Chế độ thai sản từ thực tiễn thực hiện tại công ty TNHH SANKOH việt nam thuộc khu côn nghiệp bờ trái sông đà , tỉnh hòa bình

ĐỖ THỊ PHƯƠNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ CHẾ ĐỘ THAI SẢN TỪ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI CÔNG TY TNHH SANKOH VIỆT NAM THUỘC KHU CÔNG NGHIỆP BỜ TRÁI SÔNG ĐÀ, TỈNH HỊA BÌNH 2017 - 2019 ĐỖ THỊ PHƯƠNG HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHẾ ĐỘ THAI SẢN TỪ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI CÔNG TY TNHH SANKOH VIỆT NAM THUỘC KHU CÔNG NGHIỆP BỜ TRÁI SƠNG ĐÀ, TỈNH HỊA BÌNH ĐỖ THỊ PHƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN THỊ THANH HUYỀN HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Luận văn Đỗ Thị Phương LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tác giả chân thành gửi lời cám ơn đến: Các thầy, cô Trường Đại học Mở Hà Nội giảng dạy truyền đạt cho tác giả kiến thức làm tảng để thực luận văn chuyên ngành luật kinh tế Đặc biệt, tác giả xin chân thành cảm ơn TS PHAN THỊ THANH HUYỀN tận tình hướng dẫn, góp ý từ khâu chọn đề tài, viết đề cương sơ bộ, đến đề cương chi tiết hồn chỉnh luận văn giúp tác giả hồn thành luận văn tốt nghiệp cách tốt Trong q trình nghiên cứu, khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận góp ý thầy, cô Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Luận văn Đỗ Thị Phương MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu: 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp tiếp cận 5.2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 6.1 Ý nghĩa lý luận 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết cấu Luận văn CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM THAI SẢN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNHVỀ CHẾ ĐỘ THAI SẢN 10 1.1 Khái niệm, nguyên tắc ý nghĩa chế độ thai sản 10 1.1.1 Khái niệm chế độ thai sản 10 1.1.2 Nguyên tắc chế độ thai sản 12 1.1.3 Ý nghĩa chế độ thai sản hệ thống chế độ bảo hiểm xã hội 16 1.2 Lược sử chế độ thai sản pháp luật Việt Nam 18 1.2.1 Giai đoạn 1945 đến 1994 18 1.2.2 Giai đoạn 1995-2006 20 1.2.3 Giai đoạn 2006 đến 20 1.3 Chế độ thai sản Công ước Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) pháp luật số quốc gia giới 21 * Chăm sóc y tế cho bà mẹ trẻ sơ sinh trước, sau sinh 22 i * Nghỉ làm hưởng trợ cấp 23 - Đối tượng hưởng trợ cấp thai sản 23 1.4.1 Đối tượng hưởng chế độ thai sản 28 1.4.2 Điều kiện hưởng chế độ thai sản 30 1.4.3 Thời gian hưởng chế độ thai sản 35 1.4.3.1 Trường hợp khám thai 35 1.4.3.2 Trường hợp sảy thai, nạo, hút thai, thai chết lưu phá thai bệnh lý 35 1.4.3.3 Trường hợp sinh 37 1.4.3.4 Trường hợp mang thai hộ, nhờ mang thai hộ 42 1.4.3.5 Trường hợp nhận nuôi nuôi 43 1.4.3.6 Thời gian nghỉ cho trường hợp khác 44 1.4.4 Mức hưởng chế độ thai sản 45 1.4.4.1 Trợ cấp thay lương 45 1.4.4.2 Trợ cấp lần 47 1.4.4.3 Trợ cấp khác 47 1.4.4.4 Trợ cấp y tế 49 CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ THAI SẢN TẠI CÔNG TY TNHH SANKOH VIỆT NAM THUỘC KCN BỜ TRÁI SƠNG ĐÀ, TỈNH HỊA BÌNH 53 2.1 Khái quát công ty TNHH Sankoh Việt Nam 53 2.1.1 Lịch sử thành lập công ty 53 2.1.2 Tính chất ngành nghề 54 2.1.3 Cơ cấu lao động 54 2.1.4 Những thành tích đạt Công ty TNHH Sankoh Việt Nam 55 2.2 Thực chế độ thai sản công ty TNHH Sankoh Việt Nam giai đoạn 20162018 57 2.2.1 Về đối tượng hưởng chế độ thai sản 57 2.2.2 Về điều kiện hưởng chế độ thai sản 60 2.2.3 Về thời gian hưởng chế độ thai sản 62 ii 2.2.4 Về mức hưởng chế độ thai sản 65 2.3 Đánh giá thực tiễn thực chế độ thai sản công ty TNHH Sankoh Việt Nam giai đoạn 2016-2018 67 2.3.1 Những kết đạt 67 2.3.2 Những tồn nguyên nhân 68 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI CHẾ ĐỘ THAI SẢN Ở CÔNG TY TNHH SANKOH VIỆT NAM 76 3.1 Phương hướng hoàn thiện Pháp luật chế độ thai sản 