quy định cụ thể quản lý tiền kỹ thuật Hy Lạp số Tiền kỹ thuật số bất hợp pháp, NHTW cảnh báo Đài Loan rủi ro Tiền kỹ thuật số tiền tệ, mà hàng hóa khơng có Đan Mạch bảo vệ pháp lý Không công nhận tính pháp lý tiền kỹ thuật số nghiên cứu ban hành quy định nghiêm ngặt để quản lý tiền kỹ thuật Đức số Tiền kỹ thuật số tài sản đặc biệt phải chịu thuế Các tổ chức Ecuador kinh doanh tiền kỹ thuật số phải cấp phép Nghiên cứu phát hành loại tiền kỹ thuật số quốc gia để sử dụng Cấm phát hành, quảng bá lưu hành tiền kỹ thuật số Estonia khác Nghiên cứu phát hành est estcoin để sử dụng Các loại tiền kỹ Hà Lan thuật số khác coi tài sản đặc biệt phải chịu thuế Tiền kỹ thuật số bất hợp pháp, NHTW cảnh báo Hàn Quốc rủi ro Tiền kỹ thuật số tiền tệ hợp pháp, dễ bay rủi ro giá trị nội Đang nghiên cứu ban hành quy định nghiêm ngặt để quản lý tiền kỹ thuật số, phạt nặng hoạt động Hồng Kông đầu giao dịch tiền điện tử nước Tiền kỹ thuật số coi hàng hóa ảo Indonesia hợp pháp Tiền kỹ thuật số không đấu thầu hợp pháp sử dụng tiền kỹ thuật số vi phạm thông tin quốc gia luật giao dịch điện tử Iran luật tiền tệ Ban hành quy định nghiêm ngặt loại tiền kỹ thuật Israel số Tiền kỹ thuật số bất hợp pháp, NHTW cảnh báo Italy rủi ro Tiền kỹ thuật số hợp pháp, không bảo vệ pháp Jordan lý Tiền kỹ thuật số hợp pháp, ngân hàng, cơng ty tài nhà cung cấp dịch vụ toán hoạt động Jordan Lebanon bị cấm giao dịch tiền kỹ thuật số Tiền kỹ thuật số bất hợp pháp, NHTW cảnh báo rủi ro Luxembourg Tiền kỹ thuật số hợp pháp, không bảo vệ pháp Malaysia lý Tiền kỹ thuật số hợp pháp, nghiên cứu ban Malta hành quy định theo hướng “mở”quản lý tiền kỹ thuật số Thừa nhận phương tiện tốn, Chính phủ thúc đẩy Ma-rốc Mexico việc áp dụng Tiền kỹ thuật số bị cấm Tiền kỹ thuật số tiền tệ hợp pháp, NHTW cảnh Na Uy báo rủi ro sử dụng tiền kỹ thuật số Là tài sản đặc biệt, phải chịu thuế, phương Nam Phi tiện tốn Tiền kỹ thuật số khơng phải hợp pháp, không bảo vệ pháp New lý, NHTW cảnh báo rủi ro Cảnh báo khơng thức rủi ro liên quan đến tiền kỹ Zealand thuật số; đề nghị từ Ủy ban thương mại tiền kỹ thuật số có Nga thể quy định Tiền kỹ thuật số bất hợp pháp, nghiên cứu ban Nhật hành quy định theo hướng “mở”quản lý tiền kỹ thuật số Nhật Bản phê chuẩn đạo luật hiệu lực vào tháng 4/2017, Pháp thừa nhận tiền kỹ thuật số phương tiện toán Tiền kỹ thuật số hợp pháp, NHTW cảnh báo rủi ro sử dụng tiền kỹ thuật số nghiên cứu ban hành Philippines quy định quản lý tiền kỹ thuật số Tiền kỹ thuật số bất hợp pháp, NHTW cảnh báo Serbia rủi ro Tiền kỹ thuật số hợp pháp, không bảo vệ pháp Singapore lý, NHTW cảnh báo rủi ro Là tài sản đặc biệt, phải chịu thuế, phương tiện toán Ban Là tài sản đặc biệt, phải chịu thuế Tây Nha Thái Lan Luật pháp Thái Lan không quy định tiền kỹ thuật số, nhiên Thụy Điển sàn giao dịch tiền kỹ thuật số chịu quản lý nhà nước Không phải tiền tệ Thụy Điển mà tài sản đặc biệt, phải chịu Thụy sĩ thuế Cấp phép cho khai thác kiosk bitcoin, tảng tiền kỹ thuật