Khoa học quản lý kinh tế Tư tưởng về quản lý kinh tế trong học thuyết kinh tế hiện đại

Khoa học kinh tế đã có lịch sử từ lâu đời.Trước khi xuất hiện trường phái hiện đại đã có những trường phái khác nhau cùng tồn tại và phát triển. Ví dụ như trường phái Keynes, trường phái cổ điển mới... Mỗi trường phái có những ưu và nhược điểm riêng, đến khi xuất hiện trường phái chính hiện đại là sự kết hợp chung lại của các trường phái. Đó là sự kết hợp lý thuyết của trường phái Keynes, trường phái cổ điển và một số trường phái khác để đưa ra lý luận chung goi là nền kinh tế hỗn hợp.Các tư tưởng về quản lý kinh tế đã được học thuyết này nêu rất rõ, cụ thể là cuốn “Kinh tế học” do tác giả tiêu biểu của trường phái này biên soạn P.A.Samuelson.

DANH SÁCH NHÓM

(Nhóm trưởng)

Tổng hợp, chỉnh sửa

9 Sengchanpheng Sittaphone Vai trò của chính phủ 8

(Nhóm trưởng đánh giá dựa trên tinh thần làm việc của mỗi thành viên)

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG 2

1 Khái niệm 2

2 Tư tưởng về quản lý kinh tế trong học thuyết kinh tế hiện đại 2

2.1 Hoàn cảnh ra đời học thuyết 2

2.2 Tư tưởng về quản lý kinh tế trong học thuyết 3

3 Đánh giá học thuyết kinh tế hiện đại 8

3.1 Những tiến bộ của học thuyết 8

3.2 Những hạn chế của học thuyết 9

4 Liên hệ thực tiễn ở Việt Nam 10

KẾT LUẬN 13

MỞ ĐẦU

Khoa học kinh tế đã có lịch sử từ lâu đời.Trước khi xuất hiện trường phái hiện đại đã có những trường phái khác nhau cùng tồn tại và phát triển Ví dụ như trường phái Keynes, trường phái cổ điển mới Mỗi trường phái có những ưu và nhược điểm riêng, đến khi xuất hiện trường phái chính hiện đại là sự kết hợp chung lại của các trường phái Đó là sự kết hợp lý thuyết của trường phái Keynes, trường phái cổ điển và một số trường phái khác để đưa ra lý luận chung goi là nền kinh tế hỗn hợp

Các tư tưởng về quản lý kinh tế đã được học thuyết này nêu rất rõ, cụ thể là cuốn “Kinh tế học” do tác giả tiêu biểu của trường phái này biên soạn -P.A.Samuelson

NỘI DUNG

1 Khái niệm

Quản lý kinh tếtheo nghĩa rộng là việc thực hiện các hoạt động nhằm tối đa

hóa lợi ích (bao gồm lợi ích kinh tế và phi kinh tế) với chi phí nhỏ nhất Theo nghĩa hẹp, quản lý kinh tế là sự tác động của chủ thể quản lý đến lĩnh vực kinh

tế nhằm đạt được mục tiêu tối đa hóa lợi ích kinh tế

Kinh tế thị trườnglà nền kinh tế mà trong đó người mua và người bán tác

động với nhau theo quy luật cung cầu, giá trị để xác định giá cả và số lượng hàng hóa, dịch vụ trên thị trường

Nền kinh tế hỗn hợp là nền kinh tế kết hợp trong đó kinh tế tư nhân và kinh tế

Nhà nước, nó được điều hành bởi cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước.Có thể nói lý thuyết nền kinh tế hỗn hợp là tư tưởng cốt lõi của kinh tế học trường phái chính hiện đại

2 Tư tưởng về quản lý kinh tế trong học thuyết kinh tế hiện đại

Học thuyết kinh tế hiện đại hay còn gọi là trường phái chính hiện đại hay học thuyết về kinh tế thị trường hỗn hợp Trên cơ sở kết hợp các lý thuyết của trường phái “Keynes mới” và trường phái “Tân cổ điển”, trường phái chính hiện đại sử dụng một cách tổng hợp các quan điểm kinh tế của các xu hướng, các trường phái kinh tế học để đưa ra các lý thuyết kinh tế của mình, nhằm làm cơ

sở lý thuyết cho hoạt động của doanh nghiệp và chính sách kinh tế của Nhà nước tư bản

2.1 Hoàn cảnh ra đời học thuyết

Các lí thuyết kinh tế của trường phái cổ điển mới đều tập trung đề cao vai trò của cơ chế thị trường tự do cạnh tranh Trường phái Keynes và Keynes mới lại