76 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện Pháp luật chế độ thai sản 79 3.3 Các giải pháp tổ chức thực nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật chế độ thai sản người lao động 83 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 iii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Điều kiện thời gian tham gia bảo hiểm xã hội tối thiểu trước sinh số quốc gia giới [21, Tr.20] 32 Bảng 2.2 Thời gian nghỉ hưởng chế độ sinh số quốc gia giới [20], [36, Tr 13-17] 38 Bảng 2.3 Cơ cấu lao động công ty TNHH Sankoh Việt Nam giai đoạn 2016-2018 54 Bảng 2.4 Cơ cấu lao động theo độ tuổi công ty TNHH Sankoh Việt Nam 57 Bảng 2.5 Cơ cấu lao động theo giới tính cơng ty TNHH Sankoh Việt Nam giai đoạn 2016-2018 58 Bảng 2.6 Các trường hợp hưởng chế độ thai sản công ty TNHH Sankoh Việt Nam qua năm 2016-2018 60 Bảng 2.7 Tình hình giải chết độ nghỉ thai sản cho lao động nữ sảy thai, nạo, hút thai, thai chết lưu công ty TNHH Sankoh Việt Nam giai đoạn 2016-2018 62 Bảng 2.8 Tình hình giải chế độ cho lao động nữ nghỉ sinh công ty TNHH Sankoh Việt Nam giai đoạn 2016-2018 63 Bảng 2.9 Tình hình giải chế độ cho người lao động thực biện pháp tránh thai công ty TNHH Sankoh Việt Nam giai đoạn 2016-2018 65 Bảng 3.1 Tổng số tiền chi trả trợ cấp thay lương cho lao động nữ sinh lao động nam có vợ sinh công ty TNHH Sankoh Việt Nam giai đoạn 2016-2018 65 Bảng 3.2 Tình hình chi trả trợ cấp thai sản cho lao động nữ công ty TNHH Sankoh Việt Nam giai đoạn 2016-2018 66 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Nội dung từ viết tắt Ký hiệu Tổ chức lao động quốc tế ILO Khu công nghiệp KCN Trách nhiệm hữu hạn TNHH STT v PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ông Indra Nooyi, Tổng Giám đốc Pepsico cho “Chúng ta khơng thể có người giỏi xuất sắc chọn từ nửa giới mà quên phụ nữ chiếm nửa lại” Trong lịch sử phát triển lồi người, phụ nữ ln phận đóng vai trò khơng thể thiếu gia đình xã hội Trong quan hệ lao động, lao động nữ coi yếu so với lao động nam thường bị đối xử bất bình đẳng Nền kinh tế thị trường với quan hệ lao động ngày đa dạng phức tạp tạo nhiều hội tốt cho lao động nữ phát huy khả Tuy nhiên nhiều nguyên nhân khác mà quyền lợi lao động nữ việc tuyển chọn, trả cơng, bảo hiểm xã hội,…vẫn có phân biệt vi phạm Những năm gần đây, hội nghị lớn giới nhấn mạnh cần bảo vệ quyền phụ nữ, mà quyền phụ nữ bảo vệ quyền làm mẹ - thiên chức cao quý riêng phụ nữ thực Quyền làm mẹ lao động nữ thể rõ qua chế độ thai sản Hầu hết quốc gia giới đặc biệt quan tâm đến chế độ thai sản, bên cạnh việc phê chuẩn, tham gia ký kết điều ước quốc tế thể tinh thần chung việc bảo đảm chế độ thai sản người lao động, quốc gia xây dựng quy định riêng chế độ thai sản phù hợp với điều kiện trị, kinh tế, xã hội pháp luật nước Việt Nam nước có tỷ lệ nữ tham gia lực lượng lao động cao giới (chiếm 45,6% tổng số lao động độ tuổi nước[43]) Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, bên cạnh nhiều thuận lợi đặt nhiều thách thức, yêu cầu khắt khe đòi hỏi Việt Nam cần có động thái, tác động tích cực công tác hoạch định, xây dựng thực pháp luật an sinh xã hội nói chung chế độ thai sản nói riêng để hòa nhập vào mơi trường hội nhập chung Ở Việt Nam, từ Hiến pháp năm 1980 1992 ghi nhận “Phụ nữ có Nam thể rõ bất cập, thiếu đồng Luật Bảo hiểm xã hội Luật Bảo hiểm y tế gây khó khăn việc tổ chức, thực khiến cho quyền lợi lao động nữ không đảm bảo tồn diện, gây thiệt thòi, ảnh hưởng đến tâm lý, thái độ tác phong làm việc người lao động Chính theo quan điểm tác giả Luật Bảo hiểm xã hội 2014 cần bổ sung quy định cụ thể trợ cấp y tế cho lao động nữ thời kỳ thai sản, đồng thời sửa đổi quy định trường hợp không hưởng bảo hiểm y tế Điều 23, Luật Bảo hiểm y tế 2014 cho phù hợp với quy định đối tượng hưởng chế độ thai sản theo