Trung Quốc số phải tuân thủ quy định chống rửa tiền Không thừa nhận tiền kỹ thuật số, Các tổ chức tài nhà cung cấp toán bên thứ ba bị cấm chấp nhận, sử dụng bán tiền kỹ thuật số Nguồn: Tổng hợp nhóm tác giả Thực tế cho thấy quốc gia giới ưu, nhược điểm tiền kỹ thuật số nhiên đến chưa có chế quản lý thực phù hợp tạo đồng thuận quan quản lý nhà nước Nếu khơng kiểm sốt, quản lý tiền kỹ thuật số gây hệ lụy nghiêm trọng, chí khủng hoảng mang tính hệ thống Quản lý hiệu tiền kỹ thuật số kinh tế số, quốc gia cần ý chặt chẽ đến mối quan hệ liên kết tiền kỹ thuật số mơi trường pháp lý phù hợp, nhằm trì ổn định đạt tín nhiệm tiền tệ Đối với quan điểm thừa nhận tiền kỹ thuật số phương tiện tốn, việc trì niềm tin cơng chúng tiền tệ fiat cách cung cấp đơn vị tài khoản ổn định phương tiện trao đổi hấp dẫn, điều kiện phát triển kinh tế số, thiết lập hệ thống toán hiệu cách phát triển sở hạ tầng toán quy định phù hợp, mở cạnh tranh cho người chơi cơng nghệ mới, trì hoạt động ngành tài truyền thống (Solikin M Juhro, 2018) Đối với kinh tế nổi, việc tăng cường hiệu sách tiền tệ để kiểm sốt lạm phát trì ổn định tỷ giá hối đối, nới nỏng sách vĩ mơ để hỗ trợ ngân hàng trung gian, phát triển thị trường tài chính, tăng cường nguồn nhân lực, đặc biệt sở hạ tầng, hệ thống toán cho kinh tế kỹ thuật số (Perry Warjiyo, 2018) Trong trường hợp chưa có khảo sát, đánh giá tính hiệu tác động việc sử dụng tiền kỹ thuật số kinh tế số, việc bổ sung văn pháp lý khẳng định Tiền kỹ thuật số hợp pháp, tính pháp lý, kèm với cảnh báo rủi ro sử dụng tiền kỹ thuật số lựa chọn nhiều quốc gia Một số khuyến nghị tiền kỹ thuật số kinh tế số Việt Nam Báo cáo "Nền kinh tế số Đông Nam Á 2019" cho thấy Việt Nam đánh giá quốc gia có tốc độ phát triển kinh tế số mức nhanh khu vực ASEAN, trung bình 38%/năm, xu hướng số hóa nhiều lĩnh vực, ngành kinh tế, từ thương mại, tốn giao thơng, giáo dục, y tế… Tính đến hết năm 2019, dân số Việt Nam đạt mốc gần 100 triệu người, có khoảng 60 triệu người sử dụng Internet, 50 triệu người dùng mạng xã hội thiết bị di động, số thuê bao điện thoại đăng ký lên tới 143.3 triệu số Nền kinh tế số Việt Nam đạt trị giá 12 tỷ USD (chiếm 5% GDP) dự đoán chạm mốc 43 tỷ USD vào năm 2025, với lĩnh vực: thương mại điện tử, du lịch trực tuyến, truyền thông trực tuyến gọi xe công nghệ (Google, Temasek, Bain & Company, 2019) Trong bối cảnh kinh tế số phát triển dẫn đầu khu vực, quan điểm quản lý tiền kỹ thuật số Việt Nam cho thấy Việt Nam không công nhận tiền kỹ thuật số phương tiện tốn, khơng phải tài sản đặc biệt quan quản lý Nhà nước q trình nghiên cứu hồn thiện quy định quản lý tiền kỹ thuật số kèm theo cảnh báo rủi ro: (i)Tiền kỹ thuật số phương tiện toán hợp pháp Điều Nghị định số 101/2012/NĐ-CP Chính phủ nêu rõ: “Phương tiện tốn khơng dùng tiền mặt sử dụng giao dịch toán bao gồm: Séc, lệnh chi, ủy nhiệm chi, nhờ thu, ủy nhiệm thu, thẻ ngân hàng phương tiện toán khác theo quy định Ngân hàng Nhà nước Phương tiện tốn