đề cao vai trò điều tiết vĩ mô kinh tế của Nhà nước và phê phán những khuyết tật của thị trường Thực tế, nền kinh tế sẽ phát triển không hiệu quả nếu như đề cao quá đáng vai trò của thị trường hoặc vai trò nhà nước.Sự phê phán các trường

phái dẫn đến sự xích lại gần nhau giữa hai chiều hướng (Từ những 60 – 70 của thế kỷ XX).Từ đó hình thành “Trường phái chính hiện đại”

Kinh tế thị trường hỗn hợp là tư tưởng trung tâm của kinh tế học trường phái chính hiện đại.Mầm mống về nền kinh tế hỗn hợp có từ những năm cuối thế kỷ thứ XIX, sau chiến tranh thế giới thứ hai nó được nhà kinh tế học Mỹ tên là Hassen nghiên cứu và tư tưởng này tiếp tục được phát triển mạnh mẽ từ những năm 70 của thế kỷ XX

Đại biểu nổi bật của trường phái này là P.A.Samuelson (Mỹ) với tác phẩm

“Kinh tế học” được dịch ra tiếng Việt năm 1989 là cơ sở cho nhiều giáo trình kinh tế vi mô và vĩ mô P.A.Samuelson chủ trương phát triển kinh tế phải dựa vào cả “bàn tay vô hình” của chủ nghĩa tự do và “bàn tay nhà nước” của chủ nghĩa điều tiết, nghĩa là kết hợp cơ chế thị trường với cơ chế điều tiết của nhà nước Ông cho rằng: “điều hành một nền kinh tế không có chính phủ hoặc thị trường cũng như định vỗ tay bằng một bàn tay”

2.2 Tư tưởng về quản lý kinh tế trong học thuyết

•Ba vấn đề của kinh tế

Mọi xã hội, mọi nền kinh tế đều phải đối phó với ba vấn đề:

+ Sản xuất hàng hóa gì? Với số lượng bao nhiêu?

+ Sản xuất hàng hóa như thế nào? Ai là người sản xuất, sản xuất bằng nguồn lực nào, sử dụng kĩ thuật sản xuất nào?

+ Sản xuất cho ai? Ai là người được hưởng các thành quả của những nỗ lực kinh

tế, hay sản phẩm quốc dân được phân chia như thế nào?

(Do sản xuất của nền kinh tế bị hạn chế bởi các nguồn lực và kiến thức công nghệ, mỗi xã hội dù giàu hay nghèo đều phải lựa chọn)

Trong lịch sử đã có hai phương thức:

Chính phủ đưa ra hầu hết các quyết định kinh tế

Các quyết định kinh tế đều do thị trường xác định

Cả hai phương thức đều có ưu điểm và hạn chế, không nên tuyệt đối hóa một phương thức nào mà cần kết hợp: cơ chế thị trường và điều tiết của Nhà nước

•Cơ chế thị trường

Theo P.A.Samuelson, cơ chế thị trường là một hình thức tổ chức kinh tế Trong đó cá nhân người tiêu dùng và các nhà kinh doanh tác động lẫn nhau qua thị trường để xác định ba vấn đề trung tâm của tổ chức kinh tế

Cơ chế thị trường là cơ chế tinh vi, phối hợp một cách không tự giác mọi người, mọi hoạt động và mọi doanh nghiệp thông qua hệ thống giá cả thị trường + Không phải là sự hỗn độn mà là một trật tự kinh tế

+ Là phương tiện giao tiếp để tập hợp tri thức và hành động của hàng triệu cá nhân khác nhau Không có bộ não trung tâm, nó vẫn giải được những bài toán

mà máy tính lớn nhất ngày nay không thể giải nổi (giải quyết những vấn đề sản xuất phân phối)

+ Không ai thiết kế ra, xuất hiện tự nhiên và cũng thay đổi (luôn luôn thay đổi) như xã hội loài người Không cá nhân hay tổ chức đơn lẻ nào có trách nhiệm sản xuất, tiêu dùng, phân phối hay định giá

Thị trường: Là quá trình trong đó người mua và người bán một thứ hàng hóa tương tác với nhau để xác định giá cả và sản lượng hàng hóa hay dịch vụ Trong thị trường bao gồm:

+ Các yếu tố: hàng hóa, người bán, người mua, giá cả hàng hóa

+ Hàng hóa bao gồm hàng tiêu dung, dịch vụ và yếu tố sản xuất (lao động, đất đai, tư bản) Từ đó hình thành nên thị trường hàng tiêu dùng và thị trường các yếu tố sản xuất