Luật Bảo hiểm 2014 3.2.3 Về thời gian nghỉ hưởng chế độ thai sản Từ thực tiễn thực chế độ thai sản người lao động cơng ty TNHH Sankoh Việt Nam thấy 100% lao động nữ sinh nghỉ hết thời hạn quy định công ty xét chế độ nghỉ dưỡng sức, tính chất ngành nghề sản xuất linh kiện điện tử, môi trường làm việc người lao động phải tiếp xúc nhiều với yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại, đặc biệt hóa chất, thể người phụ nữ sau sinh chưa phục hồi hoàn toàn sức khỏe dễ mệt mỏi, căng thẳng; buồn nơn làm tăng nhạy cảm chất hóa học, khó khăn thao tác, nguy gây tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp cao Vì theo quan điểm tác giả Luật Bảo hiểm xã hội cần có quy định thời gian nghỉ thai sản phù hợp với hai đối tượng, cụ thể sau: làm việc điều kiện bình thường thời gian thai sản tháng; người làm việc môi trường nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hưởng thời gian thai sản tháng Như phân tích mục 2.2.5 Chương chế độ nghỉ thai sản trường hợp nhận nuôi nuôi, Luật Bảo hiểm xã hội đưa quy định chung thời gian nghỉ việc người lao động nhận ni ni mà chưa có phân tách cụ thể dựa số lượng nhận ni giống với trường hợp sinh đơi trở lên Vì thực tế lúc nhận nuôi nhiều tháng tuổi khó khăn, vất vả so với nhận nuôi 01 con; Pháp luật quy định mức thời gian nghỉ chung không đảm bảo cho đứa trẻ nhận nuôi chăm sóc điều 81 kiện tốt Do tác giả kiến nghị cần bổ sung quy định thời gian nghỉ cho người lao động nhận nuôi nuôi, theo hướng: Trường hợp nhận nuôi 01 06 tháng tuổi người lao động nghỉ chế độ thai sản đủ 06 tháng tuổi, nhận ni từ 02 trở lên người lao động nghỉ thêm 01 tháng 3.2.4 Về mức hưởng chế độ thai sản Như phân tích quy định pháp luật mức hưởng chế độ thai sản mục 2.3 Chương II từ thực tiễn áp dụng công ty TNHH Sankoh Việt Nam Chương III, thấy với mức hưởng chế độ thai sản thực tế khoảng 50% thu nhập người lao động tạo khó khăn, áp lực kinh tế khơng nhỏ gia đình có thêm thành viên mà mức thu nhập lại bị giảm sút Trong khoản trợ cấp lần lao động nữ sinh 02 lần mức lương sở 2.980.000 đồng, với mức trợ cấp đủ sắm vật dụng cần thiết cho em bé, khơng có ý nghĩa việc nâng cao chất lượng bữa ăn nhằm phục hồi sức khỏe cho người mẹ bảo đảm sữa cho Vì theo quan điểm thân tác giả, cần tăng mức trợ cấp lần lần mức lương sở, để đảm bảo tốt mục tiêu chăm sóc người mẹ trẻ sơ sinh Đối với trường hợp lao động nữ ốm đau có xác nhận sở y tế nguyên nhân mang thai phải nghỉ làm, đề nghị xem xét, giải trường hợp nghỉ thai sản với mức hưởng chế độ 100% mức lương 3.2.5 Về thời gian nhận trợ cấp: Luật Bảo hiểm xã hội 2014 cần quy định cụ thể thời gian nhận trợ cấp sau tháng kể từ lao động nữ sinh con, nhằm đảm bảo cho công tác chi trả thống nhất, khoản trợ cấp kịp thời đến tay người lao động, nhằm bù đắp phần chi phí phát sinh lao động nữ mang thai, sinh nuôi nhỏ 3.2.6 Kiến nghị phê chuẩn Công ước tế ILO chế độ thai sản Đến Việt Nam gia nhập khoảng 21 gần 200 Công ước ILO chưa phê chuẩn Công ước ILO chế độ thai sản Mặc dù 82 chế định chế độ thai sản Việt Nam tiệm cận tiếp thu tinh thần Cơng ước, chí số quy định đảm bảo quyền cao Tuy nhiên, xét mức độ Pháp luật Việt Nam chưa thể hết nội dung Cơng ước, ví dụ chế độ chăm sóc y tế cho bà mẹ trẻ sơ sinh nội dung cốt lõi mà tổ chức ILO ghi nhận Công ước chế độ thai sản có điều chỉnh mở rộng theo thời kỳ Trong Pháp luật Việt Nam chưa quy định cụ thể chế độ trợ cấp y tế trước, sau sinh, chí có bất đồng trường hợp hưởng chế độ thai sản với trường hợp hưởng trợ cấp y tế; hay trường hợp người lao động ốm đau mang thai lại không xem xét hưởng chế độ thai sản Vì theo quan điểm tác giả, cần có lộ trình xem xét việc phê chuẩn Công ước quốc tế chế độ thai sản để làm sở pháp lý cho việc xây dựng hoàn thiện pháp luật chế độ thai sản Việt Nam nhằm đảm bảo hiệu trình