khơng hợp pháp phương tiện tốn khơng thuộc trường hợp nêu trên”, tiền kỹ thuật số khơng phải séc, lệnh chi, ủy nhiệm chi, nhờ thu, ủy nhiệm thu, thẻ ngân hàng hay phương tiện toán khác quy định Luật NHNN Việt Nam nên việc sử dụng tiền kỹ thuật số làm phương tiện toán bất hợp pháp; (ii)Tiền kỹ thuật số tài sản đặc biệt Điều 105 Bộ luật Dân 2015 quy định: “Tài sản vật, tiền, giấy tờ có giá quyền tài sản”, đó, khái niệm vật, tiền, giấy tờ có giá quyền tài sản diễn giải cụ thể, vào cách hiểu kết hợp với khái niệm đặc tính tiền kỹ thuật số tiền kỹ thuật số khơng phải tài sản; (iii)Đang trình nghiên cứu hoàn thiện quy định quản lý tiền kỹ thuật số tiến hành cảnh báo rủi ro Quyết định số 1255/QĐ-TTg ban hành ngày 21/7/2017 Chính phủ phê duyệt Đề án hoàn thiện khung pháp lý để quản lý, xử lý loại tài sản, tiền điện tử, tiền kỹ thuật số Chỉ thị số 10/CT-TTg ban hành ngày 11/4/2018 Chính phủ tăng cường quản lý hoạt động liên quan tới Bitcoin loại tiền kỹ thuật số tương tự khác Chỉ thị số 02/CT-NHNN ban hành ngày 13/4/2018 NHNN Việt Nam biện pháp tăng cường kiểm soát giao dịch, hoạt động liên quan đến tiền kỹ thuật số Quan điểm hướng giải trên, theo nhận định viết phù hợp với Việt Nam lựa chọn nhiều quốc gia giới Tuy nhiên, xu phát triển kinh tế số với việc Việt Nam cắt giảm việc sử dụng tiền mặt giao dịch thúc đẩy hình thức giao dịch không dùng tiền mặt, nên việc theo dõi phát triển lĩnh vực có hàm ý sách quan trọng giúp Việt Nam có phản ứng phù hợp cần thiết nghiên cứu thay đổi diễn quốc gia khác, tác giả cho rằng: Trong ngắn hạn, Việt Nam kiên trì, quán với quan điểm tiền kỹ thuật số phương tiện tốn hợp pháp, khơng có tính pháp lý, kèm với cảnh báo rủi ro sử dụng tiền kỹ thuật số Bổ sung văn pháp lý để kiểm soát giao dịch liên quan đến tiền kỹ thuật số Trong trung hạn, hoàn thành việc khảo sát, đánh giá tính hiệu tác động việc sử dụng tiền kỹ thuật số kinh tế số, Việt Nam nghiên cứu để điều chỉnh, bổ sung văn pháp lý tiền kỹ thuật số cách phù hợp, với phát triển kinh tế nước giới để giúp quan nhà nước có thẩm quyền giải tranh chấp diễn lĩnh vực trên, đồng thời để gia tăng nguồn thu ngân sách Về dài hạn, bùng nổ kinh tế số đặt Việt Nam trước nhiều thách thức có vấn đề mặt pháp lý, an tồn để ứng phó với cơng mạng, đảm bảo quyền riêng tư người dùng Đây thách thức không nhỏ đặc biệt tiền kỹ thuật số, tiền kỹ thuật số sản phẩm công nghệ, hoạt động liên quan đến tiền kỹ thuật số tách rời môi trường kỹ thuật số Do để nâng cao hiệu kiểm soát đồng tiền kỹ thuật số, Việt Nam cần có sách hoạch định, đầu tư sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin, xây dựng sách thúc đẩy doanh nghiệp công nghệ thông tin nghiên cứu sáng tạo, đổi công nghệ, kinh doanh sản phẩm công nghệ mới, nâng cao lực đội ngũ chuyên gia mã hoá bảo mật Tài liệu tham khảo: Bank of Japan (2012), Revisions to the Management of Foreign Currency Assets, http://www.boj.or.jp/en/announcements/release_2012/rel120511b.pdf Benjamin