+ Sự hoạt động của giá cả hàng hóa là tín hiệu đối với người sản xuất và tiêu dùng, giá là quả cân trong cơ chế thị trường và là biểu hiện sự hoạt động của quy luật giá trị Nó chỉ cho người ta biết sản xuất cái gì và sản xuất thế nào và cũng thông qua đó nó thực hiện phân phối cho ai

Quan hệ cung - cầu hàng hóa: là khái quát của hai lực lượng cơ bản người bán và người mua ở trên thị trường Sự biến động của giá cả dẫn đến biến đổi cung - cầu Đó cũng chính là nội dung quy luật của cung cầu hàng hóa

Cơ chế thị trường chịu sự điều khiển của “hai ông vua” là người tiêu dùng và

kĩ thuật.Người tiêu dùng thống trị, điều khiển thị trường vì họ là người bỏ tiền ra

để mua hàng hóa nhưng lại bị kĩ thuật hạn chế vì nền sản xuất không thể vượt qua giới hạn của khả năng sản xuất Do đó người tiêu dùng không quyết định được sản xuất cái gì còn người sản xuất phải định giá hàng của mình theo chi phí sản xuất nên họ sẵn sàng chuyển sang lĩnh vực nhiều lợi nhuận hơn Như vậy, thị trường chịu sự chi phối của cả chi phí kinh doanh lẫn các quyết định cung cầu của người tiêu dùng quy định.Thị trường đóng vai trò trung gian hóa giải sở thích người tiêu dùng và hạn chế của kĩ thuật.Vì vậy trong khi nghiên cứu không chỉ có vai trò của cầu mà còn có vai trò của cung

Trong nền kinh tế thị trường, lợi nhuận là động lực chi phối hoạt động của người kinh doanh.Lợi nhuận đưa các doanh nghiệp đến với khu vực sản xuất hàng hóa mà người tiêu dùng cần nhiều hơn, bỏ các khu vực có ít người tiêu dùng.Lợi nhuận cần đưa các doanh nghiệp đến với việc sử dụng kỹ thuật sản xuất hiệu quả nhất Như vậy, hệ thống thị trường luôn phải dùng lãi và lỗ để quyết định ba vấn đề: cái gì, thế nào và cho ai

Môi trường của cơ chế thị trường là môi trường cạnh tranh do các quy luật kinh tế khách quan chi phối Trong kinh tế học, Samuelson vận dụng nguyên lý

“bàn tay vô hình” của A.Smith và nguyên lý cân bằng tổng quát của Leon Walras để phân tích môi trường hoạt động của kinh tế thị trường Để phân tích cạnh tranh thị trường, ông đã vận dụng lý thuyết chi phí bất biến của Jonh Maurice Clark, lý thuyết ba nhân tố sản xuất của J.B.Say, J.S.Mill, lý thuyết hiệu quả của Patero nhằm đề ra các chiến lược thị trường, bảo đảm cho các tổ chức độc quyền thu được nhiều lợi nhuận nhất

Cơ chế thị trường không phải lúc nào cũng đưa tới kết quả tối ưu mà có những khuyết tật nhất định, nhiều vấn đề thị trường không giải quyết nổi (độc quyền, ô nhiễm môi trường, khủng hoảng, thất nghiệp, sự phân phốithu nhập bất bình đẳng) Do đó theo Samuelson cần có sự can thiệp của Chính phủ (Nhà nước) để khắc phục các khuyết tật

•Vai trò của Chính Phủ trong kinh tế thị trường

Chính phủ có bốn chức năng chính trong nền kinh tế thị trường:

Chức năng thứ nhất là thiết lập khuôn khổ pháp luật.Chức năng này thực tế vượt ra ngoài khuôn khổ của lĩnh vực kinh tế học.Ở đây, chính phủ đề ra các quy tắc trò chơi kinh tế mà các doanh nghiệp, người tiêu dùng và cả bản thân chính phủ cũng phải tuân thủ Bao gồm: quy định về tài sản (tài sản tư nhân là như thế nào?), các quy tắc về hợp đồng và hoạt động kinh doanh, các trách nhiệm tương hỗ của các liên đoàn lao động, ban quản lý và nhiều luật lệ để xác định môi trường kinh tế

Chức năng thứ hai là sửa chữa, khắc phục những khuyết tật của cơ chế thị trường để thị trường hoạt động có hiệu quả

+Can thiệp hạn chế độc quyền (phá vỡ cạnh tranh hoàn hảo, cho phép một cá nhân hay tổ chức đơn lẻ có thể quy định giá cả hàng hóa từ đó làm biến dạng cầu và sản xuất, xuất hiện lợi nhuận siêu ngạch độc quyền và có thể được sử dụng vào những hoạt động vô ích, do đó làm giảm hiệu quả nền kinh tế)