thực thi 3.3 Các giải pháp tổ chức thực nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật chế độ thai sản ngƣời lao động 3.3.1 Tăng cường hỗ trợ kinh tế, sách phúc lợi xã hội nguồn nhân lực Như phân tích trên, Chế độ thai sản theo pháp luật Việt Nam hành có nhiều quy định mang tính đột phá Tuy nhiên để chế độ thai sản thực đạt hiệu thể đầy đủ, tồn diện tính nhân văn, khơng cần có giải pháp pháp lý mà cần có hỗ trợ Nhà nước, quan chuyên mơn, tổ chức, cá nhân kinh tế, sách phúc lợi xã hội nguồn nhân lực - Hỗ trợ kinh tế: + Đối với người sử dụng lao động, đặc biệt công ty sử dụng nhiều lao động nữ Theo khoản 4, điều 153 Bộ Luật lao động 2012 Nhà nước có sách giảm thuế người sử dụng lao động có sử dụng nhiều lao động nữ theo quy định pháp luật thuế, nghĩa doanh nghiệp hưởng chế độ ưu đãi việc vay vốn với lãi suất từ Quỹ quốc gia việc làm, hỗ trợ 83 kinh phí từ quỹ này, ưu tiên sử dụng vốn đầu tư hàng năm để cải thiện điều kiện làm việc, giảm thuế Thế sách khó thực hiện, thủ tục phức tạp, lại khơng có hướng dẫn cụ thể Vì theo quan điểm thân tác giả, để doanh nghiệp yên tâm tuyển dụng lao động nữ mà không lo lắng với chi phí phát sinh thực chế độ sách nói chung chế độ thai sản nói riêng người lao động; Bộ Tài chính, quan thuế cần ban hành văn hướng dẫn chi tiết quy định nêu tạo điều kiện thuận lợi thủ tục miễn giảm thuế xem xét khoản chi cho lao động nữ vào chi phí hợp lý tính thuế thu nhập doanh nghiệp để sách thuế động lực để đảm bảo hiệu lực thực thi pháp luật chế độ thai sản sở sản xuất kinh doanh - Về sách phúc lợi xã hội: + Đối với đối tượng người lao động, như: lao động nữ vùng nông thôn, phụ nữ nghèo, phụ nữ người dân tộc thiểu số vùng núi cao xa xơi hẻo lánh, khơng thuộc diện đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc nên không hưởng chế độ thai sản mang thai, sinh nuôi 12 tháng tuổi Quy định khiến cho phận không nhỏ lao động nữ Việt Nam khơng hưởng sách an sinh thai sản, thiếu sót mà thời gian ngắn Pháp luật chưa thể có quy tắc ứng xử cho phù hợp Vì tác giả kiến nghị Ngân sách nhà nước cần xem xét, hỗ trợ lao động nữ nông thôn, phụ nữ nghèo, phụ nữ người dân tộc thiểu số hưởng mức trợ cấp lần sinh con, nhằm giữ vững truyền thống nhân văn, tương thân tương dân tộc Việt Nam + Để đảm bảo cho lao động nữ yên tâm sớm trở lại với công việc sau nghỉ hết thời hạn theo quy định chế độ thai sản, tác giả kiến nghị Nhà nước cần có kế hoạch, biện pháp hoàn thiện hệ thống giáp dục mầm non, đảm bảo sở vật chất, trình độ chuyên môn giáo viên, đủ số lớp, số cô để triển khai thực theo quy định Luật giáo dục nhận trông trẻ từ đủ đến tháng tuổi Đồng thời có hỗ trợ vật chất, nguồn nhân lực tổ chức thực lắp đặt phòng vắt, trữ sữa doanh nghiệp có sử dụng nhiều lao động nữ 84 - Về nguồn nhân lực nhân lực: Cần xây dựng đội ngũ cán bộ, người lao động đủ số lượng, nắm chun mơn, nghiệp vụ, có lĩnh trị vững vàng, có ý thức trách nhiệm tinh thần phục vụ cao Cử cán làm công tác quản lý, thực chế độ bảo hiểm thai sản tham gia lớp tập huấn bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ Áp dụng công nghệ thông tin việc tiếp nhận hồ sơ xét duyệt chi trả chế độ bảo hiểm xã hội nhằm đảm bảo cơng khai, xác kịp thời việc giải chế độ thai sản cho người lao động Cơ quan Bảo hiểm xã hội cần phối hợp với Sở Lao động thương binh xã hội, Ban Quản lý khu công nghiệp địa phương cử cán trực tiếp xuống sở doanh nghiệp hướng dẫn nghiệp vụ cho người làm công tác nhân phụ trách việc tham mưu giải chế độ sách cho người lao động 3.3.