Cohen, (2001), ‘Electronic Money: New Day or False Dawn?’ 8(2) Review of International Political Economy, 197 – 225 Bent Coeuré (2018), The future of central bank money, International Center for Monetary and Banking Studies, Geneva, 14 May 2018 Coeuré, B and J Loh (2018), “Bitcoin not the answer to a cashless society”, op-ed published in the Financial Times, 13 March Committee on Payments and Market Infrastructures and Markets Committee (2018), “Central bank digital currencies”, Bank for International Settlements, March; CPMI (2013), Committee on Payments and Market Infrastructures, The role of central bank money in payment systems, August 2003 Dr Solikin M Juhro (2018), ‘The Future of Cryptocurrency and Currency Trilemma Management in Digital Era: Central Bank Policy Perspectives’, Bank Indonesia, ADFIMI International Development Forum, Istanbul, 1112 September 2018 Eswar Prasad (2018), Central Banking in a Digital Age: Stock-Taking and Preliminary Thoughts, Hutchins center on fiscal & Monetary policy at brookings Federal Trade Commission, Electronic Banking (2012) 10.Francine McKenna (2017), Here’s how the U.S and the world regulate bitcoin and other cryptocurrencies, Published: Dec 28, 2017 11:19 a.m ET, Retrieved from https://www.marketwatch.com/story/heres-how-theus-and-the-world-are-regulating-bitcoin-and-cryptocurrency-2017-12-18 11.Ghosa Gada (2016), What is the digital economy, website: https://www.forbes.com/sites/koshagada/2016/06/16/what-is-the-digitaleconomy/#7d4a14617628 12.James Darlington (2014), The Future of Bitcoin: Mapping the Global Adoption of World’s Largest, Cryptocurrency through Benefit Analysis 13.James Rickards (2014), The death of money: the coming collapse of the international moneytary system, Publishing Group, a division of Penguin Random House LLC 14.Jodi Beggs (2018) The Different Types of Money in an Economy Retrieved from https://www.thoughtco.com/types-of-money-in- economics-1147762 15.Melanie Swan (2015), Blockchain: Blueprint for a New Economy, O Reilly Media 16.Phan Đăng Hải (2019), Hoàn thiện khung pháp lý quản lý tiền ảo Việt Nam 17.Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2018), Phát triển kinh tế số nhìn từ kinh nghiệm số nước châu Á hàm ý Việt Nam 18.Google, Temasek, Bain & Company (2019), e-Conomy Southeast Asia 2019  ... cứu kinh nghiệm quản lý tiền kỹ thuật số kinh tế số quốc gia giới, từ đưa đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật tiền kỹ thuật số bối cảnh kinh tế số Việt Nam Tiền kỹ thuật số kinh tế số 1.1 Nền kinh. .. quốc gia Một số khuyến nghị tiền kỹ thuật số kinh tế số Việt Nam Báo cáo "Nền kinh tế số Đông Nam Á 2019" cho thấy Việt Nam đánh giá quốc gia có tốc độ phát triển kinh tế số mức nhanh khu vực ASEAN,... dụng tiền kỹ thuật số kinh tế số, việc bổ sung văn pháp lý khẳng định Tiền kỹ thuật số hợp pháp, tính pháp lý, kèm với cảnh báo rủi ro sử dụng tiền kỹ thuật số lựa chọn nhiều quốc gia Một số khuyến