+Can thiệp vào các tác động bên ngoài Tác động bên ngoài xảy ra khi doanh nghiệp hoặc con người tạo ra chi phí - lợi ích cho doanh nghiệp khác, hoặc người khác mà doanh nghiệp hoặc con nguười đó không được nhận đúng những lợi ích mà họ cần phải trả (sự ô nhiễm môi trường, sự khai thác bừa bãi tài nguyên )

+Đảm nhiệm việc sản xuất các hàng hóa công cộng: Nhìn chung, lợi ích giới hạn

mà tư nhân thu được từ hàng há công cộng là rất nhỏ Vì vậy tư nhân thường không muốn sản xuất hàng hóa công cộng.Mặt khác có nhiều hàng hóa công cộng có ý nghĩa quan trọng cho quốc gia như hàng hóa quốc phòng, luật pháp, trật tự trong nước nên không thể giao cho tư nhân được.Vì vậy, chính phủ phải nhảy vào sản xuất hàng hóa công cộng

+Thu thuế: Trên thực tế, phần chi phí của chính phủ phải được trả bằng tiền thuế thu được Tất cả mọi người đều phải chịu theo luật thuế Sự thực là toàn bộ công dân tự mình lại gánh thuế lên vai mình và mỗi công dân cũng được hưởng phần hàng hóa công cộng do chính phủ cấp

Chức năng thứ ba là đảm bảo sự công bằng.Trong điều kiện hoạt động hoàn hảo nhất, lý tưởng nhất của cơ chế thị trường, thì vẫn phải thấy rằng sự phân hóa, bất bình đẳng sinh ra từ kinh tế thị trường là tất yếu.Một hệ thống thị trường có hiệu quả vẫn có thể gây ra sự bất bình đẳng lớn Vì vậy, chính phủ cần thiết thông qua những chính sách để phân phối thu thập Công cụ quan trọng nhất của chính phủ là thuế lũy tiến, đánh thuế người giàu theo tỉ lệ thu nhập lớn hơn người nghèo Thông thường, thuế lũy tiến áp dụng cho thuế thu nhập và thuế thừa kế Bên cạnh thuế, phải có hệ thống hỗ trợ thu nhập để giúp cho người già, người mù, người tàn tật, người phải nuôi con và bảo hiểm thất nghiệp cho người không có công ăn việc làm Hệ thống thanh toán chuyển nhượng này tạo

ra mạng lưới an toàn bảo vệ những người không may khỏi bị hủy hoại về kinh tế.Cuối cùng, chính phủ đôi khi phải trợ cấp tiêu dùng cho những nhóm dân cư

có thu nhập thấp bằng cách phát tem phiếu thực phẩm, trợ cấp y tế, cho thuê nhà rẻ,…

Chức năng thứ tư là ổn định kinh tế vĩ mô và thúc đẩy tăng trưởng Từ khi ra đời, chủ nghĩa tư bản đã từng gặp những thăng trầm chu kỳ của lạm phát (giá cả tăng) và suy thoái (nạn thất nghiệp rất cao) Đôi khi những hiện tượng này rất dữ dội, như thời kỳ siêu lạm phát của Đức trong những năm 20, thời kỳ đại suy thoái ở Mỹ trong những năm 30 của thế kỷ XX Vậy nên Chính phủ cần sử dụng các chính sách tiền tệ, tài chính để tác động tới chu kỳ kinh doanh, giải quyết nạn thất nghiệp, chống trì trệ, lạm phát,

Chính phủ thực hiện các chức năng trên đây thông qua ba công cụ là các loại thuế, các khoản chi tiêu, lãi suất thanh toán chuyển nhượng, khối lượng tiền tệ

và những quy định hay kiểm soát Thông qua thuế, Chính phủ điều tiết tiêu dùng, đầu tư của tư nhân khuyến khích hoặc hạn chế hoạt động kinh doanh của doanh nhân Các khoản chi tiêu của Chính phủ sẽ thúc đẩy các doanh nghiệp hay công nhân sản xuất ra một số hàng hóa hay dịch vụ và cả những việc chuyển tiền nhằm trợ cấp thu nhập (như bảo hiểm, trợ cấp thất nghiệp…) Những quy định hay kiểm soát của chính phủ cũng là nhằm hướng nhân dân đi vào hoặc từ

bỏ những hoạt động kinh doanh

Khi thực hiện các chức năng kinh tế, Chính phủ đã đưa ra quyết định về phương án lựa chọn Từ đó, hình thành nên lý thuyết lựa chọn công cộng.Sự lựa chọn công cộng là một sự tập hợp các ý thích cá nhân thành một sự lựa chọn tập thể Theo quy tắc nhất trí, tất cả các quyết định đều phải nhất trí thông qua công

cụ đểphân tích sự lựa chọn công cộng là giới hạn khả năng – giá trị sử dụng: ở đây, các nhà kinh tế học sử dụng lý thuyết giới hạn và hiệu quả Pareto