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật chế độ thai sản doanh nghiệp Sự hạn chế hiểu biết kiến thức pháp luật nguyên nhân khiến cho công tác thực thi đạt hiệu chưa cao Do để đảm bảo quy định tiến pháp luật Việt Nam hành chế độ thai sản phát huy hiệu quả, cần cải thiện nhận thức người lao động người sử dụng lao động trách nhiệm quyền lợi chấp hành quy định pháp luật Để làm điều này, cần thực tốt biện pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chế độ thai sản vấn đề liên quan hai nhóm đối tượng trên, cụ thể sau: - Đối với người lao động: Cần nâng cao nhận thức trách nhiệm tham gia đóng bảo hiểm xã hội để phòng ngừa rủi ro hiểu biết quyền lợi mà thân họ hưởng phát sinh kiện thai sản trình lao động Hiện nay, Việt Nam thị trường lao động tiềm năng, điểm mạnh thu hút nhiều dự án có vốn đầu tư nước ngoài; xu hội nhập ngành công nghiệp phát triển mạnh mẽ, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất thành lập xây dựng, nơi tập trung đông lực lượng lao động phổ thông, đặc biệt lao động nữ ngành dệt may, linh kiện điện tử, chế biến lương thực, thực 85 phẩm, Nhóm lao động phần lớn thiếu kiến thức chế độ thai sản có điều kiện tiếp xúc với quy định pháp luật hạn chế nhận thức khả tiếp thu Chính cần có biện pháp tuyên truyền hướng, đối tượng, đổi phương pháp hình thức tuyên truyền, khơng áp dụng hình thức tun truyền truyền thống thông qua phương tiện thông tin đại chúng, mạng internet, kênh truyền thơng, áp phích quảng cáo, mà cần thực việc tun truyền thơng qua buổi họp, mitting; sở sản xuất theo dây chuyền tiến hành tuyên truyền hình thức đọc tin, đọc quy định pháp luật loa phát thanh; lồng ghép công tác tuyên truyền pháp luật chế độ thai sản với công tác huấn luyện an toàn vệ sinh lao động, hay tổ chức Hội thi tìm hiểu pháp luật kỷ niệm tháng công nhân, - Đối với người sử dụng lao động: Bên cạnh việc tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật, cần nâng cao nhận thức trách nhiệm người sử dụng lao động việc chấp hành quy định pháp luật chế độ thai sản Đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền để người sử dụng lao động thấy lợi ích thực đầy đủ quy định pháp luật, thực tốt chế độ sách cho người lao động tạo môi trường làm việc ổn định, suất lao động tăng, tiến độ chất lượng hàng hóa, sản phẩm đảm bảo, tạo niềm tin đối tác khách hàng - Đây yếu tố định thành cơng q trình hoạt động sản xuất kinh doanh Hình thức tuyên truyền đối tượng cần có đổi mới, linh hoạt, ngồi hình thức tun truyền truyền truyền phương tiện thông tin đại chúng, mạng internet, kênh truyền thơng, áp phích quảng cáo, cần áp dụng hình thức tuyên truyền thông qua Khối, Hội doanh nghiệp, qua buổi Hội thảo, trao đổi kinh nghiệm, hay thông qua hình thức khen thưởng, nêu gương, nhận rộng điển hình tiên tiến 86 3.3.2 Nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Cơng đồn cơng tác bảo vệ quyền hưởng chế độ thai sản người lao động Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tổ chức Cơng đồn sở cần phát huy vai trò bảo vệ quyền, lợi ích đáng, hợp pháp người lao động, có quyền hưởng chế độ thai sản theo quy định pháp luật Việt Nam hành Cơng đồn sở tích cực tham gia xây dựng Thỏa ước lao động tập thể, thuyết phục người sử dụng lao động ký điều khoản có lợi, cao quy định pháp luật chế độ sách nói chung chế độ thai sản nói riêng người lao động Nâng cao vai trò Ban nữ cơng việc đại diện bảo vệ lao động nữ Phối hợp với quan chuyên môn, với chủ doanh nghiệp tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật lao động, Luật bảo hiểm xã hội; tổ chức lớp tập huấn theo chuyên đề cho người lao động đặc biệt lao động nữ, như: tư vấn dân số kế hoạch hóa gia đình, kỹ làm mẹ an tồn, kỹ chăm sóc sức khỏe người mẹ trẻ sơ sinh, Đề xuất với cấp, ngành thực chế độ, sách nhà công nhân, giáo viên mầm non, nhà trẻ mẫu giáo nơi sử dụng nhiều lao động nữ khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Đồng thời, cấp Cơng đồn cần nâng cao vai trò, uy tín việc giám sát tham gia giải đơn khiếu nại, tố cáo, tranh chấp chế độ thai sản người lao động Từ góp phần nâng tỷ lệ người lao động đóng bảo hiểm xã hội, nâng cao tỷ lệ người lao động hưởng chế độ thai sản, nhằm đảm bảo quyền lợi ích đáng, hợp pháp người lao động thực thi 3.3.3 Đẩy mạnh công tác phối hợp quản lý; tra, kiểm tra xử phạt vi phạm pháp luật chế độ thai sản Mặc dù năm, phủ có sách tăng lương tối thiếu thực chất lương tối thiểu chưa đáp ứng nhu cầu tối thiểu người lao động Các doanh nghiệp không tăng lương tối thiểu sợ tăng chi phí bảo hiểm xã hội 87 phải đóng cho người lao động; chí nhiều doanh nghiệp tồn hai mức lương, lương thực lĩnh cao nhiều lần so với mức lương sổ sách nhằm cắt giảm chi phí đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; điều gây thất thu không nhỏ cho quỹ bảo hiểm xã hội thân người lao động khơng hưởng lợi từ sách an sinh hưu trí thai sản Vì vậy, theo quan điểm tác giả cần tạo lập chế phối hợp liên thông quan Bảo hiểm xã hội với quan có thẩm quyền cơng tác quản lý, với quan đăng ký doanh nghiệp kịp thời thông tin số doanh nghiệp đăng ký thành lập vào hoạt động địa phương, với Sở Lao động Thương Binh Xã hội, Ban Quản lý khu công nghiệp cung cấp thông tin số lao động tuyển dụng, ký hợp đồng, biến động lao động năm thông tin tiền lương, mức thu nhập, định kỳ tháng lần Điều kiểm soát được đối tượng, mức đóng bảo hiểm xã hội, có sở để quản lý tốt công tác thu, chi bảo hiểm xã hội, nhằm đảm bảo quyền hưởng chế độ thai sản người lao động thực cách đầy đủ, toàn diện Đồng thời cần tăng cường tra, kiểm tra tình hình thực chế độ sách nói chung chế độ thai sản nói riêng sở sản xuất kinh doanh, đặc biệt đơn vị có sử dụng nhiều lao động nữ để kịp thời phát xử lý nhằm chấn chỉnh hành vi vi phạm trốn đóng bảo hiểm xã hội khơng giải chế độ nghỉ thai sản theo quy định cho người lao động 88 Tiểu kết chƣơng Từ Luật Bảo hiểm xã hội 2014 có hiệu lực (1.1.2016) từ thực tiễn thực chế độ thai sản công ty TNHH Sankoh Việt Nam thuộc khu công nghiệp bờ trái sơng Đà tỉnh Hòa Bình thấy để công tác thực pháp luật chế độ thai sản theo Luật đạt kết cao điều kiện tiên xây dựng hệ thống quy định pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ, phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội Việt Nam, điều kiện sở sản xuất kinh doanh đặc điểm, hoàn cảnh người lao động Đồng thời cần có kết hợp biện pháp quản lý, tổ chức thực như: sách kinh tế, phúc lợi xã hội, công tác tuyên truyền, nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Cơng đồn, tăng cường thanh, kiểm tra xử lý vi phạm, Thực đồng biện pháp nêu đảm bảo quyền lợi ích đáng, hợp pháp người lao động chế độ thai sản thực cách đầy đủ, toàn diện 89 KẾT LUẬN Được hưởng an sinh xã hội quyền công dân thực bình đẳng thành viên xã hội, Việt Nam chế độ thai sản sách an sinh xã hội quan tâm Đảng Nhà nước Trải qua trình hình thành phát triển, đời Bộ Luật Lao động 2012, Luật Bảo hiểm xã hội 2014, Luật nhân gia đình 2014 kết nỗ lực hoàn thiện sở pháp lý chế độ thai sản Điểm bật chế độ thai sản theo quy định pháp luật hành quy định mở rộng đối tượng, hạ thấp điều kiện hưởng trợ cấp thai sản số trường hợp; nhiều quy định phù hợp với thực tiễn quy định thêm kiện thai sản mà lao động nữ hưởng chế độ, như: nạo, hút thai, phá thai bệnh lý, nuôi nuôi mang thai hộ Đặc biệt quy định mang tính đột phá so với thời kỳ trước tăng thời gian hưởng chế độ nghỉ sinh con, nuôi lên tháng quy định chế độ thai sản lao động nam Những quy định chế độ thai sản thể tiến pháp luật Việt Nam, phù hợp với sức khỏe lao động nữ mang thai, sinh nuôi nhỏ Tuy nhiên qua thực tiễn công ty TNHH Sankoh, quy định pháp luật Việt Nam chế độ thai sản nhiều hạn chế, vướng mắc triển khai thực hiện, như: chưa xem xét để có quy định phù hợp với số trường hợp đặc biệt như: mang thai thụ tinh nhân tạo, mẹ bị bệnh lý mang thai, ; số điều khoản cứng nhắc, chưa thực phù hợp với thực tiễn sản