Tuy nhiên, cũng như “bàn tay vô hình”, bàn tay hữu hình cũng có khuyết tật,

có nhiều vấn đề nhà nước lựa chọn không đúng Ví dụ “một cơ quan lập pháp rơi vào tay những thiểu số; cách vận động hậu trường có nhiều tiền Chính phủ tài trợ cho các chương trình quá lớn cho thời gian quá dài…” Những khuyết tật

đó gây ra tính không hiệu quả của sự can thiệp của chính phủ Họ đưa ra những quyết định sai, không phản ánh sự vận động của thị trường Do vậy, phải kết hợp

cơ chế thị trường và vai trò chính phủ trong điều hành nền kinh tế hiện đại, hình thành nên một “nền kinh tế hỗn hợp” Trong “nền kinh tế hỗn hợp” có cả cơ chế thị trường và chính phủ.Cơ chế thị trường xác định giá cả và sản lượng trong nhiều lĩnh vực, trong khi đó, Chính phủ điều tiết thị trường bằng các chương trình thuế, chi tiêu và luật lệ.Cả 2 bên thị trường và Chính phủ đều có tính chất thiết yếu

3 Đánh giá học thuyết kinh tế hiện đại

3.1 Những tiến bộ của học thuyết

Học thuyết kinh tế của trường phái chính hiện đại đã đạt được những thành tựu sau đây:

Thứ nhất, học thuyết có sự kế thừa, vận dụng và phát triển các lý thuyết kinh

tế của nhiều trường phái trong lịch sử

Thứ hai, mô hình kinh tế hỗn hợp một mặt nhận thức được yếu tố tích cực của cơ chế thị trường tự do cạnh tranh, mặt khác vạch ra sự cần thiết phải điều tiết vĩ mô của nhà nước (thông qua các chức năng và công cụ) để phát huy mặt tích cực và khắc phục khuyết tật của cơ chế thị trường Bên cạnh đó cũng chỉ ra những hạn chế của nhà nước khi điều hành nền kinh tế

Thứ ba, học thuyết đã đưa ra một số lý thuyết làm cơ sở cho sự điều tiết kinh

tế của nhà nước

Thứ tư, học thuyết cũng có sự nghiên cứu để đưa ra lý thuyết phát triển kinh

tế đối với các nước chậm phát triển

3.2 Những hạn chế của học thuyết

Trong nghiên cứu các nhà kinh tế thuộc trường phái chính hiện đại còn tồn tại hạn chế, đó là:

Mô tả các hiện tượng và quá trình kinh tế trong các giai đoạn lịch sử khác nhau và đưa ra những tiêu chí phân loại (nước giàu – nghèo, phát triển – đang phát triển, ) nhưng chưa chỉ ra được bản chất và nguyên nhân thật sự của các hiện tượng và quá trình đó

Trong điều kiện toàn cầu hoá hiện nay các nước phát triển vẫn giữ lợi thế về vốn, công nghệ, thị trường, nên sự bình đẳng trong quan hệ kinh tế quốc tế hiện nay khó có thể đạt được

Vì thế học thuyết kinh tế của trường phái chính hiện đại không thể áp dụng cho mọi nơi, mọi lúc, mọi quốc gia

Kết luận

‣Kết luận

Học thuyết kinh tế của trường phái chính hiện đại có sự kế thừa, vận dụng và phát triển các lý thuyết kinh tế của nhiều trường phái trong lịch sử

Hiện nay mọi nước trên thế giới đều có mô hình kinh tế hỗn hợp song lý thuyết kinh tế của trường phái chính hiện đại không thể áp dụng cho mọi nơi, mọi lúc, mọi quốc gia

Trong nhiều trường hợp, sự can thiệp của Nhà nước cũng có những hạn chế Nhà nước không lựa chọn đúng, sự tài trợ của Chính phủ có lúc kém hiệu quả (do chương trình quá lớn, thời gian quá dài), sự ảnh hưởng của chủ quan (Chính phủ bị chi phối bởi thiểu số người, hoặc bởi những người thiếu năng lực, tham nhũng, ) dẫn đến việc đưa ra những quyết định sai lầm, không phù hợp với quy luật khách quan, không phản ánh đúng sự vận động của thị trường Vì vậy