xuất, điều kiện, hoàn cảnh người lao động,… Như thực pháp luật chế độ thai sản để đạt hiệu cao mong muốn nhà làm luật tốn khó đặt Trên sở thực tiễn thực hiện, quan điểm tác giả để pháp luật thực vào đời sống hướng hồn thiện pháp luật phải quán với quan điểm Đảng Nhà nước; Từng bước phê chuẩn Công ước ILO chế độ thai sản phù hợp với điều kiện kinh tế, trị, xã hội Việt Nam Những quy định bảo vệ, chăm sóc sức khỏe người lao động nói chung chế độ 90 thai sản nói riêng cần phải dựa quan điểm hài hòa lợi ích, mối quan hệ người sử dụng lao động người lao động; đồng thời phải phù hợp với điều kiện lao động, sức khỏe, hoàn cảnh người lao động Như quyền bảo vệ, chăm sóc sức khỏe người lao động đặc biệt lao động nữ mang thai, sinh con, nuôi nhỏ đảm bảo thực thi cách toàn diện đồng 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo ILO (2012), Maternity and paternity at work, Law and practice across the world Bộ luật lao động 2012 Chế độ thai sản nước phát triển, trang thông tin điện tử: https://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:FBLnzwkSPOYJ:h ttps://www.bbc.com/vietnamese/vert-cap48772999+&cd=1&hl=vi&ct=clnk&gl=vn, ngày truy cập 1/7/2019 Chính sách lao động nữ chưa phù hợp với thực tiễn báo Đời sống pháp luật, trang thông tin điện tử: https://thegioiluat.vn/bai-viet-hocthuat/CHINH-SACH-DOI-VOI-LAO-DONG-NU-VAN-CHUA-PHU-HOPVOI-THUC-TIEN-11795/, ngày truy cập 12/6/2016 Chu Hà Mi (2014), Những điểm Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) năm 2014, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà nội Công ước số 102 ILO quy phạm tối thiểu an tồn xã hội năm 1952 Cơng ước số 103 năm 1952 ILO bảo vệ thai sản (sửa đổi).Công ước số 183 năm 2000 ILO sửa đổi Công ước Bảo vệ thai sản Đặng Thị Thơm (2007), Chế độ bảo hiểm thai sản Việt Nam, Luận Văn Thạc sỹ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội Hồng Thị Minh (2012), Phòng chống vi phạm pháp luật lao động nữ, Tạp chí Luật học (số 5), tr.61-67 10 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 11 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 12 Luật Bảo hiểm y tế 2014 13 Luật Bình đẳng giới 2006 14 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 15 Lục Việt Dũng (2012), Chế độ bảo hiểm thai sản: Thực trạng giải pháp hồn thiện, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội 16 Ma Thị Hương Mai (2017), Chế độ thai sản theo pháp luật hành thực tiễn thực Chi cục thuế huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Cơng đoàn 17 Một số vướng mắc thực chế độ BHXH ngắn hạn, 2014, trang thông tin điện tử: http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/tin-tuc/mot-so-vuong- 92 mac-khi-thuc-hien-cac-che-do-bhxh-ngan-han-16746, cập12/6/2019 ngày truy 18 Nghị định 85/2015/NĐ-CP ngày 01/10/2015 quy định chi tiết số điều Bộ luạt Lao động sách lao động nữ 19 Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ban hành ngày 11/11/2015 Quy định chi tiết số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc phép cha mẹ, trang thông tin điện https://en.wikipedia.org/wiki/Parental_leave , ngày truy cập 12/6/2019 20 Nghỉ tử: 21 Ngô Phương Anh (2017), Chế độ thai sản theo pháp luật lao động Việt Nam nay, Luật Văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội 22 Nguyễn Bích Ngọc (2013), số góp ý dự thảo luật bảo hiểm xã hội 2013, Viện Khoa học lao động xã hội 23 Nguyễn Hiền Phương (2014), Bảo vệ quyền làm mẹ pháp luật lao động bảo hiểm xã hội , Tạp chí Luật học (số 6), tr.48-59 24 Nguyễn Hiền Phương (2015), Những điểm chế độ bảo hiểm theo Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014, Tạp chí Luật học, (10), tr.56-64 25 Nguyễn Hiền Phương, Pháp luật an sinh xã hội - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà nội, 2010 26 Nguyễn Hồng Ngọc (2011), Lao động nữ vấn đề nghỉ thai sản lao động nữ, Tạp chí nghiên cứu lập pháp (số 24), tr.40-45 27 Nguyễn Kim Thoa (2010), Chế độ Bảo hiểm xã hội lao động nữ pháp luật Việt Nam số nước Asean, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội 28 Nguyễn Thị Bích Ngọc (2013), Một số ý kiến đóng góp dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội năm, Viện Khoa học Lao động Xã hội 29 Nguyễn Thị Kim Phụng, Nguyễn Hiền Phương (2010), Bảo hiểm xã hội lao động nữ pháp luật số nước ASEAN kinh nghiệm cho Việt Nam, Tạp chí Luật học, (số 02), tr.70-71; 30 Nguyễn Thị Mỹ Ngân (2012), Bảo hiểm xã hội lao động nữ - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội 31 Nguyễn Yến Chi (2018), Thực chế độ thai sản cho người lao động cơng ty cổ phần Đóng tàu Sơng Gấm, Khóa luận tốt nghiệp , Trường Đại học Cơng đồn 32 Pepsi Co-Chính sách y tế Tồn cầu (2010), Tóm lược sách y tế cơng cộng nuôi dưỡng trẻ nhỏ Việt Nam 93 33 PGS-TS Nguyễn Hữu Chí, học phần Pháp luật an sinh xã hội Việt Nam, Hà Nội 2018, tr01-19 34 Phạm Duy Nghĩa (2014), Phương pháp nghiên cứu Luật học, NXB Công an nhân dân 35 Phạm Thị Quỳnh (2010), Chế độ bảo hiểm thai sản, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật Hà Nội 36 Phạm Thị Thanh Hồng (2013), Chính sách bảo hiểm lao động nữ Một số đề xuất, kiến nghị, Hội thảo VCCI 37 Phạm Trọng Nghĩa (2014), Thực Công ước Tổ chức lao động quốc tế (ILO) Việt Nam - hội thách thức, Nhà xuất trị quốc gia 38 Phan Tiến Anh (2017), Nhận diện số thủ đoạn thực hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực BHXH, Tạp chí bảo hiểm xã hội 39 Phụ nữ 14 nước phát triển hưởng chế độ thai sản nào?, trang thông tin điện tử: https://www.dkn.tv/doi-song/phu-nu-o-14-nuoc-phattrien-duoc-huong-che-do-thai-san-nhu-the-nao-my-that-su-gay-bat-ngo.html; ngày truy cập 15/6/2019 40 Phùng Thị Cẩm Châu (2014), Bộ Luật Lao động năm 2012 với việc bảo vệ quyền lợi cho người lao động nữ, Tạp chí Luật học (số 7), tr.3-8 41 Thông tư 59/2015/TT-BLĐTBXH ban hành ngày 29/12/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm Xã hội Bảo hiểm Xã hội bắt buộc 42 Tổ chức Lao động quốc tế ILO, Maternity ang paternity at word, where others get more leave?, Trang thông tin điện http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/multimedia/maps-andharts/WCMS_241698/lang en/index.htm, ngày truy cập 12/6/2019 tử: 43 Tổng Cục Thống Kê (2019), Thơng cáo báo chí tình hình Lao động việc làm quý I năm 2019 , trang thông tin điện tử https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=382&idmid=2&ItemID=19136), ngày truy cập 15/6/2019 44 Trương Đăng Khoa (2015), Chế độ thai sản Luật Bảo hiểm xã hội thực trạng áp dụng Trường Đại học Nguyễn Tất Thành, Khóa luật tốt nghiệp 94 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ STT NỘI DUNG CHỈNH SỬA TRANG Nội dung 1: Sửa lại số lỗi mặt hình thức, kỹ thuật, 2, 21, 28, 67 tả Nội dung 2: Sửa tiêu đề chương, mục 16, 18, 30, 77, 80 Tôi xin cam đoan chỉnh sửa theo góp ý Hội đồng Hà Nội, ngày … tháng … năm 2019 HỌC VIÊN (ký ghi rõ họ tên) GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN (ký ghi rõ họ tên) CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (ký ghi rõ họ tên) ... quát chế độ bảo hiểm thai sản quy định pháp luật Việt Nam hành chế độ thai sản Chương 2: Thực tiễn thực chế độ thai sản công ty TNHH Sankoh Việt Nam thuộc khu cơng nghiệp Bờ trái sơng Đ , tỉnh Hòa. .. CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ THAI SẢN TẠI CÔNG TY TNHH SANKOH VIỆT NAM THUỘC KCN BỜ TRÁI SÔNG Đ , TỈNH HỊA BÌNH 53 2.1 Khái quát công ty TNHH Sankoh Việt Nam 53 2.1.1... GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHẾ ĐỘ THAI SẢN TỪ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI CÔNG TY TNHH SANKOH VIỆT NAM THUỘC KHU CÔNG NGHIỆP BỜ TRÁI SÔNG Đ , TỈNH HỊA BÌNH ĐỖ THỊ